金融界5月8日(rì)消息(xī) 广东省发展改革委(wěi)等部门印(yìn)发《广东省(shěng)全面推行清(qīng)洁生(shēng)产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年(nián)，清(qīng)洁生产推行制度(dù)体系基本建立，工业领域清洁(jié)生产全面(miàn)深入推行，农业、服务业(yè)、建筑业、交通运输业等领域清洁(jié)生产进一步深(shēn)化，清洁生产整(zhěng)体水平走在全国(guó)前列，能源(yuán)资源利用效率明显提升，重点行业、重点产品(pǐn)能源利用效率和主要污染物排放(fàng)控制水平(píng)基本达到国际先进水平(píng)，清洁生产产(chǎn)业(yè)不断壮大(dà)。

　　到2025年，全省单位(wèi)地(dì)区生产总值能耗和规模以上工业(yè)单位增加值能耗均(jūn)比2020年下降14％，万元地(dì)区(qū)生(shēng)产总值用水量和万元(yuán)工(gōng)业增加值用(yòng)水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增(zēng)高效节水灌溉(gài)面积32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨(ān)氮、氮(dàn)氧化物(wù)、挥(huī)发性有(yǒu)机物重点(diǎn)工程减排量(liàng)分别达19.73万(wàn)吨(dūn)、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全(quán)省农膜回收(shōu)率达(dá)到85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以上(shàng)，畜禽(qín)粪(fèn)污资(zī)源(yuán)化利(lì)用(yòng)率达到80％以(yǐ)上(shàng)，城镇绿色建筑占新建(jiàn)建筑比重力争(zhēng)达到100％，城镇新建(jiàn)建筑中装配式建筑比例(lì)达到(dào)30％。

　　广东(dōng)省全面推行清(qīng)洁生(shēng)产实(shí)施方案 （2023-2025年）

　　推行清(qīng)洁生产(chǎn)是贯彻落实节约资(zī)源和保护(hù)环境基本国策的重要举措，是(shì)推进生(shēng)态文明建设、推(tuī)动减污(wū)降碳(tàn)协(xié)同增效(xiào)的重要(yào)手段(duàn)，是加快形成绿色(sè)生产生活方式(shì)、促进经济社会全面绿色转型(xíng)和(hé)高(gāo)质(zhì)量发展的有效(xiào)途径。为贯彻(chè)落实《中华人民共(gòng)和国清洁生产(chǎn)促进法》《“十四五”全国清(qīng)洁生产推行方案》《广东省国民(mín)经(jīng)济和社(shè)会发展第十四个五(wǔ)年规划(huà)和2035年远景(jǐng)目标纲(gāng)要》《广(guǎng)东省(shěng)生(shēng)态文(wén)明建(jiàn)设“十四五(wǔ)”规划》，经省人民政府(fǔ)同意，制定本方(fāng)案。

　　一、总体要(yào)求

　　（一(yī)）指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想(xiǎng)为指导(dǎo)，全面(miàn)贯彻(chè)党的二十大精神，深入(rù)贯彻习(xí)近(jìn)平(píng)生态文(wén)明思想(xiǎng)和(hé)习近平总书记对广东系列(liè)重要讲话、重要指示批示(shì)精神，认真(zhēn)落实(shí)国家工作(zuò)部署(shǔ)以及省委、省政(zhèng)府工作(zuò)要求，以节约资源、降低能耗、减污降碳、提质增效为目(mù)标，以(yǐ)推进技术(shù)进步为(wèi)主(zhǔ)线，以清洁生产审(shěn)核为(wèi)抓手(shǒu)，系统(tǒng)推进工业、农业、服务业、建筑(zhù)、交(jiāo)通运输等领域清洁生产，加快实施(shī)重点行业、重点领(lǐng)域清洁生产改造，创新清洁生产推行(xíng)方式，培育(yù)壮大清洁生产产业，为推动高质量发展、实现(xiàn)碳达峰碳中和目标(biāo)提供有力支撑。

　　（二）主(zhǔ)要目标(biāo)

　　到(dào)2025年(nián)，清(qīng)洁生产推(tuī)行制(zhì)度体系基本建立，工业领域(yù)清洁(jié)生产全面(miàn)深入(rù)推行(xíng)，农业、服务业、建筑业、交通运输业等领域清洁生产进一步(bù)深化，清(qīng)洁生产(chǎn)整体水(shuǐ)平(píng)走(zǒu)在全国前列，能源(yuán)资(zī)源利(lì)用效率明显提升，重点(diǎn)行业(yè)、重点产品能(néng)源利用效率和主要污染物排放控制水平(píng)基本达(dá)到国(guó)际先进水平，清(qīng)洁生产产业不断(duàn)壮大。

　　到(dào)2025年，全省单(dān)位地(dì)区(qū)生产总值能(néng)耗和(hé)规模以(yǐ)上(shàng)工(gōng)业单位(wèi)增加值能(néng)耗均比2020年(nián)下降14％，万元地区生产总值用水量和万(wàn)元工业(yè)增加值用水量较(jiào)2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌(guàn)溉面积32万亩，化学需(xū)氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥发性有机物重点工程减排量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸(jiē)秆综合利用率稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪污资源化利(lì)用率达到(dào)80％以上，城镇绿色建筑占(zhàn)新建(jiàn)建筑比重力争达到(dào)100％，城镇新建建筑(zhù)中装配式建筑比例达到(dào)30％。

　　二、聚(jù)焦(jiāo)重点全面推行，释(shì)放减污降碳协同增(zēng)效潜力

　　（三）突出(chū)抓好工业清洁(jié)生产。

　　1.加快构建绿(lǜ)色制(zhì)造(zào)体系。在支持高质量建(jiàn)设制造(zào)强省、推动产业有序(xù)转移(yí)中，注重提升清(qīng)洁(jié)生产水平，培育壮(zhuàng)大清洁(jié)生产产业。强(qiáng)化全生命(mìng)周期理念，全方位(wèi)全过程推(tuī)行工业(yè)产(chǎn)品绿色设计(jì)，扩大绿色低碳产品供(gōng)给，加强商(shāng)品过度包装治理。在生态环境影响大、产品涉及面广、行业关联度高的行业(yè)，创建工(gōng)业产品生态（绿色）设计示范企业。鼓励行业协(xié)会(huì)发布绿(lǜ)色(sè)产品设计指南，推广绿(lǜ)色设计案例(lì)。以电子信(xìn)息、家电、汽(qì)车、化(huà)工(gōng)、建(jiàn)材、纺织等我省特(tè)色行业为重点，引导企业对标国际先进水平实施绿色化改造(zào)。鼓励(lì)汽(qì)车、家电、电(diàn)子(zi)、机(jī)械、纺织、通信等行(xíng)业(yè)龙头企业构建(jiàn)上(shàng)下游联(lián)动的绿色低碳产业链供应(yīng)链，带(dài)动上下游企业同(tóng)步实现绿色低碳发展(zhǎn)。按照产业结构、能源(yuán)利(lì)用(yòng)、运营管理、基(jī)础设施等(děng)绿(lǜ)色化要求，推动(dòng)条(tiáo)件成熟的园区开展碳达峰碳中(zhōng)和示范。

　　2.加强(qiáng)高耗能(néng)高(gāo)排放低水(shuǐ)平(píng)项目(mù)清洁生(shēng)产评价。对标(biāo)节(jié)能(néng)减排和碳达峰碳中和目标，对高(gāo)耗能高(gāo)排放项目(mù)实行(xíng)清单管理、分(fēn)类处置和动(dòng)态监控。严格高(gāo)耗能高排放(fàng)低水平项(xiàng)目(mù)准入，新建(jiàn)、改(gǎi)建(jiàn)、扩建项目应(yīng)采(cǎi)取先(xiān)进适用的工艺技(jì)术和装(zhuāng)备，单位产品能耗、物耗和水(shuǐ)耗等达到清洁生产(chǎn)先进水平。对不符合所在地区能耗(hào)强度和(hé)总(zǒng)量控制(zhì)相关要求、不符合煤炭消(xiāo)费减量替代(dài)或污(wū)染物排(pái)放区(qū)域(yù)削减、能效水平低于(yú)本(běn)行业能耗限(xiàn)额准入值等要求的(de)高耗(hào)能高排放(fàng)低水平项目予以(yǐ)停批(pī)、停建，坚(jiān)决遏(è)制高(gāo)耗(hào)能高排放低水平项目(mù)盲目发展。探(tàn)索建(jiàn)立高耗(hào)能高排放低(dī)水平的存量、增量(liàng)项目清洁生产评价制度(dù)。

　　3.加快燃料(liào)原料(liào)清洁替代。合(hé)理控制(zhì)化石能源(yuán)消费，加大清洁能源推(tuī)广应用，提高(gāo)工(gōng)业领(lǐng)域非化石能源利用(yòng)比重(zhòng)。加(jiā)快天然气基础(chǔ)设施(shī)建设(shè)和互联互(hù)通，支持现有大型工业(yè)企业及燃气电厂用(yòng)户天(tiān)然气直供。加快氢能技(jì)术创新(xīn)和基础设施(shī)建设(shè)，推(tuī)动氢能多元(yuán)利用。拓(tuò)宽电能替代领(lǐng)域，在钢(gāng)铁、石化(huà)、玻璃、陶瓷等重点(diǎn)行(xíng)业推广电(diàn)弧炉(lú)、电(diàn)锅炉(lú)、电窑炉、电加热等技术。在工(gōng)业负荷大、新能源(yuán)条件好的地区，支持(chí)分(fēn)布式电源(yuán)开发建(jiàn)设和(hé)就(jiù)近(jìn)接入消纳(nà)，开展源网(wǎng)荷储一体(tǐ)化绿色供(gōng)电(diàn)园区建设(shè)。推进原辅材料无害化替代(dài)，促进(jìn)生产(chǎn)过(guò)程中使用低(dī)毒低害和无(wú)毒无(wú)害原料，大力推(tuī)广低（无）挥发(fā)性有机物含量的油(yóu)墨、涂(tú)料(liào)、胶粘(zhān)剂(jì)、清洗(xǐ)剂等使用。

　　4.大力推行重(zhòng)点行业清(qīng)洁(jié)低碳改造。强(qiáng)化能耗、水耗、环保、安全和(hé)技术等标准约束(shù)，依法依(yī)规淘(táo)汰落后产能，扎实(shí)推(tuī)进“散(sàn)乱污”企业整(zhěng)治。全面开展(zhǎn)清洁生产审(shěn)核和评价认证，以火电、石化化(huà)工、钢铁、有色(sè)金属、建材(cái)、造纸、纺织印染等行业为重点(diǎn)，深入开展节能减(jiǎn)排诊断，建立(lì)能(néng)效、污染物(wù)排放先进和落后清单(dān)，系统推进节能改(gǎi)造升级和污染物(wù)深度治(zhì)理(lǐ)，提高生产(chǎn)工艺和(hé)技术装备绿色化水平。加快企业及园区节能、节水、节材(cái)、减污(wū)、降碳等(děng)系统性清洁生产改造，推动(dòng)产业循环式组合、企业循(xún)环式生产(chǎn)，积极创建无废企业、无废(fèi)园区和(hé)生(shēng)态工业示范园区。加快(kuài)推进村级工业集聚区升级改造。

　　专(zhuān)栏(lán)1 工业(yè)清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.工业产品生态（绿色）设计(jì)示范企业创建工程。重点实施轻量化、模块化、集(jí)成化、智能化、无害化、节能、环保、高(gāo)可靠性(xìng)、长(zhǎng)寿命、易制造、易回收(shōu)等关键绿色设计技(jì)术应(yīng)用示范，培育一批工业产(chǎn)品生态(tài)（绿色）设计等示范企业(yè)。

　　2.绿色制造(zào)体系建(jiàn)设工(gōng)程。开展绿色制造技术(shù)创(chuàng)新和集成应用，大力(lì)培育创(chuàng)建绿色工(gōng)厂，培育一批(pī)具(jù)有(yǒu)生(shēng)态主导力(lì)的产业(yè)链链主企(qǐ)业，打造(zào)一批(pī)具(jù)有行业特色的(de)绿色低碳园区。到2025年，累计创建国(guó)家绿色工厂(chǎng)达(dá)到450家以(yǐ)上。

　　3.实施重点行业清洁生产改(gǎi)造工程(chéng)。推动钢铁、石化化工、有色(sè)金属、建材(cái)、纺织(zhī)印染、轻(qīng)工(gōng)等行业实施清(qīng)洁生产技术改造，推动(dòng)数据(jù)中心和5G等(děng)新兴基础(chǔ)设施实施节能(néng)降碳改造(zào)，打造一批(pī)达到国际先进水平(píng)的清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　4.实施工业企业清洁(jié)生产审(shěn)核工程(chéng)。以自愿性和强制性相结合(hé)的方(fāng)式，推动工业(yè)园(yuán)区(qū)（集聚(jù)区）内的企业、重点流域工业企(qǐ)业实施清洁(jié)生产(chǎn)审核，到2025年，推动(dòng)5000家以上工业企业开展清洁生(shēng)产审核。

　　（四）切(qiè)实加强(qiáng)农(nóng)业(yè)清洁(jié)生(shēng)产

　　5.推广(guǎng)农业清洁生产新模式。落实百县千镇万村高质量(liàng)发展各(gè)项(xiàng)要求，加快(kuài)推进农(nóng)业清洁生产。加快(kuài)构建种植业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生产技术体系，实施粮经(jīng)饲统筹、种(zhǒng)养(yǎng)加结合、农林牧(mù)渔融合发展等一(yī)体化发展模式(shì)。支持(chí)我省预(yù)制(zhì)菜产业高质量发展(zhǎn)。大(dà)力(lì)发(fā)展绿色低(dī)碳循环农业，推进农光互(hù)补、“光伏+设(shè)施农业”、“海(hǎi)上风电+海洋牧场”等低碳(tàn)农业(yè)模式。增加农村清洁能(néng)源供(gōng)应，推(tuī)动农村(cūn)生物质能综(zōng)合利用(yòng)。发展(zhǎn)林业循环经济，培(péi)育林业(yè)龙头企业，建设(shè)林草(cǎo)中(zhōng)药(yào)材(cái)、油茶、竹等具有(yǒu)广东特色的(de)林业产业发展基(jī)地，积极创(chuàng)建国家(jiā)现代(dài)林业产业示(shì)范(fàn)园区，实(shí)施森林生态标志产(chǎn)品建设工程。以(yǐ)现(xiàn)代农业产业园、农林业龙头企(qǐ)业(yè)等为重点，深入推行农业清(qīng)洁生产，形成一批可推广、可复制(zhì)的典(diǎn)型案例(lì)。

　　6.推动农业(yè)生产投(tóu)入减(jiǎn)量。加强农业投入品生产(chǎn)、经营等(děng)各环(huán)节(jié)规范(fàn)化(huà)管理(lǐ)，统筹建立全省农(nóng)药、兽药等(děng)投入品(pǐn)追溯系统。开(kāi)展“绿(lǜ)色农(nóng)资”行动，持续(xù)推进化肥(féi)农药(yào)减量增(zēng)效及饲料“禁抗”，统筹绿色防控与专业化防治，集成(chéng)推广全程(chéng)绿(lǜ)色防控技术模式，开展绿色种养循环农业(yè)试点。加(jiā)强绿色投入(rù)品(pǐn)创新(xīn)研发，积极(jí)推广缓释肥料(liào)、水溶肥料(liào)、微生物(wù)肥料等新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥的还(hái)田渠道。研发推(tuī)广全生物可(kě)降解农(nóng)膜(mó)。

　　7.提升农业生产过(guò)程清洁化水平。统筹(chóu)推广农业节水、节肥、节药、节地(dì)、节能等生态(tài)友好型(xíng)农技(jì)与农(nóng)机装备，形(xíng)成高效、清(qīng)洁的农业(yè)生产(chǎn)模式。优先(xiān)支持粮食生产(chǎn)功能(néng)区、粮食生产重点(diǎn)县、现代(dài)农(nóng)业产业园等区域，集中(zhōng)力量建(jiàn)设集中(zhōng)连片、旱涝(lào)保收、节水高效、稳产高产、生态(tài)友(yǒu)好、宜机作业的(de)高标准农田。深(shēn)化测土(tǔ)配方(fāng)施肥，推(tuī)广机械深施、种肥(féi)同播、侧深施肥、水肥一体(tǐ)等高效施(shī)肥方式(shì)。全面推广健康养殖技(jì)术(shù)，推动兽用抗菌药使用减量。加快构(gòu)建种(zhǒng)植业、畜禽养(yǎng)殖业、水产养殖业清洁生产技术体系，大力推(tuī)广(guǎng)种养加一体化发(fā)展模式。

　　8.加强(qiáng)农业(yè)废(fèi)弃物资源化(huà)利用。积极(jí)推动秸(jiē)秆综合利用，加(jiā)强农(nóng)膜(mó)管理，推(tuī)广(guǎng)普及标准地膜，推动机械化捡拾、专业(yè)化回收(shōu)和资源化利用，全(quán)面建立农药包装废(fèi)弃物回收处理(lǐ)体系。持续(xù)推进畜禽粪(fèn)污(wū)资源化利用(yòng)，支持推广(guǎng)清洁养殖(zhí)和粪污全量收集处理利用技术模式(shì)，鼓励在规模种植基地(dì)周边(biān)建设(shè)农(nóng)牧循(xún)环型(xíng)规模化畜禽(qín)养殖场，提倡(chàng)粪肥就近还(hái)田利用，促进农(nóng)牧结合循环发展。探(tàn)索推广液(yè)体有机肥还(hái)田(tián)、全量收集还田等模式，提升种养结合水平。开展区域性(xìng)病死畜禽(qín)无害化处理及资源化利用试(shì)点示范，持续创(chuàng)建国家(jiā)农业(yè)绿色发展(zhǎn)先行区。加强环境友(yǒu)好型种(zhǒng)植业示范工程和牲(shēng)畜(chù)废弃物治理示范工程建设，促(cù)进源(yuán)头控制(zhì)、过(guò)程拦截、末端治理与循环(huán)利用结合(hé)发展。

　　专(zhuān)栏2 农业绿(lǜ)色化示范(fàn)引领工(gōng)程

　　1.农业(yè)绿色发展(zhǎn)先行区建设行(xíng)动。加强环境友好型(xíng)种植业示范工程和(hé)牲畜废弃物治(zhì)理示范工程(chéng)建设，创(chuàng)建国(guó)家农业绿(lǜ)色发展先行区。到2025年，创建(jiàn)5个以上国(guó)家农(nóng)业绿色(sè)发展先行区，全(quán)域(yù)建(jiàn)设粤北生态(tài)农(nóng)业示(shì)范区。

　　2.农业节水(shuǐ)行动。加强节水灌溉(gài)工(gōng)程与农艺、农机、生物、管(guǎn)理(lǐ)等措施(shī)的(de)集(jí)成与融合，加强灌区骨干渠(qú)系(xì)节(jié)水改造、田间工程配套和农业用水管(guǎn)理。到2025年(nián)，农田灌溉水(shuǐ)有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效(xiào)行动。大面积(jī)推(tuī)广使用高效低风(fēng)险(xiǎn)农药和生物防治、物理防治、理化诱(yòu)控等绿(lǜ)色(sè)防控技术(shù)，以及(jí)应用无人(rén)机等先进(jìn)植(zhí)保器械开展水稻(dào)、荔(lì)枝和柑橘(jú)等作物病(bìng)虫疫情(qíng)专业(yè)化防治服(fú)务。到2025年，全省化肥利用率稳(wěn)定在(zài)40％以上，主要(yào)农作物(wù)农药利用(yòng)率达到43％以上，创建(jiàn)一批绿色种养循(xún)环(huán)农业试点(diǎn)县，支持建设15个农作物病虫(chóng)害绿(lǜ)色防控整建制推进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回(huí)收。建立(lì)秸秆综合(hé)利用长(zhǎng)效机制，实现秸秆综合利(lì)用。开展全生物降(jiàng)解地(dì)膜在(zài)不同(tóng)作物(wù)上的应(yīng)用推广。支持省(shěng)级科研单位(wèi)开(kāi)展(zhǎn)秸秆综(zōng)合(hé)利用(yòng)和全生(shēng)物降解(jiě)地膜(mó)应用研究与(yǔ)技术支撑。

　　（五(wǔ)）加快推行服务(wù)业清洁(jié)生产

　　9.强化(huà)重点领域节能节水。加强服务过程(chéng)中的资源能(néng)源规范管理，整体(tǐ)提升清洁化服务效(xiào)率(lǜ)。针(zhēn)对商场、超市、住宿、餐(cān)饮等(děng)领域(yù)以及医院、学校等公共机构的主要用能(néng)环(huán)节，开展(zhǎn)节能(néng)改造，广泛采(cǎi)用节能、节水、环(huán)保(bǎo)设备和产品(pǐn)。推动餐饮、娱(yú)乐(lè)、住宿、仓储、批发(fā)、零售等(děng)服务业采用(yòng)节能、节水和(hé)其他有(yǒu)利于环境保护的技术和设备，推广使用节水型坐便器、淋浴器、水(shuǐ)嘴等节水(shuǐ)器具。从严(yán)控(kòng)制(zhì)洗浴、高尔夫(fū)球场(chǎng)、人工(gōng)滑雪场等高(gāo)耗水服(fú)务业用水(shuǐ)，优(yōu)先利用再生水、雨水等(děng)非(fēi)常(cháng)规水源，全面推广循环(huán)用水技术工艺，探索开展合(hé)同节水(shuǐ)管(guǎn)理。实(shí)施公共机构能效、水效(xiào)领跑者引领(lǐng)行动，遴选一批(pī)公(gōng)共机(jī)构能效、水效领(lǐng)跑(pǎo)者，树立(lì)先进标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导(dǎo)餐饮服务单(dān)位(wèi)将清洁生产(chǎn)理(lǐ)念融入绿色(sè)餐饮产(chǎn)品设计、服务全过程，推广可(kě)循(xún)环利用餐具。推进餐饮(yǐn)节约(yuē)常态化，鼓励餐饮服(fú)务单位(wèi)在醒(xǐng)目(mù)位(wèi)置张贴(tiē)节约(yuē)标识，供应(yīng)小份(fèn)菜，提(tí)示适(shì)量点(diǎn)餐，提供分餐服务，提醒餐后打包。鼓(gǔ)励餐饮企业(yè)提(tí)高(gāo)食材(cái)加工利(lì)用(yòng)率，提供符合节约要求的标准化菜品，合理配置不同规格盛具，推(tuī)行适(shì)合(hé)不(bù)同群体的套餐。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的地区支(zhī)持餐饮企业建设中央厨房，推广“生(shēng)产基(jī)地(dì)+中央厨房+餐饮门店(diàn)”经营模式，推广绿色加(jiā)工(gōng)和配送模(mó)式，支持净菜加工(gōng)配送中心建设。强化餐饮油烟治理(lǐ)，推动(dòng)餐饮企业(yè)规范收集餐厨垃(lā)圾，推进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加强(qiáng)塑料(liào)污染综(zōng)合(hé)治(zhì)理。餐饮、娱乐(lè)、住宿(sù)、仓(cāng)储、批发(fā)、零售等服务性企业要坚持清(qīng)洁生产理念，改(gǎi)善服务(wù)规程，减(jiǎn)少一(yī)次性物品的使用(yòng)。推进(jìn)宾(bīn)馆、酒店、民宿等(děng)场所不再主动提(tí)供一次(cì)性塑料(liào)用品工作。推动电子商(shāng)务(wù)、外卖、快递等行业包装减量(liàng)与可(kě)降解(jiě)包装替代、包装物循环(huán)利用，逐步减少(shǎo)使用一次性不可降解塑料包装袋(dài)、胶带和一(yī)次(cì)性(xìng)塑(sù)料编织(zhī)袋，全面推广使(shǐ)用电子运单。推广应(yīng)用塑料(liào)替代(dài)产(chǎn)品，使用(yòng)环保布袋、纸袋等(děng)非塑制品(pǐn)和可(kě)降解购(gòu)物袋。实(shí)施一次性塑料制品使用(yòng)、回收情况(kuàng)报(bào)告(gào)制度，督促指导电子商务、外(wài)卖等平台企业和快递企业按照国家要(yào)求制定一次(cì)性塑料制品减量(liàng)规则。充分发挥各类各级公共机构示范带动作用(yòng)，带头减少使用一次性塑(sù)料制(zhì)品。

　　专栏3 服务业(yè)清洁生产(chǎn)重(zhòng)点工程(chéng)

　　1.服务业清洁(jié)生(shēng)产试点工程。选择商贸酒店、住宿(sù)、餐(cān)饮、电商快递等(děng)行业开展清洁(jié)生产试点工作，在(zài)服务业各相关(guān)领域(yù)创建一批省级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体(tǐ)培育工程(chéng)。开展(zhǎn)绿色餐饮创建活动，鼓励各类主体(tǐ)参与绿(lǜ)色(sè)餐饮评(píng)价和监督工作，培育(yù)一批绿(lǜ)色餐(cān)厅、绿色(sè)餐饮企(qǐ)业（单位）、绿色餐饮街(jiē)区。

　　3.快递包装(zhuāng)绿色治(zhì)理工程(chéng)。推广电(diàn)商快件原(yuán)装直(zhí)发，推进可循环快递包装(zhuāng)应(yīng)用(yòng)，推广标准(zhǔn)化物流(liú)周(zhōu)转箱循环公用。到2025年(nián)底全省各邮政(zhèng)快递网点不再使用不可降解的塑料包(bāo)装袋、一次性塑(sù)料编织(zhī)袋、塑料胶(jiāo)带(dài)，建设1-2个(gè)快递绿色包装研(yán)发生产基(jī)地。

　　（六）大力推动建筑(zhù)业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)

　　12.推动新建建筑(zhù)用能清洁化低碳化。加(jiā)快提(tí)升建(jiàn)筑能效(xiào)水(shuǐ)平，新建(jiàn)民(mín)用(yòng)建筑全面按照绿色建筑标准进行建设，鼓(gǔ)励农民自建住房参(cān)照绿色建筑标准建设。积极(jí)采用(yòng)自然通风(fēng)、天然(rán)采光、隔音(yīn)降(jiàng)噪等生态共享的建筑设计(jì)方式。大力推进可再生(shēng)能源建筑应(yīng)用，积极推(tuī)广应用太阳能光(guāng)伏、太阳能光热、空气源热泵等技术(shù)，鼓励(lì)光伏建筑一体化建设。积极推(tuī)行(xíng)新(xīn)建住宅全装修交付(fù)使用，推广(guǎng)管线分离和一体化装修技术，提(tí)高建筑品质。推(tuī)广应用高(gāo)效电气化技术(shù)与设备。鼓励广州、深圳等(děng)有条(tiáo)件地区(qū)开展(zhǎn)近零碳建筑试点示范。

　　13.强(qiáng)化既有建筑提质改(gǎi)造。积(jī)极开展(zhǎn)既有居住(zhù)建筑(zhù)节能改(gǎi)造，提(tí)高(gāo)用能效(xiào)率(lǜ)和室内舒适度。探索节能改(gǎi)造与小区公共环(huán)境整治(zhì)、适(shì)老设施改造(zào)、基(jī)础(chǔ)设(shè)施(shī)和建筑(zhù)使用功能(néng)提升(shēng)改造统筹推进的节能(néng)宜居(jū)综合改造(zào)模式，探(tàn)索经(jīng)济适用(yòng)、绿色环保的技术路线，统筹推(tuī)动既有居住建(jiàn)筑节水改造(zào)。加强既有建筑空调、照明(míng)、电梯等重点(diǎn)用能设备运行调适，推广智慧用能技术(shù)，提升(shēng)物业(yè)节能(néng)降碳管理(lǐ)水平。完善公(gōng)共供水管网设施，提升供(gōng)水(shuǐ)管(guǎn)网漏损控制水平(píng)。积极引导公共机构(gòu)实施清洁生(shēng)产综合性(xìng)提升，针(zhēn)对照明、空调、电梯、热水(shuǐ)、冷库等主要用能环节开展节能(néng)改造(zào)，合理设置(zhì)室(shì)内温度，充(chōng)分利用自然采光。

　　14.全(quán)面推行(xíng)绿色施工。加快推进建筑工(gōng)业化，大(dà)力(lì)发(fā)展装配式(shì)建筑，推广钢(gāng)结构住宅，开展装配式装修试点。提(tí)高预制构(gòu)件和部品部件通用(yòng)性，推广标(biāo)准化、少规(guī)格、多组合设计。推广应用绿色建材，鼓励政(zhèng)府采购工(gōng)程项目(mù)优(yōu)先(xiān)选用(yòng)获得绿(lǜ)色建(jiàn)材认证(zhèng)标识的建材(cái)产品。农(nóng)房建设(shè)鼓励就地取材和利用乡(xiāng)土材料。发展(zhǎn)建筑产业互联(lián)网，实现建筑(zhù)材料数(shù)字化管(guǎn)理，促进合(hé)理(lǐ)安(ān)排材料采购，减少材料(liào)损(sǔn)耗和运输距(jù)离(lí)。推动施工(gōng)现场优(yōu)先使(shǐ)用节能灯具和节电型施工机械，对多台同类(lèi)设(shè)备实施群控技术，监控重(zhòng)点(diǎn)能(néng)耗设备耗能，探索施工用能限额(é)。加强对(duì)施(shī)工(gōng)现场的管理，将房屋建(jiàn)筑(zhù)和市政(zhèng)工程施(shī)工工地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等(děng)纳入建筑业清(qīng)洁生产管理范畴，推动建(jiàn)设一批建筑领域清(qīng)洁生产企业。

　　15.加强(qiáng)建(jiàn)筑垃圾源头管控(kòng)。加(jiā)强建筑垃圾(jī)再生利用装备研发(fā)，研制建筑垃圾处理和资源化利用成套装备。开展(zhǎn)再(zài)生骨(gǔ)料强(qiáng)化(huà)技(jì)术、再生建(jiàn)材生产技术、再生细粉活化技术、专用添加剂技(jì)术(shù)等(děng)研发。推广应用(yòng)建(jiàn)筑垃圾再生(shēng)产(chǎn)品，鼓励利用建筑(zhù)垃圾生产再(zài)生骨料、路(lù)基路(lù)面材料(liào)、路面透水砖(zhuān)等(děng)新型绿色建材，拓展建筑垃圾再生(shēng)产品的应用领(lǐng)域。大力推广应用机制砂(shā)，推动预拌混凝土、预拌(bàn)砂浆及水泥制品生产过程的“三废”零(líng)排放、废(fèi)弃(qì)物综合再生(shēng)利用。建立建筑垃(lā)圾分类处理制(zhì)度，推(tuī)进(jìn)各类(lèi)建筑(zhù)垃(lā)圾(jī)资源(yuán)化利用，规范建筑垃(lā)圾堆存、中(zhōng)转和资(zī)源化利(lì)用场所建设运营(yíng)管理。

　　专栏(lán)4 建筑(zhù)业(yè)清洁(jié)生产重点工程

　　1.新建建筑能效(xiào)提升工(gōng)程。逐步(bù)提高新建绿色建筑节(jié)能强制性标准水平，进一步提高建筑(zhù)围护结(jié)构等部位的(de)节能性(xìng)能要求。到2025年，建设超低能耗、近零(líng)能(néng)耗(hào)建筑200万平方(fāng)米(mǐ)。

　　2.既(jì)有建筑(zhù)节能化改造工程(chéng)。结合海绵(mián)城市建设、城市更新、绿色社区创建等工作，统筹推进(jìn)既有(yǒu)居住建筑节能绿色化改(gǎi)造。“十四五”期间，累计(jì)完成(chéng)既(jì)有(yǒu)建筑节能绿色(sè)化改造2600万平方米以上。

　　3.可再生能(néng)源应(yīng)用。大力发展建筑分布式光伏。推动太阳能光热(rè)系统在(zài)中低层住宅、酒店(diàn)、宿(sù)舍(shě)、公寓等建(jiàn)筑中应(yīng)用(yòng)，积(jī)极推广高效空气源热泵技术(shù)及产(chǎn)品，提高建筑终(zhōng)端电气(qì)化水平(píng)，到2025年，新增(zēng)建筑太阳能光伏装(zhuāng)机容量200万千瓦(wǎ)，建筑能耗中(zhōng)电力消费比例大于80％。

　　4.装(zhuāng)配(pèi)式建筑推(tuī)广(guǎng)工程。建立一(yī)批装配(pèi)式建筑产业基地、典型项目和科技(jì)示范工(gōng)程，加大装配式建筑(zhù)混凝土(tǔ)结构和钢结构等(děng)装配(pèi)式建(jiàn)筑推广力度(dù)，力争2025年(nián)底全省(shěng)城镇新(xīn)建建筑中装配式建筑比例达(dá)到30％。

　　5.绿色建材推广(guǎng)工(gōng)程。落实财政部、住房城乡建设部、工业和信息(xī)化部《关于扩大政府(fǔ)采(cǎi)购(gòu)支(zhī)持绿色(sè)建材促进建筑品(pǐn)质提(tí)升政(zhèng)策实施(shī)范围的通知》要求，将医院、学校、办(bàn)公楼、综合体、展览馆、会(huì)展中(zhōng)心、体育馆、保障房等(děng)政(zhèng)府采购工程项目，以及(jí)适用(yòng)招标投标法的政府采购(gòu)工(gōng)程项目纳(nà)入(rù)政府绿(lǜ)色采(cǎi)购政策(cè)实(shí)施范围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工程。鼓励(lì)利用(yòng)建筑垃(lā)圾生产再(zài)生骨料(liào)、路(lù)基路(lù)面(miàn)材料、路面透水(shuǐ)砖等新型绿色(sè)建材。到2025年，建筑垃圾综合(hé)利用(yòng)率达到60％，水泥(ní)散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交(jiāo)通运(yùn)输清洁生产

　　16.优化交通运输结构和组(zǔ)织方式。发(fā)展智能交通，推动不(bù)同(tóng)运输方式的合理分工、有(yǒu)效(xiào)衔接(jiē)，降低空载率和不合理(lǐ)客货运周转量，提升综合运输效率。加快(kuài)大宗货物(wù)和中长途货运“公转铁”“公转水”，积极推行公(gōng)铁(tiě)、空铁、铁水、江海(hǎi)等多式联运，推动(dòng)发展“一票式”“一单制(zhì)”联程客货运服务。加快(kuài)推动(dòng)城市轨道(dào)交通(tōng)、公交专用道(dào)、快速(sù)公交(jiāo)系统(tǒng)等公共(gòng)交通(tōng)基础设施(shī)建设，强(qiáng)化智能化手(shǒu)段在城市(shì)公共交(jiāo)通管理(lǐ)中(zhōng)的应用。加快(kuài)推进城(chéng)市(shì)绿色(sè)货运配送(sòng)，优(yōu)化城市货运和快递配送(sòng)体系，完善城市主(zhǔ)要商(shāng)业区(qū)、校园、社(shè)区等(děng)末端配送节点设(shè)施(shī)。

　　17.推广使用节能低碳型交(jiāo)通工具。大(dà)力推(tuī)广节(jié)能及新能源汽车(chē)，推(tuī)动(dòng)城(chéng)市(shì)公共服务及货运配(pèi)送车辆电(diàn)动(dòng)化替代，提高城市公(gōng)交(jiāo)、出(chū)租车、城市配送、邮(yóu)政快递、机(jī)场(chǎng)转运、铁(tiě)路(lù)货场(chǎng)等(děng)电(diàn)动(dòng)新能源运输工具(jù)的比例(lì)。有序发展氢燃料(liào)电池汽车，稳(wěn)步推(tuī)动电力、氢燃料车辆对燃油商(shāng)用、专(zhuān)用等车(chē)辆的替(tì)代。全面实施重型柴(chái)油车国(guó)六排放标准和(hé)非道路(lù)移动柴(chái)油机械国四(sì)排放标准，基本(běn)淘汰(tài)国三及以下排放标准的柴油和燃气汽(qì)车。推广使(shǐ)用LNG动力船舶、纯电动船舶，加快推进码头岸电设施(shī)建设，推动船舶靠(kào)港使用(yòng)岸电(diàn)应接尽接(jiē)。

　　18.推动绿色交通(tōng)基础设(shè)施建设。将(jiāng)绿色节能低(dī)碳贯穿交通基础(chǔ)设施规划(huà)、建设、运营(yíng)和维护(hù)全(quán)过程(chéng)，有效降低交通基础设(shè)施建设全生命周期能耗和碳排放。推动新材(cái)料(liào)、新(xīn)技(jì)术、新工(gōng)艺在交通运(yùn)输领域(yù)的应用(yòng)，积极推广应用温拌沥青、智能通风、辅助(zhù)动(dòng)力替(tì)代和节能灯(dēng)具、隔声屏(píng)障等节能环保技术和产品。推广粉煤灰(huī)、煤矸石、矿渣等工(gōng)业废料和(hé)疏浚土(tǔ)、建筑垃圾(jī)在交通(tōng)基础设施(shī)建设养护中的综(zōng)合利用(yòng)。推广可再生能(néng)源在交通(tōng)基(jī)础(chǔ)设施建(jiàn)设运营中的应(yīng)用，构建综(zōng)合交通(tōng)枢纽场站(zhàn)绿色能源系统。积极倡导加油站错峰卸油、车主夜间(jiān)加(jiā)油、公(gōng)众绿色(sè)出行(xíng)。

　　专栏(lán)5 交通运(yùn)输清洁生产重(zhòng)点工程(chéng)

　　1.交通运输网(wǎng)络效率提升工程。加强西江、东江、北江、韩江等(děng)内河主通道建设，提升铁(tiě)路货运等级，加(jiā)快(kuài)铁(tiě)水多式(shì)联(lián)运发(fā)展(zhǎn)。到2025年，全省水路货物(wù)运输量(liàng)比重(zhòng)达到26％左右(yòu)，全省港口集装箱(xiāng)铁水联运年均增长率(lǜ)达到15％以上(shàng)。

　　2.清洁能(néng)源交(jiāo)通装备推(tuī)广工程。持续推进城市公交、出(chū)租汽(qì)车(chē)、城(chéng)市物流(liú)配送车辆的电(diàn)动化，推动氢燃料(liào)电(diàn)池汽车的示(shì)范运(yùn)用(yòng)，加快(kuài)高速公(gōng)路服务区、港区、公交站场等建设加氢、充电站（桩），全面推进港(gǎng)口船(chuán)舶岸电(diàn)使用。到2025年，实(shí)现高(gāo)速(sù)公路(lù)服(fú)务区快充站(zhàn)全覆盖，港口码头泊(pō)位(wèi)岸电覆盖率(lǜ)达70％以上。

　　3.交通(tōng)领域清(qīng)洁生产(chǎn)标杆创建工程。推动交通运(yùn)输企业、港口(kǒu)码头(tóu)、公交站(zhàn)场(chǎng)、地铁、加油站、充电站等开展(zhǎn)清(qīng)洁生产审核(hé)，建设一批省(shěng)级清洁生(shēng)产标杆企业(yè)。

　　三、强化科技产业支撑(chēng)，全面提升清(qīng)洁(jié)生产能力水平

　　（八）加强科技创新引领

　　加强清洁生产领域(yù)重大、关键、共性(xìng)技术和装备(bèi)等方面的基(jī)础研究和应用(yòng)技(jì)术创新性研(yán)究。围绕产品绿(lǜ)色(sè)设计、工业节能降碳、能(néng)源清洁(jié)低(dī)碳安全(quán)高效利用家用炒菜锅生铁好还是熟铁好，铸铁锅和生铁锅哪个对身体好、污水资源化、农业节水(shuǐ)灌(guàn)溉控(kòng)制及绿色(sè)防控(kòng)、多污(wū)染物协同减排、固(gù)体(tǐ)废弃物资(zī)源化等方向(xiàng)，确立(lì)一批重点攻关项目，突(tū)破一批(pī)核心关键(jiàn)技术(shù)，研制一批(pī)重大技术(shù)装备。鼓励骨干企业联合上(shàng)下游企(qǐ)业、高校、科研院所创(chuàng)建绿(lǜ)色低(dī)碳领(lǐng)域科技创新平台，推动科技创新平(píng)台与产业创新中心、制(zhì)造业创新中(zhōng)心(xīn)等产业创新平台协同开展清洁生产共性关键技术攻关和(hé)装备(bèi)研制(zhì)，促进科技(jì)成(chéng)果转(zhuǎn)移转化和产业化。

　　（九）推动清洁生产(chǎn)技术装(zhuāng)备产业化

　　积极引导、支持企业开发(fā)具有自主(zhǔ)知识产权的(de)清洁生产技术和装备，培育一批拥有自(zì)主知(zhī)识(shí)产权(quán)、掌握清洁生产(chǎn)核(hé)心(xīn)技术装备的骨干企业(yè)和“专精(jīng)特新”中小企(qǐ)业。编(biān)制发(fā)布清洁生产先(xiān)进技(jì)术目录，鼓励和支(zhī)持行业、企业应用先(xiān)进适用的清洁生产技术和装备。发挥清(qīng)洁(jié)生产相关社(shè)会(huì)组织(zhī)作用，大力推进源头减量、过(guò)程控制、末端治理等清(qīng)洁生产技术(shù)装备推(tuī)广应(yīng)用，加快清洁生(shēng)产(chǎn)关(guān)键技(jì)术装(zhuāng)备的产业化发(fā)展(zhǎn)。

　　（十(shí)）大力发展清(qīng)洁生产服务业

　　创新清(qīng)洁生(shēng)产服务模式(shì)，探索(suǒ)建立以绩效为核心(xīn)的清洁生产服务支付(fù)机(jī)制(zhì)。加快建(jiàn)立规范的清洁生(shēng)产咨询服务市场，鼓(gǔ)励具(jù)有竞争力的第三(sān)方清(qīng)洁生(shēng)产服(fú)务企业为用户(hù)提供咨询、审核、评(píng)价(jià)、认(rèn)证、设(shè)计、改造等(děng)“一(yī)站式”综合服务，有效发挥第(dì)三方服务机构对清(qīng)洁生产工(gōng)作的支(zhī)撑作(zuò)用。加强第三方(fāng)服务机构管(guǎn)理，探索建立第三方服务机(jī)构行业准入、考核管理、责任追(zhuī)溯等机制，健全清洁生产技(jì)术服务体(tǐ)系。

　　（十一(yī)）加强绿色(sè)清洁生产行(xíng)业(yè)人(rén)才培养

　　加强清洁生产(chǎn)服务机构专业培训，培育一批高水平、专业化的(de)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)服务机构。强化清洁生(shēng)产管理人才和技术(shù)服务人才队伍建(jiàn)设，分(fēn)层(céng)次(cì)、分类别开展清(qīng)洁生(shēng)产服务机构从业人员和企业(yè)相(xiāng)关(guān)负责(zé)人员能(néng)力培训，提升清洁生(shēng)产管(guǎn)理和技(jì)术人员(yuán)业(yè)务水平。探(tàn)索将绿色清(qīng)洁生产人才纳入(rù)广东省专业(yè)技术人才(cái)职称评级系统，畅通绿色清洁生产专业技术(shù)人才职(zhí)称晋升通(tōng)道，培(péi)育壮大绿色清(qīng)洁(jié)生产人才队(duì)伍。

　　（十二(èr)）提升清洁(jié)生产(chǎn)数字化智能(néng)化(huà)水(shuǐ)平(píng)

　　推进5G、工(gōng)业互联网(wǎng)、云计算(suàn)、人工智(zhì)能、数字(zì)孪生等信(xìn)息(xī)技术在绿(lǜ)色(sè)制造(zào)、清洁生产(chǎn)领域的应用，结合省碳排放监测智慧云平台(tái)建设进(jìn)展，探索(suǒ)提供清洁生产信息化公共服务(wù)。提升钢铁、石化(huà)、建(jiàn)材(cái)、有色(sè)金属(shǔ)等流程(chéng)型工业企业制造过程核心装备和关键工(gōng)序的数字化水(shuǐ)平，实现生产过程物质流、能量流等信息采集监控、智能分析和精细管理。推进机(jī)械、汽车、船舶、电子、家电等离散型工业企业(yè)开(kāi)展(zhǎn)全面数(shù)字化(huà)管理，以数(shù)据(jù)为(wèi)驱动提升行(xíng)业绿色低碳技术创新、绿色制造和运维服务水平。鼓励工业企业开展(zhǎn)资源能源碳排放(fàng)信息化管控系统及污(wū)染物在线(xiàn)监测系(xì)统建设，推动重点用能(néng)设备、新能源(yuán)设(shè)备(bèi)等数字化改造。进一步完(wán)善省重(zhòng)点用(yòng)能单位(wèi)能耗在线(xiàn)监(jiān)测系统建(jiàn)设，加快推进重点用(yòng)能单位应接尽接。依托粤(yuè)商通平台搭建清洁绿(lǜ)色(sè)生产服务专(zhuān)区。

　　专(zhuān)栏6 清(qīng)洁生产技术创新能力(lì)培育(yù)工程

　　1.绿色低(dī)碳技(jì)术试点示范建设工程。聚(jù)焦(jiāo)钢铁、石化化工(gōng)、有色金(jīn)属、建材(cái)、纺织、造纸(zhǐ)等重点行业，实施生(shēng)产工艺(yì)深度脱碳、原材(cái)料替(tì)代、工业流(liú)程再(zài)造、电气化改(gǎi)造、二氧化碳回收利用(yòng)等绿色低碳技术试(shì)点示范。

　　2.清洁生(shēng)产技(jì)术(shù)装备推广工(gōng)程。发展高(gāo)效(xiào)节(jié)能电(diàn)机(jī)、变压(yā)器、风机、水(shuǐ)泵(bèng)、热泵、余压(yā)余热(rè)利用、动(dòng)力电池柔性控制和梯级利(lì)用、绿色(sè)数(shù)据中(zhōng)心等技术(shù)装备。发展低能耗、分散(sàn)式、模(mó)块化大气(qì)污染(rǎn)治理、水污染治(zhì)理、土壤污染治(zhì)理、环境监测、固(gù)废处理、退役动力蓄电池处(chù)置利用(yòng)等环保(bǎo)技术装备(bèi)。

　　3.废旧物(wù)资循环(huán)利(lì)用(yòng)技术攻(gōng)关工(gōng)程。开展报废汽车、废旧电器电子产品的智能拆解(jiě)和拆(chāi)解物自动化分选(xuǎn)等关键技术装(zhuāng)备研发，发展退役(yì)动力电池、光(guāng)伏组件、风电机(jī)组叶片、大型旧轮胎等新兴产业(yè)废物循环(huán)利用(yòng)技术，研发(fā)废旧塑料的改性(xìng)改质技术。

　　4.清(qīng)洁(jié)生产服(fú)务业培育工程。支(zhī)持能(néng)源管理、环保、资(zī)源综合利(lì)用(yòng)、绿色（生(shēng)态(tài)）产品设(shè)计及绿色建筑设计等服务产业发(fā)展。培育一批拥有自主知识产权、掌握清洁生产核心(xīn)技术装备(bèi)的企业和(hé)一(yī)批高(gāo)水(shuǐ)平、专业化(huà)的清洁(jié)生产服(fú)务机构。

　　四、深入推进模式创新，激发清洁生产(chǎn)市场主体(tǐ)活力(lì)

　　（十三(sān)）创新(xīn)重点行业企业清洁生产推(tuī)行方式(shì)

　　大(dà)力推动省内重点行业的龙头企(qǐ)业、链主(zhǔ)企业实(shí)施清洁生(shēng)产(chǎn)，带头开展数字(zì)化(huà)、网络化、智能化(huà)、绿(lǜ)色化等新技(jì)术、新(xīn)场景应用(yòng)，开展先进适用(yòng)清(qīng)洁生产技(jì)术和(hé)装备应(yīng)用示范和(hé)推广(guǎng)。支持中小企业强(qiáng)化产业链供(gōng)应链上下游协作和(hé)绿(lǜ)色低(dī)碳发展，鼓励龙头企业、链主企(qǐ)业(yè)对(duì)产业链供应链上下游企业(yè)提出明确清(qīng)洁生产要(yào)求，引领带(dài)动(dòng)产(chǎn)业链供应(yīng)链关(guān)联企业推行清洁生产，实施清洁(jié)生产技术(shù)改造项目，提(tí)升清洁生产水平，推动全链条绿色(sè)低碳发展(zhǎn)。鼓励省属(shǔ)国企(qǐ)和(hé)其他大型企业集(jí)团全面推行清洁(jié)生产，完(wán)善内部清洁生产推行机制，推动子公司(sī)、分公司开展清(qīng)洁(jié)生产，提升企业集(jí)团整体减污降(jiàng)碳、绿色发展水平，形成以大带小、以小(xiǎo)促大、以(yǐ)优助强的融(róng)通(tōng)发展格局(jú)。推(tuī)动在(zài)工业(yè)、农(nóng)业、服务(wù)业(yè)、建筑、交(jiāo)通运输(shū)等行业开(kāi)展清洁生产先进示范建设。

　　（十(shí)四）推动(dòng)清洁(jié)生产审核管理模式创新

　　深入实行分(fēn)级、分类管理(lǐ)模(mó)式，继续实施差别化(huà)清洁生产审核(hé)制度(dù)，对高耗能、高耗(hào)水、高排放的企业以(yǐ)及生产、使(shǐ)用、排放涉及(jí)优(yōu)先控制化(huà)学品名(míng)录中所列(liè)化学物质的企业严(yán)格实(shí)施清洁生产审核，对生产工艺(yì)简单、环境(jìng)影响较小的企业可采用(yòng)简易(yì)流程清(qīng)洁生产审核并简化评估验收流程。探(tàn)索建立适合小微型企(qǐ)业清(qīng)洁生产审核评估(gū)、验收(shōu)技术方法，创新引导小(xiǎo)微型企业实施清洁生产的积极(jí)性。鼓励企业开(kāi)展自愿(yuàn)性(xìng)清洁生(shēng)产(chǎn)评价认证，对通过(guò)评价认证且(qiě)满足清洁生(shēng)产审核要求的，视同开展清洁生产审核(hé)。积极推动(dòng)清洁生(shēng)产审(shěn)核与节能审(shěn)查、节能监察、环(huán)境影响评价和排污许可(kě)等管理制(zhì)度有(yǒu)效衔接。鼓励(lì)有条件的地区开(kāi)展行业、园区和产业集群整体审核试点。研究(jiū)将碳排放指标纳入清洁生产审(shěn)核，提升行业、工业园区和产业集群整体(tǐ)清洁(jié)生产水平，有条件的地区可开展政府购买第三方(fāng)清洁生(shēng)产审(shěn)核服务试点。

　　（十(shí)五）探索区域协(xié)同推(tuī)进(jìn)清洁生(shēng)产

　　加大淡水河(hé)、石马河、广佛(fú)跨界河、茅洲河、练江(jiāng)及小东江等重点流域企(qǐ)业清洁生产工作力度(dù)，推动流(liú)域内(nèi)污染企(qǐ)业全面实施清(qīng)洁生产(chǎn)审核。结合园(yuán)区(qū)循环化改造、绿色低(dī)碳园区(qū)建设、生态工业园区建设，支持(chí)省(shěng)级及(jí)以上园区建设清洁生产(chǎn)示范园区。以(yǐ)粤港澳大(dà)湾(wān)区建设(shè)为(wèi)契机，深入(rù)推进粤港(gǎng)清洁生产伙伴计划，深(shēn)化粤港清洁生产(chǎn)长效合(hé)作(zuò)机制，推动粤港两地企业在节能环(huán)保、清(qīng)洁(jié)生产及资(zī)源利(lì)用方面的合作，强化(huà)区域内污染(rǎn)联防联控、废物(wù)协(xié)同(tóng)处置、设施共建(jiàn)共享。

　　（十六(liù)）推进市(shì)场化机(jī)制改(gǎi)革创新

　　强化绿(lǜ)色金融支持，有效落实碳减排支持工具等货币政策工具，鼓励银行等各类(lèi)金融(róng)机(jī)构创新推广绿色信贷产品，加大对(duì)清洁生产技术(shù)研发、清(qīng)洁生(shēng)产重点项目等的(de)支持力(lì)度，引(yǐn)导企业(yè)扩大清洁生产投资(zī)。探索推动达标企业(yè)通过清洁生产技术升级改造实现的主要污染物排放(fàng)稳(wěn)定削减量(liàng)、节能量，在完成主要(yào)污染物减排、节(jié)能任(rèn)务的(de)基础上(shàng)，可按相关规定将富(fù)余指(zhǐ)标进(jìn)入排(pái)污权、用能权交易市场(chǎng)进行交易，或(huò)用(yòng)于企业(yè)自身发展所(suǒ)需的产能扩(kuò)容及新产品新(xīn)增产量所需的(de)污染物排放指标。大(dà)力(lì)推进清洁生产服(fú)务市场化，推行合同能源管(guǎn)理、合同节水管理等模(mó)式和(hé)以(yǐ)环(huán)境(jìng)治理效果(guǒ)为导向的环境托管服务。

　　专栏7 清(qīng)洁生产审核创新试点工程

　　清洁生产审核(hé)创新(xīn)试(shì)点工程。以钢铁、石化、建材(cái)、有(yǒu)色金属、印(yìn)染(rǎn)、造纸(zhǐ)、化(huà)学原料(liào)药、电镀、农(nóng)副食品(pǐn)加(jiā)工(gōng)、工业涂装、包装(zhuāng)印(yìn)刷等为(wèi)重点，实施行(xíng)业(yè)、园区和产(chǎn)业集群(qún)整(zhěng)体清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核创(chuàng)新试点，探索建(jiàn)立具有引领(lǐng)示范作(zuò)用的审核新模(mó)式，形成可复制、可推广的先进经验(yàn)和(hé)典型案列(liè)。

　　五(wǔ)、完(wán)善组织保障体系，推进各项目(mù)标(biāo)任务(wù)落地见(jiàn)效

　　（十七(qī)）加(jiā)强组织实(shí)施

家用炒菜锅生铁好还是熟铁好，铸铁锅和生铁锅哪个对身体好　　省(shěng)发展改革委(wěi)加强组织协调，会(huì)同有关部门建立清洁生产促(cù)进工(gōng)作部门协(xié)调机制，统(tǒng)筹抓(zhuā)好本(běn)方案实(shí)施(shī)。省生(shēng)态环境厅、工业和信息化厅、科技厅、财政厅、住(zhù)房城(chéng)乡建(jiàn)设厅、交通运输厅、农(nóng)业农(nóng)村厅(tīng)、商务厅、市场监管局、能源局等部门按(àn)照职能分工抓好重(zhòng)点(diǎn)任务落实。各地市政府要落实主体责(zé)任，加大力度鼓励(lì)和促进(jìn)清(qīng)洁生产，结(jié)合实际(jì)确(què)定本地区清洁生产重(zhòng)点任务，制定(dìng)具体落实措施(shī)。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财政(zhèng)积极(jí)探索有效方式(shì)，支持(chí)清(qīng)洁生产工作。落实节能节水、环(huán)境治(zhì)理(lǐ)、环(huán)境服(fú)务、环(huán)保技术与装备、资源综合利用等有关(guān)财政税收优惠(huì)政策，落实从(cóng)事污染防(fáng)治的(de)第三方企(qǐ)业(yè)减按15％的(de)税(shuì)率(lǜ)缴纳企业所得税的税收优惠政(zhèng)策。企(qǐ)业用(yòng)于清洁生产审核和培训的费用可以列入企业经营成(chéng)本。加强清洁生产(chǎn)审核和评价(jià)认(rèn)证(zhèng)结果应用，将其作为阶梯电(diàn)价、水价、水资源费、重污染天气(qì)绩效分级管控(kòng)等差异化政(zhèng)策制定和实施的重要依据。严格落(luò)实(shí)绿色采购(gòu)相关制度(dù)，在政府采购(gòu)（含适用招标投标(biāo)法的政(zhèng)府(fǔ)采购(gòu)工(gōng)程项目）中加(jiā)大(dà)绿色低碳产品采购(gòu)力度。建(jiàn)立(lì)健(jiàn)全清洁(jié)生产激励制度，按照国家和(hé)省(shěng)有关规定对(duì)工作(zuò)成效突出的单位和个人依法给(gěi)予表彰和奖励。

　　（十九）完善法规标准

　　结(jié)合国(guó)家清(qīng)洁生(shēng)产促进(jìn)法(fǎ)修订进展，推进(jìn)《广东省清洁生产促进条例》立法工作(zuò)，加强与相关法律法规(guī)的衔接协调，强(qiáng)化(huà)相关主体(tǐ)权利义务。结合我(wǒ)省产业发展实际，研究制定优势行业、优势产业清(qīng)洁生(shēng)产评(píng)价(jià)指标体(tǐ)系，鼓(gǔ)励相关(guān)行业协(xié)会、学会、专业机(jī)构、龙头企(qǐ)业(yè)研究(jiū)制定各相关行业清洁生产(chǎn)团体(tǐ)标准、清洁生产(chǎn)指标体系、行业清洁生产(chǎn)技术规范等。加(jiā)强清(qīng)洁生产数据统(tǒng)计分析，探索建立(lì)企业清洁生产(chǎn)绩效年度报告制度。

　　（二十）严(yán)格执法监管

　　各地清洁(jié)生产工作完成情况纳入节能、生(shēng)态环境保护(hù)日常监督检查(chá)和相关考(kǎo)核。加强对企业(yè)清洁生产开展情况的日(rì)常监(jiān)督检(jiǎn)查，压(yā)实企(qǐ)业实施清(qīng)洁生产(chǎn)审核的主体(tǐ)责任，引(yǐn)导(dǎo)和规范企业(yè)清洁生产行(xíng)为。企业(yè)开展清(qīng)洁生(shēng)产审核情况纳入企业环境信用评价体系(xì)和环境信息强制性披露范围。严格(gé)把关(guān)清洁生产审(shěn)核质量，开(kāi)展清洁生产(chǎn)审核质量抽查，严厉打(dǎ)击企(qǐ)业、第(dì)三方服务机构(gòu)弄(nòng)虚作假行为。对违反《中华人民共和国清(qīng)洁生产促(cù)进法(fǎ)》和《清洁生(shēng)产审核办法》相关规定并受到处(chù)罚的企业、第(dì)三方服务机构，依法依规(guī)通过“信用广东”网站等渠道向(xiàng)社会公布，并记入其信用记录。加强对清洁(jié)生产评估验收专家、清(qīng)洁生产(chǎn)审核咨询机构和人(rén)员的规范管(guǎn)理。

　　（二十一）鼓励(lì)全民参与

　　深入开展清洁生产宣传教育活动，充(chōng)分利用各类媒体(tǐ)、公益组织、行业协会等宣传清(qīng)洁(jié)生产技术(shù)、法规政策(cè)、管(guǎn)理制度和典型案(àn)例等，提(tí)升社(shè)会公众的清(qīng)洁(jié)生(shēng)产意识，营造全社(shè)会共同推行清洁生(shēng)产的良好氛(fēn)围，推动形成绿色生(shēng)产(chǎn)生活(huó)方式。适时编制发布清洁生产典(diǎn)型案例汇(huì)编，及时总结推广(guǎng)典型案例和经(jīng)验做法，以(yǐ)点带面形成示范效应。鼓励相关行业(yè)协会、龙头企(qǐ)业积极组织清洁生产国际会议、行业展(zhǎn)会、专业论坛等，开展多形(xíng)式的经验交流和(hé)技(jì)术推广(guǎng)。鼓励清洁生产领(lǐng)域的国内外交流合作(zuò)，学习(xí)借鉴先(xiān)进经验，促(cù)进人才(cái)、技术和信(xìn)息交流。

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