金融界5月17日消息，国家(jiā)发展改革委、国家能源局发布《关于加快(kuài)推进(jìn)充电基础(chǔ)设施建设 更(gèng)好支持(chí)新(xīn)能(néng)源汽车下(xià)乡和乡村振兴的实施意见》（以(yǐ)下简称《意见》）。

　　支持(chí)农村(cūn)地(dì)区购买使用新能源汽车 提供多(duō)元化购买支持政策

　　《意(yì)见》提(tí)到(dào)，鼓(gǔ)励有条件的地方对农村户籍(jí)居民在户籍所在地县域(yù)内购买(mǎi)新能源汽(qì)车(chē)，给予消(xiāo)费(fèi)券等支持。鼓励(lì)有关(guān)汽车企业和(hé)有(yǒu)条件的地(dì)方对淘汰低速电动车购买新能(néng)源(yuán)汽(qì)车提供以(yǐ)旧换新(xīn)奖(jiǎng)励。鼓励地方政(zhèng)府加强(qiáng)政企联动，开展购车(chē)赠送充电优惠券等活动(dòng)。加(jiā)大(dà)农村地(dì)区汽车消费(fèi)信贷(dài)支持，鼓(gǔ)励金融机(jī)构(gòu)在依法合规、风险可(kě)控的前提下(xià)，合理确(què)定首付比例、贷款利(lì)率、还款期限(xiàn)。

　　加快实现适宜使用新能源汽车的地区充(chōng)电站“县县(xiàn)全覆盖(gài)”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”

　　《意见(jiàn)》提到，加强公共充电基础设施布局建设。支持地方政府结合实(shí)际开展县(xiàn)乡公(gōng)共(gòng)充电网络规划(huà)，并(bìng)做好(hǎo)与国(guó)土(tǔ)空间规(guī)划(huà)、配电网规划等(děng)的衔接，加快实现适宜使用新能(néng)源汽(qì)车的地(dì)区充电站“县县全覆(fù)盖”、充(chōng)电桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推进集中式公共充电场站建设，优先(xiān)在县乡企事业单位、商业建筑、交通枢(shū)纽(niǔ)（场站(zhàn)）、公路沿线服(fú)务区（站）等(děng)场(chǎng)所配置公共(gòng)充(chōng)电设施，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅游重点村等延(yán)伸，结合乡村自驾游发展加(jiā)快(kuài)公路沿线(xiàn)、具备条件的加油站等场所充(chōng)电桩(zhuāng)建(jiàn)设。

　　健全新能源(yuán)二(èr)手车评估体系 鼓(gǔ)励企业面(miàn)向(xiàng)农村地区市场(chǎng)提供优(yōu)质新能源二手(shǒu)车

　　《意见》提到，丰富新能源汽车供应(yīng)。鼓励新能(néng)源汽车企(qǐ)业针对农村地区消费者特点，通过(guò)差异(yì)化策略优化配(pèi)置，开(kāi)发(fā)更多经济(jì)实用(yòng)的车(chē)型，特(tè)别是新能(néng)源载货微(wēi)面、微卡、轻卡等产品。健全新能源(yuán)二(èr)手车评估体系，对新能源二手车加(jiā)强检查和(hé)整修，鼓励企业面(miàn)向农村地区(qū)市场(chǎng)提(tí)供优质新(xīn)能源二手(shǒu)车。

　　鼓励有条件(jiàn)地方出台(tái)农村地区公共(gòng)充电基础设(shè)施(shī)建(jiàn)设运营(yíng)专(zhuān)项支持政策

　　《意(yì)见(jiàn)》提到(dào)，加大充(chōng)电网络(luò)建设运营支持力(lì)度。鼓励有条(tiáo)件地方出(chū)台(tái)农村地(dì)区(qū)公共充(chōng)电基础设(shè)施建(jiàn)设运营专项(xiàng)支(zhī)持政策。利用地方(fāng)政(zhèng)府专项债(zhài)券等工具(jù)，支持符合(hé)条件(jiàn)的高(gāo)速公路及普通(tōng)国省干线(xiàn)公路服(fú)务区（站）、公共汽电车场站和汽(qì)车客(kè)运(yùn)站等充换电基础设(shè)施建设。统筹(chóu)考虑乡村级充电网络建设和(hé)输配电网发展(zhǎn)，加大用地(dì)保障(zhàng)等支持(chí)力(lì)度，开(kāi)展配套电网建设改造，增强农村电网(wǎng)的支撑保障能力。到2030年(nián)前(qián)，对实行两部制电价的集中式充换电(diàn)设施用电免收需量（容量）电费(fèi)，放宽电网(wǎng)企业相(xiāng)关(guān)配电(diàn)网建设投资(zī)效(xiào)率约束，全(quán)额纳入(rù)输配电价回收。

　　以(yǐ)下(xià)为(wèi)十(shí)一条意见：

　　一、创新农(nóng)村地区(qū)充(chōng)电基础设(shè)施建设运(yùn)营(yíng)维护模式

　　（一）加强公(gōng)共充(chōng)电基础设施(shī)布(bù)局建设。支持地方(fāng)政府结合实际(jì)开展县乡公共充电网络规划，并做好与国土空间规划、配电网(wǎng)规划等的衔(xián)接，加(jiā)快实(shí)现适宜使用新能源汽车(chē)的地区充电站(zhàn)“县县(xiàn)全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖(gài)”。合理推(tuī)进(jìn)集(jí)中式公(gōng)共充电场站建设，优(yōu)先在县乡企事业单位(wèi)、商业(yè)建筑、交通枢(shū)纽（场站）、公路(lù)沿线(xiàn)服务区（站）等场所配置公共充(chōng)电设施(shī)，并向易(yì)地搬迁(qiān)集(jí)中(zhōng)安置区、乡村(cūn)旅游重(zhòng)点(diǎn)村等延伸(shēn)，结(jié)合乡村(cūn)自驾游发展加快公(gōng)路沿线、具备条(tiáo)件的加油站(zhàn)等场所充电(diàn)桩建(jiàn)设。

　　（二）推进社(shè)区充(chōng)电基础设施建设共享(xiǎng)。加快推(tuī)进(jìn)农村地区既有(yǒu)居住(zhù)社区充电设(shè)施(shī)建设(shè)，因地制宜开展充电(diàn)设施(shī)建设条件(jiàn)改造，具备(bèi)安装条件的居住社(shè)区可配建(jiàn)一定(dìng)比例的(de)公共充电车位(wèi)。落实新建居住(zhù)社区充电(diàn)基础设施配建要求，推动(dòng)固定车位建设充(chōng)电设施或(huò)预留安装条(tiáo)件以满足直(zhí)接装表接(jiē)电需要。落实街道办事处(chù)等基(jī)层管理(lǐ)机构(gòu)管理责任，加大对居住(zhù)社(shè)区(qū)管理单(dān)位的指导(dǎo)和监督，建立“一站式(shì)”协调推动和投诉解决机制。居住社区管理单(dān)位应(yīng)积(jī)极协助用户(hù)安装充电设施，可探索与充电设施运营企业合(hé)作的机制。引导社区推广“临近车位共(gòng)享”“社区分时共享(xiǎng)”“多车一桩”等(děng)共享模式。

　　（三(sān)）加大充电(diàn)网络建设运营支持力度。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件地(dì)方出(chū)台农村地区公共(gòng)充(chōng)电(diàn)基础设施建设运营专项支(zhī)持政(zhèng)策。利(lì)用地方政(zhèng)府专项债券等工具，支持符(fú)合条(tiáo)件的(de)高速(sù)公路及普通(tōng)国省干线公路服务(wù)区（站）、公共汽电车场站和汽车(chē)客运站等充换(huàn)电基础设施建设。统(tǒng)筹考(kǎo)虑乡村级充电(diàn)2023是佛历多少年，今年是佛历多少年多少月网络建设和输配(pèi)电网(wǎng)发展，加(jiā)大用地保障等(děng)支持力度，开展(zhǎn)配套电网建(jiàn)设改造(zào)，增强农(nóng)村电网的支撑保障能力。到2030年(nián)前，对实(shí)行两部制电价(jià)的集中(zhōng)式充换电设(shè)施用电免收需(xū)量（容量(liàng)）电(diàn)费，放宽(kuān)电(diàn)网企业相关配电网建设投资(zī)效率约束，全额纳入(rù)输配电价回收(shōu)。

　　（四）推广智(zhì)能有(yǒu)序(xù)充电等新模式。提升新建充电基础设施智(zhì)能化水平，将(jiāng)智(zhì)能有序充电(diàn)纳入充电基础设施和新能源汽车产品功能(néng)范围，鼓(gǔ)励新售新(xīn)能源汽车(chē)随车配建充电桩具备有序充(chōng)电功能，加快形成(chéng)行业统一标准(zhǔn)。鼓励开展电动汽车与电网双向互动（V2G）、光储充协(xié)同控制(zhì)等关(guān)键技术(shù)研(yán)究，探索在(zài)充电(diàn)桩(zhuāng)利用率(lǜ)较低的(de)农(nóng)村(cūn)地区，建设提供光(guāng)伏发电、储(chǔ)能、充电一体化(huà)的充电基础设(shè)施。落实峰(fēng)谷分(fēn)时电价政策，鼓励用户低谷时段(duàn)充电(diàn)。

　　（五）提升充电(diàn)基础(chǔ)设施(shī)运维服务(wù)体(tǐ)验(yàn)。结合农村(cūn)地区充电(diàn)设施环(huán)境、电(diàn)网基础(chǔ)条件、运(yùn)行维护(hù)要(yào)求等，开(kāi)展充电设施建设标准制(zhì)修订(dìng)和(hé)典型设计。完善充电(diàn)设施运(yùn)维体系，提(tí)升(shēng)设施可(kě)用率(lǜ)和故障处理(lǐ)能力，推动(dòng)公共充换电(diàn)网络(luò)运(yùn)营商(shāng)平台互(hù)联互通。鼓励停车场(chǎng)与充电设施运营企(qǐ)业创新技术与(yǔ)管理措施，引导燃(rán)油(yóu)汽车与新能源汽车分区停放，维护良好充电秩序。利用(yòng)技(jì)术手段对充电需求集中的时段和(hé)地(dì)段进行提(tí)前研(yán)判，并做(zuò)好(hǎo)服务(wù)保障。

　　二、支持农村地区(qū)购买使用(yòng)新能源(yuán)汽车

　　（六(liù)）丰富新(xīn)能(néng)源汽车(chē)供应。鼓励新能(néng)源汽车企业针对农村地(dì)区消费者(zhě)特点(diǎn)，通过差(chà)异化(huà)策略优化配置，开(kāi)发更多经济(jì)实用的车(chē)型，特别是(shì)新能(néng)源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手车评估(gū)体系，对(duì)新能源二(èr)手车(chē)加强检查和整修，鼓励(lì)企(qǐ)业面向(xiàng)农村地(dì)区市场(chǎng)提供优质新能源二手车。

　　（七）加快(kuài)公共(gòng)领域应用推(tuī)广。加快新(xīn)能源(yuán)汽车在县乡党政机关、学校、医院等单位的(de)推广应用，因地制宜提高公(gōng)务用车中新能源汽车使用比例，发挥(huī)引领(lǐng)示范作用。鼓(gǔ)励(lì)有(yǒu)条件的地方加(jiā)大对公(gōng)交、道(dào)路客运、出租汽车(chē)、执法、环卫、物流配送等(děng)领域新(xīn)能源汽车(chē)应用支持力度。

　　（八）提供(gōng)多元(yuán)化购买支(zhī)持政策。鼓励(lì)有条件的地(dì)方对农(nóng)村(cūn)户(hù)籍居民在(zài)户籍(jí)所在地县(xiàn)域内购买新能(néng)源汽车，给予消费券等支持。鼓励有关汽车企(qǐ)业和有(yǒu)条(tiáo)件的地方(fāng)对淘汰低(dī)速(sù)电动(dòng)车购买新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励(lì)地方政府加强政(zhèng)企(qǐ)联动(dòng)，开展购车(chē)赠送充电(diàn)优惠券等活动。加大(dà)农村地区(qū)汽车消费(fèi)信贷支持，鼓励(lì)金融机构在依法合规、风险可控的前提(tí)下，合(hé)理确(què)定(dìng)首(shǒu)付比例、贷款利率、还款期限。

　　三、强化农村地(dì)区新能源汽(qì)车宣(xuān)传(chuán)服务(wù)管理

　　（九）加大(dà)宣传引(yǐn)导力(lì)度(dù)。通过新闻报道、专家评论、互联网新媒体等方式积极(jí)宣传，支持地(dì)方政府和行业机构(gòu)组织(zhī)新能源汽(qì)车厂家开展品牌联展、试(shì)乘试驾(jià)等活动，鼓励新能源汽车企业联合(hé)产业链上游电池企(qǐ)业开(kāi)展农村地区(qū)购车三年内免费(fèi)“电池体检”活动，提(tí)升消费(fèi)者对新能源汽车(chē)的接受度。

　　（十）强化(huà)销售服务网络。鼓励(lì)新(xīn)能源汽(qì)车企业下沉销售网(wǎng)络(luò)，引导车企及(jí)第三方服务企业加快建(jiàn)设联合营业网点、建立配套售(shòu)后服务体系，定期开(kāi)展维修售后服(fú)务下(xià)乡活动，提供应急救援等服务，缓解(jiě)购买使用(yòng)顾虑。鼓励高职院校面向农村地区培养新能(néng)源(yuán)汽车维保技术人员，提供汽车维(wéi)保、充(chōng)电桩(zhuāng)维护等相关职业教育，将促进就近就地就业与支持新能(néng)源汽车消费有效衔接。

　　（十一）加强安全监管。健(jiàn)全新能源汽车安全监(jiān)管体系(xì)，因地(dì)制宜利(lì)用多(duō)种手段，提(tí)升新能源汽车及电池质量安全(quán)水平(píng)，严(yán)格农村地区(qū)充电设(shè)施管理，引导充(chōng)电设施(shī)运营企业接入政府充电设施监(jiān)管平(píng)台，严格配套供电、集中充(chōng)电(diàn)场所安全条(tiáo)件，确保(bǎo)符合有(yǒu)关(guān)法律法规、国家标(biāo)准或行业标准(zhǔn)规定(dìng)，强(qiáng)化管理人员安全业务培训，定期对存(cún)量充电桩进行(xíng)隐患(huàn)排(pái)查。引(yǐn)导农村居民(mín)安(ān)装使用(yòng)独立充(chōng)电桩，并合理2023是佛历多少年，今年是佛历多少年多少月配(pèi)备漏电(diàn)保(bǎo)护器及接地(dì)设备，提升用电(diàn)安(ān)全水平。

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