昨日(rì)晚间，证监会就《证券期(qī)货市场主(zhǔ)机(jī)交易托管管理规定（征求意见稿）》向社会公开征求意见。

　　进(jìn)一步规范证券期货市场主机(jī)交易托管服务和相关租用活动

　　为规范证券(quàn)期(qī)货市场主(zhǔ)机交易托管活动，保护投资者(zhě)合(hé)法权益，维护证券期货市(shì)场安全平(píng)稳运行，证监会起(qǐ)草了《证(zhèng)券期货市(shì)场主机(jī)交易托管(guǎn)管(guǎn)理规定（征求意(yì)见稿(gǎo)）》（以(yǐ)下简称《管理规(guī)定》），于(yú)昨日向(xiàng)社(shè)会公开(kāi)征求意见。

　　据了解，近年(nián)来，证券(quàn)期(qī)货交易所向市场相关机(jī)构提供(gōng)主机交易(yì)托管资源，为行业提供信息(xī)科技基(jī)础支撑服务，对于(yú)提升(shēng)行(xíng)业信(xìn)息基础设施运(yùn)维水平，保障行业信息系统(tǒng)安全(quán)稳定运行发挥了重要作用。

　　但(dàn)随着证券(quàn)期货市(shì)场(chǎng)的(de)不断(duàn)发展，主机交(jiāo)易(yì)托(tuō)管资源分配不尽合理、线(xiàn)路时延不尽一致(zhì)、安全保(bǎo)障能力有待提(tí)升等问题(tí)逐渐凸显，为进一步规范证券期货(huò)市场主机(jī)交易托管服务和(hé)相关租用活(huó)动，促(cù)进证券期(qī)货市(shì)场(chǎng)的平稳健康发展(zhǎn)，证监会起草《管理规(guī)定》。

　　据悉，《管理规定》起草(cǎo)思路有三。一是全面覆盖各(gè)类主体。结(jié)合业务活动的具(jù)体特点，《管理规定》将主(zhǔ)机交易托(tuō)管相关(guān)主体分为证(zhèng)券(quàn)期货交易所和证(zhèng)券期货(huò)经(jīng)营机构两部分，分(fēn)别提出完善的监管要求，并要(yào)求其他类(lèi)型的参与主体参照执行有关规(guī)定。

　　二是切实守住(zhù)安全底(dǐ)线。安全运行是从(cóng)事主机交(jiāo)易托管服务和相关(guān)租用活动的基(jī)础和前提(tí)，《管理(lǐ)规定(dìng)》规定了(le)主(zhǔ)机(jī)交易(yì)托管资源的安(ān)全管(guǎn)理要求，明确了(le)证券期货经(jīng)营机构的尽职调查和业务审批机制，从安全的角度作(zuò)出全面规定。

　　三是促进(jìn)服务公平合理。《管理规(guī)定》将公平合理原则，体(tǐ)现在证券期货交易所和证券期货经(jīng)营(yíng)机构(gòu)从(cóng)事主机交易托管服务和相(xiāng)关租用活动的各个环节，同时也充分注重有关规定落(luò)地(dì)过程中(zhōng)的可操作性，切实提升市(shì)场主体的获得(dé)感。

　　从主要内(nèi)容(róng)来(lái)看，《管(guǎn)理规(guī)定》共(gòng)五章28条，对证券期货行业主机交(jiāo)易托管服务和(hé)相关(guān)租用活动提出了要求。

　　具体来看，首(shǒu)先是总则(zé)明(míng)确立法宗旨、适(shì)用范围，从事(shì)主机交易托管服务(wù)和相关租(zū)用活(huó)动(dòng)的(de)基本原则以(yǐ)及监督管理(lǐ)。

　　根据《管理规定(dìng)》，所谓(wèi)主(zhǔ)机交易托管资源，是指(zhǐ)证券(quàn)期(qī)货交(jiāo)易所提(tí)供的机房机柜、通信网(wǎng)络、软件或硬件设(shè)施等资源，部(bù)署在相关资源的信息系统可以连接(jiē)证券(quàn)期(qī)货交易所交易系统。

　　其次是证券(quàn)期货交易(yì)所要求。明(míng)确了证券期货(huò)交易所提供主机交(jiāo)易托管服务有关要求。主要包括：要求证券(qu嫦娥五号发射时间地点在哪 嫦娥五号还在工作吗àn)期货交易所实施专区管(guǎn)理，统一专区交易时延，建(jiàn)设运维(wéi)要求不得(dé)低于(yú)《证券期(qī)货业信息系统托(tuō)管基本要(yào)求》中三级系统的受托(tuō)方要求；从(cóng)资源保障、资源分配、服务申请、服务协议(yì)、收费(fèi)要(yào)求、服(fú)务退出(chū)与资源再分(fēn)配等(děng)方面保(bǎo)障(zhàng)证券(quàn)期货交易所提供(gōng)有关(guān)服务的(de)公平合(hé)理；加(jiā)强(qiáng)风(fēng)险防控，证券期货(huò)交易(yì)所需建立健全(quán)监(jiān)控(kòng)指标及应急处置机制(zhì)。

　　《管理规定》要求(qiú)，证券期货交易所提供主机交易托管服务的(de)，应当将主机交易(yì)托管(guǎn)资源和其他(tā)主(zhǔ)机(jī)托管(guǎn)资源进(jìn)行区分，对(duì)主机交易托管资源实施专区管(guǎn)理，并确保相关专区(qū)到核心交易系统(tǒng)通信前端的通信时延保持一致。

　　再次(cì)是(shì)证(zhèng)券期货经(jīng)营(yíng)机构要求。明确了证券(quàn)期货经营机构租用主机交易托管资源有关要(yào)求。具体(tǐ)来看，从(cóng)安全保(bǎo)障方面，对(duì)证券期货经营机构租用主机交易(yì)托管(guǎn)资源的一般要求作出规定。从能力评估、治理架构、尽职调查(chá)等方面确保证券期货经营机构能够保(bǎo)障(zhàng)客户设施(shī)的(de)安(ān)全运行。明(míng)确证券期货经(jīng)营机构对(duì)证(zhèng)券期货交易所的报告要求。

　　《管理规定》提到，证(zhèng)券期货经营(yíng)机构租(zū)用主(zhǔ)机交易托管(guǎn)资源部署(shǔ)客(kè)户提供的软件或硬件设(shè)施（以下简称证券期(qī)货(huò)经营机构部署客户设施）的，应当从人(rén)员保(bǎo)障(zhàng)、资(zī)金投入、客户需求等(děng)方(fāng)面充(chōng)分评估，审(shěn)慎选择服(fú)务(wù)客户，确保自身能(néng)力可以保障客(kè)户软(ruǎn)件或硬件(jiàn)设施的安全运行，并将不(bù)同客户的信(xìn)息系(xì)统(tǒng)、客(kè)户(hù)与经营机构的信(xìn)息(xī)系统进(jìn)行有效隔离。

　　最后是(shì)监(jiān)督管理。明确(què)证券(quàn)期货(huò)交易所的监(jiān)管报告义务，规(guī)定(dìng)中国证(zhèng)监会(huì)及其派出机构结合法定职责，对证券(quàn)期(qī)货交易所及证券(quàn)期(qī)货经(jīng)营(yíng)机构实(shí)施现场检(jiǎn)查(chá)和非现(xiàn)场检查(chá)，并规定相应罚则。

　　根据《管(guǎn)理(lǐ)规定》，证券期(qī)货交易(yì)所违反(fǎn)本规定，或者在监管工嫦娥五号发射时间地点在哪 嫦娥五号还在工作吗作中不履行职责，或者不履(lǚ)行本规(guī)定(dìng)有关报(bào)告(gào)义务的，中国证监会可(kě)以对证券期货交易所采取监管谈(tán)话、出具(jù)警示函、责(zé)令限期改正(zhèng)等行(xíng)政监(jiān)管措施，对有关高级管(guǎn)理人员给予(yǔ)警告、记过、诫勉(miǎn)谈话、通报批评(píng)、撤(chè)职等行政处分(fēn)，并(bìng)责令证(zhèng)券期(qī)货交易所对其(qí)他责任人给予纪律处分(fēn)。

　　证券期货经营机(jī)构违反(fǎn)本(běn)规(guī)定，中国证监会(huì)及其(qí)派出机构可以依照《证券期货业网络(luò)和信息(xī)安全管理办(bàn)法(fǎ)》有关规(guī)定，对有关机(jī)构和(hé)人(rén)员采取行政(zhèng)监管措施。

　　上海(hǎi)证券交(jiāo)易所原副总经理刘逖接受监察调查(chá)

　　据昨日中央纪委国家(jiā)监委(wěi)驻中(zhōng)国证监会纪检(jiǎn)监察组(zǔ)、浙江省纪委监(jiān)委消(xiāo)息，上海证券(quàn)交易所原副(fù)总(zǒng)经理刘逖涉嫌严重职务违法，目前正在接受中央纪委国家(jiā)监委驻中(zhōng)国证监(jiān)会纪检监察组(zǔ)和浙江省台州(zhōu)市监委监察调查。

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