金融界(jiè)5月8日消息 广东省发(fā)展(zhǎn)改革委(wěi)等部门印发《广东省(shěng)全面推行清洁生产(chǎn)实施方案(àn)（2023-2025年）》。其中提到，到2025年(nián)，清洁生产推行(xíng)制度(dù)体(tǐ)系基本(běn)建立(lì)，工业领域清(qīng)洁生产全面深入推行，农业、服务业、建筑业、交通运输业(yè)等领域清洁生产进一步深化，清洁生产(chǎn)整体水(shuǐ)平走在全国前列，能源资源利用效率明显提升，重点行(xíng)业、重点产品能源利用效(xiào)率和主要污染物排放控制水(shuǐ)平基本达到国际先进水平，清洁生产产业(yè)不断壮大。

　　到(dào)2025年(nián)，全省单位地区(qū)生(shēng)产总值能耗和规(guī)模以上(shàng)工(gōng)业单位增加值能(néng)耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元地区生产(chǎn)总值用水量和万元工业增(zēng)加值用水量(liàng)较(jiào)2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉面(miàn)积32万亩，化(huà)学需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化(huà)物、挥发性有机物重(zhòng)点工(gōng)程减排量分别(bié)达19.73万吨(dūn)、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省(shěng)农膜回收(shōu)率达到85％以上，秸秆(gǎn)综(zōng)合利用率(lǜ)稳定在86％以(yǐ)上，畜(chù)禽粪(fèn)污资源化利(lì)用率达到80％以上，城镇绿色建筑占(zhàn)新建建筑比重力争达到100％，城镇(zhèn)新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　广东(dōng)省全面(miàn)推行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清(qīng)洁生产是贯彻落实节约资源(yuán)和保护环境基(jī)本国策的重要举措，是推(tuī)进生态文明建设、推动减污降碳协同增效的(de)重要(yào)手段，是(shì)加快形成绿色生(shēng)产生活方式、促进经(jīng)济社(shè)会全面绿(lǜ)色转型(xíng)和(hé)高质量发展的有效途径。为(wèi)贯彻落实(shí)《中(zhōng)华人民共和国清洁(jié)生产促(cù)进法》《“十四五”全国清洁(jié)生产(chǎn)推行方案》《广东省国(guó)民经济和社(shè)会(huì)发展(zhǎn)第十(shí)四个五年规划和(hé)2035年远景目(mù)标纲要》《广(guǎng)东省生态文明建设“十四(sì)五”规划》，经省人民政(zhèng)府(fǔ)同意，制定本方(fāng)案。

　　一、总体(tǐ)要求

　　（一）指(zhǐ)导(dǎo)思(sī)想(xiǎng)

　　以习近平新时(shí)代中国特色社会主义思(sī)想为指导，全面贯彻党的二(èr)十(shí)大精神，深(shēn)入贯彻习近平生态文明思(sī)想和(hé)习近平总书记对广(guǎng)东系列(liè)重要讲话、重要指示批示精神，认真落实国家工作部署以及(jí)省委(wěi)、省政府工作要求，以节约资源(yuán)、降低能(néng)耗、减污(wū)降碳、提(tí)质增(zēng)效为(wèi)目标，以推进(jìn)技术进步为(wèi)主(zhǔ)线，以(yǐ)清洁生(shēng)产审核为抓(zhuā)手(shǒu)，系统(tǒng)推进工业(yè)、农业、服务(wù)业(yè)、建(jiàn)筑、交通运输等领(lǐng)域清洁生产，加快实(shí)施重点行(xíng)业、重点领域清洁生(shēng)产改造，创新(xīn)清洁生产推行方式(shì)，培育壮大(dà)清洁生产产业(yè)，为推动高质量发展、实现(xiàn)碳达峰碳(tàn)中和目标(biāo)提供有力支撑。

　　（二）主(zhǔ)要(yào)目(mù)标(biāo)

　　到(dào)2025年，清洁生产推行制度体系基本建立，工业领(lǐng)域清洁生产(chǎn)全面深入推行，农业、服务业、建筑(zhù)业、交(jiāo)通运输业等领(lǐng)域清洁生(shēng)产进一步深化，清洁生产整体水(shuǐ)平走在(zài)全国前列，能源资源利(lì)用效率明(míng)显提升(shēng)，重点行业、重点产品能源(yuán)利用效率(lǜ)和主要污染物排(pái)放控制水平基本达到国际先进水平，清洁(jié)生(shēng)产产业(yè)不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单位地(dì)区生(shēng)产总值能(néng)耗和规模以上工业单(dān)位增加值(zhí)能(néng)耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元地(dì)区生产(chǎn)总(zǒng)值用水量和万(wàn)元工业增加值用水量(liàng)较(jiào)2020年降(jiàng)幅不低于(yú)20％和(hé)10％，新增高效(xiào)节水(shuǐ)灌(guàn)溉面积(jī)32万亩(mǔ)，化学需氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥发性(xìng)有机物重点工程减排量分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回(huí)收率(lǜ)达到85％以(yǐ)上(shàng)，秸秆综合利用率(lǜ)稳定在86％以上，畜(chù)禽粪污资源(yuán)化利用率(lǜ)达(dá)到80％以上，城(chéng)镇(zhèn)绿色建筑占新建建筑比重力争达(dá)到100％，城镇(zhèn)新建建筑中装配式建筑比例(lì)达到30％。

　　二、聚焦重点(diǎn)全面(miàn)推行，释放减(jiǎn)污降(jiàng)碳协(xié)同增(zēng)效潜力

　　（三）突出抓好(hǎo)工(gōng)业清洁生产。

　　1.加快构建(jiàn)绿(lǜ)色(sè)制造体系。在(zài)支持高质量建设制造(zào)强省、推动产业有序转移中(zhōng)，注(zhù)重(zhòng)提升清洁(jié)生(shēng)产水平，培育壮大清洁生产产业。强化全生命周期理(lǐ)念，全方位全过程推行工业产品绿色设计，扩大绿色低碳产品供(gōng)给，加强商(shāng)品过度包装治理(lǐ)。在生态环境影响大、产(chǎn)品(pǐn)涉及面广(guǎng)、行业关联度高的(de)行业，创建工业产品(pǐn)生态（绿色(sè)）设(shè)计示范企业。鼓励行业协会(huì)发布绿色产品设计指南，推广绿(lǜ)色设计案例。以电子(zi)信息、家电(diàn)、汽车、化工、建(jiàn)材(cái)、纺织等我(wǒ)省(shěng)特色行(xíng)业为重点，引(yǐn)导(dǎo)企(qǐ)业(yè)对标国际(jì)先(xiān)进水平实施绿色化改造。鼓励(lì)汽车、家电、电子、机械、纺织(zhī)、通信等行业龙头企业构建上下游联动(dòng)的绿色低碳(tàn)产业链供应链，带动(dòng)上下游企业同步实现绿(lǜ)色低碳发展。按(àn)照产业结构、能源利用、运营管理、基础设施等(děng)绿(lǜ)色化要(yào)求(qiú)，推动条件成熟的园区开展碳(tàn)达(dá)峰碳(tàn)中(zhōng)和示(shì)范。

　　2.加强高耗能(néng)高排放低水平项目清洁生产评价。对标节能减排和(hé)碳达峰碳(tàn)中和目标，对高耗能高(gāo)排(pái)放(fàng)项目实行清单(dān)管理、分类(lèi)处置和动态监控。严格高耗能高排放低水(shuǐ)平项目准入，新建、改建、扩(kuò)建项目(mù)应采取先进适用的工艺(yì)技术和装备，单位产品能耗、物(wù)耗和水耗(hào)等达到清洁生产先(xiān)进水平(píng)。对不符合所在地(dì)区(qū)能耗强度和总量控制(zhì)相关要求、不符(fú)合(hé)煤炭(tàn)消费减(jiǎn)量替代(dài)或污染(rǎn)物(wù)排放区域(yù)削(xuē)减、能效水平低(dī)于本行(xíng)业能耗(hào)限额准入值(zhí)等要(yào)求的高耗能高排(pái)放(fàng)低水平项(xiàng)目予以停批、停(tíng)建，坚(jiān)决遏制高耗能高排放(fàng)低(dī)水平(píng)项目(mù)盲目发展。探索建立高耗能(néng)高(gāo)排(pái)放低(dī)水(shuǐ)平的存量、增量项(xiàng)目清洁生产(chǎn)评(píng)价制度。

　　3.加快燃料(liào)原料清洁替(tì)代(dài)。合理控制化石能(néng)源(yuán)消费，加大清(qīng)洁能源推广应(yīng)用，提高工业领域非化石能源利(lì)用比重。加快天然气基础设施(shī)建设和互联互通，支持(chí)现(xiàn)有大型工业企业及燃气(qì)电厂用户天然(rán)气直供(gōng)。加快氢能技术创(chuàng)新(xīn)和基础设施建设，推动氢(qīng)能多元利用(yòng)。拓宽电能替代(dài)领域，在钢铁(tiě)、石化、玻璃、陶瓷等(děng)重(zhòng)点行业推广电(diàn)弧炉、电锅(guō)炉、电窑炉、电加(jiā)热等技术。在工业(yè)负荷(hé)大、新(xīn)能源条件(jiàn)好的地区，支持(chí)分布式电源开发(fā)建设(shè)和就(jiù)近接入消纳，开(kāi)展源网荷储一体(tǐ)化绿(lǜ)色供电(diàn)园区建设。推进原辅材(cái)料无害(hài)化替代(dài)，促进生产过程中使(shǐ)用(yòng)低(dī)毒低害和无毒无害原料(liào)，大力推广低（无）挥发性有机物含量的油墨、涂料、胶粘(zhān)剂、清洗剂等(děng)使用。

　　4.大力推行(xíng)重点行业清洁低碳改造。强(qiáng)化(huà)能耗、水(shuǐ)耗、环保、安全和技术等(děng)标准约束，依法(fǎ)依规淘(táo)汰落后产能，扎实推进“散乱污”企(qǐ)业(yè)整(zhěng)治(zhì)。全面开展清洁生产审核(hé)和(hé)评(píng)价认(rèn)证，以(yǐ)火(huǒ)电、石化化(huà)工、钢铁、有色(sè)金(jīn)属、建材、造纸、纺(fǎng)织印染等(děng)行(xíng)业为重点，深入开展节能减排诊断，建立(lì)能(néng)效、污(wū)染(rǎn)物排(pái)放先(xiān)进和落后清单，系统推进节能改(gǎi)造升级和污染物深度治理(lǐ)，提高生(shēng)产(chǎn)工艺和技(jì)术装(zhuāng)备绿色化水平。加快企业及(jí)园区节能、节水、节材、减污(wū)、降碳(tàn)等系统(tǒng)性清洁生产改造，推动产业循环式(shì)组合、企业(yè)循环式生产(chǎn)，积极(jí)创建无废企业(yè)、无(wú)废园区(qū)和生态(tài)工业示范(fàn)园区。加快(kuài)推进村级(jí)工业集聚区升级改造。

　　专(zhuān)栏1 工业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.工业(yè)产品生态（绿色(sè)）设计(jì)示范(fàn)企(qǐ)业(yè)创建(jiàn)工程(chéng)。重(zhòng)点实施轻量(liàng)化、模块(kuài)化、集(jí)成化(huà)、智能化、无(wú)害(hài)化、节能、环保、高可靠性、长寿命、易(yì)制造(zào)、易回收等关(guān)键绿(lǜ)色设计技术应用(yòng)示范，培育一批工业(yè)产品生态（绿(lǜ)色）设计等示范企(qǐ)业。

　　2.绿色制造体(tǐ)系建设工程(chéng)。开展(zhǎn)绿色(sè)制(zhì)造技术创新和(hé)集成应用，大力培育创(chuàng)建绿色工厂，培育一批具有生态(tài)主(zhǔ)导力(lì)的产业链(liàn)链主企业，打(dǎ)造一批具有行(xíng)业特色的(de)绿色低碳园区(qū)。到2025年，累计创(chuàng)建国家绿(lǜ)色工厂达到450家(jiā)以上(shàng)。

　　3.实施重点行(xíng)业清洁生产改造工程。推动(dòng)钢(gāng)铁(tiě)、石化化工、有(yǒu)色金属、建(jiàn)材、纺织印(yìn)染、轻(qīng)工等行业实施清(qīng)洁生产技术改造，推(tuī)动数(shù)据中心和(hé)5G等新兴基础(chǔ)设施(shī)实施节能降碳改造，打(dǎ)造一(yī)批达(dá)到国际先(xiān)进水平的(de)清(qīng)洁生产标杆企业。

　　4.实(shí)施工业企(qǐ)业清(qīng)洁生产(chǎn)审核工程。以自愿性和强制性(xìng)相结合的方式，推动(dòng)工业园(yuán)区（集聚(jù)区）内的企业、重点(diǎn)流域工业企业(yè)实施清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)，到2025年，推动5000家(jiā)以上工业企业(yè)开展清洁生产(chǎn)审核。

　　（四）切实(shí)加强农业清洁生产

　　5.推(tuī)广农业清洁生产(chǎn)新(xīn)模式。落实百县千镇(zhèn)万(wàn)村高质量发展各项要(yào)求，加快推进农业清洁生产(chǎn)。加(jiā)快构建种植业、畜禽养殖业、水产(chǎn)养殖业清洁生产技术(shù)体(tǐ)系，实施(shī)粮(liáng)经饲统筹、种养加结合、农林(lín)牧渔(yú)融合发展等一体化发展(zhǎn)模式。支持(chí)我省预制(zhì)菜产业高质量发展。大力发展(zhǎn)绿(lǜ)色低(dī)碳循环(huán)农(nóng)业，推进农光互补、“光伏+设施农业”、“海上风(fēng)电+海洋牧(mù)场(chǎng)”等低碳农业模式。增加农村清洁(jié)能源供应，推动农(nóng)村(cūn)生物质能综(zōng)合利(lì)用(yòng)。发展(zhǎn)林业(yè)循(xún)环经济，培育林(lín)业龙(lóng)头企业，建设林草中药(yào)材(cái)、油茶、竹等具有广东特(tè)色的林业产业发(fā)展基地，积极(jí)创(chuàng)建国家现代林业产业示(shì)范园区，实施森林生态标志(zhì)产品(pǐn)建设工程。以现代(dài)农业产业园、农林(lín)业龙头(tóu)企(qǐ)业(yè)等为重点，深入推行农业清(qīng)洁生产，形(xíng)成一批(pī)可推广(guǎng)、可复(fù)制(zhì)的典型案例(lì)。

　　6.推动农业生产投(tóu)入减量。加(jiā)强农(nóng)业投入品生产、经营等各环(huán)节规范化管理，统筹建(jiàn)立全省农(nóng)药、兽药等投入品追溯(sù)系统。开(kāi)展“绿色(sè)农资(zī)”行(xíng)动，持续推进化(huà)肥农(nóng)药减(jiǎn)量增效及饲料“禁(jìn)抗”，统筹绿色防控(kòng)与专(zhuān)业(yè)化防治(zhì)，集成推(tuī)广全程(chéng)绿色防(fáng)控技术(shù)模式，开展绿色种养循环农业试(shì)点。加强绿色(sè)投(tóu)入品创新(xīn)研发，积极推(tuī)广缓释肥料、水溶肥(féi)料、微生(shēng)物肥料等(děng)新型肥料(liào)，拓宽畜禽粪肥、秸(jiē)秆和种(zhǒng)植绿肥的还田渠道。研发推广(guǎng)全生物可降解农膜。

　　7.提升农业生产过(guò)程清(qīng)洁化水平。统筹(chóu)推广(guǎng)农业(yè)节(jié)水、节肥、节(jié)药、节地、节能等(děng)生态友好型农技与农机装(zhuāng)备，形成高效、清洁的农业生(shēng)产模式。优先支持粮(liáng)食生产功能区、粮食生产重点县、现(xiàn)代(dài)农(nóng)业产业园等区域，集(jí)中力(lì)量建设集中连片、旱涝保收、节水高效、稳产高产、生(shēng)态友好、宜机作业的高(gāo)标(biāo)准农田(tián)。深(shēn)化测土(tǔ)配方(fāng)施肥，推广机(jī)械深施、种肥同播、侧(cè)深(shēn)施肥、水肥一(yī)体等(děng)高效施肥方式。全面(miàn)推(tuī)广健(jiàn)康养殖技术，推动兽用抗菌药使用减量。加(jiā)快(kuài)构建种植业(yè)、畜禽养殖(zhí)业(yè)、水产养(yǎng)殖业清洁生产技术体系，大力(lì)推广种养加(jiā)一体化发展模式。

　　8.加强农(nóng)业(yè)废弃(qì)物资源化(huà)利(lì)用。积极推动秸秆综合(hé)利用，加强(qiáng)农膜管理，推广(guǎng)普及标(biāo)准地膜，推动机械化捡(jiǎn)拾、专业化回(huí)收和资源化利用，全面建立农药包装废弃物(wù)回收处理体系(xì)。持续推(tuī)进(jìn)畜禽粪污(wū)资源化利用，支持推(tuī)广清洁(jié)养殖和粪污(wū)全量收集处(chù)理利用技术模式，鼓励(lì)在规模种植基地周边建设农牧循(xún)环型规模化畜禽(qín)养殖场，提倡粪(fèn)肥就近(jìn)还田利(lì)用，促(cù)进(jìn)农牧结合循环发展。探索推广(guǎng)液体有机肥还田、全量收集还田等模(mó)式，提升种养结(jié)合水(shuǐ)平。开(kāi)展区域性病(bìng)死(sǐ)畜禽无害(hài)化(huà)处(chù)理及资源(yuán)化(huà)利用试(shì)点示(shì)范，持(chí)续创建(jiàn)国家农业绿色发展先行(xíng)区。加强环境友好(hǎo)型种植业示范工程和牲畜废弃物治(zhì)理示(shì)范工程建(jiàn)设，促(cù)进源头控制(zhì)、过程(chéng)拦截(jié)、末端治理与(yǔ)循(xún)环利用(yòng)结合发展。

　　专栏2 农(nóng)业绿色(sè)化示范引领工(gōng)程(chéng) 绥芬河从我国流入哪个国家的境内河流，绥芬河从我国流入哪个国家的境内最多>

　　1.农业绿(lǜ)色(sè)发展先行区建设行动。加强环境友好型种(zhǒng)植业示范工程和牲(shēng)畜废弃(qì)物治理(lǐ)示范工程(chéng)建设，创(chuàng)建国家农业绿色发展先行区。到(dào)2025年，创(chuàng)建5个以上(shàng)国家农业绿色发展先行(xíng)区(qū)，全(quán)域建设粤北生态农(nóng)业(yè)示范区。

　　2.农业节(jié)水(shuǐ)行(xíng)动。加强节水灌溉工程与农(nóng)艺、农机、生物(wù)、管理等措施的集成与融合，加强灌区骨干(gàn)渠系节水(shuǐ)改造、田间工程配套和农(nóng)业用(yòng)水管理。到2025年(nián)，农田灌(guàn)溉水(shuǐ)有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药(yào)减量增效行动。大面积推(tuī)广使用(yòng)高效(xiào)低(dī)风险农(nóng)药和生物防治、物理防治、理(lǐ)化诱控等绿色防(fáng)控技术，以及应(yīng)用无人机等先进植(zhí)保器械开展水稻、荔(lì)枝和柑橘等(děng)作物病(bìng)虫疫(yì)情专业化防(fáng)治(zhì)服务。到2025年，全省(shěng)化肥利用(yòng)率稳定在40％以上，主要农作物农(nóng)药利用(yòng)率达到43％以上，创建一批绿色种养循环农业试点县，支持建设(shè)15个(gè)农作物病虫害绿色防控整建制推(tuī)进县(xiàn)。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收。建(jiàn)立秸秆综合(hé)利用长(zhǎng)效机(jī)制，实现秸秆综合利用。开展全生物降(jiàng)解地膜(mó)在不(bù)同作物(wù)上的应用推(tuī)广。支(zhī)持省级科研单位开展秸秆综合(hé)利用和全生物降(jiàng)解地膜应用研究与(yǔ)技术(shù)支(zhī)撑(chēng)。

　　（五）加快推(tuī)行(xíng)服务业清洁生产(chǎn)

　　9.强化重(zhòng)点领域节能节(jié)水。加强服务(wù)过(guò)程中的(de)资源能源规(guī)范管理，整体提升清(qīng)洁化服务效率。针对商场、超市(shì)、住宿、餐(cān)饮等领域以及医院(yuàn)、学校等公(gōng)共机构的主要用能环节，开展节(jié)能改(gǎi)造，广泛采用节能(néng)、节水、环保(bǎo)设备和产(chǎn)品。推动餐饮、娱(yú)乐(lè)、住宿、仓储、批发、零(líng)售等服(fú)务业采(cǎi)用节能、节水和其他有利于环境(jìng)保护的技(jì)术和设备，推(tuī)广使用节水型(xíng)坐便(biàn)器(qì)、淋(lín)浴器、水(shuǐ)嘴(zuǐ)等节(jié)水器具。从严控制洗浴、高尔(ěr)夫球场、人工(gōng)滑(huá)雪场等(děng)高耗水服务业用水，优先利用再生(shēng)水、雨水等非常规水源，全面推广(guǎng)循(xún)环用(yòng)水技术工艺，探(tàn)索(suǒ)开展(zhǎn)合同节水管理。实施公共(gòng)机(jī)构能效(xiào)、水效领跑者引领(lǐng)行动，遴选(xuǎn)一(yī)批公(gōng)共机构能效(xiào)、水效领跑者，树立先进(jìn)标(biāo)杆。

　　10.积极发(fā)展绿色餐(cān)饮。引导餐饮(yǐn)服务(wù)单位将清洁(jié)生产理念融入绿(lǜ)色餐饮产品设(shè)计、服(fú)务全过程，推广可循环利用餐具。推进餐饮节(jié)约常态(tài)化，鼓励餐(cān)饮服务(wù)单(dān)位在(zài)醒目(mù)位置(zhì)张贴(tiē)节约标(biāo)识，供(gōng)应小(xiǎo)份菜，提示适(shì)量点餐，提供分餐服务，提醒餐后打包。鼓励(lì)餐饮(yǐn)企业提高(gāo)食材(cái)加工利用(yòng)率，提供符合节约要求的标准化菜品(pǐn)，合理(lǐ)配置不(bù)同(tóng)规(guī)格盛具，推(tuī)行适(shì)合不同群体的套餐。鼓(gǔ)励有条件的地(dì)区支持餐饮企业建设中(zhōng)央厨房，推广“生(shēng)产基地+中央厨房+餐饮门店”经营模式，推广绿色加工和(hé)配送模式(shì)，支(zhī)持(chí)净菜加工配送中(zhōng)心建设。强化餐饮油烟治理，推动餐饮企业规(guī)范收集餐厨垃圾，推(tuī)进厨余垃圾(jī)资(zī)源化利用。

　　11.加(jiā)强(qiáng)塑料(liào)污染(rǎn)综合治理。餐(cān)饮、娱(yú)乐、住宿(sù)、仓储、批发、零售等服务性(xìng)企业要坚持清洁生产理念，改善服(fú)务(wù)规(guī)程，减少一次性物(wù)品的使用。推进宾馆、酒店、民宿等场(chǎng)所(suǒ)不再主动提供(gōng)一次(cì)性塑料用品工作。推动电(diàn)子(zi)商务(wù)、外卖(mài)、快递等行(xíng)业包装减量与可降解包装(zhuāng)替(tì)代、包装物循环利用，逐步减少使用一(yī)次性不可降解塑料包装袋、胶带和一次性塑料编织(zhī)袋，全(quán)面推(tuī)广(guǎng)使用电子运单。推广应(yīng)用塑料替代(dài)产品，使用环保(bǎo)布袋(dài)、纸袋(dài)等非塑(sù)制品和可降解购(gòu)物袋。实施一次性(xìng)塑料制品使用、回收(shōu)情况报告制度，督促指导电子商务(wù)、外卖(mài)等平台企(qǐ)业和(hé)快(kuài)递企业按(àn)照国(guó)家要求制定一次性塑料制品减量规则。充分(fēn)发挥各(gè)类(lèi)各级(jí)公共(gòng)机构(gòu)示(shì)范带动(dòng)作用(yòng)，带头减少使用(yòng)一(yī)次性塑料制品(pǐn)。

　　专栏(lán)3 服务业清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.服务业清洁生产试点(diǎn)工程。选(xuǎn)择(zé)商(shāng)贸酒店、住宿(sù)、餐饮、电商(shāng)快递等行业开展清洁生(shēng)产试点(diǎn)工作，在(zài)服(fú)务业各相关(guān)领域创建一批省级清洁(jié)生产标杆企业(yè)。

　　2.绿色餐饮主体培育(yù)工(gōng)程。开展(zhǎn)绿色餐饮创(chuàng)建活动，鼓励各(gè)类主体(tǐ)参与绿色餐饮评价和监督(dū)工作，培育(yù)一批绿色(sè)餐厅、绿色餐饮企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装(zhuāng)绿色治理(lǐ)工程。推广(guǎng)电商快件原装直发，推进(jìn)可循环快(kuài)递(dì)包(bāo)装应用，推广标准化物流(liú)周转箱(xiāng)循(xún)环公用。到2025年(nián)底全省各邮政快递(dì)网(wǎng)点不再使用不可降解的塑料包装袋(dài)、一次性塑料编织袋、塑(sù)料(liào)胶带，建设(shè)1-2个快递绿色包(bāo)装研发生产基地。

　　（六）大力推(tuī)动建筑业清洁(jié)生产(chǎn)

　　12.推动新建建筑用能清洁(jié)化低(dī)碳化。加(jiā)快提升建筑能效(xiào)水平，新建民(mín)用建(jiàn)筑全面(miàn)按照(zhào)绿色建(jiàn)筑标(biāo)准进行建设，鼓励农民自建住房(fáng)参照(zhào)绿色(sè)建筑(zhù)标准(zhǔn)建设。积极(jí)采(cǎi)用(yòng)自然通风(fēng)、天然采光、隔(gé)音降(jiàng)噪等生态共(gòng)享的建筑设(shè)计方式。大力推进可再生能源建筑应用，积极(jí)推广应用太(tài)阳(yáng)能光伏、太(tài)阳能光(guāng)热、空气源热泵等(děng)技术(shù)，鼓励光伏建筑一体化建设。积(jī)极推行新建住宅全装修(xiū)交(jiāo)付使用，推(tuī)广管(guǎn)线(xiàn)分离和(hé)一体(tǐ)化装修技(jì)术，提(tí)高(gāo)建筑(zhù)品(pǐn)质。推广应用高效电气(qì)化技术(shù)与设备。鼓励广州、深圳等有条件地区开展(zhǎn)近(jìn)零碳(tàn)建筑试(shì)点示范。

　　13.强(qiáng)化既有建筑提质改造(zào)。积极(jí)开展既有居住建筑节能(néng)改造，提高用能效率和室内舒(shū)适度(dù)。探索节能改造与小区(qū)公共环境整(zhěng)治、适老设施改造、基础设(shè)施(shī)和建筑(zhù)使用(yòng)功能提升改造统筹(chóu)推进的节能(néng)宜居综(zōng)合(hé)改造模式(shì)，探索经济(jì)适(shì)用、绿色(sè)环保的(de)技术路线，统筹推动既有(yǒu)居住建(jiàn)筑节水改造(zào)。加强(qiáng)既有建筑空(kōng)调、照明、电梯等重点用(yòng)能设备运行调(diào)适(shì)，推广智慧用(yòng)能技术，提升物业节能降(jiàng)碳(tàn)管理水平。完善公共供(gōng)水管(guǎn)网设施(shī)，提升(shēng)供水(shuǐ)管网漏损控(kòng)制水平。积极引导公共机构实施清洁(jié)生产综合性提升，针对照明、空调(diào)、电梯、热水、冷库(kù)等主要用(yòng)能环节开展节能(néng)改造，合理(lǐ)设置(zhì)室内(nèi)温度，充分(fēn)利用自然采光。

　　14.全面(miàn)推行绿色施(shī)工(gōng)。加快推进建筑工业(yè)化，大力发展(zhǎn)装配式建(jiàn)筑，推广钢结构住宅，开展装配式装(zhuāng)修试点。提高(gāo)预制构件(jiàn)和部品(pǐn)部(bù)件通(tōng)用性，推广标准化、少规格、多组合设计。推广应用(yòng)绿色(sè)建材，鼓励政府采购(gòu)工程(chéng)项目优先(xiān)选用(yòng)获得绿色建材认证标识的建材产(chǎn)品。农房建(jiàn)设鼓励(lì)就地取(qǔ)材(cái)和利用(yòng)乡土材料。发(fā)展建(jiàn)筑产业互联(lián)网，实现建筑(zhù)材料数字化管(guǎn)理，促进(jìn)合理安排材料采(cǎi)购，减少材料损耗和运输距离(lí)。推动施工现场优(yōu)先使(shǐ)用节能(néng)灯具和节电型施工机械，对多(duō)台同类设备实施群控技(jì)术，监控重点能耗设(shè)备耗能，探索施工用能限(xiàn)额。加强对施工现场的管理，将房屋(wū)建筑和市政工程(chéng)施(shī)工工地噪(zào)声、扬尘(chén)、污水、建筑垃圾等纳入建筑(zhù)业清(qīng)洁生产管理(lǐ)范畴，推(tuī)动建设一(yī)批建筑领域(yù)清洁生(shēng)产企业。

　　15.加(jiā)强(qiáng)建筑垃圾源头管控(kòng)。加强建筑垃圾(jī)再生利用装备(bèi)研发，研制建(jiàn)筑垃圾处理和资源化利用成套装(zhuāng)备。开(kāi)展再生骨料强(qiáng)化(huà)技(jì)术、再生建材生产技术、再生(shēng)细粉(fěn)活化技术、专(zhuān)用(yòng)添(tiān)加剂技术(shù)等研(yán)发。推(tuī)广应用建(jiàn)筑垃圾(jī)再生产(chǎn)品，鼓励利用建筑垃圾生(shēng)产再生骨料(liào)、路(lù)基路面材料、路面(miàn)透水(shuǐ)砖等新型绿色(sè)建材，拓展建筑垃圾再生产品的(de)应用领域。大力推广(guǎng)应用机制砂，推动预拌(bàn)混凝土(tǔ)、预拌砂浆及水泥(ní)制(zhì)品生(shēng)产过程的(de)“三(sān)废”零排放、废弃物综合再生利用。建立(lì)建筑垃圾分类处理制度(dù)，推进(jìn)各类建筑垃(lā)圾资源化利(lì)用，规范建筑垃圾堆存、中转(zhuǎn)和资源化利用场所(suǒ)建设运营管理。

　　专栏4 建(jiàn)筑业清(qīng)洁生产重点工程(chéng)

　　1.新建建筑能效提升工程。逐步提(tí)高新建(jiàn)绿色(sè)建筑节能强制性标准水平(píng)，进一步提高建(jiàn)筑围护结构等部位的节(jié)能性能要求(qiú)。到(dào)2025年(nián)，建设超低能耗、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建(jiàn)筑节能化改造工程。结合海绵(mián)城(chéng)市建设、城市更新、绿色社(shè)区创建等工作，统筹(chóu)推进既有(yǒu)居住(zhù)建筑节能绿色化改造(zào)。“十(shí)四五”期(qī)间，累计完(wán)成既有建(jiàn)筑节能(néng)绿色化改造2600万平方米以(yǐ)上。

　　3.可再(zài)生能源应用。大力发展建(jiàn)筑分布式光伏。推(tuī)动太阳能光热系统在中低层住宅(zhái)、酒店、宿舍、公寓等建(jiàn)筑中应用(yòng)，积极推(tuī)广(guǎng)高效(xiào)空(kōng)气(qì)源热泵(bèng)技(jì)术及产品(pǐn)，提高(gāo)建(jiàn)筑终端电(diàn)气化(huà)水(shuǐ)平，到2025年，新增建(jiàn)筑(zhù)太阳能光伏(fú)装机容量200万千瓦，建筑(zhù)能耗中电力消费(fèi)比(bǐ)例(lì)大于(yú)80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑(zhù)推广工程。建立一批装配(pèi)式建筑产业基地、典型(xíng)项目和(hé)科技示范(fàn)工(gōng)程，加(jiā)大装(zhuāng)配式建筑混凝土(tǔ)结(jié)构和钢结构等(děng)装(zhuāng)配式(shì)建筑推广(guǎng)力度，力争2025年(nián)底全省城镇新(xīn)建建筑中(zhōng)装配式(shì)建筑比(bǐ)例(lì)达到30％。

　　5.绿色建(jiàn)材(cái)推(tuī)广(guǎng)工程。落实(shí)财政部、住房城乡建(jiàn)设部、工业和(hé)信息化部《关于扩大(dà)政府(fǔ)采购支持绿色建材促进建(jiàn)筑品质提升政策实施范围的通知》要求，将医院、学校、办公楼、综(zōng)合体(tǐ)、展(zhǎn)览馆、会展中心(xīn)、体育馆、保障房等(děng)政府采购工程项目，以(yǐ)及适用招标投标法的(de)政府采购工程项目(mù)纳入政府绿色(sè)采(cǎi)购政策实(shí)施范(fàn)围(wéi)。

　　6.建筑垃圾资(zī)源化(huà)利用工程。鼓励利用建筑垃圾生产再生骨(gǔ)料(liào)、路基路(lù)面材(cái)料、路面透水砖(zhuān)等新型(xíng)绿色建材。到2025年，建筑垃(lā)圾综合利用率(lǜ)达到60％，水(shuǐ)泥散装率达到75％以上。

　　（七(qī)）扎实(shí)开展交通运输(shū)清洁生产

　　16.优(yōu)化交(jiāo)通运输结构和组织(zhī)方(fāng)式。发展(zhǎn)智能交通，推动不同运输(shū)方式的合理(lǐ)分工、有效衔接，降低空载率和不合理客货运周转量，提升综合运输(shū)效率。加快大宗货(huò)物和中长(zhǎng)途货(huò)运“公转铁”“公转水(shuǐ)”，积极推行公铁、空铁、铁水、江海等多式联运(yùn)，推动发(fā)展(zhǎn)“一票(piào)式”“一单制”联程客货运服务。加快(kuài)推动城市轨道(dào)交通、公交专(zhuān)用道、快速公交系(xì)统等公共交通基础设施建设，强化智能(néng)化手段在城(chéng)市(shì)公共交通管(guǎn)理(lǐ)中的(de)应用(yòng)。加快推进城市(shì)绿色货运配送(sòng)，优化(huà)城市(shì)货运和快递配送(sòng)体系，完(wán)善城市主要(yào)商业区(qū)、校园、社区(qū)等末端配送(sòng)节点设(shè)施。

　　17.推(tuī)广使用(yòng)节能(néng)低碳型(xíng)交(jiāo)通工具(jù)。大(dà)力推(tuī)广节能及新(xīn)能(néng)源汽车(chē)，推动城市公共服(fú)务及货运配送车(chē)辆电动化(huà)替代，提高(gāo)城市(shì)公交(jiāo)、出租车、城市(shì)配送、邮政快递、机(jī)场转运、铁路(lù)货场等电动(dòng)新能源(yuán)运输工具(jù)的比例。有序发展(zhǎn)氢燃料(liào)电池汽车(chē)，稳步推动电力、氢燃料车辆对燃油(yóu)商用、专(zhuān)用等车辆(liàng)的(de)替代。全(quán)面实施重型柴(chái)油车国六排放标准和非道路(lù)移(yí)动柴油机械国四排(pái)放标(biāo)准，基本淘汰国三及以下排放标准的柴油和(hé)燃气(qì)汽车。推广使用LNG动力船舶、纯电动船舶(bó)，加快(kuài)推(tuī)进(jìn)码(mǎ)头岸电设(shè)施(shī)建(jiàn)设，推动(dòng)船舶靠港使(shǐ)用(yòng)岸电(diàn)应接尽接。

　　18.推动(dòng)绿(lǜ)色交通基(jī)础(chǔ)设施建设。将绿色(sè)节能低(dī)碳贯穿交通基础设施(shī)规(guī)划(huà)、建设、运(yùn)营(yíng)和维(wéi)护全过程，有效(xiào)降低(dī)交通基础设施建(jiàn)设全生命(mìng)周期能(néng)耗和碳(tàn)排放。推动新材料、新技术、新(xīn)工艺在交通(tōng)运输领域(yù)的应用，积极(jí)推(tuī)广应(yīng)用温(wēn)拌沥青、智能(néng)通风、辅助动力替(tì)代和节能(néng)灯具、隔声屏障等(děng)节能环保技(jì)术和产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣(zhā)等工业废料和疏浚土、建筑垃圾在交通(tōng)基(jī)础设施建设养护中的(de)综合利用(yòng)。推广可再生能源(yuán)在交通基础设施建设运营中的应(yīng)用(yòng)，构建综合交(jiāo)通(tōng)枢纽场站绿(lǜ)色能(néng)源系统。积极倡导加油(yóu)站错(cuò)峰卸油、车主夜间(jiān)加(jiā)油(yóu)、公(gōng)众绿色出(chū)行。

　　专栏5 交通运输清洁生产重点工程

　　1.交通运(yùn)输(shū)网络效率(lǜ)提升工程(chéng)。加强西江(jiāng)、东江、北江、韩江等内河主通(tōng)道(dào)建设(shè)，提升铁路(lù)货运等级，加快铁水(shuǐ)多(duō)式联(lián)运发展。到2025年，全省绥芬河从我国流入哪个国家的境内河流，绥芬河从我国流入哪个国家的境内最多水路(lù)货物运输(shū)量比重达到26％左右(yòu)，全(quán)省(shěng)港(gǎng)口集装箱(xiāng)铁(tiě)水联(lián)运年均增长率(lǜ)达(dá)到15％以上。

　　2.清洁能源交(jiāo)通装备(bèi)推广(guǎng)工程。持续推进城(chéng)市公交、出租汽车、城(chéng)市物流配送(sòng)车辆的(de)电动化，推动氢燃料电池汽车(chē)的示范运用，加(jiā)快高速公路服务区、港区(qū)、公交(jiāo)站(zhàn)场(chǎng)等(děng)建设加氢、充电站（桩），全面(miàn)推进(jìn)港口船舶岸电使用。到2025年，实(shí)现高(gāo)速公路服(fú)务区快充站(zhàn)全覆盖，港口码头泊位岸电覆盖率(lǜ)达70％以(yǐ)上。

　　3.交通领域清洁生产标杆(gān)创(chuàng)建工程。推(tuī)动交(jiāo)通运(yùn)输企业、港(gǎng)口码头、公交站(zhàn)场、地铁、加(jiā)油站(zhàn)、充电站等开展清洁(jié)生产审核，建设一(yī)批省级清洁生(shēng)产(chǎn)标杆(gān)企(qǐ)业(yè)。

　　三、强化科技产(chǎn)业支(zhī)撑，全面提升清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)能力水平

　　（八）加(jiā)强科技(jì)创新引领

　　加强清洁(jié)生产(chǎn)领域(yù)重大、关键、共性技(jì)术和(hé)装(zhuāng)备等方面的基础研究和应(yīng)用技术创新性研(yán)究。围绕产品绿色设(shè)计(jì)、工业节能降碳、能源清洁低碳安全(quán)高(gāo)效利用、污水(shuǐ)资源化、农业节水灌溉控(kòng)制及(jí)绿色防控、多污染物协同减(jiǎn)排(pái)、固体(tǐ)废弃(qì)物资源(yuán)化等(děng)方向，确立(lì)一(yī)批重点攻关项目，突破一批核心关键技术，研(yán)制一批重大(dà)技术装备。鼓(gǔ)励骨干企(qǐ)业联合上下游企业、高校、科研院(yuàn)所(suǒ)创建(jiàn)绿色低碳领域科技创新平台，推动科技创新(xīn)平台与产业创新中(zhōng)心、制造(zào)业创新中心等产业创(chuàng)新平台协同(tóng)开(kāi)展清洁生产共性(xìng)关键技术攻关(guān)和装备研制，促进科技(jì)成果转移转化和产业化。

　　（九）推动清(qīng)洁生产技术装(zhuāng)备产(chǎn)业化

　　积极引导、支持企业开发具有(yǒu)自主知识(shí)产权的清洁生产技术和装备，培育一批拥有自主(zhǔ)知识(shí)产权、掌握清洁生产核心技术装备的骨干企业和“专精特(tè)新”中小企业。编制发布清洁生产(chǎn)先进技(jì)术目录，鼓励和支持(chí)行业(yè)、企业应(yīng)用先进适用的(de)清洁生产技术和装(zhuāng)备(bèi)。发挥(huī)清洁生产相(xiāng)关社会组织作用(yòng)，大力推进源(yuán)头减量、过程(chéng)控制(zhì)、末端治(zhì)理(lǐ)等(děng)清(qīng)洁生产技术装备推广应用，加(jiā)快(kuài)清洁生(shēng)产关键技术装备的产(chǎn)业化发展(zhǎn)。

　　（十）大力发(fā)展清洁(jié)生产服务业

　　创新清洁生产服(fú)务模(mó)式，探索(suǒ)建立以(yǐ)绩效为核心的清洁(jié)生产服务支付机制。加快(kuài)建(jiàn)立(lì)规范的清洁生产咨询服务市场，鼓励具(jù)有竞(jìng)争力的第(dì)三方清洁生产服务企(qǐ)业为(wèi)用(yòng)户提供咨询、审核、评价、认证、设计、改造等“一(yī)站(zhàn)式”综(zōng)合服务，有效发挥(huī)第(dì)三方服务机构(gòu)对清洁生产工作的(de)支撑作用。加强(qiáng)第三方服(fú)务机构管理，探索(suǒ)建立第三方服务机构行业准入、考核管理(lǐ)、责任(rèn)追溯等(děng)机制，健全清(qīng)洁生产(chǎn)技术服务体系(xì)。

　　（十一）加强绿色清洁生产行业人才培养

　　加(jiā)强清洁(jié)生产服务机构专业培训，培育一批高水(shuǐ)平、专业化的清(qīng)洁生产服务机(jī)构(gòu)。强化清洁生(shēng)产(chǎn)管理人才和技术服务人才队伍建设，分层次、分类(lèi)别开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)服(fú)务机构从(cóng)业人员和企业相关负责人员能(néng)力培训(xùn)，提(tí)升清洁(jié)生产管理和技术(shù)人员(yuán)业务水平。探索将绿(lǜ)色(sè)清洁生产(chǎn)人才纳入(rù)广东省专(zhuān)业(yè)技(jì)术人(rén)才(cái)职称(chēng)评级系统(tǒng)，畅通绿色(sè)清洁生(shēng)产专(zhuān)业技术(shù)人才(cái)职称(chēng)晋升通道(dào)，培育壮大绿色(sè)清(qīng)洁生产人才队伍。

　　（十二(èr)）提升清洁生产数字化智能化水平

　　推进5G、工(gōng)业互(hù)联网、云计算、人工智能、数字(zì)孪生等(děng)信息技术在绿色(sè)制造、清洁(jié)生(shēng)产领域的应用，结合(hé)省碳排放(fàng)监测智慧云平台建设进(jìn)展，探索(suǒ)提供(gōng)清(qīng)洁生(shēng)产信息化公共服务(wù)。提升钢铁、石化、建材、有色金属等流(liú)程型工(gōng)业企(qǐ)业制(zhì)造过程核心装备和关键工序(xù)的数字化水平，实现生产过(guò)程物质流、能量流等信息采集监控、智能分析和精(jīng)细(xì)管理。推进机械、汽车、船舶、电子、家电等(děng)离散型工(gōng)业企(qǐ)业开展全面数(shù)字化管(guǎn)理，以数据为驱动提升行业绿(lǜ)色低(dī)碳技(jì)术创新、绿色制造和(hé)运维服务水(shuǐ)平。鼓(gǔ)励工(gōng)业企业开展(zhǎn)资(zī)源能源碳排放(fàng)信息(xī)化管(guǎn)控系统(tǒng)及污染物在线(xiàn)监测系统建设，推动重点用(yòng)能设备(bèi)、新能源设(shè)备等数字(zì)化改造。进一步完善省重点用能(néng)单位能耗在线监测系统(tǒng)建(jiàn)设(shè)，加快推进重点用能单位应接尽接(jiē)。依托粤(yuè)商通平(píng)台搭(dā)建清洁绿(lǜ)色生(shēng)产服务专区。

　　专栏6 清洁生(shēng)产技术创(chuàng)新能力培(péi)育工程

　　1.绿色低碳(tàn)技(jì)术试点示范建设工程。聚焦钢铁、石化化(huà)工(gōng)、有色金属、建材(cái)、纺织、造纸等重点行业，实(shí)施(shī)生(shēng)产工艺深度脱碳、原材(cái)料(liào)替代、工业流程(chéng)再造、电气(qì)化改(gǎi)造、二氧化碳回收利用等(děng)绿色低碳技术(shù)试点示(shì)范。

　　2.清洁生(shēng)产技术装备推广工程。发展(zhǎn)高效(xiào)节能电机、变压器、风机、水(shuǐ)泵、热(rè)泵、余(yú)压余热(rè)利用、动力(lì)电(diàn)池(chí)柔性控制和梯级利用、绿色数据中心(xīn)等(děng)技术(shù)装备。发展低能(néng)耗、分(fēn)散式、模块(kuài)化大气污染治理、水污染(rǎn)治理、土壤污染治理(lǐ)、环境(jìng)监测、固废处理、退役动力蓄(xù)电池处(chù)置(zhì)利用等环(huán)保技(jì)术装备(bèi)。

　　3.废旧物资循环利用技术攻(gōng)关工(gōng)程(chéng)。开展报废汽(qì)车、废旧电器电子产品的智能拆解和拆(chāi)解物自动化分(fēn)选等关键技术装备研发，发(fā)展退役动力电(diàn)池(chí)、光伏组件、风电机组叶片、大型旧轮胎等新(xīn)兴(xīng)产(chǎn)业废(fèi)物循环利用技术(shù)，研发废旧(jiù)塑料的改性(xìng)改质(zhì)技术。

　　4.清洁生产服务业(yè)培(péi)育(yù)工程(chéng)。支持能(néng)源管(guǎn)理、环保、资源综合利(lì)用(yòng)、绿色（生态）产品设计及绿(lǜ)色建(jiàn)筑设计等服务(wù)产(chǎn)业发(fā)展(zhǎn)。培育一批拥(yōng)有自主知识产权、掌(zhǎng)握清洁生产核(hé)心技术装备的(de)企业和(hé)一批高水平、专(zhuān)业化的清洁生产服务机构。

　　四、深入(rù)推进模(mó)式创新，激(jī)发清洁生产(chǎn)市场主体活力

　　（十(shí)三）创新重点行业企(qǐ)业清(qīng)洁生产推行方(fāng)式

　　大力(lì)推(tuī)动省(shěng)内重点行业的龙头企业、链(liàn)主企业实施清洁生(shēng)产，带(dài)头(tóu)开展数字化、网络化、智能(néng)化、绿(lǜ)色(sè)化等新技术(shù)、新场景应用，开(kāi)展(zhǎn)先进适用清洁生产技术和装备(bèi)应用(yòng)示范和推广。支(zhī)持中小企业(yè)强化产业(yè)链(liàn)供应链上下游协作和绿色低碳(tàn)发展，鼓励龙(lóng)头企(qǐ)业、链主(zhǔ)企业对(duì)产业链供应链(liàn)上下游企业(yè)提出明确(què)清洁(jié)生产要求，引领带动(dòng)产业(yè)链(liàn)供应链关联企业推(tuī)行清(qīng)洁生产(chǎn)，实施清洁(jié)生产技术改(gǎi)造项目，提升清洁生(shēng)产水平，推(tuī)动全链条绿色低碳发(fā)展。鼓励省(shěng)属国企和其(qí)他大型企业(yè)集团全面推行(xíng)清(qīng)洁生(shēng)产，完善内部(bù)清洁生产推(tuī)行(xíng)机制，推动子公(gōng)司、分公司(sī)开展清(qīng)洁生产，提升企业集团整体减(jiǎn)污降碳、绿色(sè)发展水平，形成(chéng)以大(dà)带(dài)小、以(yǐ)小促大(dà)、以优助(zhù)强的融通发展格局。推动(dòng)在(zài)工(gōng)业、农业、服(fú)务业(yè)、建筑(zhù)、交通(tōng)运输等行业开展清洁生产先进(jìn)示(shì)范建设(shè)。

　　（十四）推动(dòng)清(qīng)洁生产审(shěn)核管(guǎn)理模(mó)式创新

　　深入(rù)实行(xíng)分(fēn)级、分类管理模式，继续实(shí)施差别化清洁生产审核制度，对高耗能、高(gāo)耗(hào)水、高排(pái)放的企业以(yǐ)及生(shēng)产、使用、排放涉及优先控制化(huà)学品(pǐn)名(míng)录中(zhōng)所列化(huà)学物(wù)质(zhì)的企业严(yán)格实施清洁生(shēng)产审核，对生产工艺简(jiǎn)单、环(huán)境影响较小的企业可采用(yòng)简易流程(chéng)清洁(jié)生产审(shěn)核并简(jiǎn)化评估验收流(liú)程。探索建立适合小微(wēi)型企(qǐ)业(yè)清(qīng)洁生产审核评估、验收(shōu)技术方(fāng)法，创新引导小微(wēi)型企业实施清洁生产的积极性。鼓励(lì)企业开展(zhǎn)自愿性清洁生产(chǎn)评价(jià)认(rèn)证，对通过(guò)评价认证(zhèng)且满足(zú)清(qīng)洁生产审核要求的，视同开展清洁生产(chǎn)审核(hé)。积极推动清洁生产审核与(yǔ)节能审(shěn)查、节能监察、环境影(yǐng)响(xiǎng)评价和排污许(xǔ)可等管理制度有效衔接。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的地区(qū)开展行(xíng)业(yè)、园区和产业集群整体审(shěn)核试点(diǎn)。研(yán)究将(jiāng)碳(tàn)排放指标纳(nà)入清洁(jié)生(shēng)产审核，提升行业、工业园区和产业集群整体清洁生产水平，有条件的地区可(kě)开(kāi)展(zhǎn)政府购(gòu)买(mǎi)第三(sān)方(fāng)清洁生产审核服(fú)务试点。

　　（十五）探索区域协同推进清洁(jié)生产

　　加大淡水河(hé)、石马河、广佛(fú)跨(kuà)界河(hé)、茅(máo)洲河、练(liàn)江及小东江(jiāng)等重点(diǎn)流(liú)域企(qǐ)业(yè)清洁生产工作力度，推动流域内(nèi)污染(rǎn)企(qǐ)业(yè)全面实施清(qīng)洁生产审核。结合园区循(xún)环化改造、绿(lǜ)色低碳园(yuán)区建设(shè)、生态(tài)工(gōng)业(yè)园区建(jiàn)设(shè)，支(zhī)持省级及以上园区建(jiàn)设清洁生(shēng)产示范园区。以粤港澳大湾区建设为(wèi)契机(jī)，深入推进(jìn)粤港清洁生产伙(huǒ)伴计划，深化(huà)粤港清洁(jié)生产长效合(hé)作机制，推动(dòng)粤港两地企业在节能环(huán)保、清洁(jié)生产及资源(yuán)利用(yòng)方面的(de)合作，强(qiáng)化区域内污染联(lián)防联控、废物协(xié)同处置、设(shè)施(shī)共建共享。

　　（十(shí)六(liù)）推进市(shì)场化机制改革创新

　　强化绿色金融(róng)支持，有效落实碳减排支持工(gōng)具(jù)等货币政策工具，鼓励银行等各类(lèi)金(jīn)融(róng)机构(gòu)创新推广绿色信贷产品(pǐn)，加(jiā)大对清洁生产技术研(yán)发、清洁生(shēng)产重点项目(mù)等(děng)的支持力度，引(yǐn)导(dǎo)企业扩(kuò)大清洁生产(chǎn)投资。探索推动达标企业通过清洁生(shēng)产技术升级(jí)改造实现的主要(yào)污(wū)染(rǎn)物排放稳定削减量(liàng)、节能量，在完(wán)成主要污染物减排、节能任务的基础(chǔ)上，可按相关规定(dìng)将富(fù)余指(zhǐ)标进入排污权(quán)、用能(néng)权交(jiāo)易市场进行交(jiāo)易(yì)，或用于企业自身发展所需的(de)产能扩容及新产(chǎn)品(pǐn)新增(zēng)产量所需(xū)的污染物(wù)排放指(zhǐ)标。大力推进清洁生产服务市场化，推行(xíng)合同能源管理、合同节水管理(lǐ)等模式和(hé)以环境治理效果为导向的环(huán)境托(tuō)管服务。

　　专栏7 清洁生产审核创新试点工(gōng)程

　　清洁生(shēng)产审核(hé)创新试点工程。以(yǐ)钢铁、石化(huà)、建(jiàn)材(cái)、有色(sè)金属(shǔ)、印(yìn)染、造纸、化(huà)学原料药、电镀、农副食品加工、工(gōng)业涂装(zhuāng)、包装(zhuāng)印刷(shuā)等为重点，实施行业、园(yuán)区和(hé)产业(yè)集群整体(tǐ)清洁生(shēng)产审核创新(xīn)试(shì)点(diǎn)，探索(suǒ)建立具有引领(lǐng)示(shì)范作用的审(shěn)核新(xīn)模式，形成(chéng)可(kě)复制、可推(tuī)广的先(xiān)进经验和典型案(àn)列。

　　五、完(wán)善组织保(bǎo)障体系，推进各项目标任务落地见效

　　（十七）加(jiā)强组(zǔ)织实施(shī)

　　省(shěng)发(fā)展改革委加强(qiáng)组织协(xié)调，会同有关部门建立清洁生(shēng)产促(cù)进工作部门协调(diào)机制，统(tǒng)筹抓(zhuā)好本方案实施。省生(shēng)态环境厅、工业和(hé)信息化(huà)厅(tīng)、科技厅、财政(zhèng)厅、住房(fáng)城乡建设厅、交通运输厅、农业农村(cūn)厅(tīng)、商务厅、市场监管局、能源局等部门(mén)按照职能分(fēn)工抓(zhuā)好重点任务落实。各地(dì)市(shì)政府要落(luò)实主体责任，加大力度鼓励和促进清洁(jié)生产，结合实(shí)际确(què)定本地(dì)区(qū)清(qīng)洁生产重点任务(wù)，制定具体(tǐ)落实(shí)措施。

　　（十八）强化政策(cè)激励

　　各级财政积极探索有效方式，支持清洁生产工(gōng)作。落(luò)实节(jié)能节水、环境治理、环境服务、环(huán)保技术与(yǔ)装备、资源综(zōng)合利用等(děng)有关财政税收优(yōu)惠政策，落实从事污染防治(zhì)的第(dì)三(sān)方企(qǐ)业减按15％的税率缴纳企(qǐ)业(yè)所得税的税收优惠(huì)政策(cè)。企业用(yòng)于清洁(jié)生产(chǎn)审核和(hé)培(péi)训的费用可(kě)以(yǐ)列入企业经营成本。加强清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)和评价认证结果应用，将其作(zuò)为阶梯电(diàn)价、水价(jià)、水资源费、重污染(rǎn)天气绩效分级管控等差异化政(zhèng)策(cè)制定(dìng)和(hé)实(shí)施的重要(yào)依据。严格落(luò)实绿(lǜ)色采购相关(guān)制(zhì)度，在(zài)政府采(cǎi)购（含(hán)适用招标投标(biāo)法的政府(fǔ)采购工程项目）中加大(dà)绿色(sè)低(dī)碳(tàn)产品采购力度。建立健全清洁生产激励制度(dù)，按照国家和省有关规定对工作成效(xiào)突出(chū)的单位和(hé)个人(rén)依法给予表彰和奖励。

　　（十(shí)九）完善法规标准

　　结(jié)合国(guó)家(jiā)清(qīng)洁生产(chǎn)促进法(fǎ)修(xiū)订进展，推进《广东省(shěng)清洁(jié)生(shēng)产促进条例》立法工作，加强与相(xiāng)关法律法规的衔接协调，强化相(xiāng)关主体权(quán)利(lì)义务(wù)。结合我省(shěng)产业发展(zhǎn)实际，研究制(zhì)定优(yōu)势(shì)行业、优势(shì)产业清洁生产评价指(zhǐ)标体(tǐ)系，鼓励相(xiāng)关行(xíng)业协会、学会、专业机(jī)构、龙头企业(yè)研(yán)究(jiū)制定各相(xiāng)关行业清(qīng)洁生产团体标准、清洁生产指标体系、行业(yè)清洁生(shēng)产技术规范等。加(jiā)强清洁(jié)生产(chǎn)数据统计分(fēn)析，探(tàn)索建立企业清洁(jié)生(shēng)产绩效年度报告制度。

　　（二十）严(yán)格执法监(jiān)管

　　各地清洁生产工(gōng)作完成情况纳入节能、生(shēng)态环境保护(hù)日常监督检查和(hé)相关(guān)考(kǎo)核。加(jiā)强对企业清洁生(shēng)产开(kāi)展情况的日常监督检查(chá)，压实企业实(shí)施清洁生产审核的(de)主体责任，引导和(hé)规范企(qǐ)业清(qīng)洁生产行为。企业开展清(qīng)洁(jié)生产审核情(qíng)况(kuàng)纳入企业环境(jìng)信用评价体系和(hé)环境信息强(qiáng)制性披露(lù)范围。严格把(bǎ)关清洁(jié)生产审核质量，开展清洁生产审核质量抽(chōu)查，严厉打击(jī)企业、第三方服务(wù)机构弄虚作(zuò)假行(xíng)为。对违反(fǎn)《中华(huá)人民共和(hé)国清洁生产促进(jìn)法(fǎ)》和(hé)《清(qīng)洁(jié)生产审核办法(fǎ)》相关规定并受(shòu)到处(chù)罚的企业、第三方服(fú)务机(jī)构，依法依规通过“信用广东”网站等渠道向社会公(gōng)布，并记入其信用(yòng)记录(lù)。加强对清洁生产评估(gū)验收(shōu)专家、清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)咨询机构和人员的规(guī)范管(guǎn)理。

　　（二十(shí)一）鼓(gǔ)励全民参(cān)与

　　深入开展清洁生产(chǎn)宣传教育活动，充分利用各类媒体、公益组织、行业(yè)协会(huì)等宣传清洁(jié)生产技术、法规政策(cè)、管理制(zhì)度和(hé)典型案例等，提升社会公众的(de)清(qīng)洁(jié)生产意识，营造(zào)全社会共(gòng)同(tóng)推行清洁生产的(de)良好氛围，推动形(xíng)成绿色生产生活(huó)方式。适时编(biān)制发布清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)典型案(àn)例汇(huì)编，及(jí)时总结(jié)推广典型(xíng)案(àn)例和(hé)经验(yàn)做法(fǎ)，以点带面形成示范效应。鼓励相关行(xíng)业(yè)协会(huì)、龙头企(qǐ)业积(jī)极组织清洁生(shēng)产(chǎn)国际会议、行(xíng)业展会(huì)、专业论坛等(děng)，开展多形(xíng)式的经验交(jiāo)流和(hé)技术推广。鼓励清洁(jié)生产(chǎn)领域的国(guó)内(nèi)外交(jiāo)流合作，学习借鉴先(xiān)进经验，促进人才、技术和信(xìn)息交流(liú)。

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