金(jīn)融界5月17日(rì)消息，国家发展改革委、国家能源局发布《关(guān)于加快推进充(chōng)电(diàn)基础设施建设(shè) 更(gèng)好支持新(xīn)能源汽车下(xià)乡和乡村振兴的实施意见》（以(yǐ)下简称《意见》）。

　　支持(chí)农村地区购买使用新能源汽车 提供多元化购买支持政策

　　《意见》提到(dào)，鼓励有条件的地方对农村户籍居民(mín)在户籍所在地(dì)县域内购(gòu)买新能源(yuán)汽车，给予消费券等支持。鼓(gǔ)励有关汽车企(qǐ)业(yè)和有条件的(de)地方对(duì)淘汰低速电动车购(gòu)买新能源汽车提(tí)供以旧换新奖励(lì)。鼓励地方政(zhèng)府加强(qiáng)政(zhèng)企联动，开展购车赠送充电优惠券无锡市是几线城市(quàn)等活动。加(jiā)大农村地(dì)区汽车消(xiāo)费信贷支持，鼓励金融机构在依法合规、风险(xiǎn)可控的前提(tí)下，合理确定首付比(bǐ)例(lì)、贷款利率、还款期(qī)限(xiàn)。

　　加快实现适宜使用(yòng)新能(néng)源汽车的地区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”

　　《意见》提到，加(jiā)强公共(gòng)充电(diàn)基础设施布局建设。支持地方政府结(jié)合实际开展县乡(xiāng)公共充(chōng)电网络规(guī)划，并做(zuò)好与国土空间规划、配(pèi)电网规(guī)划等的衔(xián)接，加快(kuài)实(shí)现适宜使用新(xīn)能(néng)源汽车的地(dì)区充电(diàn)站“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推(tuī)进集中式(shì)公共充(chōng)电(diàn)场站建(jiàn)设(shè)，优先在县(xiàn)乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路(lù)沿线服务区(qū)（站）等(děng)场所配置公共充电设(shè)施，并向易地搬迁(qiān)集中安置(zhì)区、乡村(cūn)旅(lǚ)游重(zhòng)点村等延(yán)伸(shēn)，结合乡村自驾游发展加快公路沿(yán)线、具备条件的加油站(zhàn)等(děng)场(chǎng)所(suǒ)充电桩建(jiàn)设。

　　健全新能源二手车(chē)评(píng)估体系 鼓励企业面(miàn)向农村地区市场提供(gōng)优质新(xīn)能源二手车

　　《意见》提到(dào)，丰富新能源汽车供应。鼓励(lì)新能源汽车企业针对农村地(dì)区(qū)消费者特点，通过差(chà)异(yì)化策略优化(huà)配置，开发更多经济实(shí)用的车型，特别(bié)是新能源(yuán)载货微面(miàn)、微(wēi)卡、轻卡等(děng)产品。健(jiàn)全新能(néng)源(yuán)二(èr)手(shǒu)车评估体系，对新能源(yuán)二手车加强检(jiǎn)查和整(zhěng)修，鼓励企业面向(xiàng)农村地(dì)区市场提供优质(zhì)新能(néng)源二(èr)手车(chē)。

　　鼓励有条件地(dì)方(fāng)出台农村地区公共充电基础设施建(jiàn)设运(yùn)营(yíng)专项支持政策(cè)

　　《意见》提到，加大(dà)充电网络建设运营支持(chí)力度。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)地方(fāng)出台农(nóng)村地区公共充(chōng)电基础(chǔ)设施建设(shè)运营(yíng)专项(xiàng)支(zhī)持政策。利用(yòng)地(dì)方政府(fǔ)专项债券等工具，支持符合(hé)条(tiáo)件的高速(sù)公路及普通国省干线(xiàn)公路服务区（站(zhàn)）、公共汽电车(chē)场站和汽车客运站等充换(huàn)电(diàn)基础设施建设。统筹(chóu)考虑乡村级(jí)充(chōng)电网(wǎng)络建设和输配电网(wǎng)发(fā)展，加大用(yòng)地保障等支持力(lì)度，开(kāi)展配套电网建(jiàn)设改造(zào)，增强(qiáng)农(nóng)村电网的支撑保障能(néng)力。到2030年前(qián)，对实行两部(bù)制电(diàn)价的(de)集中式充换(huàn)电(diàn)设施用(yòng)电免收(shōu)需量（容量）电费，放宽电网(wǎng)企业相关配(pèi)电(diàn)网建设投资效率(lǜ)约束，全额纳入输配电(diàn)价(jià)回收。

　　以(yǐ)下(xià)为十一条意见：

　　一、创(chuàng)新农村地区充(chōng)电基础设施建设(shè)运营(yíng)维护模式

　　（一）加强(qiáng)公共充电基础(chǔ)设(shè)施布局建设。支持地(dì)方(fāng)政(zhèng)府结合实际(jì)开展县乡(xiāng)公共充(chōng)电网络规划，并做好与国土(tǔ)空间规(guī)划(huà)、配(pèi)电(diàn)网规划等的衔接，加快(kuài)实(shí)现适宜使用新能源汽(qì)车的地区(qū)充电(diàn)站“县县全覆盖(gài)”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合理推进(jìn)集中式公共充(chōng)电场站(zhàn)建设(shè)，优(yōu)先(xiān)在县乡企事业单位、商业建筑、交(jiāo)通(tōng)枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线服务区（站）等场(chǎng)所配置公共充(chōng)电设施(shī)，并(bìng)向易地搬(bān)迁集中安置区、乡村(cūn)旅游重点(diǎn)村(cūn)等延伸，结合乡村自驾游发展加快公路(lù)沿线(xiàn)、具备条(tiáo)件的(de)加油站等场所充(chōng)电桩建(jiàn)设。

　　（二(èr)）推(tuī)进社区充电基(jī)础设(shè)施建设共享。加快推进农村地区既有居住社区充(chōng)电设施建(jiàn)设(shè)，因地制宜开展充电设施建设条件(jiàn)改造(zào)，具备安装条件(jiàn)的(de)居(jū)住社区(qū)可配建(jiàn)一定比例的(de)公共充电车位。落(luò)实新(xīn)建居住社区充电基础设施(shī)配建要求，推动(dòng)固定车(chē)位建设充电设施或预(yù)留安装(zhuāng)条件(jiàn)以满足直接装表接电需要(yào)。落实街道办事处(chù)等基层管理(lǐ)机构管(guǎn)理责任，加大对(duì)居住社区(qū)管理单位的指(zhǐ)导和监督，建(jiàn)立(lì)“一站式”协调推(tuī)动和投诉解(jiě)决(jué)机制。居住社区管理单(dān)位应积极协(xié)助用户安装充电设施(shī)，可探索与充电设施运营企业合(hé)作的机制。引导社区推广“临近车位(wèi)共(gòng)享”“社区(qū)分时共享”“多(duō)车(chē)一桩”等共享模式。

　　（三）加大充电网络建(jiàn)设运营(yíng)支持(chí)力(lì)度。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件地方出台(tái)农村(cūn)地区(qū)公共(gòng)充电基础设施建设运营专项(xiàng)支(zhī)持政策。利用地方政府专项债(zhài)券等工具(jù)，支(zhī)持符(fú)合条件的高速公(gōng)路及普通国省干线公路服(fú)务(wù)区（站）、公(gōng)共汽电车场站和汽车客运站等充换电基(jī)础设(shè)施建设。统筹(chóu)考虑乡村级充电网络(luò)建设和输配电网发展，加大用地保障等支(zhī)持力(lì)度，开(kāi)展配套(tào)电网建设(shè)改(gǎi)造，增强农村电(diàn)网的(de)支撑保障能力。到(dào)2030年前(qián)，对(duì)实行(xíng)两(liǎng)部制电价的集中式充换电设施用电(diàn)免收需(xū)量（容量）电费(fèi)，放宽电网(wǎng)企业相关(guān)配电网建设投资效率约(yuē)束，全额纳入输配电价回收。

　　（四）推广(guǎng)智能有(yǒu)序充(chōng)电等新模式。提升(shēng)新建充电基础(chǔ)设(shè)施智能无锡市是几线城市化水平(píng)，将(jiāng)智能有序(xù)充电纳入充(chōng)电基础设施和新能源汽车产品功能范(fàn)围，鼓励新(xīn)售新能源汽(qì)车随车配建(jiàn)充电桩具(jù)备有序充电(diàn)功能，加快形成行(xíng)业统一标(biāo)准(zhǔn)。鼓励开展(zhǎn)电动汽车与电网双向互动（V2G）、光储充协(xié)同控制(zhì)等关(guān)键技术研究(jiū)，探索(suǒ)在充电桩利用率较低(dī)的农村地区，建设提供光伏发电、储能、充电一(yī)体化的(de)充电(diàn)基础(chǔ)设施。落实峰谷分时电价政策，鼓(gǔ)励用(yòng)户低谷时段充(chōng)电(diàn)。

　　（五）提升充电基(jī)础(chǔ)设施(shī)运维服(fú)务(wù)体验。结合农村地(dì)区充电设(shè)施(shī)环境、电网(wǎng)基础条件、运(yùn)行维护(hù)要(yào)求等，开(kāi)展充(chōng)电设施建设标准制修(xiū)订和典型(xíng)设计。完善充(chōng)电设施运维体系，提升设施可用率和故障处理能力，推(tuī)动公共充换电网络运营商平台(tái)互联(lián)互通。鼓励(lì)停(tíng)车场与充电(diàn)设施(shī)运营企业创新技术与管(guǎn)理(lǐ)措(cuò)施，引导燃(rán)油汽车与新(xīn)能源(yuán)汽车分区停放，维护良(liáng)好充电秩序。利用技术(shù)手段对充电(diàn)需求(qiú)集(jí)中的时段和地段进行提(tí)前(qián)研(yán)判，并做(zuò)好服务保障。

　　二、支持农(nóng)村地区购买使用新能(néng)源汽车(chē)

　　（六）丰富新能源汽车供应。鼓励新(xīn)能源汽车企业针(zhēn)对农(nóng)村地区消费者特点，通(tōng)过差(chà)异(yì)化(huà)策略优化(huà)配置(zhì)，开发(fā)更多(duō)经济(jì)实用的车型，特别是新能源载货微面、微卡(kǎ)、轻(qīng)卡等产品。健全新能源(yuán)二手车评估(gū)体系，对新能源二手车加强检查和(hé)整修，鼓励(lì)企业面向(xiàng)农村地区市场提供优质(zhì)新能源二手车(chē)。

　　（七）加快公共领域应用推广。加(jiā)快新能源汽车在(zài)县乡(xiāng)党政机关、学校、医院等单(dān)位的推广应(yīng)用，因地制宜提高公务用(yòng)车中(zhōng)新能源汽(qì)车使用比例，发挥(huī)引(yǐn)领示范(fàn)作用。鼓(gǔ)励(lì)有(yǒu)条件的地方加大对公交、道(dào)路(lù)客运、出(chū)租汽车、执法、环卫(wèi)、物流配(pèi)送(sòng)等领域(yù)新能(néng)源(yuán)汽车应用支持力度。

　　（八）提供(gōng)多(duō)元化(huà)购(gòu)买(mǎi)支持政策。鼓励有条(tiáo)件的地方对农村(cūn)户籍居民在户(hù)籍所在地县域内购买新能源汽车，给(gěi)予(yǔ)消费券(quàn)等支持。鼓励有(yǒu)关汽车企业(yè)和有条件的地方对(duì)淘汰(tài)低(dī)速电动(dòng)车购买新能源(yuán)汽车提供以旧换(huàn)新奖励。鼓(gǔ)励地方政(zhèng)府加(jiā)强政企(qǐ)联动(dòng)，开(kāi)展购车赠送充电优惠券等活(huó)动。加(jiā)大农村地(dì)区(qū)汽(qì)车(chē)消(xiāo)费信贷(dài)支(zhī)持，鼓(gǔ)励金融(róng)机构在(zài)依法合规(guī)、风险可控的前(qián)提下，合理确(què)定首付(fù)比例、贷(dài)款利率(lǜ)、还款期(qī)限。

　　三(sān)、强化农村地区新(xīn)能源汽车宣传服(fú)务管理

　　（九）加大宣传引导力度。通过新(xīn)闻(wén)报道、专家(jiā)评论、互联网新媒体等方式积极宣(xuān)传，支持地方(fāng)政府和行业机(jī)构组(zǔ)织新(xīn)能源汽车厂家开展品牌(pái)联展、试乘试(shì)驾等活(huó)动，鼓(gǔ)励新能(néng)源汽(qì)车企业联合产(chǎn)业链上游电池企业开展农(nóng)村地区购车(chē)三年(nián)内免费“电池体检(jiǎn)”活动，提升消费(fèi)者对(duì)新能源汽车(chē)的接受度。

　　（十）强化(huà)销售服务网(wǎng)络(luò)。鼓励新能(néng)源(yuán)汽车企(qǐ)业(yè)下(xià)沉销售网络，引导车企及第三方服务企业加快建(jiàn)设(shè)联合营业网点、建立(lì)配套售后服务(wù)体系，定期开展(zhǎn)维修售后服务下(xià)乡活(huó)动，提供(gōng)应急救援等服(fú)务，缓解购买使用顾虑(lǜ)。鼓励高职院校(xiào)面向农村地区培养(yǎng)新能源汽车维保技术(shù)人员，提供汽车维(wéi)保、充电桩维护等(děng)相(xiāng)关职业教育(yù)，将促进就近就(jiù)地(dì)就业与支持新能源(yuán)汽车消费有效(xiào)衔(xián)接。

　　（十一）加强安全监管。健全新能源汽车安(ān)全监管体系，因地制宜利用多种手段，提升(shēng)新能源(yuán)汽车及电池质量安全水平，严格农村地区充(chōng)电设(shè)施管理，引导充电设(shè)施运营企(qǐ)业接入政府充电设施监管平台，严格配(pèi)套供(gōng)电(diàn)、集中充电场所安(ān)全条件(jiàn)，确保符合(hé)有关法律法规、国(guó)家标准或行业标准规定，强化管(guǎn)理人员安全(quán)业务(wù)培(péi)训，定期对存量充电桩进行(xíng)隐患排查。引导农村居民安装使用(yòng)独立充(chōng)电桩(zhuāng)，并合理(lǐ)配备漏电保护器及接地(dì)设备(bèi)，提升用电安(ān)全水平。

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