金融界5月4日消息 据银(yín)保监会官微，2022年(nián)银保监(jiān)会持续引导保(bǎo)险业(yè)回归保(bǎo)障本源，提升服务实体经济和人民(mín)群众质效(xiào)，加强风(fēng)险防范(fàn)化解能力(lì)，保险业(yè)偿付能力指(zhǐ)标维持在(zài)合(hé)理区间，风(fēng)险总体(tǐ)可控。

　　2022年，我(wǒ)国保险业原保险保(bǎo)费收入4.7万(wàn)亿元，同比(bǐ)增长(zhǎng)4.6％。其中，财(cái)产(chǎn)险业务(wù)原保险保费收入1.3万亿元，同比增长(zhǎng)8.9％；人(rén)身险(xiǎn)业务原保险保费收入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　2022年(nián)末(mò)，保险(xiǎn)业综合偿付能力充足率为196％，远高于100％的达(dá)标线。其(qí)中，财产险公司(sī)、人身(shēn)险公司和再保险公司的综(zōng)合偿付能力充足率分别为饺子冻成一坨了怎么吃，饺子冻成一坨了怎么吃才好吃238％、186％、300％。

　　有关情(qíng)况如下：

　　一(yī)、完善偿付(fù)能力监管制度体系

　　（一）实(shí)施(shī)偿付能力(lì)新规则，引(yǐn)导(dǎo)保险业支持(chí)实体(tǐ)经济、资本市场发展。推进《保险公司偿(cháng)付(fù)能力(lì)监管(guǎn)规则(zé)（Ⅱ）》（简称(chēng)规(guī)则Ⅱ）实施工作，确保新旧规则平稳过渡。规(guī)则Ⅱ实施以来，在引(yǐn)导(dǎo)保(bǎo)险业服务实体经(jīng)济、支持资本市(shì)场发展方面(miàn)取(qǔ)得积极成(chéng)效。一是规则Ⅱ对(duì)绿(lǜ)色债券、科(kē)技创(chuàng)新、出口信用保险、农业保险(xiǎn)和(hé)专属商业(yè)养老(lǎo)保险产品等给予最低(dī)资本10％的折(zhé)扣，有(yǒu)效(xiào)促进(jìn)保险业(yè)提升服务(wù)实体经济能力，增强服务(wù)实体经济(jì)质效。二是规(guī)则Ⅱ对(duì)保险资金投资大盘蓝(lán)筹(chóu)股和公(gōng)开(kāi)募集基础(chǔ)设(shè)施证(zhèng)券投资基金（公(gōng)募REITs）分(fēn)别给(gěi)予最低资本5％和20％的(de)折扣，对(duì)投(tóu)资符合条(tiáo)件的银行(xíng)股给予减值豁免的优惠政策，支(zhī)持保险业参(cān)与(yǔ)资本市场改革，维护(hù)资本(běn)市场健康平(píng)稳发(fā)展。

　　（二）修订发布《保(bǎo)险保(bǎo)障基金管理办法》，增加风险处置(zhì)资源(yuán)。会(huì)同财政部、人民银行对2008年颁布施行的保(bǎo)险保障基金管理办法进行(xíng)了修(xiū)订，提(tí)高了保(bǎo)险保障基金费率，明确财产险和人(rén)身(shēn)险保障基金(jīn)融通机制，增加风(fēng)险处置(zhì)资源，同时完善了保(bǎo)险(xiǎn)保(bǎo)障基金的救(jiù)助(zhù)规定和相关监督管理措(cuò)施(shī)。

　　（三）完善偿付能力监管评估体系(xì)。修订发布《保险公司(sī)风(fēng)险综合评级（分类监(jiān)管）评(píng)价标(biāo)准》，强化定量指标与定性监管(guǎn)相结合，提高风险综合评级制度科学性。每季度对公司风险进行全面评价，形成“评级(jí)、通报(bào)、约谈、整(zhěng)改(gǎi)”的闭(bì)环工作(zuò)机制(zhì)。

　　（四(sì)）积极推进保险(xiǎn)公司(sī)发行无固(gù)定(dìng)期限资本(běn)债券(quàn)有关(guān)工作。会同人民银(yín)行(xíng)联合发布(bù)《关于保(bǎo)险公司(sī)发行(xíng)无固定(dìng)期限资(zī)本债券有(yǒu)关(guān)事项的通知(zhī)》，拓(tuò)宽保险公(gōng)司资本补(bǔ)充渠道(dào)。

　　二、2022年保险业运行平稳

　　（一）保(bǎo)费(fèi)收入稳步(bù)增(zēng)长。2022年，我国(guó)保险业原(yuán)保险保费收(shōu)入(rù)4.7万(wàn)亿元(yuán)，同比增长4.6％。其(qí)中，财(cái)产(chǎn)险业务原保险保费(fèi)收入1.3万亿元，同(tóng)比增(zēng)长8.9％；人身险(xiǎn)业(yè)务原保险保费收入3.4万亿元，同比(bǐ)增(zēng)长(zhǎng)3.1％。

　　（二(èr)）偿付能(néng)力充足率指标保持(chí)在合(hé)理区间。2022年(nián)末，保险业综合偿付能(néng)力(lì)充足率为196％，远(yuǎn)高于100％的达(dá)标线。其中，财产(chǎn)险(xiǎn)公司、人身险公(gōng)司和(hé)再保(bǎo)险公(gōng)司(sī)的综合(hé)偿付能力充足率(lǜ)分(fēn)别为238％、186％、300％。

　　（三）风(fēng)险综合评级结果整体(tǐ)保(bǎo)持稳定(dìng)。2022年末，保险(xiǎn)业(yè)风险综合评级结果(guǒ)为：风险小的A类公司(sī)49家(jiā)，风险(xiǎn)较小(xiǎo)的B类公司104家；风险(xiǎn)较大的C类公司（即中风(fēng)险公司）16家；风险严重的D类公司(sī)（即高风险(xiǎn)公司）11家。

　　三、稳妥有序化解风险

　　（一(yī)）持续加强偿付能力风险监管和(hé)穿透(tòu)式监管。一是(shì)持续加强(qiáng)行(xíng)业偿付能(néng)力(lì)风险监测。全年召开四次偿付(fù)能(néng)力监(jiān)管委员会(huì)季度工作会议(yì)，分析研判保险业(yè)偿付能力(lì)和(hé)风(fēng)险状(zhuàng)况。深入开(kāi)展市场调研(yán)，指导协同各银保(bǎo)监(jiān)局(jú)做(zuò)实偿付能力(lì)风险监测工作(zuò)，不断加强偿(cháng)付能力(lì)分析预警能(néng)力。二是启动(dòng)2022年度保险公司(sī)偿付能力(lì)风险管理能力监管(guǎn)评估工作。组织对70家保险公司开展现场评估，推(tuī)动公(gōng)司健全风(fēng)险管理机制、提(tí)升行业风险(xiǎn)管理能力(lì)。三是贯彻落(luò)实中央巡视整改(gǎi)和中央审计(jì)委有(yǒu)关要求，强(qiáng)化财(cái)会监督。对2家保(bǎo)险公司开展(zhǎn)财会专项检查，对22家保险公(gōng)司开(kāi)展财(cái)会或偿付(fù)能力数据真实性检查，对4家公(gōng)司(sī)典型问(wèn)题公开(kāi)通报，强化监管刚性约束，夯实(shí)风险监测(cè)数据基础。

　　（二）防范(fàn)化解(jiě)重(zhòng)点公司(sī)风险。一(yī)是(shì)稳妥有序推进(jìn)高风(fēng)险(xiǎn)机(jī)构(gòu)风险处置工作。如(rú)期完成“明(míng)天系”保险(xiǎn)机构接管。创新处置模式，建立风险处置专(zhuān)项(xiàng)工作机(jī)制(zhì)，成立专班或专(zhuān)责组推动高(gāo)风(fēng)险(xiǎn)机构风险化(huà)解，推动地方(fāng)政(zhèng)府(fǔ)落实属地责任，制(zhì)定风(fēng)险处(chù)置(zhì)方(fāng)案。对高风险(xiǎn)机构(gòu)实行贴(tiē)身监管，防范流动性、涉众事件等风险(xiǎn)隐患。二是对(duì)偿付能(néng)力不达标(biāo)和出现偿付能力风险(xiǎn)苗头的公司，及时采取(qǔ)监管约谈、风险提(tí)示、现(xiàn)场(chǎng)督导等(děng)多种方式(shì)，督促(cù)公(gōng)司采取有效措施改善偿(cháng)付能力。2022年(nián)，全系统就偿付能力相关风险对保险公司进行监管谈话128家次，发(fā)送监管风(fēng)险提示函65家次，下发监管(guǎn)意见书22家(jiā)次，采取行政监管措施(shī)5家次，要求11家次保险公司(sī)提交预防(fáng)偿付能(néng)力充足率恶(è)化或完善风(fēng)险管理计划(huà)。

　　（三(sān)）补齐制度短板，支持保险公司(sī)补(bǔ)充资(zī)本。一是补齐监管(guǎn)短板。发布《银(yín)行保(bǎo)险机构关(guān)联交易管理办法》，规范(fàn)保险公(gōng)司关联交(jiāo)易行(xíng)为。开(kāi)展(zhǎn)股权和关联交易(yì)专项整(zhěng)治，加强穿(chuān)透监管，严防内部人(rén)控制和大股东操纵。公(gōng)开通报并及时(shí)清退第5批(pī)违法违规股东，强化股(gǔ)东约束。发布《保(bǎo)险(xiǎn)资产管理公(gōng)司管(guǎn)理规定》，规范保险(xiǎn)资(zī)金运用行为，加强保险资(zī)金投资非(fēi)标资产(chǎn)的风险排饺子冻成一坨了怎么吃，饺子冻成一坨了怎么吃才好吃查，防范资金(jīn)运用风险。发布《人身保(bǎo)险产品信息披露管理办(bàn)法》，分两批次对40余(yú)家公(gōng)司的(de)产品设计、定价、条款(kuǎn)表(biǎo)述等问题进行(xíng)公开通报，规范市(shì)场秩序。二是(shì)支持(chí)保险公(gōng)司通过适(shì)当途径(jìng)补充资本金。2022年，支持保险行业通过市(shì)场(chǎng)化方(fāng)式补(bǔ)充(chōng)资(zī)本540.47亿元，其中20家保险(xiǎn)公司股东(dōng)增资412.67亿元，10家保险(xiǎn)公(gōng)司发行资本补(bǔ)充债127.80亿元(yuán)。

　　（四）从严查处保险(xiǎn)业违法(fǎ)违(wéi)规行为。2022年，全系统(tǒng)对保险机构共作出(chū)行政(zhèng)处罚决定2562件，处罚保险(xiǎn)机构1424家次(cì)、人员(yuán)1939人次(cì)，罚(fá)没3.1亿(yì)元，提高(gāo)违(wéi)法违规成本，有效(xiào)防控合(hé)规风险。

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