金融界(jiè)5月8日消息 广东(dōng)省(shěng)发展改革委等部门印发《广东省全面推行清洁生(shēng)产实施方案(àn)（2023-2025年(nián)）》。其中提到，到(dào)2025年，清洁(jié)生产推行制度体系基本建(jiàn)立，工(gōng)业领域清洁生产全面深入推行，农业、服(fú)务(wù)业(yè)、建筑(zhù)业、交通运输业(yè)等(děng)领域清洁(jié)生产进(jìn)一步深化，清洁生产整体水(shuǐ)平走在全(quán)国前(qián)列(liè)，能源资源利用效(xiào)率明(míng)显提升，重点行业、重(zhòng)点产品能源利用效率和主(zhǔ)要污(wū)染(rǎn)物排放控制水平基本达到国(guó)际先进水(shuǐ)平，清洁生产(chǎn)产业不断壮大(dà)。

　　到2025年，全省(shěng)单位(wèi)地(dì)区生产总(zǒng)值能(néng)耗和(hé)规模以上工业单位增加值能耗均(jūn)比2020年下(xià)降14％，万元地区生产(chǎn)总值(zhí)用水量和(hé)万元工业增(zēng)加值用水量较2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新增(zēng)高(gāo)效节水灌溉面积32万(wàn)亩，化学(xué)需氧量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥(huī)发(fā)性有机物重点工程减排量(liàng)分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省农膜回收率(lǜ)达到85％以上，秸秆(gǎn)综(zōng)合利用率稳定在86％以(yǐ)上，畜(chù)禽粪污资源化利用率达(dá)到80％以上，城镇绿(lǜ)色(sè)建筑占新建建(jiàn)筑比(bǐ)重力(lì)争(zhēng)达到100％，城(chéng)镇新建建(jiàn)筑中(zhōng)装配式建筑比例达(dá)到30％。

　　广(guǎng)东省全面推(tuī)行清洁生(shēng)产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻落实节约资(zī)源(yuán)和保护环境(jìng)基本(běn)国(guó)策的重要举(jǔ)措，是(shì)推进生态(tài)文明建设、推动减(jiǎn)污降碳(tàn)协同增效(xiào)的(de)重要手段，是加(jiā)快(kuài)形成(chéng)绿色生产生活方式、促进经济社会全面绿色转型和高质量发展的(de)有效途径。为贯彻(chè)落实(shí)《中华人民共和国(guó)清(qīng)洁生(shēng)产促进法》《“十(shí)四五”全(quán)国清洁生产推行(xíng)方案(àn)》《广(guǎng)东省国民(mín)经济和(hé)社会发展第(dì)十四(sì)个五年规划和2035年(nián)远(yuǎn)景目标纲要(yào)》《广(guǎng)东省(shěng)生(shēng)态(tài)文明建设(shè)“十四(sì)五(wǔ)”规划》，经(jīng)省(shěng)人民政府同意，制定本方案。

　　一(yī)、总体要(yào)求

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代中(zhōng)国特色社会主义思想为指导，全面贯(guàn)彻(chè)党的二十(shí)大精神，深入(rù)贯彻习近(jìn)平生态(tài)文明思想和(hé)习近(jìn)平总书记对广东系列重要(yào)讲话(huà)、重要(yào)指示批示精神(shén)，认真落(luò)实国家工作部署以及省委(wěi)、省政(zhèng)府工作要求，以节约资源、降低能耗、减污降碳、提质增效为(wèi)目(mù)标，以推(tuī)进技(jì)术进步为主线(xiàn)，以清洁生产审核为抓手，系(xì)统推进工(gōng)业(yè)、农(nóng)业、服务(wù)业、建筑、交通运输等领域清(qīng)洁生产，加快实施重点行业、重(zhòng)点领域清洁生产改造，创(chuàng)新(xīn)清洁生(shēng)产推行(xíng)方式，培育壮大清洁生产产业，为推动(dòng)高质量发(fā)展、实(shí)现碳达峰碳中(zhōng)和(hé)目标提(tí)供有(yǒu)力支撑(chēng)。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产推行(xíng)制(zhì)度体(tǐ)系基本(běn)建立，工业领域清(qīng)洁生产全面深(shēn)入推行，农业(yè)、服务业、建筑业、交通运输业等领域清洁生(shēng)产进一(yī)步深(shēn)化，清洁生产整体水平(píng)走在全(quán)国前列，能源资源利(lì)用效(xiào)率明显(xiǎn)提升，重点行业、重点产品能源(yuán)利(lì)用(yòng)效率和主(zhǔ)要(yào)污染物排(pái)放控制水平基本(běn)达(dá)到国际先进水平，清洁生(shēng)产产业不断(duàn)壮大(dà)。

　　到2025年，全省单(dān)位地区生(shēng)产总值能耗和规模以上工业单位增加值能耗(hào)均比2020年下降14％，万元地区生产总值用水(shuǐ)量和万元工业增加值用(yòng)水量较2020年(nián)降幅不低于20％和(hé)10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化(huà)物(wù)、挥发(fā)性有(yǒu)机物重点工程减排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨(dūn)平添和凭添哪个正确，平添的添是什么意思和4.99万吨，全省农(nóng)膜回收率达(dá)到85％以上，秸秆综合(hé)利用率稳定在(zài)86％以上(shàng)，畜(chù)禽粪污资源化(huà)利用率达到80％以上，城镇绿(lǜ)色建(jiàn)筑占新建建筑比重力争达到100％，城(chéng)镇新建(jiàn)建筑中装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　二(èr)、聚(jù)焦重(zhòng)点全(quán)面推行，释放减(jiǎn)污降(jiàng)碳协(xié)同增效潜力

　　（三）突出抓好工(gōng)业清(qīng)洁生产。

　　1.加快构建(jiàn)绿色制(zhì)造体系。在(zài)支(zhī)持高质(zhì)量建设制(zhì)造强(qiáng)省、推动(dòng)产业(yè)有(yǒu)序(xù)转移中，注(zhù)重提(tí)升清(qīng)洁生产水平，培育壮大清洁生产(chǎn)产业(yè)。强化全生命周期理(lǐ)念，全方位全(quán)过程推行工业产(chǎn)品绿色设计，扩大绿色(sè)低碳产品(pǐn)供(gōng)给，加强商品过度(dù)包装治理。在生态环境(jìng)影响(xiǎng)大(dà)、产(chǎn)品涉及面广、行(xíng)业关联度高的行业，创(chuàng)建工业产(chǎn)品(pǐn)生态（绿色）设计示范企业。鼓励行业协会发布绿色产品(pǐn)设计指南，推广绿色设计案例。以电(diàn)子信息、家电、汽车、化工、建(jiàn)材(cái)、纺织等我省特色行业为重点，引导企业对标国(guó)际先进水平实施绿色(sè)化(huà)改造。鼓励(lì)汽车、家电、电子、机械(xiè)、纺织、通信等行业龙头企业构(gòu)建(jiàn)上下游联动的(de)绿(lǜ)色低碳产业链供(gōng)应链，带(dài)动上下游企业(yè)同步实现绿(lǜ)色低碳发展。按照(zhào)产业结构、能源利用、运营管理(lǐ)、基础设施等绿色化(huà)要求，推动条件成熟(shú)的园(yuán)区(qū)开(kāi)展碳达峰碳中和示(shì)范。

　　2.加强高耗(hào)能高排放低水平(píng)项(xiàng)目(mù)清洁生产评价(jià)。对标(biāo)节能(néng)减排(pái)和(hé)碳(tàn)达峰碳中和目标，对(duì)高耗能(néng)高排放项目实行清单管(guǎn)理(lǐ)、分类处置和动(dòng)态监(jiān)控(kòng)。严格高耗(hào)能(néng)高(gāo)排放低水平项目准入，新建、改建、扩建项目应采(cǎi)取先进适用(yòng)的工艺技术和装备(bèi)，单(dān)位产品能耗(hào)、物耗和水耗(hào)等(děng)达到清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)先进(jìn)水平。对(duì)不(bù)符合所在地区能耗强(qiáng)度和总量控制相(xiāng)关要求(qiú)、不符(fú)合(hé)煤炭消费减(jiǎn)量替代或污染物排放区域削减(jiǎn)、能效水平低(dī)于(yú)本行业(yè)能耗限(xiàn)额准入值等要(yào)求(qiú)的高耗能(néng)高(gāo)排放低水(shuǐ)平项目予以(yǐ)停批、停建(jiàn)，坚决遏(è)制高耗能高(gāo)排放低水平项(xiàng)目盲目发展。探索(suǒ)建立高耗能(néng)高(gāo)排(pái)放低水平的存(cún)量、增量项目清(qīng)洁生(shēng)产评价(jià)制(zhì)度。

　　3.加快燃(rán)料原料清洁替代。合(hé)理控制化石能源消费，加大清洁能源推广应(yīng)用(yòng)，提高(gāo)工业(yè)领域(yù)非化(huà)石(shí)能源利用(yòng)比重。加快天然气基础设施(shī)建设和(hé)互联(lián)互通(tōng)，支持现有(yǒu)大型工业企(qǐ)业及(jí)燃气(qì)电厂(chǎng)用户天然(rán)气直供。加快氢能技术创(chuàng)新和基(jī)础(chǔ)设施建设(shè)，推动氢能多元利(lì)用。拓宽电能替代领域，在钢铁(tiě)、石化、玻(bō)璃、陶瓷等(děng)重点(diǎn)行业推广电弧炉、电锅(guō)炉、电(diàn)窑炉、电(diàn)加热等(děng)技术。在工业负荷大、新能源条件好的地区(qū)，支(zhī)持分布式电源开发建设(shè)和就近接入(rù)消纳(nà)，开展源网(wǎng)荷储一(yī)体化(huà)绿色供(gōng)电(diàn)园(yuán)区建设(shè)。推进原辅材料无害(hài)化替代，促进生产过程中(zhōng)使用低毒(dú)低害和无(wú)毒(dú)无害(hài)原料(liào)，大力推(tuī)广低(dī)（无）挥发性有(yǒu)机物含量的(de)油墨、涂料、胶(jiāo)粘剂(jì)、清(qīng)洗剂(jì)等使用。

　　4.大力(lì)推行重点行业(yè)清洁低碳(tàn)改造(zào)。强化能耗、水耗(hào)、环保、安全和技术等标准约束，依法依规淘(táo)汰落后产能，扎实(shí)推进“散(sàn)乱污”企业(yè)整(zhěng)治。全面(miàn)开展清洁生产(chǎn)审核和评价认证，以(yǐ)火电、石化化工、钢(gāng)铁(tiě)、有色金属、建(jiàn)材、造纸(zhǐ)、纺织(zhī)印染等行业为重点(diǎn)，深入开展节(jié)能减排(pái)诊(zhěn)断，建立能效、污染(rǎn)物排(pái)放先(xiān)进和落后清单，系统(tǒng)推进节能(néng)改(gǎi)造(zào)升级和(hé)污染(rǎn)物深(shēn)度治理(lǐ)，提高生(shēng)产工艺和技(jì)术装备绿色化(huà)水平。加快企业及园区节能、节(jié)水(shuǐ)、节材、减污、降(jiàng)碳等系统(tǒng)性(xìng)清洁生产改造，推动产业循环式组合、企业循环式生产，积极(jí)创建无废企业、无(wú)废(fèi)园区和生(shēng)态工业示范(fàn)园区。加快推进村级工业(yè)集聚区升级改造。

　　专栏1 工业清洁生产重点工程

　　1.工(gōng)业产品生态（绿色）设(shè)计示范企业创建工(gōng)程。重点实施轻量化、模块化、集成(chéng)化、智能化、无(wú)害化、节能、环(huán)保(bǎo)、高可靠性、长(zhǎng)寿命(mìng)、易制造、易回收等关键绿色设计技(jì)术应用示范(fàn)，培育一批工(gōng)业产品生(shēng)态（绿色）设计(jì)等(děng)示范(fàn)企业。

　　2.绿(lǜ)色制(zhì)造(zào)体系建设工程。开展绿色(sè)制造技术创新和集成应用，大力培育(yù)创建绿(lǜ)色工厂(chǎng)，培育一批具有生态主导力的产业链链主企业，打造一批(pī)具(jù)有行业特色的绿色低碳园区。到2025年，累(lèi)计创建国家绿色工(gōng)厂达(dá)到平添和凭添哪个正确，平添的添是什么意思450家以上(shàng)。

　　3.实施重点(diǎn)行(xíng)业清洁(jié)生产(chǎn)改(gǎi)造工程。推动钢铁(tiě)、石(shí)化化工(gōng)、有(yǒu)色金属、建材、纺(fǎng)织(zhī)印染、轻工等行业实施清洁(jié)生产技术(shù)改造，推动(dòng)数(shù)据中心(xīn)和5G等新兴(xīng)基础(chǔ)设施实施(shī)节能降碳(tàn)改造，打造一批达(dá)到国际先进水平的清洁生(shēng)产标杆企业。

　　4.实施工业企业清洁生产审核工程。以自愿(yuàn)性和强制性(xìng)相结合的方式(shì)，推动(dòng)工(gōng)业(yè)园区（集聚区）内的企业、重(zhòng)点流域工业企业实施清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)，到2025年，推(tuī)动(dòng)5000家以(yǐ)上(shàng)工业企业(yè)开展(zhǎn)清(qīng)洁生产(chǎn)审核。

　　（四）切实(shí)加强(qiáng)农业(yè)清洁生产(chǎn)

　　5.推广(guǎng)农业(yè)清洁(jié)生产新模式。落实百县千镇万村高质(zhì)量(liàng)发展各项要求(qiú)，加快(kuài)推进(jìn)农业清洁生(shēng)产。加快构建(jiàn)种植业、畜禽养殖业、水产养殖(zhí)业清洁生产技术体系，实施粮(liáng)经饲统(tǒng)筹(chóu)、种养加结合、农(nóng)林牧渔融合发展等(děng)一体化发展模式。支持我省预制菜产业高(gāo)质量发展。大(dà)力(lì)发展绿色低(dī)碳循环农业，推进农光(guāng)互补、“光(guāng)伏(fú)+设施(shī)农(nóng)业”、“海(hǎi)上风电(diàn)+海洋牧场”等低碳农业(yè)模式。增(zēng)加农(nóng)村(cūn)清洁能(néng)源(yuán)供(gōng)应，推(tuī)动农村(cūn)生物质能综合利用。发(fā)展(zhǎn)林业循环经(jīng)济(jì)，培育林(lín)业龙头企业，建(jiàn)设林(lín)草中药材、油茶、竹等具有广东特(tè)色的(de)林业(yè)产业发展(zhǎn)基地，积(jī)极(jí)创建(jiàn)国家现代林(lín)业产业示范(fàn)园区，实施森林生态标志产品建(jiàn)设工程。以现代农(nóng)业产业园、农林业(yè)龙头企业等为重点(diǎn)，深入推(tuī)行(xíng)农业(yè)清洁生(shēng)产，形成(chéng)一批(pī)可(kě)推广、可复制的(de)典型案例(lì)。

　　6.推动农业(yè)生产投入(rù)减量。加强农业(yè)投入品生产、经营等各环节规范化管理，统筹建立全省农(nóng)药、兽药等(děng)投入品追(zhuī)溯系统。开展“绿色农(nóng)资”行动，持续推进化肥农药(yào)减量(liàng)增(zēng)效及饲料“禁抗(kàng)”，统筹绿色防控与专业化防治，集(jí)成推广(guǎng)全程绿(lǜ)色防(fáng)控技术模(mó)式，开展绿色种养循环农业试点。加(jiā)强绿色投(tóu)入品创新研发，积极推广缓释肥(féi)料(liào)、水溶肥料(liào)、微生物肥料(liào)等(děng)新型(xíng)肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植(zhí)绿肥的还田渠道(dào)。研发(fā)推广(guǎng)全生物可降解农膜。

　　7.提升农业生(shēng)产过程清洁化水平。统筹推广(guǎng)农业(yè)节水、节肥(féi)、节药、节地、节能等生态友(yǒu)好型农技与农(nóng)机装备(bèi)，形成高效、清洁(jié)的农(nóng)业生产模式。优先(xiān)支持粮食生产(chǎn)功能(néng)区(qū)、粮食生产(chǎn)重点县(xiàn)、现(xiàn)代农业产业园等区域(yù)，集(jí)中力量建设集中(zhōng)连(lián)片、旱涝保收、节水高(gāo)效(xiào)、稳产(chǎn)高(gāo)产、生态友好(hǎo)、宜(yí)机作业的高标(biāo)准农(nóng)田。深化测土配方(fāng)施肥(féi)，推广机(jī)械(xiè)深施、种肥同(tóng)播、侧深施肥、水肥一(yī)体等高效施肥方式。全面推广健(jiàn)康(kāng)养殖技术，推动(dòng)兽用抗菌药使用减(jiǎn)量(liàng)。加(jiā)快构建种植业、畜禽养殖业、水产养殖业清(qīng)洁生产技术体系，大力推(tuī)广种养加一体(tǐ)化发展模式(shì)。

　　8.加强农业废弃物资源化(huà)利用。积极推动秸秆综合(hé)利(lì)用，加强农膜管(guǎn)理，推广普及(jí)标(biāo)准(zhǔn)地膜，推动机械化捡拾(shí)、专(zhuān)业化回收和资源(yuán)化(huà)利(lì)用(yòng)，全(quán)面(miàn)建立(lì)农药包装废(fèi)弃(qì)物回(huí)收处理体系。持续推(tuī)进畜禽粪(fèn)污资源化利用，支持推广清洁养殖(zhí)和粪(fèn)污全量收集处理利用技(jì)术模式，鼓励(lì)在规模种植(zhí)基地(dì)周边(biān)建设农牧循环型规模化畜禽养殖场，提倡粪肥就近还(hái)田利用，促进(jìn)农牧结(jié)合(hé)循环发展。探索推广液体有机(jī)肥还田、全量(liàng)收集还田(tián)等模(mó)式(shì)，提升种养(yǎng)结(jié)合水平。开展(zhǎn)区域性(xìng)病死畜禽无害化处理及资源化利用试点示范(fàn)，持续(xù)创建国家(jiā)农业绿色发展先行(xíng)区(qū)。加强(qiáng)环境友好型种植业示范工(gōng)程和牲畜废弃(qì)物治理示范工程建设，促进源头控制、过程拦截、末端治理与循环利用结合发(fā)展。

　　专栏2 农业绿(lǜ)色化示范引领工程

　　1.农业绿(lǜ)色发(fā)展(zhǎn)先行(xíng)区(qū)建设(shè)行(xíng)动。加强环(huán)境友(yǒu)好型种植(zhí)业(yè)示范工程和牲畜废弃物治理示范工程建设，创(chuàng)建(jiàn)国(guó)家农(nóng)业绿色发展(zhǎn)先行区(qū)。到2025年，创建5个以上(shàng)国(guó)家农业绿色(sè)发展先行(xíng)区，全域建设粤(yuè)北生态农业示范区。

　　2.农业节水行动。加强节(jié)水灌溉(gài)工(gōng)程(chéng)与农艺(yì)、农机、生物、管理等(děng)措(cuò)施的集成与融(róng)合，加(jiā)强灌区(qū)骨(gǔ)干渠系节水(shuǐ)改造(zào)、田(tián)间工(gōng)程(chéng)配套(tào)和农业用水管理(lǐ)。到2025年，农田灌溉水有(yǒu)效利(lì)用系数达到0.535。

　　3.化肥(féi)农(nóng)药减量增(zēng)效行动。大(dà)面积推广使用高效低风(fēng)险农药和生物防治、物理防治、理化诱控等绿色防(fáng)控技(jì)术，以及应用(yòng)无人机等先进(jìn)植保器械(xiè)开展水稻、荔枝和柑橘等作物(wù)病虫疫情专(zhuān)业化防(fáng)治服务。到(dào)2025年，全省化肥(féi)利用率稳定在40％以上，主要农(nóng)作物农(nóng)药利(lì)用率达到43％以上，创建一批绿色种养(yǎng)循环农业(yè)试点县(xiàn)，支持(chí)建设15个农(nóng)作物病虫害绿(lǜ)色防控整建制推(tuī)进县。

　　4.秸(jiē)秆综(zōng)合(hé)利用和农膜回(huí)收。建立(lì)秸秆(gǎn)综合(hé)利用长效机制(zhì)，实现秸秆综合(hé)利用。开(kāi)展全生(shēng)物降解(jiě)地(dì)膜在不同作物上的应用推广。支持省级科研单(dān)位开展秸秆综(zōng)合利用和(hé)全生物降解地膜应用(yòng)研究与(yǔ)技术支撑。

　　（五）加快(kuài)推(tuī)行(xíng)服务业清洁生产

　　9.强化(huà)重点领域(yù)节能节(jié)水。加强服务过程中的资源能(néng)源(yuán)规范管理，整体提升清(qīng)洁化服务效率。针对商场、超市、住宿、餐(cān)饮等领域以及医院、学(xué)校等公共机构(gòu)的(de)主要用能环节(jié)，开展节(jié)能改造，广(guǎng)泛采用(yòng)节(jié)能(néng)、节水、环保设(shè)备和产品。推动餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发(fā)、零售等(děng)服务业采用节(jié)能、节水和其他(tā)有(yǒu)利于环境(jìng)保护(hù)的技术和设(shè)备，推(tuī)广使用节水型(xíng)坐便(biàn)器(qì)、淋浴器、水(shuǐ)嘴等节(jié)水(shuǐ)器具。从(cóng)严控(kòng)制洗浴、高尔夫球场、人工滑(huá)雪场等高耗(hào)水服务业(yè)用水，优(yōu)先(xiān)利用再生水、雨水等非(fēi)常规水源(yuán)，全面推广循环用水技术工艺(yì)，探索开展合(hé)同节(jié)水管理。实施公共机(jī)构能效(xiào)、水效领(lǐng)跑(pǎo)者引领行动，遴(lín)选(xuǎn)一(yī)批公共(gòng)机构能(néng)效、水效领跑者，树(shù)立先进标杆。

　　10.积极发展绿(lǜ)色餐饮(yǐn)。引导(dǎo)餐(cān)饮(yǐn)服务单位将清洁生产(chǎn)理念融入(rù)绿色(sè)餐(cān)饮产品设(shè)计(jì)、服务全过程(chéng)，推(tuī)广(guǎng)可循环(huán)利用餐具。推(tuī)进餐(cān)饮节约(yuē)常态(tài)化，鼓励餐饮服务单(dān)位在醒目位置(zhì)张(zhāng)贴节约(yuē)标识，供应小份菜，提示适量点餐，提供分餐(cān)服务，提(tí)醒餐(cān)后打包(bāo)。鼓励餐饮企业提高食材加工利(lì)用率，提供符(fú)合节约要求的标准(zhǔn)化菜品(pǐn)，合理配置不(bù)同(tóng)规格盛具(jù)，推行(xíng)适合(hé)不同群体的套餐。鼓(gǔ)励有条件的地区支(zhī)持餐饮企业建设中央(yāng)厨(chú)房，推广“生产基地+中央(yāng)厨房(fáng)+餐饮门(mén)店”经营(yíng)模式，推广绿色加工和配送模式，支持(chí)净(jìng)菜加工配送中心建设(shè)。强化餐饮油烟治理，推动餐饮企(qǐ)业规范收集餐厨(chú)垃圾，推进厨余垃圾资源化利(lì)用。

　　11.加强(qiáng)塑料污染综合(hé)治理。餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储(chǔ)、批(pī)发、零售等服务性企业(yè)要坚持清洁生产(chǎn)理念，改(gǎi)善服务规(guī)程(chéng)，减少一次性物品的使用。推进宾馆、酒(jiǔ)店(diàn)、民宿(sù)等场所(suǒ)不再主动提(tí)供一次性塑料用(yòng)品工作。推(tuī)动电子商务(wù)、外卖、快递(dì)等(děng)行业包装减量(liàng)与可(kě)降解(jiě)包(bāo)装替代(dài)、包装物循(xún)环利用，逐(zhú)步减少使用一次(cì)性(xìng)不可(kě)降(jiàng)解塑料包(bāo)装袋、胶带和一次性塑料编织袋(dài)，全(quán)面推广使用(yòng)电子运(yùn)单。推广应用塑料替代产(chǎn)品，使用环(huán)保(bǎo)布袋(dài)、纸袋(dài)等非塑制(zhì)品(pǐn)和可降解(jiě)购物袋。实施一次性塑料制品使(shǐ)用、回收情况报告制(zhì)度(dù)，督促指导(dǎo)电子商(shāng)务、外卖等(děng)平台企业(yè)和(hé)快递企业按照国家(jiā)要求制定一次性(xìng)塑料制品(pǐn)减量规则。充分发挥各类各(gè)级公共机(jī)构示范带动作用(yòng)，带头(tóu)减(jiǎn)少使用(yòng)一次性塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.服务(wù)业(yè)清洁生产试(shì)点工程。选择商贸(mào)酒店、住宿、餐饮、电商快递等行(xíng)业开展清洁生(shēng)产试点工作，在服务业(yè)各(gè)相关领域创建一批省(shěng)级清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主(zhǔ)体培育工程(chéng)。开展绿色餐饮创(chuàng)建活(huó)动，鼓励各类主体参与绿(lǜ)色餐(cān)饮评价和监督工作，培育一批(pī)绿色餐(cān)厅、绿色餐(cān)饮企(qǐ)业（单(dān)位）、绿色餐饮(yǐn)街区。

　　3.快(kuài)递包装绿色治理工(gōng)程。推广(guǎng)电商快件原装(zhuāng)直发，推进可(kě)循环快(kuài)递包装应用(yòng)，推(tuī)广标准(zhǔn)化物流周转箱循(xún)环公用。到2025年底全省各邮政快递网(wǎng)点(diǎn)不再使用不可(kě)降解的塑料包(bāo)装袋、一次性(xìng)塑料编织(zhī)袋、塑料(liào)胶带(dài)，建设1-2个快递绿色包装(zhuāng)研(yán)发生产基地。

　　（六）大(dà)力推动建筑业清洁生产

　　12.推(tuī)动新建建筑用能清洁化(huà)低碳(tàn)化。加快提升建筑能效(xiào)水平，新(xīn)建(jiàn)民用建筑(zhù)全面按照绿色建筑标(biāo)准进行(xíng)建设，鼓励农民自建住房参照绿色(sè)建筑标准(zhǔn)建设(shè)。积极采用自然通风、天然采光(guāng)、隔音降噪等生(shēng)态共享(xiǎng)的建筑设计方式。大力推进可再生能(néng)源建筑应用(yòng)，积(jī)极推广应用太阳能(néng)光(guāng)伏(fú)、太阳能(néng)光(guāng)热、空气源(yuán)热泵等技(jì)术(shù)，鼓(gǔ)励光伏(fú)建筑一体化建设。积极推(tuī)行新建住宅(zhái)全装修交付使用，推广管线分离和一体化装修技(jì)术，提高(gāo)建筑品质(zhì)。推广应(yīng)用高效电气化技术与设备。鼓励广(guǎng)州、深圳等(děng)有条件地区(qū)开展近零(líng)碳建筑试点示(shì)范。

　　13.强化既有建筑提质(zhì)改造。积极开(kāi)展既有居住建筑节能改(gǎi)造，提高用能效率和室内舒适度。探索(suǒ)节能(néng)改造与小区(qū)公共(gòng)环(huán)境整治(zhì)、适(shì)老设施改造、基础设施(shī)和(hé)建筑使(shǐ)用(yòng)功能(néng)提(tí)升改造(zào)统筹推进的节能宜居综(zōng)合改造模式，探索经济适用、绿(lǜ)色环保的技(jì)术路线，统筹(chóu)推动(dòng)既(jì)有居住建筑节水改造。加强(qiáng)既有建(jiàn)筑空调、照明、电梯(tī)等重点(diǎn)用能设(shè)备运行调适，推广智(zhì)慧用(yòng)能(néng)技术，提升物业节能降碳管理水平。完(wán)善公共供水管(guǎn)网(wǎng)设(shè)施(shī)，提升(shēng)供水管(guǎn)网漏损(sǔn)控制水(shuǐ)平。积(jī)极引(yǐn)导公(gōng)共机构实施清(qīng)洁生产综合性提升，针对(duì)照明、空调、电梯、热水、冷库等(děng)主要用能环(huán)节开展(zhǎn)节能(néng)改造，合理设置室内温度，充分利用自然采(cǎi)光。

　　14.全面推(tuī)行绿色(sè)施工。加快推进建筑工(gōng)业化，大力(lì)发展装配式建筑，推广钢结构住宅，开展装配式装(zhuāng)修试点。提高预制构件和部品部件通用性，推广(guǎng)标准化、少规格(gé)、多(duō)组(zǔ)合设(shè)计。推(tuī)广(guǎng)应(yīng)用绿色建材，鼓励政(zhèng)府采购(gòu)工(gōng)程项目(mù)优先选用(yòng)获得绿(lǜ)色建材(cái)认(rèn)证标识(shí)的建(jiàn)材(cái)产品(pǐn)。农房建设鼓(gǔ)励就(jiù)地取材和利用乡土材(cái)料。发展建筑产(chǎn)业互联网，实现建筑材(cái)料数字化(huà)管理，促(cù)进合(hé)理安排材料采购，减少材(cái)料损耗和运输距离。推动(dòng)施工(gōng)现场优先使(shǐ)用节能灯具和节电型(xíng)施工机械，对多台(tái)同类设备(bèi)实施群控(kòng)技术，监控重点能耗设备耗能，探索施工用能(néng)限额。加强(qiáng)对施工现场的管理，将房屋建筑(zhù)和市政工(gōng)程施工工(gōng)地噪声、扬尘、污水(shuǐ)、建筑垃圾等纳入建筑业清(qīng)洁生产管理范畴，推动建设一批(pī)建(jiàn)筑领(lǐng)域清(qīng)洁生产企业。

　　15.加(jiā)强建筑垃圾源(yuán)头管(guǎn)控(kòng)。加(jiā)强建筑垃圾再生利(lì)用装备(bèi)研发，研制建筑垃圾处理和资源(yuán)化利用成套装备。开展(zhǎn)再生(shēng)骨料强化技(jì)术、再生建材生(shēng)产技术、再生细粉活化(huà)技术、专用添加剂技(jì)术(shù)等研发。推广应用建筑垃(lā)圾再生产(chǎn)品，鼓励利用建筑垃圾生(shēng)产(chǎn)再(zài)生(shēng)骨料、路基路(lù)面材料、路面透水砖等新型绿(lǜ)色(sè)建(jiàn)材，拓展建筑垃圾再生产品的应(yīng)用领域。大力推广应用机制砂，推动(dòng)预拌混凝土、预拌砂浆及水泥(ní)制品(pǐn)生产过程的“三(sān)废”零(líng)排放、废弃物综合再生利用。建立建筑垃圾(jī)分(fēn)类处(chù)理制(zhì)度，推进各类建筑(zhù)垃圾资源(yuán)化利用，规范建筑垃圾堆存、中转和(hé)资源(yuán)化利(lì)用场所建设运营管理。

　　专栏4 建筑(zhù)业清洁生产重点工程

　　1.新建建筑能(néng)效提升工(gōng)程。逐步提(tí)高新(xīn)建绿色建筑节能强制性标准(zhǔn)水平，进一(yī)步(bù)提高建筑围护结构等部(bù)位的(de)节能性(xìng)能要求。到(dào)2025年，建设超低能耗、近零能耗建筑200万平方米(mǐ)。

　　2.既有建筑节能(néng)化改造(zào)工(gōng)程。结合海绵(mián)城市建设(shè)、城市更(gèng)新、绿(lǜ)色社(shè)区创建等(děng)工作，统(tǒng)筹推进既有居住建筑节(jié)能绿色化改造(zào)。“十四五”期间，累计完成既(jì)有(yǒu)建(jiàn)筑节(jié)能(néng)绿(lǜ)色(sè)化改造2600万平方(fāng)米以上。

　　3.可再(zài)生能源应用。大(dà)力发展建(jiàn)筑(zhù)分布式光伏。推动(dòng)太(tài)阳能(néng)光热系统在中(zhōng)低层住宅、酒店、宿舍、公寓等(děng)建(jiàn)筑中应用，积极推广高效空气源热泵(bèng)技术(shù)及产(chǎn)品，提高建筑终端电(diàn)气化水平，到(dào)2025年(nián)，新(xīn)增建筑(zhù)太阳能(néng)光(guāng)伏装(zhuāng)机(jī)容量200万千瓦(wǎ)，建筑能耗(hào)中电(diàn)力(lì)消费比(bǐ)例大于80％。

　　4.装配式建筑推(tuī)广工(gōng)程。建立一(yī)批(pī)装配(pèi)式建筑产(chǎn)业(yè)基地、典(diǎn)型(xíng)项目和(hé)科(kē)技(jì)示(shì)范(fàn)工(gōng)程(chéng)，加大装(zhuāng)配式建(jiàn)筑混凝土结(jié)构和钢结构等装配式(shì)建(jiàn)筑(zhù)推广力度，力争2025年底全省城镇(zhèn)新建建筑中装(zhuāng)配式建筑比(bǐ)例(lì)达(dá)到30％。

　　5.绿色建材推广(guǎng)工(gōng)程。落实(shí)财政部、住房城乡建设部、工业和(hé)信息化部《关(guān)于扩(kuò)大政府采购(gòu)支持(chí)绿色建(jiàn)材促进建筑品质提升(shēng)政策实施(shī)范围的通(tōng)知》要求，将医院、学校、办公楼、综(zōng)合体、展览馆、会展中心、体育馆、保(bǎo)障房等政府采购工程项目，以及适用招标投(tóu)标法(fǎ)的政府(fǔ)采购工程项(xiàng)目纳(nà)入(rù)政(zhèng)府绿色采购政策实施范围。

　　6.建筑垃圾资(zī)源化利(lì)用工程。鼓(gǔ)励利(lì)用(yòng)建筑垃(lā)圾生(shēng)产再生骨(gǔ)料、路基路面(miàn)材料、路面透水砖等新型绿色建材(cái)。到2025年，建筑垃圾综合利用(yòng)率达(dá)到60％，水泥散装率达(dá)到75％以(yǐ)上。

　　（七）扎(zhā)实开展交通运输清洁生产

　　16.优化交通运输结构和组织方式。发展智能交通(tōng)，推动不(bù)同(tóng)运(yùn)输方式的(de)合理分工、有效(xiào)衔接，降(jiàng)低空(kōng)载(zài)率和不合理客货运周转量，提升综(zōng)合运(yùn)输(shū)效率。加快(kuài)大宗货物和(hé)中长(zhǎng)途货运“公转铁”“公转水(shuǐ)”，积(jī)极推行公铁、空铁、铁水(shuǐ)、江海等多式联运，推动(dòng)发(fā)展“一票式”“一(yī)单制”联程客货运(yùn)服务。加(jiā)快推(tuī)动(dòng)城市(shì)轨(guǐ)道交通、公(gōng)交专用道、快速(sù)公(gōng)交系统等(děng)公(gōng)共交通(tōng)基础设施(shī)建设，强化智能化(huà)手段(duàn)在城(chéng)市公共交通(tōng)管理(lǐ)中的应用。加(jiā)快(kuài)推进(jìn)城(chéng)市绿色货运配送，优化(huà)城市货运(yùn)和快递配送体系，完(wán)善城市主要商(shāng)业(yè)区、校园、社区等(děng)末端配送(sòng)节点设(shè)施(shī)。

　　17.推广使用(yòng)节能低碳(tàn)型交通(tōng)工具。大(dà)力(lì)推广节能及(jí)新能(néng)源汽车(chē)，推动(dòng)城市公共服务(wù)及货运配(pèi)送车辆电动化替(tì)代，提高城(chéng)市公(gōng)交、出租车、城市(shì)配送、邮(yóu)政(zhèng)快递、机场转(zhuǎn)运、铁路货(huò)场(chǎng)等(děng)电动新能源运输工(gōng)具(jù)的比例。有序发展氢燃(rán)料(liào)电(diàn)池(chí)汽车(chē)，稳(wěn)步推动电力、氢燃(rán)料车辆对(duì)燃油商(shāng)用(yòng)、专用等车辆的替代。全面实施重型柴油(yóu)车国六(liù)排放标准和非道(dào)路(lù)移(yí)动柴油机械国四(sì)排放标准，基本(běn)淘(táo)汰国(guó)三及(jí)以下排(pái)放(fàng)标准的柴油(yóu)和燃气汽(qì)车(chē)。推广使用(yòng)LNG动力船舶、纯电动船舶，加快推进(jìn)码头岸电设施建设，推动船舶靠港(gǎng)使(shǐ)用岸电应(yīng)接尽接。

　　18.推动绿色交通基础(chǔ)设施建设。将绿色节能低碳贯穿交通基础设施规(guī)划、建设、运营和维护全(quán)过程，有(yǒu)效降低(dī)交(jiāo)通基础设施建(jiàn)设全生命周(zhōu)期能耗和碳排(pái)放。推动新(xīn)材料、新技术、新工艺在交通运输领域的应用(yòng)，积极推广应用温拌沥青、智(zhì)能通风(fēng)、辅助动力(lì)替代和节能灯具、隔声屏障(zhàng)等节能环(huán)保技术和(hé)产品。推(tuī)广(guǎng)粉煤灰、煤矸(gān)石、矿渣等工(gōng)业(yè)废料和疏浚土、建筑垃(lā)圾在交(jiāo)通基础设施建设养护中的综(zōng)合利用。推广可再生能源在交通基础设施建设运营(yíng)中的应用，构建综合交(jiāo)通枢纽场站绿色(sè)能源系统。积极倡导加油(yóu)站错峰卸(xiè)油、车主夜间(jiān)加(jiā)油、公众绿色出行。

　　专(zhuān)栏5 交通运输清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.交通运输网络效率提升工程。加强西(xī)江、东(dōng)江(jiāng)、北江、韩江等内河主(zhǔ)通道(dào)建(jiàn)设，提升铁路(lù)货运等(děng)级，加快铁水多(duō)式联运发展。到2025年，全(quán)省水路(lù)货(huò)物(wù)运输(shū)量(liàng)比(bǐ)重达到(dào)26％左右，全省港口集(jí)装箱铁水联运年均增长率达到15％以上(shàng)。

　　2.清洁(jié)能源交通(tōng)装(zhuāng)备推(tuī)广工程。持续推进(jìn)城市(shì)公交、出租汽(qì)车(chē)、城市(shì)物流配(pèi)送车辆的电动化，推(tuī)动氢燃料电池汽车的示(shì)范(fàn)运用，加快高速(sù)公路(lù)服务区、港区、公交站场(chǎng)等建设(shè)加氢、充电站（桩），全面推进港口船舶岸(àn)电(diàn)使用。到2025年，实现高(gāo)速公路(lù)服务区快充站全覆(fù)盖，港口码头泊位岸(àn)电覆盖率达70％以(yǐ)上。

　　3.交通领域清洁生产标杆创建工程。推(tuī)动交通(tōng)运输企业、港(gǎng)口码头、公交(jiāo)站(zhàn)场、地铁、加油站、充电站等开展清洁生产审核(hé)，建设(shè)一(yī)批(pī)省级(jí)清洁(jié)生产标杆企业(yè)。

　　三、强化科(kē)技产业支撑，全面(miàn)提(tí)升清洁(jié)生(shēng)产能力(lì)水(shuǐ)平

　　（八）加强科技创(chuàng)新引领(lǐng)

　　加强清洁生产领域重(zhòng)大(dà)、关键、共性(xìng)技术和装备等方(fāng)面的基础研究和应用技术创新性研究。围绕产(chǎn)品绿色(sè)设计、工业(yè)节(jié)能降碳(tàn)、能源清(qīng)洁低(dī)碳安全高(gāo)效利用、污水资源(yuán)化、农业节水(shuǐ)灌溉控制及绿色防控、多(duō)污染物(wù)协同减排、固体废弃物资源化(huà)等(děng)方(fāng)向(xiàng)，确立一(yī)批(pī)重点攻关项(xiàng)目，突破一(yī)批(pī)核心(xīn)关键技术，研制一批重大技(jì)术(shù)装备。鼓励骨干企(qǐ)业联合(hé)上下游企业、高校、科研(yán)院所创建(jiàn)绿色低(dī)碳领域(yù)科(kē)技创新平台(tái)，推动科技(jì)创(chuàng)新平台与产业(yè)创新中心、制造(zào)业(yè)创(chuàng)新(xīn)中心等产业创新平台协同(tóng)开(kāi)展清洁(jié)生产共(gòng)性关键技术攻(gōng)关和装备研制，促进科(kē)技(jì)成果转(zhuǎn)移转化和产业化。

　　（九）推动清洁生(shēng)产技术装备(bèi)产业化(huà)

　　积极引(yǐn)导、支持(chí)企业开发具有自主知识产(chǎn)权的清洁生(shēng)产技(jì)术和装备(bèi)，培育一批拥(yōng)有自(zì)主知(zhī)识产权、掌握清洁生产核(hé)心技(jì)术装备的骨干企业和“专精(jīng)特新(xīn)”中小企(qǐ)业。编制发布(bù)清洁生产(chǎn)先进技(jì)术目录，鼓(gǔ)励和支(zhī)持行(xíng)业(yè)、企业应用先进适用的清洁生产技术(shù)和装备。发(fā)挥清洁生(shēng)产相关社会组(zǔ)织作(zuò)用，大力推进源头减量、过程控制、末端治理等(děng)清洁生产技术装备推广应(yīng)用，加快(kuài)清洁(jié)生产关键技术装备的产业化发展(zhǎn)。

　　（十(shí)）大力(lì)发展(zhǎn)清洁生产服务业

　　创(chuàng)新清(qīng)洁生产服务模式(shì)，探(tàn)索建立(lì)以绩效为核心(xīn)的清洁生(shēng)产(chǎn)服务支付机制。加(jiā)快建立(lì)规(guī)范的清洁生产咨询服(fú)务市(shì)场(chǎng)，鼓励(lì)具(jù)有竞争力的第(dì)三方清洁生产服务企业为用户提(tí)供咨询、审核、评价、认(rèn)证(zhèng)、设(shè)计、改(gǎi)造等“一站式(shì)”综合服务，有效发挥第三方服务机构对清洁生(shēng)产工作的支撑作用。加(jiā)强第三方服(fú)务(wù)机构(gòu)管理，探索(suǒ)建立(lì)第三(sān)方服务机构行(xíng)业准入、考核管理、责任(rèn)追溯等(děng)机制，健(jiàn)全清(qīng)洁(jié)生产技术服务体(tǐ)系(xì)。

　　（十一）加强绿色清洁生产行业人才培养

　　加强清洁生产服务机(jī)构专业培训，培育一批高水平、专(zhuān)业化的清洁生产服务机构(gòu)。强化(huà)清洁生产管理人才(cái)和技术(shù)服(fú)务人才队伍建设，分层次、分类别开展清洁生产服(fú)务机(jī)构(gòu)从业(yè)人员和企业相关负(fù)责人员能力(lì)培训，提升清洁生产管理和技术人员(yuán)业务(wù)水平。探索将绿(lǜ)色清洁生(shēng)产人才(cái)纳入广东(dōng)省专业(yè)技术人才(cái)职称(chēng)评级系统，畅通绿色(sè)清洁(jié)生(shēng)产专业(yè)技术人才职(zhí)称晋升(shēng)通(tōng)道，培育壮大绿色(sè)清洁生产人才队伍。

　　（十(shí)二(èr)）提升清洁生产数字化智(zhì)能化水平

　　推(tuī)进5G、工业互联网、云计算(suàn)、人工智(zhì)能、数字孪生(shēng)等信息(xī)技(jì)术在绿色制造、清(qīng)洁生产领域的应用，结合省(shěng)碳(tàn)排(pái)放(fàng)监测智(zhì)慧(huì)云平台建设进(jìn)展，探(tàn)索提(tí)供清洁生产信息化公(gōng)共服务。提升(shēng)钢铁(tiě)、石化(huà)、建材、有色金属等流程型工(gōng)业企业(yè)制造过程(chéng)核心装备和关(guān)键工序(xù)的(de)数字化水平，实现生产过程(chéng)物质流、能量流(liú)等信息采集监控、智能分析和精(jīng)细(xì)管理。推进机械、汽车、船舶、电(diàn)子、家电等离散型工业企(qǐ)业开展全面数字化管(guǎn)理，以数(shù)据为(wèi)驱(qū)动提升行业绿色低碳(tàn)技术创新、绿色(sè)制造和运维(wéi)服(fú)务水平。鼓(gǔ)励工业企业开展资源能源(yuán)碳排放信息化管控系统及污染(rǎn)物在(zài)线监测系统建设，推动重点用能(néng)设(shè)备、新能源设备(bèi)等数字化改造。进一步完善(shàn)省重点用能单位能耗在(zài)线(xiàn)监测系统建设，加快推进重点用(yòng)能单位应(yīng)接尽接(jiē)。依(yī)托(tuō)粤(yuè)商通(tōng)平台搭建清洁绿色生产服(fú)务(wù)专区(qū)。

　　专(zhuān)栏(lán)6 清洁(jié)生产技术创新(xīn)能力培育工(gōng)程(chéng)

　　1.绿色低(dī)碳(tàn)技(jì)术试点示范建设工程。聚(jù)焦钢铁、石化化(huà)工、有色金属、建材、纺织、造纸(zhǐ)等重(zhòng)点行业，实施生产工艺(yì)深度脱碳、原(yuán)材料替代、工(gōng)业流(liú)程(chéng)再造、电气(qì)化改造、二氧化碳(tàn)回收利(lì)用等绿色低碳技术试点示范。

　　2.清洁生产技术装备推广工程。发展高(gāo)效节能电机、变压器、风机、水(shuǐ)泵、热泵、余压余热利用、动力电(diàn)池(chí)柔性控制和(hé)梯级利用、绿色数(shù)据中心等技术装(zhuāng)备。发展(zhǎn)低能耗、分散式、模块化大气污(wū)染治理(lǐ)、水污染(rǎn)治理、土壤污染治(zhì)理、环境监测、固废处(chù)理(lǐ)、退役动(dòng)力蓄电池处置利用等环保技术装备。

　　3.废旧物资循(xún)环利(lì)用(yòng)技术攻关工程。开展报废(fèi)汽(qì)车、废旧电器电子产(chǎn)品(pǐn)的智能拆(chāi)解(jiě)和拆(chāi)解(jiě)物自动(dòng)化分选等关(guān)键技术装备研发，发展退役动力电池、光伏组件、风电机组(zǔ)叶片、大型旧轮胎等(děng)新兴产业废物循环利用技术，研发废(fèi)旧塑料的改性改质(zhì)技术。

　　4.清洁生产服务业培育工程。支持(chí)能源管理、环保、资源综(zōng)合利用、绿(lǜ)色(sè)（生态）产品设计及绿色建筑设计等服(fú)务产(chǎn)业发展。培育(yù)一(yī)批拥有自主(zhǔ)知识产(chǎn)权(quán)、掌握清洁(jié)生产核心技术(shù)装备的企(qǐ)业和一批高(gāo)水平(píng)、专业化的清洁生产服(fú)务机构。

　　四、深入推进模(mó)式创(chuàng)新(xīn)，激(jī)发(fā)清洁生产市场主(zhǔ)体活力

　　（十三）创(chuàng)新(xīn)重点行业企业清洁生产(chǎn)推行方式(shì)

　　大力(lì)推动省内(nèi)重点行业(yè)的龙头(tóu)企业(yè)、链(liàn)主企业实(shí)施清洁生产，带头开(kāi)展数字化、网(wǎng)络化、智能化(huà)、绿色化等新技术、新(xīn)场景应用(yòng)，开展先进适(shì)用清洁生产技术(shù)和装备应(yīng)用示(shì)范和推广。支持中小企(qǐ)业强化产业链供应(yīng)链上(shàng)下游协作(zuò)和绿色低碳发(fā)展，鼓励龙头(tóu)企业、链主企业对产(chǎn)业链供应(yīng)链上(shàng)下游企业提(tí)出(chū)明确清洁生产要求，引领带动产业(yè)链供应链(liàn)关联(lián)企业推行清洁(jié)生产，实施清(qīng)洁(jié)生产技(jì)术(shù)改造项目，提(tí)升清(qīng)洁生产水平(píng)，推(tuī)动全链条(tiáo)绿色低碳发展。鼓励省属国企和(hé)其(qí)他大型企业集(jí)团全面推行(xíng)清洁生产，完善(shàn)内部清洁(jié)生(shēng)产推(tuī)行机制(zhì)，推(tuī)动子公司、分公司(sī)开展清洁(jié)生产(chǎn)，提升企业集(jí)团整体减(jiǎn)污(wū)降碳(tàn)、绿色发展水平，形成以大带小(xiǎo)、以小促(cù)大、以优助强(qiáng)的(de)融通发展(zhǎn)格局。推动在(zài)工业、农业、服务(wù)业、建筑、交通运(yùn)输(shū)等行(xíng)业开展清洁生产先(xiān)进示范(fàn)建(jiàn)设。

　　（十四）推(tuī)动清洁生产(chǎn)审核管理模式创新

　　深入实行分(fēn)级(jí)、分类(lèi)管理模(mó)式(shì)，继(jì)续实施(shī)差别化(huà)清洁生产审核制度，对高耗能、高耗水、高排放的企业以及生(shēng)产、使用、排放涉及优先控制化学品名录中所列化学物质的(de)企业严格实施清洁生(shēng)产审核，对生产(chǎn)工(gōng)艺简单(dān)、环境影响(xiǎng)较(jiào)小的企业可采用简易流程清洁生(shēng)产审(shěn)核并简化(huà)评估验(yàn)收(shōu)流程。探索建立适合小微型(xíng)企(qǐ)业清洁生产审核评估、验收技术方法，创新引导小微型企业实施清洁生产(chǎn)的积极性。鼓(gǔ)励企业开展(zhǎn)自愿性清洁(jié)生产(chǎn)评(píng)价(jià)认证，对(duì)通过评价认证(zhèng)且满(mǎn)足清洁生产(chǎn)审核要(yào)求(qiú)的，视同开展清洁生产审(shěn)核(hé)。积(jī)极(jí)推(tuī)动清洁生产审(shěn)核与节能审查、节能监察、环境(jìng)影响(xiǎng)评价(jià)和排污许可(kě)等管(guǎn)理制度有效衔接。鼓励(lì)有(yǒu)条(tiáo)件的地(dì)区开展行业、园区和产业集(jí)群整(zhěng)体审核试点。研究将碳排放指(zhǐ)标纳入(rù)清洁生产审核，提升(shēng)行(xíng)业、工业园区和产业集群整体(tǐ)清洁生产水平，有(yǒu)条件(jiàn)的地区可(kě)开展政府购买第三方清洁生产(chǎn)审核服务试点。

　　（十(shí)五）探索区域协同(tóng)推进清洁生产(chǎn)

　　加大淡(dàn)水河、石马(mǎ)河、广佛跨(kuà)界河、茅(máo)洲河(hé)、练江及小东江等重点流域企业清洁生产工(gōng)作力度，推(tuī)动(dòng)流域(yù)内污染企业全面实施清洁生产审(shěn)核。结合园区循环(huán)化改造、绿色(sè)低碳园区建(jiàn)设、生态工业(yè)园区建设(shè)，支持(chí)省级及以上园区建设(shè)清洁(jié)生产(chǎn)示范(fàn)园(yuán)区(qū)。以粤港澳大湾区建设为(wèi)契机，深入推(tuī)进粤(yuè)港清洁生产伙伴计划，深化粤(yuè)港清洁生(shēng)产长(zhǎng)效合作机制，推动粤港两地企业在节能(néng)环(huán)保、清洁生产及资源利用(yòng)方面(miàn)的合作，强化(huà)区域内污染(rǎn)联防联(lián)控、废物协(xié)同处置、设(shè)施共建(jiàn)共享。

　　（十六）推(tuī)进市场(chǎng)化(huà)机制改(gǎi)革创新

　　强化(huà)绿色金融支(zhī)持，有(yǒu)效(xiào)落实碳(tàn)减排(pái)支(zhī)持工具等(děng)货币政策工具，鼓(gǔ)励银行等各(gè)类金融机(jī)构创新推广绿色信贷产品，加(jiā)大对清洁(jié)生产技术研发、清洁生产重点项目(mù)等的支持(chí)力(lì)度，引(yǐn)导企业扩大清洁(jié)生产(chǎn)投资(zī)。探(tàn)索(suǒ)推动(dòng)达标企(qǐ)业通(tōng)过清洁生产技术升级改造实现(xiàn)的主要污染物排放稳定削减量、节(jié)能量，在完成主(zhǔ)要污(wū)染(rǎn)物减(jiǎn)排、节能(néng)任务的基础上(shàng)，可按相(xiāng)关规定将富余指(zhǐ)标进入排污(wū)权、用能权交易市场(chǎng)进行交易(yì)，或用(yòng)于企业自身发展所需的(de)产能扩容及新(xīn)产品(pǐn)新(xīn)增产量所需的(de)污染物排(pái)放(fàng)指(zhǐ)标。大力推进清洁(jié)生产(chǎn)服务市场化，推行合同(tóng)能源管(guǎn)理、合同节水(shuǐ)管(guǎn)理等(děng)模式和以环境(jìng)治理(lǐ)效(xiào)果为导向的(de)环(huán)境托(tuō)管服务。

　　专栏7 清洁(jié)生产审核(hé)创新(xīn)试点(diǎn)工程

　　清洁(jié)生产审核创新(xīn)试点(diǎn)工程。以钢铁、石化、建(jiàn)材(cái)、有色金属、印染、造纸(zhǐ)、化(huà)学原料药(yào)、电(diàn)镀、农(nóng)副(fù)食品(pǐn)加工(gōng)、工业涂装、包(bāo)装印刷等为重点，实施行业(yè)、园区和产业集(jí)群整体清(qīng)洁生产(chǎn)审核创新试点，探索(suǒ)建立具有引领(lǐng)示范作(zuò)用的审核新模式，形成可复(fù)制、可推广的先进经(jīng)验(yàn)和典型案列。

　　五(wǔ)、完善组织保障(zhàng)体系，推(tuī)进各项(xiàng)目标(biāo)任务(wù)落地见效

　　（十(shí)七）加强组织实施(shī)

　　省发(fā)展改革委加强组织协调，会同有关(guān)部门建立(lì)清洁生产促进(jìn)工作部(bù)门协(xié)调机制，统筹抓好本方案实施。省生态(tài)环境厅、工业和信息化(huà)厅、科技厅(tīng)、财政厅、住房城乡(xiāng)建设厅(tīng)、交(jiāo)通(tōng)运输厅、农(nóng)业(yè)农村(cūn)厅、商务厅、市场监(jiān)管局、能源局(jú)等(děng)部门(mén)按照职能(néng)分工抓好(hǎo)重点任(rèn)务(wù)落实。各地(dì)市(shì)政府要落实主体责(zé)任(rèn)，加大力度鼓励和促(cù)进(jìn)清洁生产，结合实际确定本地区清洁生产重点任(rèn)务，制(zhì)定具体落(luò)实措施。

　　（十(shí)八）强(qiáng)化政策激励

　　各级(jí)财(cái)政(zhèng)积极(jí)探索有效(xiào)方(fāng)式(shì)，支持清洁生产(chǎn)工作(zuò)。落实节能节水、环(huán)境治理、环(huán)境服务(wù)、环保技(jì)术与装(zhuāng)备、资源综合利用等有关财政税收(shōu)优惠政策，落实从事污染防治的第三(sān)方企业减(jiǎn)按15％的税率缴纳企业所得税的税收优惠政策。企(qǐ)业用于清(qīng)洁生(shēng)产审核和(hé)培训(xùn)的费用可以(yǐ)列入(rù)企(qǐ)业经营成本(běn)。加强清洁生产审核(hé)和评价认证结果应用，将其作(zuò)为(wèi)阶梯电(diàn)价(jià)、水价、水资源费、重污染(rǎn)天(tiān)气绩效分级管控等差异化政策制定和实施的重要依据。严格落(luò)实(shí)绿色采购相关制度，在政府采购(gòu)（含(hán)适用招标投标法的(de)政府采(cǎi)购工程项目）中(zhōng)加大绿色低碳产品采购力度。建立健全清(qīng)洁生产(chǎn)激(jī)励制度，按照国家和省有关(guān)规定对工作成(chéng)效突(tū)出的单位(wèi)和个人依法给予表彰和奖(jiǎng)励(lì)。

　　（十九(jiǔ)）完善法规标准

　　结合国家清洁(jié)生产促进(jìn)法修(xiū)订进展，推进《广东省清(qīng)洁生产促进条例》立(lì)法工作，加强与(yǔ)相(xiāng)关法律(lǜ)法规的衔(xián)接协调，强化相(xiāng)关主(zhǔ)体权(quán)利义(yì)务。结合我省产业发展(zhǎn)实际(jì)，研究制定(dìng)优(yōu)势(shì)行业、优势产业清洁生产评价指标体(tǐ)系，鼓励相关行业协会、学(xué)会、专业(yè)机构、龙头企业研究制定(dìng)各相关行业清(qīng)洁生产团体(tǐ)标准(zhǔn)、清洁生产指标(biāo)体系、行业清洁(jié)生产技术规范等。加强清洁生产数据(jù)统计分析，探索建立(lì)企(qǐ)业清洁生产绩效年度(dù)报(bào)告(gào)制度。

　　（二十）严格执法监管

　　各地清洁生产(chǎn)工作(zuò)完成(chéng)情况纳入节能(néng)、生态环境保护(hù)日常监督检(jiǎn)查和相(xiāng)关考(kǎo)核。加强对(duì)企业(yè)清洁生产(chǎn)开(kāi)展情况的日常监督检查，压实(shí)企业实(shí)施清洁生(shēng)产审核的主体责任，引导和(hé)规范企业清洁(jié)生产行为。企(qǐ)业(yè)开(kāi)展清洁生产审(shěn)核情况(kuàng)纳入企业环境信用(yòng)评价体系和环(huán)境信息强制性披露范围。严格把关(guān)清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)质量，开(kāi)展(zhǎn)清洁(jié)生产(chǎn)审核质(zhì)量抽查，严厉打击企(qǐ)业、第(dì)三(sān)方服务机构弄(nòng)虚作假行(xíng)为。对违反《中华人民(mín)共和国清(qīng)洁生(shēng)产促(cù)进法》和《清洁生产审核办法(fǎ)》相(xiāng)关规定并受到(dào)处(chù)罚的企业(yè)、第三方服务机(jī)构，依(yī)法(fǎ)依规通过“信用广东”网(wǎng)站等渠道(dào)向社(shè)会公布(bù)，并记入其(qí)信用记录。加强对(duì)清(qīng)洁生产(chǎn)评(píng)估验收专(zhuān)家、清洁生产审核咨询机构和人员的规范(fàn)管(guǎn)理。

　　（二十一）鼓励(lì)全民(mín)参与

　　深入开展(zhǎn)清(qīng)洁生产宣传教育活动，充分利用各(gè)类(lèi)媒(méi)体、公益组织、行(xíng)业协会等宣传清洁生产技(jì)术(shù)、法规政策、管理制(zhì)度和典型案例等，提升社(shè)会(huì)公众的清洁生产意(yì)识(shí)，营造全社会共(gòng)同推行(xíng)清洁生(shēng)产的良(liáng)好氛围，推动形成绿色(sè)生产生活方式。适时(shí)编制发布清洁生产典型(xíng)案例汇编(biān)，及(jí)时(shí)总结推广(guǎng)典型案例和经验做法，以点(diǎn)带(dài)面形(xíng)成示范效应(yīng)。鼓励相关行(xíng)业(yè)协会、龙头企(qǐ)业积极(jí)组织清洁生产(chǎn)国际会议、行(xíng)业展(zhǎn)会、专业论坛等，开(kāi)展多(duō)形式的经验交流和技(jì)术推(tuī)广。鼓励清洁(jié)生产领(lǐng)域的国内外交流合(hé)作，学习借鉴先进经验，促进(jìn)人(rén)才、技术和(hé)信(xìn)息交流。

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