金融界(jiè)5月(yuè)17日消息(xī)，国家发展改革委、国家能(néng)源局发(fā)布《关(guān)于加快推进充电(diàn)基础(chǔ)设(shè)施(shī)建(jiàn)设 更好(15个工作日是多长时间 15个工作日包括周六周日吗hǎo)支(zhī)持新能源(yuán)汽车(chē)下乡和乡村(cūn)振兴的实施意见》（以下简称(chēng)《意见(jiàn)》）。

　　支持农村(cūn)地区购买(mǎi)使用新能源汽(qì)车 提供多元化购买(mǎi)支持政策

　　《意(yì)见》提到，鼓励有条(tiáo)件(jiàn)的(de)地方(fāng)对农(nóng)村户籍居民在(zài)户籍所在地县域内购买(mǎi)新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)，给予消(xiāo)费券等支持。鼓励有(yǒu)关汽车企业(yè)和有条件的地方(fāng)对淘汰低速(sù)电(diàn)动车(chē)购(gòu)买新能源汽车提供以旧换新奖励(lì)。鼓励地(dì)方政府加强政企联(lián)动(dòng)，开(kāi)展购车赠送充(chōng)电优惠券等活动。加大(dà)农村(cūn)地区汽车消费信贷支持，鼓(gǔ)励金融机构在依法合规、风险可控(kòng)的前提下(xià)，合理确定首付比例、贷款(kuǎn)利率、还(hái)款期(qī)限(xiàn)。

　　加快实(shí)现适宜使用新能源(yuán)汽(qì)车的地区充(chōng)电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见(jiàn)》提到，加强(qiáng)公共充电基础设施布(bù)局(jú)建(jiàn)设。支持地方政府(fǔ)结(jié)合实际开展县乡公共充电网络(luò)规(guī)划，并做(zuò)好与国土空间(jiān)规划、配电网规(guī)划等的衔接，加(jiā)快(kuài)实(shí)现适宜使用新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖(gài)”、充电(diàn)桩“乡乡(xiāng)全覆盖(gài)”。合(hé)理推进集中式公共充(chōng)电场(chǎng)站建(jiàn)设，优先在县乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路(lù)沿线服务区（站）等场所配置(zhì)公共充电(diàn)设(shè)施(shī)，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅游(yóu)重点村等延伸，结(jié)合乡村自(zì)驾游(yóu)发展加(jiā)快(kuài)公路(lù)沿线、具备条件的加油站等场所充电(diàn)桩建(jiàn)设。

　　健全新(xīn)能(néng)源二手车评估体系 鼓励(lì)企业面(miàn)向(xiàng)农村地区(qū)市场提供优质新能源二(èr)手(shǒu)车

　　《意见》提到，丰(fēng)富新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)供应。鼓(gǔ)励(lì)新能(néng)源汽车企业针对农村地区消费者特点，通过差异化策略优化配置，开发更多经济实用的车型，特(tè)别是新能源(yuán)载货微面、微卡、轻(qīng)卡等产品。健全(quán)新能源二(èr)手车评估体(tǐ)系，对新能源二手车加强检查和(hé)整修，鼓励(lì)企业面向(xiàng)农村地区市场提供(gōng)优质新能源二手车。

　　鼓励有条(tiáo)件地(dì)方出台农村地区公共充电基础(chǔ)设(shè)施建设运营专项支持政策

　　《意见》提到，加大充电网络建设(shè)运(yùn)营支持力度(dù)。鼓励有条(tiáo)件地(dì)方(fāng)出台农(nóng)村地区(qū)公共充电(diàn)基础设(shè)施(shī)建设(shè)运营专项支(zhī)持政策。利(lì)用地方政府专项债(zhài)券等工具，支持符(fú)合条(tiáo)件的高速公路及(jí)普(pǔ)通国省干线公路服务区（站）、公共(gòng)汽电车场站(zhàn)和汽(qì)车客运站(zhàn)等(děng)充换电基础设施(shī)建设。统筹(chóu)考虑乡村级(jí)充电(diàn)网络(luò)建设和输配电网发展，加(jiā)大用地保障等支持力(lì)度，开展配套电网建设(shè)改造，增(zēng)强(qiáng)农村电网的支撑保障能力。到2030年前，对实行两(liǎng)部(bù)制(zhì)电价(jià)的(de)集中式充换电设施用电免收需量（容量）电(diàn)费，放宽电网企业相关配电网建(jiàn)设投资效率约束，全(quán)额(é)纳入(rù)输配电(diàn)价(jià)回收。

　　以下为十(shí)一条意(yì)见：

　　一、创新农(nóng)村地区(qū)充电基础(chǔ)设施建设运营维护模(mó)式(shì)

　　（一）加(jiā)强公共充电基础设施布局建设。支持地方政府结合实际开(kāi)展县乡公共(gòng)充电网络规划(huà)，并(bìng)做(zuò)好与国土空间(jiān)规划、配(pèi)电网(wǎng)规划(15个工作日是多长时间 15个工作日包括周六周日吗huà)等的衔(xián)接，加快实现适宜使用新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车(chē)的地区充电站“县县全覆盖(gài)”、充(chōng)电桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全覆(fù)盖”。合理推进集中式公共充电场站建设，优先(xiān)在县乡(xiāng)企事业(yè)单位、商业建筑、交通枢(shū)纽（场站(zhàn)）、公路沿线服务区(qū)（站）等场所配置公(gōng)共充电设施(shī)，并向(xiàng)易地搬(bān)迁集中安置区、乡村(cūn)旅(lǚ)游重点村等延(yán)伸，结合乡村自(zì)驾(jià)游发(fā)展加快公路沿线、具备条(tiáo)件的加油站等(děng)场所充电(diàn)桩建设。

　　（二(èr)）推进社(shè)区(qū)充电基础(chǔ)设施建(jiàn)设(shè)共享。加快推进农村地区(qū)既有居住社区充电设(shè)施建设，因(yīn)地(dì)制宜开展(zhǎn)充电(diàn)设施建(jiàn)设条件(jiàn)改造(zào)，具(jù)备安装条件的居住社区可(kě)配建一定比例的(de)公共充(chōng)电(diàn)车位。落实新建(jiàn)居住社区(qū)充电基(jī)础(chǔ)设施配建(jiàn)要求，推动固(gù)定(dìng)车位(wèi)建设充电设施或预留安装条件以满足直(zhí)接装表(biǎo)接电需要。落实街道办事处等(děng)基层管理机构(gòu)管理责任(rèn)，加大(dà)对(duì)居住社区管理单位(wèi)的指导(dǎo)和监督(dū)，建立(lì)“一(yī)站式”协(xié)调推动和投(tóu)诉解决(jué)机(jī)制。居(jū)住社区管理单(dān)位应积(jī)极协助用户安装充电设施(shī)，可探索与(yǔ)充电设施运营企(qǐ)业合(hé)作的机制。引导社(shè)区推广“临(lín)近(jìn)车位共享(xiǎng)”“社区分时共享”“多车(chē)一桩”等(děng)共享模式。

　　（三）加大(dà)充电网络建设运(yùn)营(yíng)支持(chí)力(lì)度。鼓(gǔ)励(lì)有条件地方出台(tái)农村地(dì)区公共充(chōng)电基(jī)础设施建设运营(yíng)专(zhuān)项支(zhī)持政策。利用地方政府专项债(zhài)券等工具，支持(chí)符合条件的高速公路(lù)及普通国(guó)省干(gàn)线公路服务区（站）、公共汽电车(chē)场站和汽车客运站等充换(huàn)电基础设(shè)施(shī)建设。统筹(chóu)考虑乡(xiāng)村(cūn)级充电(diàn)网络建设和输配电(diàn)网发展(zhǎn)，加大(dà)用地保障等(děng)支持力度，开展配套电(diàn)网建设改造，增强农村(cūn)电网的支(zhī)撑保障能(néng)力。到(dào)2030年前，对实行两部制电价的集中式充换电设(shè)施用电免收需量（容量(liàng)）电费，放宽电网企(qǐ)业相关配(pèi)电网建(jiàn)设投资效率(lǜ)约束，全额(é)纳(nà)入(rù)输配电价回收。

　　（四）推广智能有序充电等新模式。提升新建充电基(jī)础设(shè)施智能化水平，将智(zhì)能有(yǒu)序充电(diàn)纳入充电基础设(shè)施和(hé)新能源汽车产(chǎn)品功能范围，鼓励新售新能源(yuán)汽车(chē)随车配建充电桩具备有(yǒu)序充电(diàn)功能，加快形成行业统一(yī)标(biāo)准(zhǔn)。鼓励开展电动汽车(chē)与电网双向互动（V2G）、光储充协同(tóng)控制等关键技术研究，探索(suǒ)在充电(diàn)桩(zhuāng)利用率(lǜ)较低的农村地区，建设提供(gōng)光伏发(fā)电(diàn)、储能、充电一体化的充(chōng)电基(jī)础设施。落实峰谷(gǔ)分(fēn)时电价政策，鼓励(lì)用(yòng)户低谷(gǔ)时段充电。

　　（五）提(tí)升充电(diàn)基(jī)础(chǔ)设施运维服务体验。结(jié)合农(nóng)村地区充电设(shè)施环境(jìng)、电网基础条件、运行(xíng)维护要求等(děng)，开展充(chōng)电设施建(jiàn)设标准制修订和典(diǎn)型设计(15个工作日是多长时间 15个工作日包括周六周日吗jì)。完善(shàn)充电(diàn)设施运维体系，提(tí)升设(shè)施可用率和(hé)故障处(chù)理(lǐ)能力，推动公共充(chōng)换电网(wǎng)络(luò)运营(yíng)商(shāng)平台互联互通。鼓励停车场与(yǔ)充电设(shè)施运营企业创新技术(shù)与管理(lǐ)措施，引导燃油汽车与新(xīn)能源(yuán)汽车分(fēn)区停放，维护(hù)良(liáng)好充电(diàn)秩(zhì)序。利用技(jì)术手段(duàn)对充电需求集(jí)中的时段和地段(duàn)进(jìn)行提前研判，并做好服务(wù)保障。

　　二、支持农村(cūn)地区购买使用新能(néng)源汽车

　　（六(liù)）丰富新能源汽车(chē)供应(yīng)。鼓励新能源汽车(chē)企业针对农村地区消费者特点，通过差(chà)异化策略优化配置，开发更多经(jīng)济实用(yòng)的车型，特别(bié)是新能源载(zài)货微面、微(wēi)卡、轻卡等产品。健全新能源二手(shǒu)车评(píng)估体系，对(duì)新能源二手(shǒu)车加强检查和整修，鼓励企业面向农村地区市场提供优质新能源(yuán)二(èr)手车。

　　（七）加快公(gōng)共领域应用推(tuī)广。加快新能源汽车在县乡党(dǎng)政机(jī)关、学校、医(yī)院等单位的推(tuī)广应用，因地制宜提(tí)高公务用(yòng)车中新(xīn)能源汽车使用比例，发(fā)挥引领示范作用。鼓励有条件的地(dì)方加大对公交、道路(lù)客运、出租汽车、执法、环卫、物流配送(sòng)等领(lǐng)域新能源汽(qì)车(chē)应用支持力度。

　　（八(bā)）提(tí)供多元化购(gòu)买支持政策。鼓励有条件的地方对(duì)农村户籍居民在户籍所在地(dì)县域内购买新能源汽(qì)车，给予(yǔ)消(xiāo)费券(quàn)等支持(chí)。鼓励(lì)有关汽车企业和(hé)有条件的地(dì)方对(duì)淘(táo)汰低(dī)速电(diàn)动车购买新能源汽车(chē)提供以(yǐ)旧换新奖励。鼓(gǔ)励地方政(zhèng)府加强政企(qǐ)联动，开展购车赠(zèng)送(sòng)充电优惠(huì)券等活动。加大农村地(dì)区汽(qì)车消费信贷支持，鼓(gǔ)励金融(róng)机构在依法合(hé)规、风险可控的(de)前(qián)提(tí)下，合理确(què)定首付比例、贷款利率、还(hái)款期限(xiàn)。

　　三、强化农村(cūn)地区新能(néng)源汽(qì)车宣(xuān)传服(fú)务管理

　　（九(jiǔ)）加大(dà)宣传引(yǐn)导力度。通过新闻报(bào)道、专家评论、互(hù)联(lián)网(wǎng)新媒体等方式(shì)积极宣(xuān)传，支持(chí)地方政府和行业机(jī)构组织新能源汽车厂家开展(zhǎn)品(pǐn)牌联展、试乘试(shì)驾等活动，鼓(gǔ)励新能源汽车企业联合产业(yè)链上游电池企(qǐ)业(yè)开展(zhǎn)农村地区购车三年内免费(fèi)“电池体检”活(huó)动，提升消费(fèi)者(zhě)对新能源汽车的接受度。

　　（十）强化销售服务网络(luò)。鼓励新能源汽车企(qǐ)业下沉销售网络(luò)，引(yǐn)导车企(qǐ)及第三方服务企业加快建(jiàn)设联合营(yíng)业网点、建(jiàn)立配套(tào)售后服务(wù)体系，定期开(kāi)展维修售后服务下乡活动，提(tí)供应(yīng)急救(jiù)援等(děng)服务，缓(huǎn)解购买使用顾虑。鼓(gǔ)励(lì)高(gāo)职院(yuàn)校面(miàn)向农村(cūn)地区培养新能(néng)源(yuán)汽车(chē)维保(bǎo)技术人员，提供汽车维保、充电(diàn)桩维护等相关职业教育(yù)，将(jiāng)促(cù)进就近就(jiù)地就业与支持新能源汽车消(xiāo)费有效衔(xián)接。

　　（十一）加强安全监管。健全新能源(yuán)汽车安(ān)全监管体(tǐ)系，因地(dì)制宜利用多种手段，提升新能源汽车及电(diàn)池质量(liàng)安全水平，严格农村地(dì)区充(chōng)电设施管理，引导充电设施运(yùn)营企(qǐ)业接(jiē)入政府充电设施监管(guǎn)平台，严格配(pèi)套(tào)供(gōng)电、集中充电场所(suǒ)安全条件(jiàn)，确保符合(hé)有关(guān)法律法规、国家标准或行业(yè)标准规定，强(qiáng)化(huà)管理人员安全业务(wù)培训，定(dìng)期对存量充(chōng)电桩(zhuāng)进行隐患(huàn)排查。引导(dǎo)农村居民安装使用独立(lì)充电桩，并(bìng)合理配备漏电保(bǎo)护(hù)器(qì)及接(jiē)地设备，提升用电安全(quán)水平。

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