金(jīn)融界(jiè)5月(yuè)17日消息，国家发展改(gǎi)革委、国(guó)家能源局(jú)发布《关于加快推(tuī)进充电基础设(shè)施建设 更好支持新能源汽车(chē)下乡(xiāng)和乡(xiāng)村(cūn)振兴(xīng)的实(shí)施意见》（以下简(jiǎn)称《意见》）。

　　支持农(nóng)村地区(qū)购买使(shǐ)用新能源汽车(chē) 提(tí)供多元化购买支持政策

　　《意见》提到，鼓励(lì)有条(tiáo)件的地方对农村户籍(jí)居(jū)民在(zài)户籍所在地县域(yù)内购买新(xīn)能(néng)源汽车，给予消费券(quàn)等支持。鼓励有(yǒu)关汽(qì)车企(qǐ)业和有条件的(de)地(dì)方对淘汰低(dī)速(sù)电动(dòng)车购买新能源(yuán)汽车提(tí)供以旧换新奖励(lì)。鼓励地方政府加强政企(qǐ)联(lián)动(dòng)，开(kāi)展购车赠(zèng)送(sòng)充电优惠券等活动。加(jiā)大农村(cūn)地区汽车消费信贷支(zhī)持，鼓励(lì)金(jīn)融机构(gòu)在依法(fǎ)合规(guī)、风险(xiǎn)可(kě)控的前(qián)提下，合理确定首付比例(lì)、贷(dài)款利率(lǜ)、还款(kuǎn)期限。

　　加快(kuài)实现(xiàn)适宜使用(yòng)新能源汽(qì)车的地区充(chōng)电(diàn)站“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”

　　《意(yì)见》提到(dào)，加强公共充电(diàn)基础设施(shī)布局建设。支持(chí)地方政府结合实际开(kāi)展县乡公共充(chōng)电网络规划，并做(zuò)好(hǎo)与(yǔ)国土空(kōng)间(jiān)规划(huà)、配电(diàn)网(wǎng)规(guī)划等(děng)的衔接，加(jiā)快实现适宜使用新能源汽车的(de)地区(qū)充电站“县(xiàn)县全(quán)覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理(lǐ)推(tuī)进集中式公共充电场站建(jiàn)设，优先在县乡(xiāng)企事业单(dān)位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿(yán)线服务(wù)区（站）等场所配置公共充电设施，并向(xiàng)易地搬(bān)迁(qiān)集(jí)中安置区、乡村旅游重点村等延伸，结合(hé)乡村自驾游发展加快公路沿(yán)线、具备条(tiáo)件的加油站(zhàn)等场所充电桩建设。

　　健全新(xīn)能源二手车评估体系 鼓励企业面向农(nóng)村地区市(shì)场提供优质新能源二(èr)手车

　　《意(yì)见》提到，丰富新能(néng)源汽车供应。鼓励新能源汽车企业针对农村地区(qū)消费者特点，通过(guò)差异化策(cè)略优(yōu)化配置，开发更多经(jīng)济实用的车型，特别(bié)是新能源(yuán)载(zài)货微面、微(wēi)卡、轻卡等产(chǎn)品。健全新能源二手车评估体系，对新能源二手车加强检查和整修，鼓励(lì)企业面向农村地区市场提供优质新能源二手车(chē)。

　　鼓励有(yǒu)条件地方出台农村地(dì)区(qū)公(gōng)共充电基(jī)础设施建设运营专项支持(chí)政策

　　《意见(jiàn)》提到，加(jiā)大充电(diàn)网络建设运营支(zhī)持(chí)力度。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)地方出台农(nóng)村(cūn)地区公共充(chōng)电(diàn)基础设施建(jiàn)设运(yùn)营(yíng)专项支持政策。利用地方政府专(zhuān)项债券(quàn)等工具(jù)，支持符合条件的高速公路(lù)及普通国省(shěng)干线公路服(fú)务区（站）、公共汽电车场站(zhàn)和汽车客运站等(děng)充(chōng)换电基(jī)础设施建设。统筹考虑(lǜ)乡村级充电(diàn)网络建设(shè)和(hé)输配电网(wǎng)发展(zhǎn)，加大用地(dì)保障等(děng)支(zhī)持力(lì)度，开展(zhǎn)配套电网建设改造(zào)，增强农村电网的(de)支撑保障(zhàng)能力。到(dào)2030年前，对实行两部制电价的集中式充(chōng)换电设施(shī)用电免收需量（容量）电(diàn)费，放宽电网企业相关配电网(wǎng)建(jiàn)设投资效率约束，全(quán)额纳入输配电价回收(shōu)。

　　以下(xià)为十一条意见：

　　一、创新(xīn)农(nóng)村地区充电(diàn)基(jī)础(chǔ)设(shè)施建设运营维护模式

　　（一）加强公共充电(diàn)基(jī)础设施布局(jú)建设(shè)。支持(chí)地方政府结(jié)合实(shí)际开展(zhǎn)县乡公共充电网络规划，并做好与(yǔ)国土空间规划、配电网规划等的衔接(jiē)，加快实现适宜(yí)使用新(xīn)能源汽车(chē)的地区充(chōng)电(diàn)站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理推(tuī)进集中式公共充电场站建设，优先在县乡(xiāng)企事(shì)业(yè)单位(wèi)、商(shāng)业(yè)建筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公路沿线(xiàn)服务区（站）等场(chǎng)所配置公共(gòng)充电设施，并(bìng)向易地(dì)搬迁集中安(ān)置区、乡村旅肉夹馍可以带上飞机吗，肉夹馍可以带上飞机吗国内游重(zhòng)点村等延伸，结合乡村(cūn)自驾游发(fā)展加快公(gōng)路沿线、具备条件的加(jiā)油站等场所充电桩建设。

　　（二(èr)）推进社(shè)区充电基(jī)础设施建设共享。加快推(tuī)进农村地区(qū)既(jì)有居(jū)住社(shè)区充电设施建设，因地制宜(yí)开展充电设施建设条件改造，具备(bèi)安装条(tiáo)件(jiàn)的(de)居住(zhù)社区可配建(jiàn)一定(dìng)比例的公共充电车位。落实(shí)新建居住社区(qū)充(chōng)电基础设施配建要求，推动固定车(chē)位(wèi)建设(shè)充电设施或预(yù)留安装条(tiáo)件以满足直接装表接电需(xū)要。落实街道办事处(chù)等基(jī)层管(guǎn)理机构管理责任(rèn)，加大对居(jū)住(zhù)社区(qū)管理单(dān)位的(de)指导(dǎo)和(hé)监督，建(jiàn)立“一(yī)站式”协调推动和投诉解决机制。居住社区管(guǎn)理单(dān)位应积(jī)极协助用户安装充电设(shè)施(shī)，可探索(suǒ)与(yǔ)充(chōng)电(diàn)设施运(yùn)营企(qǐ)业合作(zuò)的机制。引(yǐn)导社区(qū)推广“临近车位(wèi)共享”“社区分时(shí)共享”“多车一桩(zhuāng)”等共享模(mó)式。

　　（三）加大充(chōng)电网络建设(shè)运营支持力度(dù)。鼓励有条件(jiàn)地方出台农村地区公共充电基础设施建设运营专项支持政策(cè)。利用地方(fāng)政(zhèng)府专(zhuān)项债券等工具，支持符合条件(jiàn)的高速公路(lù)及普通国省干线公路服(fú)务(wù)区（站）、公共汽电车场(chǎng)站和汽车(chē)客(kè)运站等充换(huàn)电基础(chǔ)设施(shī)建(jiàn)设。统筹考(kǎo)虑乡村级充电网络建设和输配电网发展，加大用地保障等支持力度，开展配套电网建设改(gǎi)造，增强农村电网的(de)支撑保障能力(lì)。到2030年前，对实行两部制电价的(de)集中(zhōng)式(shì)充换电设施(shī)用(yòng)电(diàn)免收需量（容量）电费，放(fàng)宽(kuān)电网企业相(xiāng)关配电(diàn)网建设投资效率(lǜ)约束(shù)，全额纳入输配电价回收。

　　（四(sì)）推(tuī)广智(zhì)能有序充电等新模式。提(tí)升新建充电基础设施智能化水平，将智能有序(xù)充电纳入充(chōng)电基础设施(shī)和新能源汽车产品功能范围，鼓励新售(shòu)新能源汽车随车配建(jiàn)充电桩(zhuāng)具(jù)备(bèi)有序充电功能，加(jiā)快形成行业统一标准。鼓励开展(zhǎn)电动汽车(chē)与电网双向互动（V2G）、光储充协同控制(zhì)等(děng)关键(jiàn)技术研究(jiū)，探索(suǒ)在(zài)充电桩利用率较低的(de)农村地区(qū)，建设提供(gōng)光伏发电(diàn)、储能、充电一体(tǐ)化的充电基础设(shè)施。落实峰谷(gǔ)分时电价政策，鼓(gǔ)励用户低谷时段(duàn)充电。

　　（五）提升充电基础设施运维服务体验。结合农村地(dì)区充(chōng)电(diàn)设施环境、电网(wǎng)基础条件、运行维护(hù)要(yào)求(qiú)等，开展充电设施建设标准制(zhì)修订和典(diǎn)型(xíng)设(shè)计。完善充电设施(shī)运维体系(xì)，提升设施(shī)可用率和(hé)故(gù)障处理能力(lì)，推动公共充换电网络(luò)运营商平台互联(lián)互通。鼓励停车场与充电设(shè)施运营企业创新技术与管理措施，引导(dǎo)燃油汽车与新能(néng)源汽车分区停放，维护良好充电秩序(xù)。利(lì)用(yòng)技术(shù)手(shǒu)段对(duì)充电需求集(jí)中的时段和地段(duàn)进行提前研判(pàn)，并做好服务保障。

　　二、支持农(nóng)村地区购买使用新能源汽车

　　（六）丰富新(xīn)能源汽(qì)车(chē)供应。鼓励新能源汽(qì)车(chē)企(qǐ)业针对农村地区消费者特点，通过差异化策略优化配置，开发更多(duō)经(jīng)济实(shí)用的(de)车型，特别是新能源载货(huò)微(wēi)面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手(shǒu)肉夹馍可以带上飞机吗，肉夹馍可以带上飞机吗国内车评(píng)估体系，对新能源二手车加强检查(chá)和整修，鼓(gǔ)励企业面(miàn)向农村地区市场提(tí)供优质新能源(yuán)二手车。

　　（七）加快公共领域应(yīng)用推广。加(jiā)快新(xīn)能(néng)源汽(qì)车(chē)在(zài)县乡党政机关、学(xué)校、医院(yuàn)等单位的(de)推广应用，因地制(zhì)宜提高公务用车中(zhōng)新(xīn)能源汽车使用比例，发挥引领示范作用。鼓励有条件的(de)地(dì)方加大(dà)对公交、道路(lù)客运、出租汽车、执(zhí)法、环卫、物流配送等领域新能源汽车应用支持力度。

　　（八）提(tí)供多元(yuán)化购买支持政(zhèng)策。鼓励有条件(jiàn)的地方对农村(cūn)户籍居(jū)民在户籍所在地县域内(nèi)购买新能源汽车，给予(yǔ)消(xiāo)费(fèi)券等支(zhī)持。鼓励有关汽(qì)车企业和有条件的(de)地方(fāng)对(duì)淘汰低速电(diàn)动(dòng)车(chē)购买新能源汽车提供以旧换新(xīn)奖励。鼓励(lì)地方(fāng)政府加(jiā)强(qiáng)政企联动(dòng)，开展购车赠送充(chōng)电优(yōu)惠(huì)券等(děng)活动。加大农(nóng)村地(dì)区汽车消费(fèi)信贷支持，鼓励金融机构在依法(fǎ)合规、风(fēng)险可控(kòng)的前提下，合理确(què)定首付比例、贷款利(lì)率(lǜ)、还(hái)款(kuǎn)期限。

　　三(sān)、强(qiáng)化农(nóng)村(cūn)地(dì)区(qū)新能源肉夹馍可以带上飞机吗，肉夹馍可以带上飞机吗国内汽车(chē)宣传(chuán)服(fú)务管(guǎn)理

　　（九）加大宣(xuān)传(chuán)引(yǐn)导(dǎo)力度(dù)。通过(guò)新(xīn)闻报道、专家评论、互联网新媒(méi)体等(děng)方(fāng)式积极宣(xuān)传，支持地方政府和行业机构组(zǔ)织(zhī)新能源汽车厂家开(kāi)展品牌联展(zhǎn)、试乘(chéng)试驾等活(huó)动，鼓(gǔ)励新能源汽车企业(yè)联合产业(yè)链(liàn)上游(yóu)电池企业开展农村(cūn)地区购车三年内(nèi)免费“电池体检(jiǎn)”活动，提升消费者对新能源汽车的(de)接受度(dù)。

　　（十）强化销售服务网络(luò)。鼓励新能源汽(qì)车企业下沉销(xiāo)售网络，引导车企及(jí)第三方(fāng)服务企业(yè)加(jiā)快建设联合营业(yè)网点、建(jiàn)立配套售后(hòu)服务体系，定(dìng)期开(kāi)展(zhǎn)维修售后服务(wù)下乡活动，提供(gōng)应急(jí)救援等服务，缓解购买使用顾(gù)虑。鼓励高职院(yuàn)校面向农(nóng)村地区(qū)培养新能源汽车维保技术(shù)人员，提供汽车维(wéi)保(bǎo)、充电桩(zhuāng)维(wéi)护等相关职业教育，将促进就近(jìn)就地(dì)就业与支(zhī)持新能源(yuán)汽车消(xiāo)费有效衔接。

　　（十一）加强安全监管。健全新能源汽车安全监管(guǎn)体系，因地制宜利(lì)用多种手段，提(tí)升新能源汽车及电(diàn)池(chí)质量安全(quán)水平，严格农村地区充电设(shè)施管理，引导充(chōng)电设(shè)施(shī)运营企业接(jiē)入政府充电设施监(jiān)管平(píng)台，严(yán)格配(pèi)套供(gōng)电、集中充电场(chǎng)所安全(quán)条件，确保符合有关法律法规、国(guó)家标准或行业标准规定，强化管(guǎn)理人员安全业务培训，定(dìng)期对存(cún)量充(chōng)电桩进行隐(yǐn)患排查。引导农村(cūn)居民安装使用独立充电桩(zhuāng)，并合理配备漏电保护器及接地设(shè)备，提(tí)升用电安(ān)全水(shuǐ)平。

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