金融界5月17日消息，国家发展改革委、国家能源局发(fā)布(bù)《关于加快推进充电基础设施(shī)建设 更好支(zhī)持新能(néng)源汽车下乡(xiāng)和乡村振兴的实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持(chí)农村地区购买使用新能(néng)源汽车(chē) 提供多元化(huà)购买支(zhī)持(chí)政策

　　《意(yì)见》提到(dào)，鼓(gǔ)励(lì)有条件的地方对农村户(hù)籍居民(mín)在户(hù)籍(jí)所在地县域(yù)内购(gòu)买新能源汽车(chē)，给予(yǔ)消费券(quàn)等支持。鼓励有关(guān)汽车企业和有条(tiáo)件的地方对淘汰低(dī)乌龟最长寿命是多少年的，乌龟最长寿能活多少年速电动车购买新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方(fāng)政(zhèng)府(fǔ)加强政企联动，开展购车赠送充电优(yōu)惠券等(děng)活动。加(jiā)大(dà)农(nóng)村地区汽车消费信(xìn)贷(dài)支持，鼓励金融(róng)机构在(zài)依法合规、风险可(kě)控的前提下，合理确定首付比(bǐ)例、贷款利(lì)率(lǜ)、还(hái)款(kuǎn)期限。

　　加快实现适宜使用新能源汽车的地(dì)区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡(xiāng)全覆盖”

　　《意见》提到，加(jiā)强公(gōng)共充电基础设(shè)施布局建设(shè)。支持地方政(zhèng)府(fǔ)结(jié)合实际开展县乡公共充电网络规划，并做好与(yǔ)国土空间规划、配(pèi)电网规划(huà)等的衔接，加快实现适宜使(shǐ)用新能源汽车的地区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充(chōng)电桩(zhuāng)“乡乡全覆(fù)盖”。合理推进集中式(shì)公(gōng)共充(chōng)电(diàn)场站(zhàn)建设，优先在(zài)县(xiàn)乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公(gōng)路沿(yán)线(xiàn)服务区（站）等场所配置公共充电设施，并向易地搬迁集中安(ān)置区、乡村旅游重(zhòng)点村等延伸，结合乡村(cūn)自驾(jià)游发(fā)展加快(kuài)公(gōng)路沿(yán)线、具备条件的加油(yóu)站等(děng)场所充电桩建设。

　　健全(quán)新能源(yuán)二手车评估体系 鼓励企业面向农村地(dì)区市场提(tí)供优质(zhì)新能源(yuán)二(èr)手车

　　《意见(jiàn)》提(tí)到，丰富新能(néng)源(yuán)汽车(chē)供(gōng)应(yīng)。鼓励(lì)新能源汽车(chē)企业针对农村地区消费者特点，通过差(chà)异化策略优化配置(zhì)，开发(fā)更(gèng)多经济实用的(de)车型，特别是(shì)新能源载货微面、微(wēi)卡(kǎ)、轻卡等产品。健全新能源(yuán)二手车评估体系，对新能(néng)源二手车加强检(jiǎn)查和整修，鼓(gǔ)励企(qǐ)业(yè)面向(xiàng)农村(cūn)地区市场(chǎng)提供优(yōu)质新能源二手车。

　　鼓(gǔ)励有条件地方出台农村地区公共充电基础设施建设运营专项支持政(zhèng)策

　　《意见》提到，加大充电网络建设运营支持力度。鼓励有条件地方出台农村地区公(gōng)共充电基(jī)础设施建设(shè)运营(yíng)专项支持政策。利用地(dì)方政府专项债券等工具，支持符(fú)合条件的高(gāo)速公路及普通国省干线公路(lù)服务(wù)区（站）、公共汽电车场站和汽车客运站等充换(huàn)电基础设施建设。统筹考(kǎo)虑乡村级充电网(wǎng)络(luò)建设和(hé)输配电网(wǎng)发展，加大用地(dì)保(bǎo)障(zhàng)等支持力度，开展配套电网建设改造(zào)，增强(qiáng)农(nóng)村电网的支(zhī)撑保障(zhàng)能力。到2030年前，对实行两部(bù)制(zhì)电价的集中式充换电设施用(yòng)电(diàn)免收需量（容量(liàng)）电(diàn)费，放宽电网(wǎng)企业相关(guān)配电网建(jiàn)设投资效率约(yuē)束，全额纳入输配电价回收。

　　以下为十(shí)一条意(yì)见：

　　一、创新(xīn)农村地区充电基础设施建设运营维(wéi)护模(mó)式

　　（一(yī)）加强公共充电基础设施布局(jú)建设(shè)。支持(chí)地方政府结合实际开展县乡公(gōng)共充电网络(luò)规划，并做好与国土空间(jiān)规划、配电(diàn)网规(guī)划等的衔接，加(jiā)快实现适宜使用(yòng)新能源汽车的(de)地区充电(diàn)站“县县(xiàn)全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全(quán)覆盖”。合(hé)理(lǐ)推进集中式公共充(chōng)电场站建(jiàn)设，优先在县乡企事业单位、商业(yè)建筑、交(jiāo)通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿(yán)线服(fú)务区（站）等场所配置公共充电设施(shī)，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅(lǚ)游重点村等(děng)延伸(shēn)，结合乡(xiāng)村自驾游发展(zhǎn)加快公路沿(yán)线、具备条件的加(jiā)油站等场所充电桩建设。

　　（二）推进社区(qū)充(chōng)电基(jī)础设施建设(shè)共(gò乌龟最长寿命是多少年的，乌龟最长寿能活多少年ng)享。加(jiā)快推(tuī)进农村地(dì)区既有居住(zhù)社(shè)区充电设施建设，因地制(zhì)宜开展充电设施建(jiàn)设条件(jiàn)改(gǎi)造(zào)，具备安装条件(jiàn)的居住社(shè)区可配(pèi)建一定比例的公共充电车(chē)位。落实新建居住社区充电基(jī)础设(shè)施配(pèi)建要求，推动固定车(chē)位建设(shè)充电设施(shī)或预留安装条(tiáo)件以(yǐ)满足直接装(zhuāng)表接电需要。落实(shí)街(jiē)道(dào)办事处(chù)等基层管理机构管理责任，加(jiā)大对居住社区管理单位的(de)指(zhǐ)导和监督，建立“一站式”协调(diào)推动和投诉(sù)解决机制。居住社区管(guǎn)理单(dān)位应(yīng)积极协助(zhù)用(yòng)户安(ān)装充电(diàn)设施，可探索与(yǔ)充电(diàn)设施(shī)运营企业(yè)合作的机(jī)制(zhì)。引导社区(qū)推广(guǎng)“临近车位(wèi)共享”“社区分(fēn)时(shí)共享”“多(duō)车一桩”等共享模式(shì)。

　　（三）加(jiā)大充电网络建设运营支持(chí)力度。鼓励有条件(jiàn)地方出台(tái)农村地区公共充电基(jī)础设施建设运营(yíng)专项支持政(zhèng)策。利(lì)用地方政府(fǔ)专项(xiàng)债券等工具(jù)，支持符合条件的高速(sù)公路及普通国省干线公(gōng)路服务(wù)区(qū)（站(zhàn)）、公(gōng)共汽电车场站(zhàn)和(hé)汽车客(kè)运站等充换(huàn)电基(jī)础设施(shī)建设。统筹考虑乡(xiāng)村级充(chōng)电(diàn)网络(luò)建设和输配电(diàn)网发展，加大用(yòng)地保障等支(zhī)持力度，开展配套电网建设改造(zào)，增强农(nóng)村电网的支撑保障能力。到2030年前，对实(shí)行两部制电价(jià)的集中式充换电设施用(yòng)电免(miǎn)收需(xū)量（容量）电费，放宽电(diàn)网企业相关(guān)配电(diàn)网(wǎng)建设投资效率约束，全额纳入输配电(diàn)价回收。

　　（四(sì)）推广智(zhì)能(néng)有序充(chōng)电(diàn)等新模式。提升新(xīn)建充电基础设施(shī)智能化水平，将智能(néng)有序(xù)充电纳入充电基础设施和新能源汽车产品功(gōng)能范围，鼓励新售新(xīn)能源汽车随(suí)车配建充电桩(zhuāng)具备有序(xù)充电(diàn)功(gōng)能，加快形成行业统(tǒng)一(yī)标(biāo)准。鼓励开展电(diàn)动汽车与电网双(shuāng)向互动(dòng)（V2G）、光(guāng)储(chǔ)充(chōng)协同(tóng)控制等关键技术研究(jiū)，探索在充电桩(zhuāng)利(lì)用(yòng)率较(jiào)低的农(nóng)村地(dì)区(qū)，建(jiàn)设提供(gōng)光伏(fú)发电(diàn)、储能(néng)、充(chōng)电一体化(huà)的充(chōng)电基础设施。落实(shí)峰谷分时电价政(zhèng)策(cè)，鼓励(lì)用(yòng)户低谷时段充电(diàn)。

　　（五）提(tí)升充电(diàn)基础设施运维服务(wù)体验。结合农村(cūn)地区充电设施环境、电网基础条件、运行维(wéi)护要求等，开展充电设施(shī)建设标准(zhǔn)制(zhì)修订和典型(xíng)设计。完善(shàn)充电(diàn)设施运维体系，提升设施可用率和故障处理能力，推动(dòng)公(gōng)共充换(huàn)电网络运营商(shāng)平(píng)台互联互通。鼓励停车场与充电(diàn)设施运营(yíng)企业创新技术与(yǔ)管理措施，引导(dǎo)燃(rán)油汽车与新(xīn)能(néng)源汽车分(fēn)区停放，维护良好(hǎo)充电秩序(xù)。利用技(jì)术手段对充电需求集(jí)中的时段和地(dì)段进行提前研判(pàn)，并做好服务保障。

　　二、支持农(nóng)村(cūn)地区购买使用新能源汽车

　　（六）丰富(fù)新能源汽(qì)车供应(yīng)。鼓(gǔ)励新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车(chē)企业针对农(nóng)村地区消费者特点，通过差异化策(cè)略优(yōu)化配置，开发更多经济实用的车(chē)型(xíng)，特别是新(xīn)能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手车评估(gū)体系，对新能源二手(shǒu)车加强检查和整修，鼓励(lì)企业面(miàn)向农村地区市场提供优质新能源二手车。

　　（七(qī)）加(jiā)快公共领域应用推广。加(jiā)快(kuài)新能源(yuán)汽车在县乡党政(zhèng)机(jī)关、学校、医院(yuàn)等单位(wèi)的推广(guǎng)应用(yòng)，因(yīn)地制(zhì)宜提高公务用车中新能源汽车(chē)使用比例，发(fā)挥引领示范(fàn)作用。鼓励有条件(jiàn)的(de)地方加大对公交、道路(lù)客运、出(chū)租(zū)汽车、执(zhí)法(fǎ)、环卫(wèi)、物流配送(sòng)等领(lǐng)域新(xīn)能源(yuán)汽车应用支持力度。

　　（八）提(tí)供多元化购买支(zhī)持政策。鼓励有条件的地方对农村户(hù)籍(jí)居民(mín)在户籍所在地县域内购买(mǎi)新(xīn)能(néng)源汽车(chē)，给予消(xiāo)费券(quàn)等支持(chí)。鼓励有(yǒu)关(guān)汽车企业和有条件的地方对淘汰低速电动车(chē)购买新能源汽车提供以旧(jiù)换新奖(jiǎng)励。鼓(gǔ)励地乌龟最长寿命是多少年的，乌龟最长寿能活多少年方政府加强政企联动(dòng)，开(kāi)展购车赠(zèng)送充电优惠券等活动。加(jiā)大农村(cūn)地区(qū)汽车消费信贷支(zhī)持，鼓励金融机(jī)构在依法合(hé)规、风险可控的前提下，合理确定首付比例、贷款利(lì)率、还款期限。

　　三、强(qiáng)化农(nóng)村(cūn)地区新能源(yuán)汽车宣传服务管理

　　（九）加大宣传(chuán)引导力(lì)度(dù)。通过新闻报道(dào)、专(zhuān)家(jiā)评论、互联网新(xīn)媒体等方式积极(jí)宣传(chuán)，支持(chí)地方政府和行业机(jī)构组织新能源汽车厂家开展品牌联展、试乘试驾(jià)等(děng)活动(dòng)，鼓励新能源汽车企业联合产业链上(shàng)游电池企业开展农村地区购(gòu)车三年(nián)内免费“电池体检”活(huó)动，提升消费者对新能源汽(qì)车(chē)的接(jiē)受度。

　　（十）强化销(xiāo)售服务网络。鼓励(lì)新能源汽车(chē)企业下(xià)沉销(xiāo)售网络(luò)，引导车企及第(dì)三方服务企业(yè)加快建设联合营业网点、建立配套售(shòu)后服务(wù)体系，定(dìng)期(qī)开展维修(xiū)售后服务下乡活动(dòng)，提(tí)供应急救援等服务，缓(huǎn)解购买(mǎi)使用顾虑。鼓(gǔ)励(lì)高职院校面向农村地区培养新能(néng)源汽车维(wéi)保(bǎo)技术人员，提供汽(qì)车(chē)维保、充电桩维护等相关职业(yè)教育，将促(cù)进就近(jìn)就地就业(yè)与支(zhī)持新能源汽车消费有效衔(xián)接。

　　（十(shí)一）加(jiā)强安全(quán)监管。健全新(xīn)能源汽车安全(quán)监管体(tǐ)系，因地制宜利用多种(zhǒng)手(shǒu)段(duàn)，提升新能源(yuán)汽车及电池质量安(ān)全水平，严格农村(cūn)地区充(chōng)电设(shè)施(shī)管理，引导充电(diàn)设施运营企业接入政府充(chōng)电设施监管平台，严(yán)格配(pèi)套供电、集中(zhōng)充电场所安(ān)全条件，确保符合有关(guān)法(fǎ)律法规、国家标准或行业标准规定，强化管理(lǐ)人(rén)员安全业务培(péi)训(xùn)，定期对存(cún)量充电桩(zhuāng)进(jìn)行隐患排查。引(yǐn)导农村居(jū)民安(ān)装(zhuāng)使用独(dú)立充电(diàn)桩(zhuāng)，并合(hé)理(lǐ)配备漏电保(bǎo)护器及接(jiē)地设备，提升用电(diàn)安(ān)全水(shuǐ)平。

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