金融界5月17日消息，国家发展改革委、国(guó)家能(néng)源局发布《关(guān)于加快推(tuī)进(jìn)充(chōng)电(diàn)基(jī)础设施建设 更好支(zhī)持新能源汽车下乡和(hé)乡(xiāng)村振(zhèn)兴的实施意见》（以下简称《意(yì)见》）。

　　支持农村地(dì)区购买使用新能源汽车 提供多元(yuán)化购买支持政策

　　《意(yì)见》提到(dào)，鼓励有条件的地方对农村(cūn)户籍居民在户籍(jí)所在地县域内购买新能源汽(qì)车，给(gěi)予(yǔ)消费券等支持。鼓励有关汽车企业(yè)和有(yǒu)条件(jiàn)的地方对淘汰低速(sù)电动车购(gòu)买新能源汽(qì)车提(tí)供以旧换新奖励。鼓励地方政(zhèng)府加强政企联动，开展购车赠送充电(diàn)优惠券(quàn)等活动。加大(dà)农村地区汽车(chē)消费信(xìn)贷支持，鼓励金(jīn)融机构在依法合(hé)规、风险可控的前提下，合(hé)理确定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　加快(kuài)实现(xiàn)适宜使用新能源汽(qì)车的地区充电站“县县(xiàn)全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”

　　《意见》提到，加强公(gōng)共充(chōng)电基础设施布局建设。支持(chí)地(dì)方政府(fǔ)结(jié)合实际开展县乡公共充电网络规划，并做好(hǎo)与国土空间规划(huà)、配电网规划等的(de)衔接(jiē)，加快实现适宜(yí)使(shǐ)用新能(néng)源汽车的地(dì)区充(chōng)电站“县(xiàn)县全覆盖(gài)”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆(fù)盖”。合理推(tuī)进集中式公共充电场站建设(shè)，优(yōu)先在(zài)县乡企事业单位、商(shāng)业建筑、交(jiāo)通枢(shū)纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配置公共充电设施，并向易(yì)地搬迁集中安置区(qū)、乡村旅游重(zhòng)点村等延伸，结合乡村自驾游发(fā)展加快公路沿线、具备条件(jiàn)的加油站(zhàn)等场所(suǒ)充电桩建设。

　　健全新能(néng)源二(èr)手车评估体系 鼓励企业面向(xiàng)农村地(dì)区市场(chǎng)提供优(yōu)质新能(néng)源二手车

　　《意见(jiàn)》提(tí)到，丰富(fù)新能源汽车供(gōng)应。鼓励新能源汽车(chē)企业(yè)针(zhēn)对农村地区消费者特(tè)点，通过(guò)差异化策略优化配置(zhì)，开发(fā)更多经济(jì)实用的车型，特(tè)别是(shì)新能源载货微面、微卡(kǎ)、轻卡等产品。健全新(xīn)能源二(èr)手车评(píng)估体系，对新能源二手车加强检查和整修(xiū)，鼓励企业面(miàn)向(xiàng)农村地(dì)区(qū)市场(chǎng)提供优质新(xīn)能源二手车。

　　鼓励有条件地(dì)方出台农村(cūn)地(dì)区公(gōng)共充电基础(chǔ)设施建设运(yùn)营专项支持(chí)政策

　　《意见(jiàn)》提(tí)到(dào)，加大充电网(wǎng)络建(jiàn)设运(yùn)营支持力度。鼓励(lì)有条件(jiàn)地方出台农村地区公共充电(diàn)基础设施(shī)建设(shè)运营专项(xiàng)支(zhī)持(chí)政(zhèng)策。利用地方政府专项债券等工具，支持符(fú)合条件的高(gāo)速公路及普(pǔ)通国省干线公路服务区（站）、公共汽电车场站和汽车(chē)客运站(zhàn)等(děng)充换电基础设施建设。统筹考(kǎo)虑乡村级(jí)充电网络(luò)建(jiàn)设(shè)和输配电网发展，加大(dà)用地保障等支持(chí)力度，开展配套电网建设改(gǎi)造，增强(qiáng)农村电网的(de)支(zhī)撑保障能力。到2030年前(qián)，对(duì)实行两部(bù)制电价的集中(zhōng)式充换电设(shè)施用(yòng)电免收需量（容(róng)量）电费，放(fàng)宽电网(wǎng)企业相关配电网建设投资效率(lǜ)约束，全额(é)纳(nà)入输(shū)配(pèi)电价回收。

　　1兆欧等于多少千欧，1兆欧等于多少欧姆单位换算ong>以下(xià)为十(shí)一条意见：

　　一、创新农村地区充电基础设施建设运营维(wéi)护模式

　　（一）加(jiā)强公共充电基础设施(shī)布局(jú)建设。支(zhī)持地方(fāng)政府结合(hé)实际开展(zhǎn)县乡公共充电网络规划，并做好与国土(tǔ)空间规划、配电网规划等的衔接(jiē)，加快实现适宜使(shǐ)用新能源汽(qì)车的地区(qū)充(chōng)电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”。合理推进集中(zhōng)式公共充电场(chǎng)站建设，优(yōu)先在县乡企事(shì)业单位、商业建(jiàn)筑、交通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线服务区（站）等场所配置(zhì)公共(gòng)充(chōng)电设施，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅游重(zhòng)点村等延伸，结合乡村自驾游发展加快(kuài)公路沿线、具(jù)备条件的加油站等场(chǎng)所充(chōng)电桩建(jiàn)设。

　　（二）推进社区(qū)充电基(jī)础设(shè)施建设共享。加快推进农村(cūn)地区既(jì)有居住(zhù)社区充(chōng)电设施建设，因地(dì)制宜开展充电设施(shī)建设条件改(gǎi)造，具备安装条件的居住(zhù)社区(qū)可配建一(yī)定比例(lì)的公共(gòng)充电车(chē)位。落实新建居住社区充电基础设施配建要求，推动固定车位建设(shè)充电设施或预留安(ān)装条1兆欧等于多少千欧，1兆欧等于多少欧姆单位换算件以满(mǎn)足直接装表接电(diàn)需要(yào)。落实(shí)街道办事(shì)处等基层(céng)管理机(jī)构管理责(zé)任(rèn)，加大(dà)对居(jū)住社区管理(lǐ)单(dān)位(wèi)的指(zhǐ)导(dǎo)和监督，建立“一站式”协调推动和投诉(sù)解决(jué)机制。居住(zhù)社(shè)区管(guǎn)理单位(wèi)应积极协(xié)助用户安装充(chōng)电设施，可探索与充电设施运(yùn)营企业合(hé)作的(de)机(jī)制。引导社区(qū)推广“临(lín)近车位(wèi)共(gòng)享”“社区分时共享”“多车一桩(zhuāng)”等共享(xiǎng)模式。

　　（三）加(jiā)大(dà)充电网络建设运营(yíng)支(zhī)持力度(dù)。鼓励有条件地(dì)方出台农(nóng)村地区公共充电基础设施(shī)建设运(yùn)营(yíng)专(zhuān)项支持政策。利用地方政府专项(xiàng)债券等工(gōng)具，支持符(fú)合(hé)条件的(de)高速公路及普通国省干线(xiàn)公路(lù)服务区(qū)（站(zhàn)）、公共汽电车场站和汽(qì)车客运站等充换(huàn)电基(jī)础设施建设(shè)。统筹考虑乡村级(jí)充电网络建设和(hé)输配电网发展，加大用地保障等支(zhī)持(chí)力度(dù)，开展配套电网建(jiàn)设改造，增(zēng)强农(nóng)村电网的支撑(chēng)保障能力(lì)。到2030年(nián)前，对实行两部制电价的集中式充换电设施用电免收需量（容量(liàng)）电费，放宽电网企业相关(guān)配(pèi)电网建设投资效率(lǜ)约束，全额纳入(rù)输配电价(jià)回收(shōu)。

　　（四）推广智能(néng)有序充电等(děng)新模(mó)式。提升新建充电(diàn)基础设施智能化水(shuǐ)平，将智能有序(xù)充电纳入充电(diàn)基(jī)础设施(shī)和新能源汽车产(chǎn)品(pǐn)功能范(fàn)围，鼓励新(xīn)售新能源汽车随车配(pèi)建充电桩具(jù)备有序充电功能，加快形成行(xíng)业统一标(biāo)准。鼓励开展电动汽车与(yǔ)电网双向(xiàng)互动（V2G）、光储(chǔ)充协同控制(zhì)等关键(jiàn)技术研究，探索在充电桩利用率较(jiào)低的农村地区(qū)，建设提供光伏发电(diàn)、储能、充(chōng)电一体化的充电基础设施(shī)。落实(shí)峰谷分时电价政策(cè)，鼓(gǔ)励用户低谷时段充电。

　　（五）提升充电基础设施运(yùn)维(wéi)服务体验。结合农(nóng)村地区(qū)充电(diàn)设施环境、电网基础条件、运行维(wéi)护要求等，开展(zhǎn)充电设(shè)施建设标(biāo)准制(zhì)修订和典(diǎn)型设计。完善充电设施运维体系，提升设施可(kě)用率和故(gù)障(zhàng)处(chù)理能力(lì)，推动公共充(chōng)换电(diàn)网络运(yùn)营商(shāng)平台互联互通。鼓(gǔ)励停车(chē)场与充(chōng)电设施运营(yíng)企业创新技术与(yǔ)管(guǎn)理措施，引导(dǎo)燃油(yóu)汽(qì)车与(yǔ)新能源(yuán)汽车(chē)分(fēn)区停放，维护良好充电秩序。利用技术手段对(duì)充电需求集中的时段和地段进行(xíng)提前研判，并做好服务保障。

　　二、支持农村地(dì)区购(gòu)买使用新(xīn)能源汽车(chē)

　　（六）丰富新能源汽(qì)车供应。鼓(gǔ)励新能源汽车企业针对农村地区消费者特点，通过差异化(huà)策略优化(huà)配置，开发更(gèng)多经济实(shí)用(yòng)的车(chē)型(xíng)，特别是(shì)新(xīn)能源载货微面(miàn)、微卡(kǎ)、轻卡(kǎ)等产品。健(jiàn)全新能(néng)源二手车评估(gū)体系，对(duì)新能(néng)源二手车加强检查和整修，鼓(gǔ)励企业面向农村地区市场提供优质新(xīn)能源二手(shǒu)车。

　　（七）加(jiā)快公共领域(yù)应用推广。加快新能源汽车(chē)在县乡党政机关、学校、医院(yuàn)等单位(wèi)的推广应(yīng)用，因地(dì)制宜提(tí)高公务用车中新能源汽(qì)车使(shǐ)用(yòng)比例(lì)，发挥引领示(shì)范作用。鼓励有条件的地方加(jiā)大对公交、道路客运、出(chū)租汽车、执(zhí)法、环卫、物流配(pèi)送等领域新能源汽车应(yīng)用支持力度。

　　（八）提供多(duō)元(yuán)化购买支(zhī)持政策。鼓励(lì)有条件的地方对农村(cūn)户籍居民在(zài)户(hù)籍所在(zài)地(dì)县域内购买新能源汽(qì)车，给予消费券等支持。鼓励(lì)有(yǒu)关汽(qì)车企业(yè)和有条件的地方对(duì)淘汰低(dī)速电动(dòng)车购买(mǎi)新能(néng)源汽(qì)车提供以旧换新奖励。鼓励地方政府加(jiā)强政企联动(dòng)，开展购车(chē)赠送充电优惠券等活动。加大农村地区(qū)汽车(chē)消费信(xìn)贷支持，鼓(gǔ)励金(jīn)融机构在依法合规、风(fēng)险可控(kòng)的前提下，合理确定首付比例、贷款利(lì)率(lǜ)、还款期限。

　　三、强化农村地(dì)区新能源(yuán)汽(qì)车宣传服务(wù)管(guǎn)理

　　（九）加大宣传(chuán)引导力度(dù)。通过新(xīn)闻报道、专家(jiā)评论(lùn)、互(hù)联网(wǎng)新(xīn)媒体等(děng)方式积极宣(xuān)传，支持(chí)地方政府和行(xíng)业机(jī)构组织新能源汽(qì)车(chē)厂家开展品牌联展、试乘试驾(jià)等活动(dòng)，鼓励新能(néng)源汽车企业联合产业链上游电池企业开展(zhǎn)农(nóng)村地区购车(chē)三年(nián)内(nèi)免(miǎn)费(fèi)“电池(chí)体检”活动，提升消费者对新能(néng)源汽(qì)车的(de)接(jiē)受度。

　　（十(shí)）强化(huà)销售服务网(wǎng)络(luò)。鼓励新(xīn)能源汽车企业下沉销(xiāo)售网(wǎng)络，引导车(chē)企及第三方服务企业加快建设联合营业网点、建立配套售后服务体系，定期开展维修售后服务下乡活动，提供应(yīng)急救(jiù)援等服务，缓解购买(mǎi)使用顾虑。鼓励高职院校面(miàn)向农村地区培养新能源汽车维保技术人员(yuán)，提供汽车维保、充电桩维护等相关职业教育，将(jiāng)促进就(jiù)近就(jiù)地就业与支持新能源汽车消费有效(xiào)衔(xián)接。

　　（十一）加强安全监管。健全新能(néng)源汽车安全监管体系(xì)，因地制(zhì)宜利(lì)用多种手段，提升新(xīn)能源汽车及电池质(zhì)量安全水(shuǐ)平，严格农村地(dì)区充(chōng)电设施管理，引导充电设施(shī)运营(yíng)企业接入政府充电设施监管平(píng)台，严格配套供电、集中(zhōng)充电场所安全条件，确保符合有关(guān)法(fǎ)律法(fǎ)规、国家标准或行(xíng)业(yè)标准规定，强化(huà)管理(lǐ)人员安全业务培训，定期对存(cún)量充电桩(zhuāng)进行隐患(huàn)排查。引导农村居(jū)民安装使用独立(lì)充电桩，并(bìng)合理配备漏电保护器(qì)及接地(dì)设备(bèi)，提升用电安全水平。

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