金(jīn)融界5月8日消息 广东省发(fā)展(zhǎn)改革委等部门印发《广东省全面推行清洁(jié)生产实(shí)施(shī)方案（2023-2025年）》。其中(zhōng)提到，到2025年，清洁生(shēng)产(chǎn)推行制度体系基本建立，工业领域清洁(jié)生产(chǎn)全(quán)面深(shēn)入推行，农业、服(fú)务业、建筑业、交通运输业(yè)等领域(yù)清洁生产(chǎn)进一步深(shēn)化(huà)，清洁生产整体水平走在(zài)全国前列，能源(yuán)资源利用效率明显提升，重点行(xíng)业、重(zhòng)点产品能源(yuán)利用效率(lǜ)和(hé)主(zhǔ)要(yào)污染物排放(fàng)控制(zhì)水平基本达(dá)到国际先进水(shuǐ)平，清洁生产(chǎn)产(chǎn)业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位地区生(shēng)产总(zǒng)值能耗(hào)和规模以上工业单位增加值能(néng)耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元地区生产(chǎn)总值用水量(liàng)和万(wàn)元(yuán)工业增加值用水(shuǐ)量较2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学需(xū)氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性(xìng)有机物重点工程(chéng)减排量分(fēn)别达(dá)19.73万吨(dūn)、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回(huí)收(shōu)率达到85％以上(shàng)，秸(jiē)秆综合利用率稳定(dìng)在(zài)86％以上(shàng)，畜(chù)禽粪污资源(yuán)化利(lì)用率达(dá)到80％以上，城(chéng)镇(zhèn)绿(lǜ)色建筑占新建建筑比重力(lì)争达(dá)到(dào)100％，城镇新建建(jiàn)筑中装配式(shì)建(jiàn)筑比例(lì)达到30％。

　　广东省全面推行(xíng)清洁生产实施方案 （2023-2025年(nián)）

　　推(tuī)行清洁生产是贯彻落实节约资源和保护(hù)环境(jìng)基(jī)本国策(cè)的重要举措(cuò)，是推进生(shēng)态文(wén)明(míng)建设、推动(dòng)减污降碳协同增效的重要手段，是加快(kuài)形成绿色(sè)生产生活方式、促进经济社会全面绿色转型和高(gāo)质量发展的有效途径。为贯彻(chè)落实《中华人民共和国清洁生产促进(jìn)法》《“十四五”全国清洁生(shēng)产推行方案》《广东省(shěng)国民经济和(hé)社(shè)会发展第(dì)十四个(gè)五年(nián)规(guī)划和2035年远景目(mù)标纲要》《广(guǎng)东(dōng)省生态文明建设(shè)“十四五”规划》，经省人(rén)民政府同(tóng)意，制定本方案。

　　一、总(zǒng)体要求

　　（一）指导思想

　　以(yǐ)习近平新时(shí)代中国特色社会主义(yì)思想为(wèi)指导(dǎo)，全面贯彻(chè)党的二(èr)十(shí)大(dà)精(jīng)神，深(shēn)入(rù)贯彻习(xí)近平生态文明思(sī)想和习(xí)近平总书记对(duì)广东系列(liè)重(zhòng)要讲话(huà)、重要(yào)指示批示精神，认真落实国(guó)家工作(zuò)部署以及省委、省政府工(gōng)作(zuò)要求，以节约资源、降(jiàng)低(dī)能耗、减污降碳(tàn)、提(tí)质增效为目标，以推(tuī)进技术进(jìn)步为(wèi)主线(xiàn)，以清洁生产审核为抓手，系统推进工(gōng)业、农业、服务业、建筑、交(jiāo)通运输(shū)等领(lǐng)域清(qīng)洁(jié)生产，加快实施重点行业、重点领(lǐng)域清洁生(shēng)产改造(zào)，创(chuàng)新清洁生产推行方(fāng)式(shì)，培育壮大清洁(jié)生产(chǎn)产业，为推动高质(zhì)量发展、实现碳达(dá)峰碳中和(hé)目标提(tí)供(gōng)有力支撑。

　　（二）主要目标(biāo)

　　到2025年，清洁生产推行制(zhì)度体系基本建立，工业领(lǐng)域清(qīng)洁生产全(quán)面深入推行，农(nóng)业、服务业、建筑业、交(jiāo)通运输业等领域清洁生产进一步深化，清洁生(shēng)产整体(tǐ)水平走(zǒu)在全国前列，能源(yuán)资源利用效率明显提升，重点行业、重点产品能源利(lì)用效率和主要污染物排(pái)放控制水平(píng)基本达(dá)到国际先进水(shuǐ)平，清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)产业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全省单位(wèi)地区生产总(zǒng)值能耗和(hé)规模以上(shàng)工(gōng)业单(dān)位增加值能(néng)耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元地(dì)区生(shēng)产总值用(yòng)水量和万元工业增加值用水量较2020年(nián)降幅(fú)不低于20％和10％，新增(zēng)高效节(jié)水灌(guàn)溉面积32万(wàn)亩，化学需氧(yǎng)量(liàng)、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥(huī)发性有(yǒu)机物重(zhòng)点(diǎn)工程(chéng)减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万(wàn)吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综合利用率(lǜ)稳定在86％以上，畜(chù)禽粪污资(zī)源化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇(zhèn)新建建(jiàn)筑中装配(pèi)式建筑(zhù)比例达到(dào)30％。

　　二、聚焦重(zhòng)点全面推行，释放减(jiǎn)污降碳(tàn)协同增(zēng)效潜力

　　（三）突出抓好工业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)。

　　1.加快构建绿色制造体系。在支持高(gāo)质量建设制(zhì)造(zào)强省、推(tuī)动产业有序转移中(zhōng)，注(zhù)重(zhòng)提升清(qīng)洁生产水平，培(péi)育壮大清(qīng)洁生(shēng)产产业。强化全生(shēng)命周期理念，全方位全过(guò)程推行(xíng)工业产品绿色设计，扩大绿色低(dī)碳产品供给，加强商品过(guò)度包装(zhuāng)治(zhì)理。在生态环境影响大、产(chǎn)品涉及面广、行业(yè)关(guān)联度高(gāo)的行业，创建工业产品生态（绿色）设计示范企业。鼓励行业(yè)协会发布绿色产品设计指南，推(tuī)广(guǎng)绿色设计案例。以电子信息、家电、汽车(chē)、化工(gōng)、建材、纺织等我省特色行业为重(zhòng)点，引导企业对标(biāo)国际先进水平实(shí)施(shī)绿色(sè)化改造(zào)。鼓励汽车、家电、电子、机械、纺织、通信等行业龙头企业构建(jiàn)上下游联动的绿色低(dī)碳产(chǎn)业(yè)链(liàn)供应链(liàn)，带动上下游企(qǐ)业同步实现绿色(sè)低(dī)碳发展。按照产业结构、能源利用、运营管理(lǐ)、基础设施等绿色(sè)化要求，推动条件成熟的园区开展(zhǎn)碳达峰碳中和示范(fàn)。

　　2.加强高(gāo)耗能高排(pái)放低水平(píng)项(xiàng)目清(qīng)洁生产评价。对标节能(néng)减排和碳达峰碳(tàn)中和目标，对高耗能高排放项目实行清(qīng)单管理、分(fēn)类处(chù)置和动态(tài)监控。严格高耗能高排放低水(shuǐ)平项目准入，新建(jiàn)、改建、扩建项目应采取先进适用(yòng)的工艺(yì)技术和装备，单位产品能(néng)耗、物耗和水耗(hào)等达到(dào)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)先进(jìn)水平。对(duì)不符合(hé)所在地区能耗强度和总量控制相关要(yào)求、不符合煤炭消费减量替代(dài)或污染物排(pái)放区域削(xuē)减、能效(xiào)水平低于(yú)本(běn)行业能(néng)耗限额(é)准入值等要(yào)求(qiú)的高耗能高(gāo)排放低(dī)水平项目予以停(tíng)批、停(tíng)建，坚决(jué)遏(è)制高耗(hào)能高排放低水平项目盲(máng)目(mù)发(fā)展。探索建立高耗能高排放低水平的存(cún)量、增(zēng)量(liàng)项目清洁(jié)生产评价制(zhì)度。

　　3.加快燃料原料(liào)清洁替代。合(hé)理控制化石(shí)能源消费，加大(dà)清洁能源推广应(yīng)用(yòng)，提高工(gōng)业领域(yù)非(fēi)化石能源利(lì)用比(bǐ)重(zhòng)。加快天然气基础设施(shī)建(jiàn)设和(hé)互(hù)联(lián)互通，支(zhī)持(chí)现(xiàn)有大(dà)型工(gōng)业企业及燃气电厂用户天然(rán)气直供。加快氢能技术创新和基础设(shè)施(shī)建设，推动氢(qīng)能(néng)多元利用。拓宽电能替代领(lǐng)域，在钢铁(tiě)、石化、玻璃、陶瓷等重点行(xíng)业推广电(diàn)弧炉、电(diàn)锅(guō)炉、电窑炉(lú)、电加热等技术。在工业负荷大、新能源条件(jiàn)好的地区，支(zhī)持分布式电源开发建设(shè)和就(jiù)近接(jiē)入(rù)消纳，开展源网荷储一(yī)体化绿色供电园区(qū)建设。推(tuī)进(jìn)原辅材料(liào)无(wú)害化替代，促进生产过程中使用低(dī)毒低(dī)害(hài)和无毒无害(hài)原料，大力推广低（无）挥发性有机物含量(liàng)的(de)油墨(mò)、涂料、胶粘剂、清洗剂(jì)等使(shǐ)用(yòng)。

　　4.大(dà)力推行重点行业清洁低碳(tàn)改造。强化能(néng)耗、水(shuǐ)耗、环保、安全(quán)和技术等(děng)标准约束，依法依规淘汰落后产能，扎实(shí)推进“散(sàn)乱污(wū)”企业整治。全面开展清洁生(shēng)产审核和评价(jià)认证，以火(huǒ)电、石化化工、钢铁、有色(sè)金属、建材、造纸、纺织印(yìn)染等行业为重点，深入开展(zhǎn)节能减排诊断，建(jiàn)立(lì)能效、污(wū)染物排放先进和落后清单，系统(tǒng)推进节(jié)能改(gǎi)造升级和污(wū)染(rǎn)物深度治(zhì)理，提高生产工艺和技术装备绿色化(huà)水平。加快企业及园区(qū)节(jié)能、节水、节(jié)材、减(jiǎn)污、降碳(tàn)等系(xì)统性清洁(jié)生产改造，推动产业循环式(shì)组(zǔ)合、企业循环(huán)式生产，积极创(chuàng)建无废企业、无废园区和生态工业示范园区。加快推进村级工(gōng)业集聚(jù)区升级改造。

　　专栏1 工业清洁(jié)生产重点工程

　　1.工业产品(pǐn)生(shēng)态(tài)（绿色）设计(jì)示范企业创建工程。重点实(shí)施(shī)轻(qīng)量化、模块化、集(jí)成化、智能化、无害化、节能、环保、高(gāo)可靠性、长寿命、易制造(zào)、易回(huí)收等关键绿(lǜ)色(sè)设计技(jì)术应(yīng)用(yòng)示范，培育一(yī)批工业(yè)产(chǎn)品生态（绿色）设计(jì)等示范(fàn)企业。

　　2.绿色制(zhì)造体系(xì)建设工程。开展绿色制造技术创(chuàng)新和集成应用，大力培育(yù)创建绿色工厂，培育一(yī)批具有生态主(zhǔ)导(dǎo)力的产业链链主企(qǐ)业，打造一批具(jù)有行业(yè)特色(sè)的绿(lǜ)色低碳园区。到2025年，累计(jì)创建(jiàn)国家绿色工厂达到450家以上。

　　3.实施重点(diǎn)行业清(qīng)洁生产改造工程(chéng)。推动钢铁、石(shí)化化工、有色金属、建材、纺织(zhī)印染、轻(qīng)工等行业实施清洁生(shēng)产技术改造(zào)，推动数据中心和5G等新兴(xīng)基础设施实施(shī)节能降碳改造，打(dǎ)造一(yī)批达到国(guó)际先进水平的清洁(jié)生(shēng)产标杆(gān)企(qǐ)业。

　　4.实施工(gōng)业企业清洁生产审(shěn)核工程。以自愿性和强(qiáng)制性相(xiāng)结合的方式(shì)，推动(dòng)工(gōng)业园区（集聚区）内的(de)企(qǐ)业、重(zhòng)点流(liú)域工(gōng)业企(qǐ)业实施清(qīng)洁生产审核，到(dào)2025年，推(tuī)动5000家(jiā)以上工业企业开(kāi)展清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)。

　　（四）切实加强(qiáng)农业清洁生产(chǎn)

　　5.推(tuī)广农业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产新模(mó)式。落实百县千镇万村(cūn)高质(zhì)量发展各项要求，加快(kuài)推进农业清(qīng)洁生(shēng)产。加快构(gòu)建(jiàn)种植业、畜禽养殖业、水产养殖业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)技术体系，实施粮经饲统筹、种(zhǒng)养加结合、农林(lín)牧渔融合发(fā)展(zhǎn)等(děng)一(yī)体化(huà)发展模式。支持(chí)我省(shěng)预制菜产业高质量(liàng)发展。大(dà)力发展绿(lǜ)色低碳循环农业，推进农光互补(bǔ)、“光伏+设施(shī)农业”、“海上(shàng)风电+海洋牧场”等低碳(tàn)农业模(mó)式。增加农村清洁(jié)能(néng)源(yuán)供应，推动农村生物质能综合利用。发(fā)展林(lín)业循环经济，培育(yù)林(lín)业(yè)龙头企业，建设(shè)林(lín)草中药材、油茶(chá)、竹等具有广东特色(sè)的林业(yè)产业发展基地，积极(jí)创建(jiàn)国家现代林业(yè)产业示范园区，实(shí)施(shī)森林生(shēng)态标(biāo)志产品建设(shè)工程。以现(xiàn)代农(nóng)业产业园、农林(lín)业龙头企(qǐ)业等为重(zhòng)点，深入推行农业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产，形成一批(pī)可推广(guǎng)、可复制的典型案(àn)例。

　　6.推动农业生产(chǎn)投入(rù)减量(liàng)。加强农业投入品生产、经营等各环节规(guī)范(fàn)化管理，统(tǒng)筹(chóu)建(jiàn)立全省农药、兽药(yào)等投入品追溯系统。开展“绿色(sè)农资”行动，持续推进化肥农药减量增效(xiào)及饲(sì)料“禁抗”，统筹(chóu)绿色(sè)防控与专业化防治，集成(chéng)推广全程绿色防(fáng)控技术模式，开展绿(lǜ)色(sè)种养循环农业试点(diǎn)。加强(qiáng)绿色(sè)投入品(pǐn)创新(xīn)研发，积极推广缓释肥料、水(shuǐ)溶肥料、微生物肥(féi)料等新型肥(féi)料(liào)，拓(tuò)宽畜禽粪肥、秸秆(gǎn)和种(zhǒng)植绿肥(féi)的还(hái)田渠道(dào)。研发推广全生物可降(jiàng)解(jiě)农膜。

　　7.提(tí)升农业生产过程清洁化(huà)水平。统筹推广农业节水、节肥、节药、节地、节能等(děng)生(shēng)态友好型(xíng)农技(jì)与农(nóng)机装备，形成高效、清洁的农业生(shēng)产模式。优先支(zhī)持粮食生产功能(néng)区、粮食生产重点县、现(xiàn)代农(nóng)业产(chǎn)业园(yuán)等(děng)区域，集中(zhōng)力(lì)量(liàng)建设集中连片、旱涝保(bǎo)收、节(jié)水高效、稳(wěn)产高产、生态友好(hǎo)、宜机作业的高标准农田。深化测土配方施肥，推(tuī)广机械深(shēn)施(shī)、种肥同播、侧深施肥、水肥一体等高效施肥方式。全面推广健康养殖技(jì)术，推动兽(shòu)用抗(kàng)菌药使用减(jiǎn)量。加快(kuài)构建种植业、畜禽养殖(zhí)业(yè)、水产养殖(zhí)业清(qīng)洁生产技术体系(xì)，大力推广(guǎng)种养加一(yī)体化发展模(mó)式。

　　8.加强农(nóng)业(yè)废弃物资源化利用。积(jī)极推动秸秆综合(hé)利用，加强农膜管理，推广(guǎng)普及标(biāo)准地膜，推动机械化(huà)捡拾(shí)、专业化回收和资源化利用，全面建立农药包装(zhuāng)废弃(qì)物回收处理体系。持续推进畜禽粪(fèn)污(wū)资(zī)源化利(lì)用，支持推广清(qīng)洁养殖和粪污全量收集处理利用技术模式，鼓励在规模种植基地周边(biān)建(jiàn)设农牧循环型规模化(huà)畜禽养殖(zhí)场，提倡粪肥(féi)就近还田利用，促进农牧结合循环发(fā)展。探(tàn)索(suǒ)推广(guǎng)液体有(yǒu)机(jī)肥还田、全(quán)量收集还田等模式，提升种(zhǒng)养结合水(shuǐ)平。开展区域性病(bìng)死畜(chù)禽无害化(huà)处理及资源化利用试点示范，持续创建国(guó)家农业绿色发展先(xiān)行区。加强环境友好型种(zhǒng)植业示范工程和牲畜废弃(qì)物治(zhì)理示范工程建设，促(cù)进源头控制、过程拦截、末端(duān)治理与循环利用结合发展。

　　专栏2 农业(yè)绿色化(huà)示范引(yǐn)领工程

　　1.农(nóng)业绿色发展先行区建设(shè)行动。加(jiā)强环(huán)境友好(hǎo)型种(zhǒng)植(zhí)业示范工程和牲畜废弃物治(zhì)理(lǐ)示(shì)范工程(chéng)建(jiàn)设(shè)，创建(jiàn)国家(jiā)农业绿色发展先行区。到2025年(nián)，创建5个以(yǐ)上国家(jiā)农业绿色发展先行区，全域建设粤北生态农(nóng)业示范区。

　　2.农业节水行动。加(jiā)强节水灌溉工程与农艺、农机(jī)、生物、管理(lǐ)等(děng)措施的集(jí)成与融(róng)合，加强灌区骨(gǔ)干渠系节水(shuǐ)改造、田间工程(chéng)配套和农(nóng)业用水管理(lǐ)。到2025年，农田灌溉水有效利(lì)用系数达到0.535。

　　3.化肥农药(yào)减量增效行动。大面积推广使用高效低风险农药和生(shēng)物防治、物理防治、理化诱控等绿色(sè)防(fáng)控(kòng)技术，以及应(yīng)用无人(rén)机等先进植保器械开(kāi)展水稻、荔枝和柑(gān)橘等(děng)作物病虫疫情(qíng)专(zhuān)业化防(fáng)治服务(wù)。到2025年，全省化肥(féi)利(lì)用率(lǜ)稳(wěn)定在40％以上(shàng)，主要(yào)农作物农药利用率达到43％以(yǐ)上(shàng)，创建(jiàn)一批绿色种养循环农业(yè)试点县，支持建设15个农作(zuò)物病虫害绿色(sè)防(fáng)控整建制推进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收。建立秸秆综合(hé)利用长效机制，实现秸秆综合利(lì)用。开展全生物(wù)降解地(dì)膜在不同作(zuò)物(wù)上(shàng)的应用(yòng)推广。支(zhī)持省(shěng)级(jí)科(kē)研单(dān)位开展秸秆综合(hé)利用和全(quán)生物降(jiàng)解地膜应用研究(jiū)与技术(shù)支(zhī)撑。

　　（五）加快推行服务(wù)业清(qīng)洁生产(chǎn)

　　9.强化重点领域节能节(jié)水。加(jiā)强(qiáng)服务过程中的资源能源规范(fàn)管理(lǐ)，整体提升清洁化(huà)服务效(xiào)率。针(zhēn)对商场、超市、住宿、餐饮等领(lǐng)域以及医院、学校等公共机(jī)构的主要用能环节，开展(zhǎn)节能改(gǎi)造，广(guǎng)泛采用节(jié)能、节水(shuǐ)、环保设备和(hé)产品。推(tuī)动餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批(pī)发、零售等服务业(yè)采(cǎi)用节能、节(jié)水和其他有利于环(huán)境保护的(de)技(jì)术和设备，推(tuī)广使用(yòng)节水型坐(zuò)便器(qì)、淋(lín)浴器、水嘴等节(jié)水器具。从严控制洗浴(yù)、高尔(ěr)夫球场、人工滑雪场等高耗水服(fú)务业用水，优(yōu)先(xiān)利(lì)用再(zài)生水、雨水等非常规水源，全面推广循环用(yòng)水技术(shù)工艺，探索开展(zhǎn)合同节水管理(lǐ)。实施公共机构能效、水效(xiào)领跑(pǎo)者引领(lǐng)行动(dòng)，遴选一(yī)批公(gōng)共机构能效、水效领跑者，树(shù)立先进标杆。

　　10.积(jī)极发展绿(lǜ)色餐饮。引导餐饮服务(wù)单位将清洁生产理(lǐ)念融入绿色餐饮产品(pǐn)设计、服务全过程(chéng)，推(tuī)广可循环(huán)利用(yòng)餐具(jù)。推进餐饮节约常态化，鼓(gǔ)励餐饮(yǐn)服务单(dān)位在醒目(mù)位(wèi)置(zhì)张贴节(jié)约(yuē)标识，供(gōng)应(yīng)小份菜(cài)，提(tí)示适量点餐，提供分餐服务(wù)，提醒(xǐng)餐后(hòu)打包。鼓励餐(cān)饮(yǐn)企业提高食材加工利用率，提供符(fú)合节约要求的标准化菜(cài)品，合理配置(zhì)不同(tóng)规格盛具，推行(xíng)适(shì)合不(bù)同群(qún)体的套餐(cān)。鼓(gǔ)励(lì)有条件的地区(qū)支持(chí)餐饮(yǐn)企业建设中(zhōng)央厨房(fáng)，推广“生产(chǎn)基地+中央厨(chú)房+餐(cān)饮(yǐn)门(mén)店”经营模式，推广绿色(sè)加工和配送(sòng)模式，支持净菜加工配送中(zhōng)心建设。强(qiáng)化(huà)餐饮油(yóu)烟治理(lǐ)，推(tuī)动(dòng)餐饮企(qǐ)业规范收集餐(cān)厨垃圾，推进厨余垃圾(jī)资源化利用。

　　11.加(jiā)强塑料(liào)污染(rǎn)综合治(zhì)理。餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储、批发(fā)、零售等服务性企业要坚持清洁(jié)生产理念(niàn)，改(gǎi)善服务规程，减(jiǎn)少一次性物品的使用。推进宾馆(guǎn)、酒(jiǔ)店、民(mín)宿等(děng)场所不(bù)再主动提供(gōng)一次性塑料(liào)用品工(gōng)作。推动电子(zi)商(shāng)务、外卖、快递等行业(yè)包装减量与可降(jiàng)解包装替代、包装物循环(huán)利(lì)用，逐步减(jiǎn)少使用一次性不可降解塑料(liào)包装袋、胶带和(hé)一(yī)次(cì)性塑料编织袋，全面(miàn)推(tuī)广使用电子运单。推广应用(yòng)塑(sù)料(liào)替代产品，使用环保布袋、纸(zhǐ)袋等非塑制品和可降解购物袋。实施一(yī)次(cì)性塑料制品使用、回收情况报告制(zhì)度(dù)，督促(cù)指导电子商(shāng)务、外(wài)卖等平台企业和快递(dì)企(qǐ)业按照国(guó)家(jiā)要求制定一次性塑料制品减量(liàng)规则(zé)。充分(fēn)发(fā)挥各类各(gè)级公共机构(gòu)示(shì)范带(dài)动作用，带头减少使用一次性塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.服(fú)务业清洁(jié)生(shēng)产试(shì)点工(gōng)程。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电(diàn)商快递等行业开展清洁生产(chǎn)试点工作，在服务业各(gè)相关领域(yù)创建一批省级清洁生产(chǎn)标(biāo)杆(gān)企(qǐ)业。

　　2.绿(lǜ)色(sè)餐(cān)饮(yǐn)主体(tǐ)培育工程。开展绿色餐饮(yǐn)创(chuàng)建活动，鼓励各类(lèi)主体参与绿色餐饮评(píng)价和监(jiān)督工作，培育(yù)一(yī)批绿色餐厅、绿色餐饮企业（单(dān)位）、绿色(sè)餐饮(yǐn)街区(qū)。

　　3.快递包装绿色(sè)治理工(gōng)程。推(tuī)广(guǎng)电商(shāng)快件原装直(zhí)发，推进可(kě)循(xún)环快递包装应(yīng)用(yòng)，推广标(biāo)准化(huà)物流周转箱循环公用。到2025年底全省各邮政快递网点不再(zài)使用不可降(jiàng)解的塑料(liào)包装袋、一次性(xìng)塑(sù)料(liào)编(biān)织袋(dài)、塑(sù)料胶带，建设1-2个快递(dì)绿色包装研(yán)发生产(chǎn)基地。

　　（六）大力(lì)推动建筑业(yè)清洁生产

　　12.推动新(xīn)建(jiàn)建筑用能(néng)清(qīng)洁(jié)化低(dī)碳化。加快提升(shēng)建筑能效水平，新建(jiàn)民用(yòng)建(jiàn)筑全面按照(zhào)绿色建筑标准进行建设，鼓励农(nóng)民自建住房参(cān)照绿色建筑标准(zhǔn)建设。积极(jí)采用自(zì)然通风、天然采光(guāng)、隔(gé)音(yīn)降噪等生态共(gòng)享的建(jiàn)筑设计方式(shì)。大力推进可再生(shēng)能(néng)源(yuán)建筑应用(yòng)，积极推广应用太阳能光伏、太阳能光(guāng)热(rè)、空气源热(rè)泵等(děng)技(jì)术，鼓励光伏建筑一体化建设。积(jī)极(jí)推行(xíng)新(xīn)建住宅全装修交付(fù)使(shǐ)用，推广管线分离和一体化装修技术，提高建筑品(pǐn)质。推广应用(yòng)高效(xiào)电(diàn)气化(huà)技术与设备(bèi)。鼓励广州、深圳等有条件地区开展近零碳(tàn)建筑试点示范。

　　13.强化既有建筑提质改造。积极(jí)开展既(jì)有居住(zhù)建(jiàn)筑节能改造，提高用能效(xiào)率(lǜ)和室(shì)内舒适度。探索节能改造与(yǔ)小区公共(gòng)环境整治、适老(lǎo)设施改造、基础设施和建筑使(shǐ)用功能(néng)提升改(gǎi)造(zào)统筹推进的节能宜居综合改造模式(shì)，探索经济(jì)适用(yòng)、绿色环保(bǎo)的技术路线，统筹推动既有居住(zhù)建筑节水改(gǎi)造。加强(qiáng)既(jì)有建筑空调、照明、电梯等重点用能设备运行调适，推广(guǎng)智慧用能技(jì)术，提升(shēng)物(wù)业节能降碳(tàn)管理水(shuǐ)平。完(wán)善公共(gòng)供水管网设施，提升供水管网漏(lòu)损控制(zhì)水平。积极引导公共机构实施清洁生产综合性提(tí)升(shēng)，针对(duì)照明(míng)、空调、电梯、热水、冷库等主要用能环(huán)节开展节能(néng)改造，合(hé)理设置室内(nèi)温度，充分(fēn)利用自(zì)然采(cǎi)光。

　　14.全面(miàn)推行(xíng)绿色(sè)施工。加快推进建筑工业化(huà杀害一只斑鸠是什么罪，打死一只斑鸠会定什么罪)，大力发展装(zhuāng)配(pèi)式建筑，推广钢结构(gòu)住宅，开展装配式装修(xiū)试(shì)点。提高预制构件和部品(pǐn)部件通用性，推(tuī)广标准化、少规(guī)格(gé)、多组合设(shè)计。推广应用(yòng)绿(lǜ)色建材(cái)，鼓励政府采购(gòu)工程项目优(yōu)先选用获(huò)得绿色建(jiàn)材认证标识的建材产品。农房建(jiàn)设鼓励就地取材和利用乡土(tǔ)材料。发展(zhǎn)建筑产(chǎn)业互(hù)联网，实现(xiàn)建筑(zhù)材料(liào)数字化管(guǎn)理(lǐ)，促(cù)进合理(lǐ)安排(pái)材料(liào)采(cǎi)购，减少(shǎo)材料损耗(hào)和运输距离。推动施(shī)工现场优(yōu)先使用节能灯具和节电(diàn)型施工(gōng)机械，对多台同类(lèi)设备(bèi)实(shí)施群控技术，监控(kòng)重点(diǎn)能(néng)耗设备(bèi)耗能，探索施(shī)工用能(néng)限额。加强对施工(gōng)现场(chǎng)的管理，将房屋(wū)建筑(zhù)和市政工程(chéng)施工(gōng)工(gōng)地(dì)噪声、扬尘(chén)、污水(shuǐ)、建筑(zhù)垃圾等(děng)纳入建筑业清(qīng)洁(jié)生产管理范畴，推动建设一批建筑领域清洁生产(chǎn)企业。

　　15.加强建筑垃圾源头(tóu)管控。加强(qiáng)建筑(zhù)垃圾再生利(lì)用装备研发，研制(zhì)建筑(zhù)垃(lā)圾处理和资源化利用成套装(zhuāng)备。开展再(zài)生骨料(liào)强化技术、再(zài)生建材生产(chǎn)技术、再生(shēng)细(xì)粉活化技术、专用添加剂技(jì)术等研发(fā)。推广应用建筑垃圾再生(shēng)产(chǎn)品，鼓(gǔ)励杀害一只斑鸠是什么罪，打死一只斑鸠会定什么罪利(lì)用建筑垃圾生产再生骨料、路基路面材料、路(lù)面透(tòu)水(shuǐ)砖等新(xīn)型绿色建材(cái)，拓展建筑垃圾再生产品的应用领域。大力推(tuī)广应用机(jī)制砂，推动预拌混凝(níng)土、预拌砂浆及水泥制品生(shēng)产过程的(de)“三废”零排放(fàng)、废弃物综合再生利用。建立(lì)建筑(zhù)垃圾分类处理制度，推进各类建筑垃(lā)圾(jī)资源化利用，规范建筑垃圾(jī)堆(duī)存(cún)、中转和资源化利用场所建设运营管理。

　　专栏(lán)4 建筑业清洁生(shēng)产重(zhòng)点工程

　　1.新建建筑能效提升工(gōng)程。逐步提高新建绿色建筑节(jié)能强制性标准水(shuǐ)平，进一步提(tí)高建筑围护结构等部位的节能性能要求。到2025年，建设超低(dī)能耗、近零(líng)能耗建筑(zhù)200万(wàn)平方(fāng)米。

　　2.既有(yǒu)建筑节能化(huà)改造工程。结合海(hǎi)绵城市建设、城(chéng)市更新(xīn)、绿(lǜ)色社区创建等工作，统筹推进既有居住(zhù)建筑节能绿(lǜ)色化改(gǎi)造(zào)。“十(shí)四五”期间，累计完成既有建筑(zhù)节能绿色化改造(zào)2600万平方米以上(shàng)。

　　3.可(kě)再生能源(yuán)应用。大力发(fā)展(zhǎn)建筑分布式光伏。推(tuī)动太(tài)阳(yáng)能光(guāng)热系统在中低层住(zhù)宅、酒店、宿舍、公(gōng)寓等建筑(zhù)中(zhōng)应用，积(jī)极推广高(gāo)效空气源(yuán)热泵技(jì)术(shù)及产品，提高建筑终端电气化(huà)水平，到2025年，新增建筑太阳能(néng)光(guāng)伏装机容量200万千瓦，建筑能耗中电力消费(fèi)比例大(dà)于80％。

　　4.装配式(shì)建筑推(tuī)广工(gōng)程。建立(lì)一批(pī)装(zhuāng)配式建(jiàn)筑(zhù)产业(yè)基(jī)地、典型项目(mù)和(hé)科技示范(fàn)工程，加大装(zhuāng)配(pèi)式建筑混(hùn)凝(níng)土结构和钢结(jié)构等装配式建筑推广(guǎng)力(lì)度，力争2025年底全省(shěng)城镇新建(jiàn)建筑中装配式(shì)建筑比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿色(sè)建材推广(guǎng)工程(chéng)。落实财(cái)政(zhèng)部、住房城(chéng)乡建(jiàn)设(shè)部(bù)、工业和信(xìn)息化部《关于扩大政府采购支(zhī)持绿色建材促进建筑品质提(tí)升政(zhèng)策实施范(fàn)围的通知》要求，将医院、学校(xiào)、办公楼、综合体、展览馆、会展中心、体育馆、保(bǎo)障房(fáng)等(děng)政府采购工(gōng)程(chéng)项目，以及适用招(zhāo)标(biāo)投标法的(de)政(zhèng)府采购工程项目纳入政府绿色采购(gòu)政策实施范(fàn)围。

　　6.建筑垃圾资源化(huà)利用(yòng)工(gōng)程。鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料、路(lù)基路(lù)面(miàn)材(cái)料、路面透水砖等(děng)新型(xíng)绿色建材。到2025年，建筑(zhù)垃(lā)圾综(zōng)合利用率达到60％，水泥散装率(lǜ)达到75％以上。

　　（七）扎实开展交(jiāo)通运输清洁生产

　　16.优化交通运输结构(gòu)和(hé)组织方式。发展智能交通(tōng)，推动不(bù)同运(yùn)输方式的合(hé)理(lǐ)分(fēn)工(gōng)、有效衔接，降低空(kōng)载(zài)率和不合(hé)理客货运周(zhōu)转量，提升综合(hé)运输效率。加快大宗(zōng)货物和中长途货运“公(gōng)转铁”“公转水”，积极推行(xíng)公铁、空铁、铁水、江海(hǎi)等多式联运，推动发展“一(yī)票式(shì)”“一(yī)单制(zhì)”联程客(kè)货运服(fú)务(wù)。加快推动城市轨道交通、公交专(zhuān)用道、快速公交系(xì)统等公共交(jiāo)通基础设施建设，强化智能(néng)化手段(duàn)在(zài)城市公共交通(tōng)管理(lǐ)中的(de)应用。加(jiā)快推进城市(shì)绿色货运配送，优化(huà)城市货(huò)运和快递配送体系，完善城市主要商业区、校园、社区(qū)等(děng)末端配送节点(diǎn)设施。

　　17.推广使用节能低碳型交通工具。大力推广节能及新能源汽(qì)车，推动城(chéng)市公共服务及货运配(pèi)送车辆(liàng)电动(dòng)化替代，提高城(chéng)市公交、出(chū)租车、城(chéng)市(shì)配送、邮(yóu)政快递(dì)、机场转运、铁路(lù)货(huò)场(chǎng)等电(diàn)动新能源运输(shū)工(gōng)具的比例。有序发(fā)展氢燃料电池(chí)汽车，稳(wěn)步推动(dòng)电力、氢燃料(liào)车辆对燃油商用、专用等车辆的替代(dài)。全面实施重型柴油(yóu)车国六排放标准和非道路移(yí)动(dòng)柴(chái)油机械国四(sì)排放标准，基本(běn)淘汰国三(sān)及以下排放标准的柴油和燃气汽(qì)车。推广使用LNG动力船舶(bó)、纯电动船(chuán)舶，加(jiā)快推(tuī)进码头岸电设施建(jiàn)设(shè)，推动(dòng)船舶靠(kào)港使用岸(àn)电应接尽(jǐn)接。

　　18.推(tuī)动绿(lǜ)色交通基础设施建设。将绿色节能低碳贯穿交通基础设施(shī)规划、建设、运营和维护全过程，有效(xiào)降低交(jiāo)通基础设施建(jiàn)设全(quán)生命周(zhōu)期能耗(hào)和碳排放。推动新材料、新技术、新工(gōng)艺(yì)在交通运输领域(yù)的(de)应用(yòng)，积极推广应用(yòng)温拌沥青、智能(néng)通(tōng)风、辅助(zhù)动力替代和(hé)节(jié)能(néng)灯具、隔声屏障(zhàng)等(děng)节能环保技术(shù)和产品。推(tuī)广粉(fěn)煤(méi)灰(huī)、煤矸石、矿渣等(děng)工(gōng)业废料和疏(shū)浚土、建(jiàn)筑垃圾在交(jiāo)通基础设施建设养护中的综合利(lì)用。推广(guǎng)可(kě)再生能(néng)源(yuán)在(zài)交通基础设施建设(shè)运营(yíng)中的(de)应用，构建综合(hé)交(jiāo)通枢(shū)纽场站(zhàn)绿(lǜ)色能(néng)源系统。积极(jí)倡(chàng)导(dǎo)加油站错峰卸(xiè)油、车主(zhǔ)夜间加(jiā)油、公众绿色出行。

　　专(zhuān)栏(lán)5 交通运输(shū)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)重(zhòng)点工程

　　1.交通运输网络效率(lǜ)提(tí)升工程(chéng)。加强(qiáng)西江(jiāng)、东(dōng)江(jiāng)、北江、韩江(jiāng)等内河主通道建设，提(tí)升铁路货运等级(jí)，加(jiā)快铁水多(duō)式(shì)联运发展。到2025年，全省(shěng)水路货物运输(shū)量比重达到(dào)26％左右(yòu)，全省(shěng)港(gǎng)口集装箱铁水联运年均(jūn)增长(zhǎng)率达到15％以上。

　　2.清洁能源交(jiāo)通装备推广工程。持续推进城(chéng)市公交、出(chū)租汽(qì)车、城市物(wù)流配送车辆的电动化，推动(dòng)氢燃料电池汽车的示范运用，加快高速公(gōng)路服务区、港区、公交站场等建设加氢、充电站(zhàn)（桩），全(quán)面推进港口(kǒu)船舶(bó)岸(àn)电使用。到2025年，实现高速公路服务区(qū)快充站全覆盖，港口码头(tóu)泊位(wèi)岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清(qīng)洁生产(chǎn)标杆(gān)创建(jiàn)工程。推动交通(tōng)运输企业、港口码头(tóu)、公交站(zhàn)场、地铁(tiě)、加(jiā)油(yóu)站(zhàn)、充电(diàn)站等开展清洁生产(chǎn)审核，建设一批省级清(qīng)洁生产(chǎn)标杆企业。

　　三、强化科技产业支撑，全面(miàn)提升清洁(jié)生产能力(lì)水(shuǐ)平

　　（八(bā)）加强(qiáng)科技创新引领

　　加强(qiáng)清洁生产领域重大、关键(jiàn)、共(gòng)性技术和装备等方面的基础研(yán)究和(hé)应(yīng)用(yòng)技术(shù)创新性研(yán)究。围绕产(chǎn)品(pǐn)绿色设计、工(gōng)业节能(néng)降碳、能(néng)源清洁低碳安全高效利用(yòng)、污(wū)水资源化、农业节水灌溉控制及绿色(sè)防控、多污染物协(xié)同减排(pái)、固体(tǐ)废弃物资(zī)源化(huà)等方向，确立一(yī)批(pī)重点(diǎn)攻关(guān)项目，突破一批核心关键技术(shù)，研制一批重大技术装(zhuāng)备。鼓励骨干(gàn)企业联合上下游企(qǐ)业、高(gāo)校、科(kē)研院(yuàn)所(suǒ)创建绿色(sè)低碳领域(yù)科技(jì)创新平台，推动科技创新平台与产业创(chuàng)新中(zhōng)心、制造业创(chuàng)新中心等产(chǎn)业创新平台协同开(kāi)展清洁生产共(gòng)性关键技术(shù)攻关和(hé)装(zhuāng)备研制，促(cù)进科技成(chéng)果转移转化和产(chǎn)业化。

　　（九(jiǔ)）推动清洁生产技(jì)术装备(bèi)产业化

　　积极引(yǐn)导、支持企(qǐ)业(yè)开(kāi)发具有自主知识产权(quán)的清(qīng)洁生产(chǎn)技术(shù)和装(zhuāng)备，培育一批拥(yōng)有(yǒu)自主知(zhī)识产权、掌握清(qīng)洁(jié)生产核心(xīn)技术装(zhuāng)备的骨干企业(yè)和“专精特新”中小企业。编制(zhì)发布清洁生产先进技术目录，鼓励和支持行业、企业应(yīng)用先进适用的清洁生产(chǎn)技术和装备。发(fā)挥(huī)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)相关(guān)社(shè)会组(zǔ)织作(zuò)用(yòng)，大力推进源头(tóu)减量、过程(chéng)控(kòng)制、末端治(zhì)理等清洁生产技术装备推广应用，加快清洁生(shēng)产(chǎn)关键技术装备的(de)产业(yè)化发展。

　　（十）大力发(fā)展清洁生产(chǎn)服务(wù)业

　　创新清洁生(shēng)产(chǎn)服务模式，探索建立以绩效为核心的清洁生产(chǎn)服务(wù)支付机制(zhì)。加(jiā)快建立(lì)规范(fàn)的(de)清洁生产咨询服(fú)务市场(chǎng)，鼓励具(jù)有(yǒu)竞争力的第三(sān)方(fāng)清洁生产服务企业为用(yòng)户(hù)提(tí)供(gōng)咨询、审核、评(píng)价(jià)、认证(zhèng)、设(shè)计、改造等“一站式(shì)”综合服务，有(yǒu)效发(fā)挥第三(sān)方服务机构对清洁(jié)生产(chǎn)工(gōng)作的支撑作用。加(jiā)强第三方服务机构(gòu)管(guǎn)理，探索(suǒ)建立(lì)第三方服务机构行业准入(rù)、考核管理、责任(rèn)追溯等机制(zhì)，健全清洁生产技术服务(wù)体(tǐ)系。

　　（十(shí)一(yī)）加(jiā)强绿色清洁生产(chǎn)行(xíng)业人才培养

　　加强(qiáng)清洁生产服(fú)务机构专业(yè)培(péi)训，培(péi)育(yù)一(yī)批高水平(píng)、专业化(huà)的清洁生(shēng)产服务机(jī)构。强化清洁(jié)生产管理(lǐ)人(rén)才和技(jì)术服务人(rén)才队伍建设(shè)，分层次、分类别(bié)开展(zhǎn)清洁生产服务机(jī)构从业人员和企业(yè)相关(guān)负(fù)责人员能力培(péi)训，提(tí)升(shēng)清洁生产管理(lǐ)和技术人员业务水(shuǐ)平。探索将(jiāng)绿色清洁生产人才纳入广东省专(zhuān)业技术人才职称评级系统，畅通绿色清洁生(shēng)产专业技术人才职(zhí)称(chēng)晋升(shēng)通道(dào)，培育(yù)壮大绿(lǜ)色清洁(jié)生产人才队伍。

　　（十(shí)二）提升清洁(jié)生(shēng)产数字化智能化水平

　　推(tuī)进5G、工业互(hù)联网、云计算、人(rén)工智能、数字(zì)孪(luán)生等信息技术在绿色制造、清洁生(shēng)产领域(yù)的应用，结合(hé)省碳排放监(jiān)测智(zhì)慧云平台建设(shè)进展(zhǎn)，探(tàn)索提供清洁生产信息化公共服务。提升钢铁(tiě)、石化、建材、有色金属等流程(chéng)型工业企业制造过程核心装(zhuāng)备和关(guān)键工序的(de)数(shù)字(zì)化水平，实现生产过程物(wù)质(zhì)流(liú)、能量流等信息采(cǎi)集(jí)监(jiān)控(kòng)、智能分析和精细管理(lǐ)。推(tuī)进机械、汽车(chē)、船舶、电(diàn)子(zi)、家电等(děng)离(lí)散型(xíng)工业企(qǐ)业开展全面数字(zì)化管理，以数据为驱(qū)动提升行业(yè)绿色低碳技术创新、绿色(sè)制(zhì)造和运维服务水(shuǐ)平。鼓励工(gōng)业企业开展资源(yuán)能源碳(tàn)排放信息(xī)化管控系统及(jí)污染(rǎn)物在(zài)线监测系统建设，推动(dòng)重点(diǎn)用能设(shè)备、新能源设(shè)备等数字化改造。进一步完善省重点用能单位(wèi)能耗在线(xiàn)监测系统建设，加快(kuài)推进重点用(yòng)能单位(wèi)应接尽接。依托(tuō)粤商(shāng)通(tōng)平台搭建(jiàn)清洁绿色生产服务专区。

　　专栏(lán)6 清洁生产技术创新能力培育工程

　　1.绿色低碳技(jì)术试点(diǎn)示(shì)范(fàn)建设(shè)工程(chéng)。聚焦钢铁、石化化工(gōng)、有色金属、建(jiàn)材(cái)、纺织(zhī)、造纸(zhǐ)等(děng)重(zhòng)点(diǎn)行业，实(shí)施生产工艺深度脱碳、原材(cái)料替代(dài)、工业流程再造、电气化改造(zào)、二氧化碳回收利(lì)用等(děng)绿(lǜ)色(sè)低碳(tàn)技(jì)术试(shì)点示(shì)范(fàn)。

　　2.清洁(jié)生产技(jì)术(shù)装备推(tuī)广工程。发展高效节能电机、变压器(qì)、风机、水泵、热(rè)泵(bèng)、余压余热利用、动力电(diàn)池柔性控(kòng)制(zhì)和梯级(jí)利用、绿(lǜ)色数据中心等技术装(zhuāng)备。发(fā)展低能耗、分散式、模(mó)块化大(dà)气污染治理、水(shuǐ)污染治理、土壤污染治理、环(huán)境监测、固废处(chù)理、退役(yì)动力蓄电池处置利(lì)用等环保技(jì)术装备。

　　3.废旧(jiù)物资(zī)循(xún)环利用技术攻关工(gōng)程。开(kāi)展报废汽车、废旧电器电子产品的智能拆解和拆解物(wù)自动化分(fēn)选(xuǎn)等关(guān)键技(jì)术装备研(yán)发，发(fā)展(zhǎn)退役动力电池、光伏组件、风(fēng)电机组叶片、大型(xíng)旧(jiù)轮胎(tāi)等新兴产业废物(wù)循环利(lì)用技术，研发废旧(jiù)塑料的改性改质技术(shù)。

　　4.清洁生(shēng)产(chǎn)服(fú)务业培育工程。支持能源管理(lǐ)、环保(bǎo)、资源综合利用、绿色（生态）产品设计(jì)及绿色建筑(zhù)设计(jì)等(děng)服务产(chǎn)业发展。培育一批拥有(yǒu)自主知识(shí)产权、掌握(wò)清洁生产核心(xīn)技术(shù)装(zhuāng)备的(de)企业和一(yī)批高水平、专(zhuān)业化的清(qīng)洁生(shēng)产服务机构。

　　四、深入推(tuī)进模式创(chuàng)新，激发清洁生产市(shì)场主体活力(lì)

　　（十三）创新重(zhòng)点行(xíng)业企业清(qīng)洁生产推行方式

　　大力推动省内重点(diǎn)行业的龙头企(qǐ)业、链主企业实(shí)施清洁(jié)生产，带头开展数字化(huà)、网(wǎng)络化、智(zhì)能化、绿色化等新(xīn)技术(shù)、新场景应用，开展先进适用清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术和装备应用示范和推广。支(zhī)持中(zhōng)小企业强化(huà)产业链供应链上下游协作和绿色低碳发展(zhǎn)，鼓励龙头企业、链主企业对产业链(liàn)供应链上下游企业(yè)提出明确清洁生(shēng)产要求，引领(lǐng)带动产(chǎn)业链(liàn)供应链关联企(qǐ)业推行(xíng)清洁生产，实(shí)施清洁生产技(jì)术(shù)改造项目，提升清(qīng)洁生产(chǎn)水平，推动(dòng)全链条绿色低(dī)碳发展。鼓(gǔ)励省属国企和其他大型(xíng)企业集(jí)团全面推行(xíng)清洁生产，完善(shàn)内部清(qīng)洁(jié)生产推行机制，推动子公司、分公司开展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)，提升企业集(jí)团整体减(jiǎn)污降碳、绿色发展水平，形成以(yǐ)大带小、以(yǐ)小促大、以优助强的融通发展(zhǎn)格(gé)局。推动在工业、农业、服务业、建筑、交通运输等(děng)行业开展清洁生(shēng)产先进(jìn)示范建设。

　　（十四）推动清洁生产审(shěn)核管理模式创新

　　深入实行分级、分类管理模式，继续(xù)实施差别化清(qīng)洁生产审核(hé)制度，对高(gāo)耗能、高耗水、高排放的企业以及生产、使用、排放涉及(jí)优(yōu)先控制化学品(pǐn)名(míng)录(lù)中所列(liè)化学物质的企业严(yán)格(gé)实施清洁生产审核，对(duì)生(shēng)产工(gōng)艺简单、环境(jìng)影响较小(xiǎo)的企业(yè)可采用(yòng)简易(yì)流程(chéng)清洁生(shēng)产审核并(bìng)简化评估验收流程(chéng)。探索建立适合小微(wēi)型企业清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)评估、验收技术方法(fǎ)，创(chuàng)新引导小微型企业实施清洁生产的积极性。鼓励企(qǐ)业开展自(zì)愿(yuàn)性清洁生产评价认证，对(duì)通过(guò)评价认证且满足清洁生(shēng)产(chǎn)审核要求的，视同开(kāi)展清洁生产审核。积极推动清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核(hé)与节能(néng)审(shěn)查、节(jié)能(néng)监察、环境影(yǐng)响评价和排污许(xǔ)可(kě)等管理制度有效(xiào)衔接。鼓励有条件的地区开展行业、园(yuán)区和产业(yè)集群(qún)整(zhěng)体(tǐ)审核试点。研究将(jiāng)碳(tàn)排放(fàng)指(zhǐ)标(biāo)纳入清洁生产审核(hé)，提升行业、工业园区和(hé)产业集群整体清洁生产水平，有(yǒu)条件的地区可开展(zhǎn)政(zhèng)府购买第(dì)三方清洁生产审核服务(wù)试点(diǎn)。

　　（十五）探索区域协同推进清洁生产

　　加大淡(dàn)水河、石(shí)马河、广佛跨界(jiè)河、茅洲(zhōu)河、练江及小(xiǎo)东江等重点(diǎn)流域(yù)企业清洁(jié)生产工作力度(dù)，推动(dòng)流域(yù)内污染企业全面实施清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核。结合园(yuán)区循环化改造、绿色(sè)低碳园区建设、生态工(gōng)业园(yuán)区(qū)建设，支持省(shěng)级及(jí)以(yǐ)上(shàng)园区(qū)建设(shè)清洁生(shēng)产示范园(yuán)区。以粤(yuè)港澳(ào)大湾区建设(shè)为契机，深入推进粤港(gǎng)清洁(jié)生产伙伴计划(huà)，深(shēn)化粤(yuè)港清洁(jié)生产长效合作机(jī)制，推(tuī)动粤(yuè)港(gǎng)两(liǎng)地企业在节能环保、清洁生产及资源利用方面的合作，强化区域内污染联防联控(kòng)、废物协同处置、设(shè)施(shī)共建(jiàn)共(gòng)享。

　　（十(shí)六(liù)）推(tuī)进市场化(huà)机制(zhì)改革创(chuàng)新(xīn)

　　强化绿色金(jīn)融(róng)支(zhī)持，有(yǒu)效(xiào)落(luò)实碳减排支(zhī)持工具等货(huò)币政策工具，鼓励(lì)银行等各类金融机(jī)构创新推广绿色信贷(dài)产品，加大对清洁(jié)生产技术研发、清洁生产(chǎn)重点(diǎn)项目等的支持力度(dù)，引导(dǎo)企业扩大清洁生(shēng)产投资。探索推动(dòng)达标(biāo)企业(yè)通过清洁生产技术(shù)升级改造实现的主要污(wū)染物(wù)排放稳定削减量、节能量，在(zài)完成主要污染物减排、节能任(rèn)务的(de)基(jī)础上，可(kě)按相关规定将富余指标(biāo)进入排污权(quán)、用能权交易市场进行交(jiāo)易，或用(yòng)于(yú)企业自身发展所需的产(chǎn)能扩容及(jí)新产品新增(zēng)产量所需(xū)的(de)污染物排放指标。大力推(tuī)进清洁生产服务(wù)市场化(huà)，推行(xíng)合同(tóng)能(néng)源管(guǎn)理、合(hé)同节水管理等模式和以环境治理(lǐ)效果为导向(xiàng)的环(huán)境托管服务。

　　专栏7 清洁生产审(shěn)核创新试点工程(chéng)

　　清洁(jié)生产审核创新(xīn)试点(diǎn)工程(chéng)。以钢(gāng)铁、石化(huà)、建(jiàn)材(cái)、有色金属(shǔ)、印染、造纸、化学原(yuán)料药、电镀(dù)、农副食(shí)品加工、工业涂装(zhuāng)、包装(zhuāng)印刷等为重点，实(shí)施行(xíng)业、园区和产业集群整体清洁生产(chǎn)审核创新试(shì)点，探索建(jiàn)立具(jù)有引领示范作用(yòng)的(de)审核新(xīn)模式，形成(chéng)可(kě)复制、可推广的先进经验和典型案列。

　　五、完(wán)善(shàn)组织(zhī)保障体(tǐ)系，推进各项目标任务落地见效

　　（十七）加强组织实施(shī)

　　省发展改革委加强组(zǔ)织协调(diào)，会同有关(guān)部门建立清洁生产促进工作部(bù)门协调机(jī)制，统筹抓好本方(fāng)案实施。省生(shēng)态环(huán)境厅、工业和信息化厅、科(kē)技厅、财政厅、住房(fáng)城乡建设(shè)厅、交(jiāo)通运(yùn)输厅、农(nóng)业农村厅、商务厅、市场监管局(jú)、能(néng)源局等部(bù)门按照职能分工抓好重点任务(wù)落实。各地市政府(fǔ)要落(luò)实主体责(zé)任，加(jiā)大力度鼓励(lì)和促进清洁生(shēng)产，结(jié)合实际确定本地区(qū)清洁生产重点任务，制定具体落实措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财政积极探(tàn)索有效(xiào)方式，支持清洁生产工作。落实节能节水、环(huán)境治(zhì)理、环境服务(wù)、环(huán)保技术与装备、资源综合利(lì)用等有关财政税收优惠政策，落实从(cóng)事污染(rǎn)防治(zhì)的第三方企业减(jiǎn)按15％的税(shuì)率缴纳企业所得税的税收优惠政策。企业(yè)用(yòng)于清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)和培训的费用可以列入企业经营成本。加(jiā)强清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)和评(píng)价认证结果(guǒ)应用，将其作为阶梯电(diàn)价、水价、水(shuǐ)资源费、重污(wū)染天气绩(jì)效分级(jí)管控等差异(yì)化(huà)政策制定和实施(shī)的重要依据(jù)。严格落实绿色采(cǎi)购相关制度，在政府采购（含适用招标(biāo)投标法(fǎ)的政府采购工程项(xiàng)目）中加大绿色低(dī)碳产(chǎn)品采购力度。建立(lì)健全清(qīng)洁生产激励(lì)制度，按照国家和省有关规定(dìng)对(duì)工(gōng)作成效突出的(de)单位和个(gè)人(rén)依(yī)法(fǎ)给(gěi)予表彰和(hé)奖励。

　　（十(shí)九）完善法规标准

　　结合(hé)国家清洁生产促(cù)进法修订(dìng)进(jìn)展，推(tuī)进《广东省清洁生产促进条例》立法(fǎ)工作，加强(qiáng)与相关法律(lǜ)法(fǎ)规的衔接协调，强化相关主体权利义务。结合(hé)我省产业发(fā)展实(shí)际，研究制定优势行业、优势(shì)产业(yè)清洁生产评价指标(biāo)体系，鼓励相关行业协会(huì)、学(xué)会、专业机构、龙头企业(yè)研究制定各相关行业清洁生产(chǎn)团(tuán)体(tǐ)标准、清洁生产指标体系(xì)、行业(yè)清洁(jié)生产技术规范等。加强清洁(jié)生产数据统计分(fēn)析，探索建立(lì)企业(yè)清洁生产绩效年度报(bào)告制(zhì)度(dù)。

　　（二十）严格执法监管

　　各地清洁生产工作完成情况(kuàng)纳入节能(néng)、生态环境保护(hù)日常监督检查(chá)和相(xiāng)关考核。加强对企业清洁生产开展(zhǎn)情况的(de)日(rì)常监(jiān)督检(jiǎn)查，压实企业实施清洁生产(chǎn)审核(hé)的主体责任，引(yǐn)导和规范(fàn)企业清洁生产行为。企(qǐ)业开展清洁生产(chǎn)审核情况纳入企业环(huán)境信(xìn)用评(píng)价体系和环境信息强(qiáng)制性披露范(fàn)围。严格把关清洁(jié)生产审核质量，开展清洁(jié)生产审(shěn)核质量抽查(chá)，严(yán)厉打(dǎ)击企(qǐ)业、第三方服务机(jī)构弄虚作假行为。对违反《中(zhōng)华人民共和国清洁生产促进法》和(hé)《清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)办法》相关(guān)规定(dìng)并受到处罚的企业、第(dì)三方服务机(jī)构，依法依规通(tōng)过“信用(yòng)广东”网站等渠(qú)道(dào)向社会公布，并记入(rù)其信用记(jì)录。加强对清洁生产评估验收(shōu)专(zhuān)家、清(qīng)洁生产审核(hé)咨询机构(gòu)和人员的规范管理。

　　（二(èr)十一）鼓励全民参与

　　深入(rù)开展(zhǎn)清洁生产宣传教育(yù)活(huó)动，充分利用(yòng)各类媒体(tǐ)、公益组织、行业协(xié)会等宣(xuān)传(chuán)清(qīng)洁生(shēng)产技术、法(fǎ)规政策、管理制(zhì)度和典型案(àn)例(lì)等，提(tí)升社会(huì)公(gōng)众的(de)清洁(jié)生产意识，营造(zào)全(quán)社会共同推(tuī)行清(qīng)洁生(shēng)产的良好氛围，推动(dòng)形成绿色生产生活方(fāng)式。适(shì)时(shí)编制(zhì)发(fā)布(bù)清洁生产典型案例汇编，及时总结推广典型案例和(hé)经(jīng)验做法，以(yǐ)点带面形成(chéng)示范效(xiào)应。鼓励相关(guān)行业(yè)协(xié)会、龙头企业积(jī)极组织清洁生产国(guó)际会议、行业展会、专(zhuān)业论坛等，开(kāi)展多形式的经验(yàn)交流和技术推广。鼓励(lì)清(qīng)洁生产(chǎn)领域的国内外交流(liú)合作，学习(xí)借鉴先(xiān)进经(jīng)验，促(cù)进人才、技(jì)术和(hé)信息交流。

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