金融界5月8日消息 广东省发(fā)展改革委等部(bù)门印发《广东省全面推(tuī)行清洁生(shēng)产实(shí)施方案（2023-2025年(nián)）》。其(qí)中(zhōng)提到，到2025年，清洁(jié)生产推行制度体(tǐ)系基(jī)本建立(lì)，工业领域清洁生产全面深入推(tuī)行(xíng)，农(nóng)业、服务业(yè)、建筑业(yè)、交(jiāo)通(tōng)运输业等领域清洁生产进一(yī)步深化，清洁生产(chǎn)整体水平(píng)走在全国前列，能源资源利用(yòng)效率明显(xiǎn)提升(shēng)，重点(diǎn)行业、重点产品能源利用效率和主要污染物排放控制水平基(jī)本(běn)达到国际先进水平，清洁生产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全(quán)省单位地区生产总(zǒng)值能耗和(hé)规模以上工业(yè)单位增加值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值用水量和万(wàn)元工业增加值用水量较2020年(nián)降幅(fú)不低于20％和10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉面积(jī)32万(wàn)亩，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥发性有(yǒu)机物重点工程(chéng)减(jiǎn)排量分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万(wàn)吨和4.99万(wàn)吨，全(quán)省农膜回收(shōu)率达(dá)到85％以上，秸(jiē)秆综合利用(yòng)率稳定在(zài)86％以上，畜禽粪污(wū)资源(yuán)化利用率达到80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑占(zhàn)新建建筑比重力争达(dá)到(dào)100％，城镇新建(jiàn)建筑(zhù)中装配式建筑比例达到30％。

　　广东省全面推行(xíng)清洁生产实施方案(àn) （2023-2025年）

　　推(tuī)行清洁生产是贯(guàn)彻(chè)落实节约资源和(hé)保护环境基本国策的重(zhòng)要举措，是推进生(shēng)态文明建(jiàn)设(shè)、推动减污降碳协同增效(xiào)的重要手段，是加快形成(chéng)绿(lǜ)色(sè)生产(chǎn)生活方式、促进经(jīng)济社会全面绿(lǜ)色(sè)转型和高质量(liàng)发展(zhǎn)的有效(xiào)途径。为贯彻(chè)落实(shí)《中华人民共和国清洁(jié)生(shēng)产促(cù)进法(fǎ)》《“十四五(wǔ)”全(quán)国清(qīng)洁(jié)生产推行方案》《广东(dōng)省国(guó)民(mín)经济(jì)和(hé)社(shè)会发展(zhǎn)第十四个(gè)五年规(guī)划和2035年远景目标纲要》《广(guǎng)东省生态文明建设“十四五”规划》，经(jīng)省人民政府同(tóng)意，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代中国特色社(shè)会主义思(sī)想为指导(dǎo)，全面贯彻(chè)党(dǎng)的(de)二十大(dà)精神(shén)，深(shēn)入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书(shū)记对广东系列(liè)重要讲话(huà)、重要指示批(pī)示精神，认真落实(shí)国家工作(zuò)部署(shǔ)以及省委(wěi)、省政府工作要求，以节约资(zī)源、降(jiàng)低能耗、减(jiǎn)污降碳、提质增效为(wèi)目标，以推进技术进步(bù)为主线，以清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核(hé)为抓手，系统(tǒng)推进工业、农业、服务业、建筑、交通运(yùn)输等领域清洁生(shēng)产(chǎn)，加快实施重点行业、重点领(lǐng)域清洁生产(chǎn)改造，创新(xīn)清洁(jié)生(shēng)产推行方式，培(péi)育壮大(dà)清(qīng)洁生产产业，为推动高质量发展、实现碳达(dá)峰(fēng)碳中和目(mù)标提(tí)供(gōng)有力(lì)支(zhī)撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清(qīng)洁生产(chǎn)推行制度体系基本建立，工业(yè)领域清洁生产全面(miàn)深入推行，农(nóng)业、服务(wù)业、建(jiàn)筑(zhù)业、交通运输业等领域清(qīng)洁(jié)生产进一步深化，清洁生产整体水(shuǐ)平走在全国前列(liè)，能(néng)源资源利用效率(lǜ)明显提升，重点(diǎn)行业、重点产(chǎn)品能(néng)源利用(yòng)效率(lǜ)和(hé)主要污染物排放控制水平基本(běn)达到国际先进水平，清洁生产产(chǎn)业不断(duàn)壮大。

　　到(dào)2025年，全(quán)省单位地区生产(chǎn)总值能耗和规模以上(shàng)工(gōng)业单位(wèi)增加值能耗均(jūn)比2020年下降14％，万元地(dì)区生产总(zǒng)值(zhí)用水量和万元工业(yè)增加值(zhí)用水量较2020年降幅不(bù)低于20％和10％，新增高(gāo)效节水(shuǐ)灌溉(gài)面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性(xìng)有机物重点工程(chéng)减(jiǎn)排量分别达(dá)19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农膜(mó)回收(shōu)率(lǜ)达到85％以上，秸秆综合利(lì)用(yòng)率稳定在(zài)86％以上，畜禽粪污资源化(huà)利用率达到80％以上(shàng)，城镇(zhèn)绿(lǜ)色建筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中装配(pèi)式建筑比例达到(dào)30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点全(quán)面推行，释放减污(wū)降碳(tàn)协(xié)同增效潜力

　　（三）突出抓好(hǎo)工业清(qīng)洁生产。

　　1.加快构建(jiàn)绿色制造(zào)体系。在支持高质量(liàng)建设制造(zào)强(qiáng)省、推(tuī)动产(chǎn)业有序转(zhuǎn)移中(zhōng)，注重提升清洁生产水平，培(péi)育壮大清洁(jié)生产产业。强化全生命周期理念，全方位全过(guò)程推行(xíng)工业产品绿色设计(jì)，扩大绿色低(dī)碳产品供给(gěi)，加强(qiáng)商品(pǐn)过度包装治理。在生态环(huán)境(jìng)影(yǐng)响大、产品(pǐn)涉及(jí)面广、行业关联度(dù)高(gāo)的行(xíng)业，创建工业产品生态（绿色）设计(jì)示(shì)范企业(yè)。鼓励(lì)行业协会发布绿色产(chǎn)品设计指(zhǐ)南，推广绿色(sè)设计案例。以电(diàn)子信息、家(jiā)电、汽车、化工、建(jiàn)材(cái)、纺织等我省(shěng)特色(sè)行业为重点，引导企业对标国(guó)际(jì)先进水平实施绿色化改造。鼓(gǔ)励汽车、家电、电子、机(jī)械、纺织(zhī)、通(tōng)信(xìn)等行业龙(lóng)头企业构(gòu)建上下游联动的绿色低碳产(chǎn)业(yè)链供应链，带(dài)动上下游企业同步实现绿(lǜ)色低碳发展。按(àn)照产业结构、能源利用(yòng)、运(yùn)营管理、基础设施等绿色化要求，推动条件成熟(shú)的(de)园区(qū)开展碳达峰(fēng)碳中(zhōng)和(hé)示范(fàn)。

　　2.加强高耗能高排(pái)放低(dī)水平(píng)项目清洁生产评价。对标节能(néng)减排和碳达峰碳中和目标，对高(gāo)耗(hào)能高排放项(xiàng)目(mù)实行清单管理、分(fēn)类处置和(hé)动(dòng)态监控。严格(gé)高耗能高(gāo)排放低水(shuǐ)平项目准(zhǔn)入，新建、改(gǎi)建、扩建项(xiàng)目应采取先进适用的工(gōng)艺(yì)技术和装(zhuāng)备，单位产品能耗、物耗(hào)和水(shuǐ)耗等达到清洁(jié)生产先进水平。对不符(fú)合所在(zài)地(dì)区能耗强度和总量控制相关(guān)要求、不符合(hé)煤炭消费减量(liàng)替代(dài)或污(wū)染物(wù)排放区(qū)域削减、能效(xiào)水平低于本行业能(néng)耗限额准入值等要(yào)求(qiú)的(de)高耗(hào)能高排(pái)放低水平项目予(yǔ)以停批、停建，坚(jiān)决遏制高耗(hào)能高排放低水平项(xiàng)目盲目(mù)发展。探索建立高耗能高排放低水平(píng)的存量、增量(liàng)项目清洁生产评价(jià)制(zhì)度。

　　3.加快(kuài)燃料原料清洁替代(dài)。合(hé)理(lǐ)控(kòng)制化(huà)石能源消(xiāo)费(fèi)，加大清(qīng)洁能(néng)源推广应用，提高工业领域(yù)非化石(shí)能(néng)源利用比重。加快天然气基础设施建设和互(hù)联互通，支持现有(yǒu)大型工(gōng)业企业及燃(rán)气电厂用(yòng)户(hù)天然气直供(gōng)。加快(kuài)氢(qīng)能技术创新和基础设(shè)施建设，推(tuī)动氢(qīng)能(néng)多元(yuán)利用(yòng)。拓宽电能替代领(lǐng)域(yù)，在(zài)钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重点行(xíng)业(yè)推(tuī)广电弧(hú)炉(lú)、电锅炉、电(diàn)窑炉、电加热等技术(shù)。在工业(yè)负荷(hé)大(dà)、新能源(yuán)条件(jiàn)好(hǎo)的地区，支持分布式电源开发建设和就近(jìn)接入消(xiāo)纳，开(kāi)展源网荷储一体化(huà)绿色供电园(yuán)区建设。推进原辅材料无害(hài)化(huà)替代，促进生产过程(chéng)中使(shǐ)用(yòng)低毒低害和无毒无(wú)害原料，大力推广(guǎng)低（无）挥发性有机物含量的(de)油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂(jì)等使用。

　　4.大力推行重点行业清洁(jié)低碳(tàn)改造。强化能耗、水耗、环保(bǎo)、安全(quán)和技术等标(biāo)准约束，依法依规淘(táo)汰落(luò)后产(chǎn)能，扎实推进“散乱污”企(qǐ)业整治。全面(miàn)开(kāi)展清洁生产审核和(hé)评价认(rèn)证，以火电、石化(huà)化(huà)工、钢铁、有(yǒu)色(sè)金属、建(jiàn)材、造(zào)纸、纺织印染等行业为重(zhòng)点，深入(rù)开(kāi)展(zhǎn)节能减排诊断，建立能(néng)效、污染物排放先进和落后清单，系统推(tuī)进节能改造(zào)升(shēng)级和(hé)污(wū)染物深(shēn)度治理(lǐ)，提高生(shēng)产工艺和(hé)技术装备绿色化水平。加(jiā)快企业及园区节能、节(jié)水、节材、减污、降碳等系统性清洁生产改(gǎi)造，推动产业循(xún)环式(shì)组合(hé)、企业循(xún)环式生产，积极创(chuàng)建无废企业、无废园区和生(shēng)态工业(yè)示范(fàn)园区。加快推进村级工(gōng)业集聚区升级改造(zào)。

　　专栏1 工(gōng)业清洁生产重点工程(chéng)

　　1.工业产品生(shēng)态(tài)（绿色(sè)）设计示(shì)范企业创(chuàng)建工程。重点实施轻量化、模块化、集成化、智能(néng)化(huà)、无害化、节能、环保、高可靠性、长寿命、易(yì)制造、易回收等(děng)关(guān)键(jiàn)绿色设计技术(shù)应用示范(fàn)，培(péi)育一批工业产品生态（绿(lǜ)色）设计等示范企业。

　　2.绿色制造体系建设工程(chéng)。开展绿色(sè)制造技术创新(xīn)和集成应用，大力培育(yù)创建绿色(sè)工厂，培育一批具有(yǒu)生态(tài)主导力的产业链链(liàn)主企业，打造一批具有行(xíng)业特色的绿色低(dī)碳园区。到(dào)2025年，累计创建国家绿色(sè)工厂达到(dào)450家以上。

　　3.实施(shī)重点行(xíng)业(yè)清洁生产改(gǎi)造工程。推动钢铁、石化化(huà)工、有色(sè)金(jīn)属、建材(cái)、纺织印染(rǎn)、轻工等行(xíng)业(yè)实施(shī)清(qīng)洁生产技术改造，推动数据中心和5G等新兴基础(chǔ)设施实施节(jié)能降(jiàng)碳(tàn)改(gǎi)造，打造一批达到国际先进水(shuǐ)平的清(qīng)洁生产标杆企(qǐ)业。

　　4.实施工业(yè)企业清洁生产审(shěn)核工程。以(yǐ)自愿性和强制性相结合(hé)的方式，推动(dòng)工业园区（集(jí)聚(jù)区）内的企(qǐ)业、重点流域工业(yè)企(qǐ)业实施清洁生产审核，到2025年，推动5000家以上工业(yè)企业(yè)开(kāi)展清洁生(shēng)产审(shěn)核。

　　（四）切实加强(qiáng)农业清洁生(shēng)产

　　5.推广农业清洁生产新(xīn)模式(shì)。落实百县千镇(zhèn)万村高(gāo)质(zhì)量发(fā)展各项(xiàng)要(yào)求，加快(kuài)推进(jìn)农业(yè)清(qīng)洁(jié)生产。加快构建种植业、畜(chù)禽养殖业、水产养殖(zhí)业(yè)清洁(jié)生产技术体系(xì)，实(shí)施粮经饲统筹(chóu)、种(zhǒng)养加结(jié)合、农林牧渔融合(hé)发展等一体化发展(zhǎn)模式。支(zhī)持(chí)我省(shěng)预制菜产业高(gāo)质量(liàng)发(fā)展。大力发(fā)展绿色(sè)低碳循环农(nóng)业，推进农光互补、“光伏+设施(shī)农业(yè)”、“海上风电+海洋(yáng)牧场(chǎng)”等低碳农业(yè)模式。增加(jiā)农村清洁能源供应，推动农村生(shēng)物质能综合利用。发展林业循环经济，培育林(lín)业(yè)龙头企业，建设林草(cǎo)中药材、油茶、竹等具有广东特(tè)色的林业产业发展(zhǎn)基地，积极(jí)创建国家现代(dài)林业产(chǎn)业示范(fàn)园区，实施森林生(shēng)态标志(zhì)产品建设工(gōng)程(chéng)。以现(xiàn)代农业产业园、农林业龙头企(qǐ)业等(děng)为重点，深(shēn)入推行农业清洁生产，形(xíng)成一批可推广、可复制的典型案(àn)例(lì)。

　　6.推动(dòng)农业生产投入减量。加强农业投入品生产、经营等各环节规范化管理，统筹建立全(quán)省农药(yào)、兽(shòu)药等(děng)投入(rù)品追(zhuī)溯系(xì)统。开展“绿(lǜ)色农(nóng)资”行动，持续推(tuī)进化肥农(nóng)药减量增效(xiào)及饲料(liào)“禁抗”，统筹绿色防控与专业化防治，集成(chéng)推广全程绿色防(fáng)控技术模式(shì)，开展(zhǎn)绿色种养(yǎng)循环农业试(shì)点(diǎn)。加强绿色投入品创新研发，积极推广缓释肥料、水溶肥料、微生物(wù)肥(féi)料等(děng)新(xīn)型肥料(liào)，拓(tuò)宽畜禽粪肥、秸秆和种(zhǒng)植绿肥的还田渠道。研发推广全生物(wù)可降解农(nóng)膜。

　　7.提升农业生产过(guò)程清洁(jié)化水平。统筹推(tuī)广农业(yè)节(jié)水、节(jié)肥、节药、节地、节能等生态友好型农技与农(nóng)机装备，形成高效、清(qīng)洁的(de)农业生(shēng)产模式。优先支持粮食(shí)生产功能区、粮食生产重点县(xiàn)、现代农业产业园等(děng)区域，集(jí)中力量建设集(jí)中连片、旱涝(lào)保收、节水(shuǐ)高效(xiào)、稳(wěn)产高产、生(shēng)态(tài)友(yǒu)好、宜机作业的高标准农田。深化测土(tǔ)配(pèi)方施(shī)肥(féi)，推广机(jī)械深施、种肥同播、侧深(shēn)施肥、水肥一体等高效施肥方(fāng)式。全面(miàn)推广(guǎng)健康养殖技术，推动兽用抗菌(jūn)药(yào)使用减量。加快构建种植业(yè)、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养(yǎng)殖(zhí)业清洁生产(chǎn)技术体系，大力(lì)推广(guǎng)种养加一体(tǐ)化发展(zhǎn)模(mó)式。

　　8.加强农(nóng)业废弃物(wù)资源(yuán)化利用。积极(jí)推动秸秆综合利用(yòng)，加(jiā)强农膜管理，推广(guǎng)普及标准地膜，推(tuī)动机械化捡拾、专业化回(huí)收和资源(yuán)化利用，全面(miàn)建(jiàn)立农药包装废(fèi)弃(qì)物(wù)回收(shōu)处(chù)理体系。持续(xù)推(tuī)进(jìn)畜禽(qín)粪污资源化利(lì)用，支持推(tuī)广清洁养殖和粪污全(quán)量(liàng)收集处理利用技术模式，鼓励在规模(mó)种植基地(dì)周边建设农牧循环型规模化畜(chù)禽养(yǎng)殖场，提倡粪肥就近(jìn)还田利用，促(cù)进农牧结合循环发展。探(tàn)索(suǒ)推广液体有机肥还田、全量收集还(hái)田(tián)等模式(shì)，提升种养(yǎng)结合水(shuǐ)平。开展区域(yù)性病死畜禽(qín)无害化处理及资源化利用试点示范，持续创建国家农(nóng)业绿色发展先行区。加强环境友好型种(zhǒng)植业示(shì)范工程和牲畜废弃物(wù)治理示范工程建设(shè)，促进源头控制、过程拦(lán)截、末端治理与(yǔ)循(xún)环利用(yòng)结合发展(zhǎn)。

　　专栏2 农业绿色化示范引领工程(chéng)

　　1.农(nóng)业绿色(sè)发展先行区建设(shè)行动。加强环境友好(hǎo)型种(zhǒng)植业示(shì)范工程和牲(shēng)畜(chù)废弃物治理(lǐ)示(shì)范工程(chéng)建设(shè)，创(chuàng)建(jiàn)国家农业绿色发(fā)展先行区。到2025年，创建5个以上国家农业绿色发展先(xiān)行区(qū)，全域建(jiàn)设粤北生态农业(yè)示范区。

　　2.农(nóng)业(yè)节水行动。加强节水灌(guàn)溉工程与农艺、农机、生物、管理等(děng)措施(shī)的集成与融合，加强灌(guàn)区骨(gǔ)干渠系节水改造(zào)、田间工(gōng)程配(pèi)套和农业用水管(guǎn)理。到2025年，农田灌溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥(féi)农药减量增效行动。大面积推(tuī)广使用高效(xiào)低风险(xiǎn)农药和生物防治、物理防治、理化诱控等绿色(sè)防控(kòng)技术(shù)，以及应用无人机等先(xiān)进植保器械开展水(shuǐ)稻、荔枝和柑橘等作物病虫疫情(qíng)专业化防治服(fú)务。到2025年，全省化肥利用率稳定(dìng)在40％以上，主要农作物农药利用率达到43％以(yǐ)上，创建一(yī)批绿色种养(yǎng)循环(huán)农业试点县，支持建设15个农作物病虫(chóng)害(hài)绿色防控整建(jiàn)制推进县。

　　4.秸秆综合利用(yòng)和(hé)农膜(mó)回收(shōu)。建立(lì)秸(jiē)秆综合(hé)利用长效机制，实现秸秆综(zōng)合利用。开展全(quán)生物降(jiàng)解地膜在不同作物上的应用推(tuī)广。支(zhī)持省(shěng)级科研(yán)单位开展秸秆综合利用和全生物降解地膜(mó)应(yīng)用研究与技术支撑。

　　（五）加快推行服务业清(qīng)洁生产

　　9.强化(huà)重(zhòng)点领域节(jié)能节水。加强(qiáng)服务过程(chéng)中的资(zī)源能源(yuán)规范(fàn)管理，整(zhěng)体提升清洁化服务效率。针对商场(chǎng)、超市、住(zhù)宿、餐饮等领(lǐng)域以及(jí)医(yī)院、学校等公共机构的主(zhǔ)要用(yòng)能环节，开展节能改造，广泛(fàn)采用节能、节水(shuǐ)、环保设备和产品(pǐn)。推动餐(cān)饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储(chǔ)、批发、零售(shòu)等(děng)服(fú)务业采(cǎi)用节能、节水和其他有利(lì)于环(huán)境保护的技术和(hé)设备，推广使用节(jié)水型坐便器、淋浴器、水嘴等节水器具。从(cóng)严控制洗浴、高尔夫(fū)球(qiú)场、人工(gōng)滑雪场等高耗水服务业用水，优先利用(yòng)再生水、雨水(shuǐ)等(děng)非常(cháng)规水源，全面推(tuī)广循环用水技(jì)术工艺(yì)，探(tàn)索(suǒ)开(kāi)展合同节(jié)水管理(lǐ)。实(shí)施公共机(jī)构能效、水效领跑者引领行动(dòng)，遴选一(yī)批(pī)公共机构能效(xiào)、水效领跑者，树立先进标(biāo)杆。

　　10.积极(jí)发展绿色餐(cān)饮(yǐn)。引导餐(cān)饮服务(wù)单(dān)位将(jiāng)清(qīng)洁生产理念融入绿色餐(cān)饮(yǐn)产品设计、服务全(quán)过程，推(tuī)广(guǎng)可循环利用(yòng)餐(cān)具。推进餐饮节约(yuē)常态化，鼓励餐饮服(fú)务单(dān)位在(zài)醒目位置张贴节约标识，供应(yīng)小份菜，提示适量点餐，提(tí)供分餐服务，提醒餐(cān)后打包。鼓(gǔ)励餐饮企业提高食材加工(gōng)利用率，提供符合(hé)节约要求(qiú)的标准化菜品，合理配置不同规格盛(shèng)具，推行适(shì)合不同群体的套餐。鼓励有条件的(de)地区支持餐饮企业建设中央厨房，推广“生产基地+中央厨(chú)房+餐(cān)饮(yǐn)门店”经营模式(shì)，推(tuī)广绿(lǜ)色加(jiā)工和配(pèi)送模式，支持(chí)净菜加工配送(sòng)中(zhōng)心建设。强化餐饮油(yóu)烟治理(lǐ)，推动餐(cān)饮企业规范收集餐厨垃圾，推进(jìn)厨(chú)余垃(lā)圾资(zī)源化利用。

　　11.加强塑(sù)料污染(rǎn)综(zōng)合(hé)治理。餐饮(yǐn)、娱乐、住(zhù)宿(sù)、仓(cāng)储、批(pī)发、零售等服(fú)务性(xìng)企业(yè)要坚持(chí)清洁生产(chǎn)理念，改善服(fú)务规(guī)程，减少(shǎo)一次(cì)性物品的使(shǐ)用(yòng)。推进宾馆、酒店、民宿等场(chǎng)所(suǒ)不(bù)再主动提供(gōng)一次性塑料用(yòng)品工作。推动(dòng)电子商务、外卖、快递等行业包装减量(liàng)与(yǔ)可降解包装替代、包装物(wù)循环利用，逐步减少使用一(yī)次性(xìng)不可降解塑料包装袋、胶带和一次性塑(sù)料编织袋(dài)，全面推广使用电子运单。推(tuī)广应用塑(sù)料替代产(chǎn)品，使用(yòng)环保布袋、纸袋等非塑(sù)制品和可降解购物袋(dài)。实施(shī)一次性塑(sù)料制品使用(yòng)、回收情(qíng)况报告制度，督促指导(dǎo)电子商(shāng)务、外卖(mài)等平(píng)台(tái)企业(yè)和快递(dì)企业按照国家要求制定(dìng)一次性塑料制品(pǐn)减量规则。充分发挥各类(lèi)各(gè)级公共机构(gòu)示范带动(dòng)作用，带(dài)头减少使用一(yī)次性塑料制品(pǐn)。

　　专栏3 服务业清洁生产重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.服务(wù)业清洁生产试点工程(chéng)。选(xuǎn)择商贸酒店、住宿(sù)、餐饮、电商快递等(děng)行业(yè)开展清洁(jié)生产试点(diǎn)工作，在服务业各相(xiāng)关(guān)领域创(chuàng)建(jiàn)一批省级清(qīng)洁生产标杆(gān)企业。

　　2.绿色餐饮主(zhǔ)体培育(yù)工程。开展绿色餐(cān)饮创建活动，鼓励各类主体(tǐ)参与绿(lǜ)色餐(cān)饮评价和(hé)监督工(gōng)作，培育一批绿色餐厅(tīng)、绿(lǜ)色(sè)餐(cān)饮企业（单位）、绿色(sè)餐饮街(jiē)区(qū)。

　　3.快(kuài)递包装绿色治理工程。推广电商(shāng)快件原装直发，推进可循环(huán)快(kuài)递包装应用，推(tuī)广标准(zhǔn)化物流(liú)周(zhōu)转箱循环公用(yòng)。到2025年底全(quán)省各邮政快递网点不(bù)再使用不可降(jiàng)解(jiě)的塑料包装袋(dài)、一次性塑料编(biān)织(zhī)袋、塑料胶带，建设1-2个(gè)快递绿色(sè)包装(zhuāng)研发生产基地(dì)。

　　（六）大力推动(dòng)建筑业清洁(jié)生(shēng)产

　　12.推动新建建筑用能清(qīng)洁化低碳(tàn)化(huà)。加快提(tí)升建(jiàn)筑能效水平，新建(jiàn)民用建筑全面按(àn)照绿(lǜ)色建筑标准(zhǔn)进行建(jiàn)设，鼓励(lì)农民(mín)自建(jiàn)住房参照绿色建(jiàn)筑(zhù)标(biāo)准建设。积极(jí)采用自然通风、天然采光、隔音(yīn)降噪等生态共享的建筑设(shè)计方式。大力推进(jìn)可再(zài)生能源建筑应用(yòng)，积(jī)极(jí)推广应(yīng)用(yòng)太阳(yáng)能光(guāng)伏、太阳能(néng)光(guāng)热、空气源热泵等技(jì)术，鼓励光(guāng)伏建筑一体化建设。积极(jí)推(tuī)行新建住宅全装修交付使用，推广管(guǎn)线分离和一(yī)体化装修技术，提高建筑(zhù)品质。推广应用高效电(diàn)气化(huà)技术与(yǔ)设备。鼓励广(guǎng)州、深(shēn)圳等有条(tiáo)件地区开(kāi)展近零碳建(jiàn)筑试点示范。

　　13.强化既有建筑提质(zhì)改造。积(jī)极(jí)开展既有居(jū)住建筑节能改造(zào)，提高用能效(xiào)率(lǜ)和室内(nèi)舒适度。探索节(jié)能(néng)改造(zào)与小区公共环境整治、适老设(shè)施改造、基础设施和建(jiàn)筑使用功能(néng)提升改造统筹推进的节能(néng)宜(yí)居(jū)综合改造模式，探(tàn)索经(jīng)济适用、绿色环保的技术(shù)路线，统筹推动(dòng)既(jì)有居(jū)住建筑(zhù)节(jié)水改(gǎi)造。加(jiā)强既有(yǒu)建筑(zhù)空调、照明(míng)、电梯(tī)等重点用(yòng)能设备运行调(diào)适，推(tuī)广(guǎng)智慧(huì)用能技术，提升物业节能降碳管理水平。完善公共供水管网设(shè)施，提(tí)升供(gōng)水管(guǎn)网漏(lòu)损控制水平。积(jī)极引(yǐn)导公共(gòng)机构(gòu)实施清洁(jié)生产综合性提升，针(zhēn)对照明、空调(diào)、电(diàn)梯、热(rè)水(shuǐ)、冷库等(děng)主要用能环节开展节(jié)能改造，合(hé)理(lǐ)设置室内温(wēn)度，充(chōng)分利用自然采光(guāng)。

　　14.全面推行绿色(sè)施工(gōng)。加(jiā)快推进建筑工业化(huà)，大(dà)力发展(zhǎn)装配式建筑，推广钢结构住宅，开展装配(pèi)式装修(xiū)试点(diǎn)。提(tí)高预(yù)制构(gòu)件和部品部件通用性，推广标准化(huà)、少规格(gé)、多组(zǔ)合设计。推广应用绿(lǜ)色建材，鼓励(lì)政府(fǔ)采购工程(chéng)项目(mù)优先选用获得绿色建材认证标(biāo)识的(de)建材产品(pǐn)。农房(fáng)建设(shè)鼓励就地取材(cái)和利用乡土材料。发展(zhǎn)建筑(zhù)产业互联网(wǎng)，实现建筑材(cái)料数字(zì)化管理，促(cù)进(jìn)合理安排材料采购(gòu)，减少(shǎo)材料(liào)损耗和运(yùn)输距离。推动施(shī)工现场优先使用节能灯具(jù)和(hé)节(jié)电型施工(gōng)机械，对多台(tái)同类设备实施(shī)群控(kòng)技术，监(jiān)控重点能耗设备耗能，探(tàn)索施工用能限额(é)。加强对施工现场的管理，将房屋建筑和市(shì)政工程施工工地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾(jī)等纳入建筑业(yè)清(qīng)洁生产管理(lǐ)范(fàn)畴，推动建晓之以情,动之以理的意思是什么，晓之以理,动之以情出自哪里设(shè)一批(pī)建筑领域(yù)清洁生产企业。

　　15.加强建(jiàn)筑垃圾源头管控。加(jiā)强建(jiàn)筑垃圾再生利用装备研发，研制建筑垃圾处(chù)理晓之以情,动之以理的意思是什么，晓之以理,动之以情出自哪里和(hé)资源化利(lì)用成套装备。开展再生(shēng)骨(gǔ)料强化技术、再生建材(cái)生产(chǎn)技术、再生细粉(fěn)活化技术、专用添(tiān)加剂技术等研发。推广应用建筑垃(lā)圾(jī)再生(shēng)产品，鼓励利用(yòng)建筑垃圾生产再生骨料、路基路面(miàn)材料、路面透水砖等新型绿(lǜ)色建材，拓(tuò)展(zhǎn)建筑垃圾再(zài)生产品的应(yīng)用领域。大力推广应用机制砂，推动预拌混(hùn)凝土、预拌砂浆(jiāng)及(jí)水泥制品(pǐn)生产过程的“三废”零排放、废弃物综(zōng)合再(zài)生利(lì)用。建(jiàn)立(lì)建筑垃圾分类处理制度(dù)，推进(jìn)各类建筑垃圾(jī)资源化利用，规范建筑(zhù)垃圾堆存(cún)、中转(zhuǎn)和资源化利用(yòng)场所建(jiàn)设(shè)运(yùn)营管理。

　　专栏4 建(jiàn)筑(zhù)业清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.新建建(jiàn)筑(zhù)能效提升(shēng)工程。逐步提高新建绿色建筑节能强(qiáng)制(zhì)性标准水平，进(jìn)一步提高建筑围(wéi)护结构等部位的节能性能要(yào)求。到2025年，建设超低能耗(hào)、近零能耗(hào)建筑200万平方米。

　　2.既有建(jiàn)筑节能化改造工程。结合海(hǎi)绵城市建设、城市(shì)更新(xīn)、绿色社区(qū)创建等工(gōng)作，统筹推进既有居(jū)住建筑(zhù)节能绿色化改(gǎi)造。“十四五”期间(jiān)，累(lèi)计完(wán)成既有建(jiàn)筑(zhù)节(jié)能绿色化改造2600万平方米以上。

　　3.可(kě)再生能(néng)源应用。大力(lì)发展建筑(zhù)分布式光伏。推动太阳(yáng)能(néng)光(guāng)热(rè)系(xì)统(tǒng)在(zài)中低层住宅、酒店、宿舍、公(gōng)寓等(děng)建筑中应用(yòng)，积极推广高效空(kōng)气源热泵技(jì)术及产品，提高建筑终端电气化水平，到2025年(nián)，新增建筑太阳能光伏装(zhuāng)机容量200万(wàn)千瓦，建筑能(néng)耗中电力消费(fèi)比例(lì)大于80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑推(tuī)广(guǎng)工(gōng)程。建立一批装配(pèi)式建筑产业(yè)基地、典(diǎn)型(xíng)项目和(hé)科技示范工程，加大(dà)装配式建筑混凝土结构和钢结(jié)构(gòu)等装配式(shì)建筑推广力度，力争2025年(nián)底全省(shěng)城镇(zhèn)新建(jiàn)建筑中装配式建(jiàn)筑比例(lì)达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实(shí)财政部、住房城乡建(jiàn)设(shè)部、工业和信息(xī)化(huà)部《关于扩大政府采(cǎi)购支持(chí)绿(lǜ)色(sè)建材促进(jìn)建筑(zhù)品质提升政策实施范围的通知》要求，将医(yī)院、学校、办公(gōng)楼、综合体(tǐ)、展览馆、会展(zhǎn)中心、体育馆、保障房等政府采购工程项目，以及适用(yòng)招标投(tóu)标法的政府采(cǎi)购工(gōng)程(chéng)项目(mù)纳(nà)入政府绿色采购政策实施范(fàn)围。

　　6.建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾资源(yuán)化(huà)利(lì)用工程。鼓励利用(yòng)建筑垃圾生产再生(shēng)骨(gǔ)料、路基路面(miàn)材料、路(lù)面透水(shuǐ)砖等(děng)新型绿(lǜ)色建材。到2025年(nián)，建(jiàn)筑垃圾综(zōng)合利用率达到60％，水泥散装(zhuāng)率(lǜ)达到(dào)75％以(yǐ)上(shàng)。

　　（七）扎实开展交通运输清洁生(shēng)产

　　16.优化交通(tōng)运输结构和组织方式(shì)。发(fā)展智能交通，推动(dòng)不同运输方式的合理分工(gōng)、有效衔接(jiē)，降低(dī)空(kōng)载率和不合理客货(huò)运周转量，提(tí)升综合运输效率。加(jiā)快大(dà)宗货物和(hé)中长途货运(yùn)“公转铁”“公转水”，积(jī)极推行公铁、空铁(tiě)、铁水、江海等(děng)多式联运，推(tuī)动发展“一(yī)票式”“一(yī)单制”联程(chéng)客货运服务。加(jiā)快推动城市轨道交通、公交专用(yòng)道、快(kuài)速公交(jiāo)系统等公共交通(tōng)基础设施建设，强化智(zhì)能化手段在城市公共交通管理中(zhōng)的(de)应用(yòng)。加快推进城市(shì)绿(lǜ)色货(huò)运(yùn)配送，优化城市货运和快(kuài)递配送体系，完(wán)善城市主要商(shāng)业区、校园(yuán)、社区等末端配送节点设施。

　　17.推广使用(yòng)节能(néng)低碳(tàn)型交通工具。大力推广节能及新能源汽车，推动城市公共服务及货(huò)运配(pèi)送车辆电动(dòng)化替代，提(tí)高(gāo)城市公交、出(chū)租车、城(chéng)市配送、邮(yóu)政快递(dì)、机(jī)场(chǎng)转运、铁路货场等(děng)电(diàn)动新能源运(yùn)输工(gōng)具的(de)比(bǐ)例(lì)。有序(xù)发展氢燃料电(diàn)池汽车，稳(wěn)步推动电力、氢燃料车辆(liàng)对燃油(yóu)商用、专用(yòng)等车(chē)辆的替代。全面实施重型柴油车国(guó)六(liù)排放标准和非(fēi)道路移动柴油机械国(guó)四排放(fàng)标准，基本淘(táo)汰国三及以(yǐ)下(xià)排放标准的柴油和燃气汽(qì)车。推广使用LNG动(dòng)力船舶、纯电动船舶，加快推进码头岸电(diàn)设施建设(shè)，推动船舶靠港使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交通基(jī)础(chǔ)设施建设。将绿色节能低碳贯穿交通基(jī)础设施规划、建(jiàn)设、运营(yíng)和(hé)维护全过程，有(yǒu)效降低(dī)交通基础设(shè)施建设全生命周期能耗(hào)和(hé)碳排放。推动(dòng)新材料、新技术、新工艺在交通运输(shū)领域(yù)的应用，积极推(tuī)广应(yīng)用温拌沥青、智能通风、辅助动力(lì)替(tì)代和节能灯(dēng)具、隔(gé)声屏障等节(jié)能环(huán)保技术和(hé)产品(pǐn)。推(tuī)广(guǎng)粉煤灰(huī)、煤矸石(shí)、矿渣等工(gōng)业(yè)废料(liào)和疏浚土、建筑垃(lā)圾在交(jiāo)通基(jī)础设(shè)施建设(shè)养(yǎng)护中的综(zōng)合利用。推广可(kě)再(zài)生能源在交通基础设施建设(shè)运营(yíng)中的应用，构建综合交通枢纽(niǔ)场站(zhàn)绿色能源系统。积极倡导加(jiā)油站错峰卸油(yóu)、车主夜间加油、公众绿色出行(xíng)。

　　专栏5 交(jiāo)通运输清(qīng)洁生产重点工程

　　1.交通运输网络(luò)效率提(tí)升工程。加强西(xī)江、东江(jiāng)、北江(jiāng)、韩江等(děng)内(nèi)河主通道建设，提(tí)升(shēng)铁路货运(yùn)等级，加快铁水多式联(lián)运发展。到(dào)2025年，全省(shěng)水路货物运输量比重达到26％左(zuǒ)右(yòu)，全省港(gǎng)口(kǒu)集装箱铁(tiě)水联运年均增长率(lǜ)达到(dào)15％以上(shàng)。

　　2.清洁能源交通装备推广工程。持(chí)续推进城市公交(jiāo)、出租汽(qì)车、城市物(wù)流配送(sòng)车(chē)辆(liàng)的电动(dòng)化，推动氢燃料(liào)电池(chí)汽车的示范(fàn)运用，加快高速公路服务区、港区(qū)、公交站场等建设加氢、充电站(zhàn)（桩），全面推进港口船舶岸电使用。到2025年(nián)，实现高速公路服务区快(kuài)充站全覆盖(gài)，港口码头(tóu)泊位岸电覆盖(gài)率达(dá)70％以上(shàng)。

　　3.交通领域清洁生(shēng)产标杆创建工程(chéng)。推动交通(tōng)运输企业、港口码头、公交站(zhàn)场、地(dì)铁、加油(yóu)站、充电(diàn)站(zhàn)等开展清(qīng)洁生产审(shěn)核，建(jiàn)设一批省级清洁生(shēng)产标杆企业。

　　三、强(qiáng)化科技产业支撑，全面(miàn)提升(shēng)清洁生产(chǎn)能力水平

　　（八）加强(qiáng)科(kē)技创新(xīn)引领

　　加(jiā)强清洁生(shēng)产领域(yù)重大(dà)、关键、共性(xìng)技术和装备等方面的基(jī)础研究和应用技术创新性研究。围绕产品绿(lǜ)色(sè)设计、工业节(jié)能降碳、能源清(qīng)洁(jié)低碳(tàn)安全高效利用、污水资源(yuán)化、农业(yè)节水灌溉控制及绿(lǜ)色防(fáng)控、多污染物(wù)协同减排、固体废弃物资源化(huà)等方向(xiàng)，确立一批重点攻关项目，突破一批(pī)核心关键技术(shù)，研(yán)制一批重大技(jì)术装备。鼓励骨干(gàn)企业联合上下游企业、高校(xiào)、科研院所(suǒ)创(chuàng)建(jiàn)绿色低碳领域科技创新平台，推动(dòng)科技创新平台与(yǔ)产业创新(xīn)中心、制造业创新中心等产业创新(xīn)平(píng)台协同开(kāi)展清(qīng)洁生(shēng)产共性关键技术攻关和装备研制，促进科技成果转(zhuǎn)移转化和产(chǎn)业化。

　　（九(jiǔ)）推动清洁生产技(jì)术装备产业化

　　积极引导、支持企业开发具有自主知识产权的清洁生产技(jì)术和装备，培(péi)育一(yī)批拥有自主知(zhī)识产(chǎn)权(quán)、掌握清洁生(shēng)产核(hé)心技术装备的(de)骨干(gàn)企业和“专精特(tè)新”中小企业。编(biān)制发布清洁生产(chǎn)先进技术目(mù)录，鼓励和支(zhī)持(chí)行业、企业(yè)应用先进适用(yòng)的(de)清洁生(shēng)产(chǎn)技术和装(zhuāng)备。发(fā)挥清洁生产相(xiāng)关社会组(zǔ)织(zhī)作用，大力推进源头减量(liàng)、过程控制、末端治(zhì)理(lǐ)等清洁生产技术装备推广应用，加快清洁生产关(guān)键(jiàn)技(jì)术装备(bèi)的产业(yè)化发展。

　　（十）大(dà)力发(fā)展清(qīng)洁生产服务业(yè)

　　创新清洁生产服务模式，探索(suǒ)建立以绩效为(wèi)核心的清洁生产服务支付机(jī)制。加快(kuài)建立规范(fàn)的清洁生(shēng)产咨询服务市场，鼓励具有(yǒu)竞争力(lì)的第三方清洁(jié)生(shēng)产服务企业为用户提供咨询、审(shěn)核、评价、认证、设(shè)计(jì)、改造等(děng)“一站式”综合服(fú)务(wù)，有效发挥第三方服务机构对清洁生产工作(zuò)的支撑作(zuò)用。加强(qiáng)第三方(fāng)服务机(jī)构管理，探索建立(lì)第(dì)三方服务机构行(xíng)业准入、考(kǎo)核管理(lǐ)、责任追溯等机制，健(jiàn)全(quán)清(qīng)洁生产技术服务(wù)体系。

　　（十一(yī)）加强绿色清洁生产行业人才培养

　　加强清洁生产服(fú)务机(jī)构专业培(péi)训，培育一批高水平、专业化(huà)的清洁(jié)生产服(fú)务机构。强(qiáng)化清洁生产管(guǎn)理(lǐ)人才和技(jì)术(shù)服务人(rén)才(cái)队伍建(jiàn)设，分层次(cì)、分类别开展(zhǎn)清洁生产服务(wù)机构从业人(rén)员(yuán)和企业相关负责人员(yuán)能(néng)力培训(xùn)，提(tí)升清洁生产(chǎn)管理和技(jì)术人员(yuán)业务水(shuǐ)平。探索将绿色清洁生产人才纳入广东省专业技(jì)术人才职(zhí)称评级系统，畅通绿(lǜ)色(sè)清洁生产(chǎn)专业技术人(rén)才职(zhí)称晋升(shēng)通道，培育壮大绿色清洁生产人才队伍。

　　（十二）提(tí)升清洁生产数字(zì)化智能(néng)化水平

　　推(tuī)进5G、工业互联网、云(yún)计(jì)算(suàn)、人工智能(néng)、数字孪生等信(xìn)息技术在绿色(sè)制(zhì)造、清洁生产领域(yù)的应(yīng)用(yòng)，结(jié)合省碳排放监测智慧云(yún)平台建设进展，探索提(tí)供清洁生产(chǎn)信息化公共服务。提升钢铁(tiě)、石化、建材、有(yǒu)色(sè)金属等(děng)流程型工业企业制造(zào)过(guò)程核心装备和关(guān)键(jiàn)工(gōng)序的数字化水平，实现生产过程物质流(liú)、能(néng)量流(liú)等信息采集(jí)监控、智(zhì)能分析和(hé)精细管理。推进机械、汽车、船舶、电子(zi)、家电等离散型工(gōng)业企业开展全面(miàn)数字化管理，以数(shù)据为驱动提升(shēng)行业绿色低碳技术创(chuàng)新、绿色制造和运维服务水平。鼓励工业企(qǐ)业开展(zhǎn)资(zī)源能源碳排放信息化管控系统及污染物在线监测系统建设，推动(dòng)重(zhòng)点用(yòng)能设备、新能源设备(bèi)等数字化(huà)改(gǎi)造。进一步完善省重点(diǎn)用能单位能耗在线监测(cè)系统建设，加快推(tuī)进重点用(yòng)能单(dān)位(wèi)应接尽接(jiē)。依托粤商(shāng)通平(píng)台搭(dā)建清洁绿色生产服(fú)务专区。

　　专(zhuān)栏6 清洁生产技术创新能(néng)力培育工程(chéng)

　　1.绿色低碳技术(shù)试点示(shì)范建设工程(chéng)。聚焦钢铁、石化化工、有色金属(shǔ)、建材、纺织、造纸等(děng)重(zhòng)点行业(yè)，实施生产(chǎn)工(gōng)艺深(shēn)度脱碳、原材料(liào)替代、工(gōng)业(yè)流程(chéng)再造、电气化改造(zào)、二氧化碳回(huí)收利用(yòng)等绿色低碳技术试点示范。

　　2.清洁生产技术(shù)装备推广(guǎng)工程。发展高效节能(néng)电机、变压器、风(fēng)机、水泵、热泵、余压余(yú)热利用、动(dòng)力(lì)电池柔性控制和梯级利(lì)用、绿(lǜ)色数据中心等技术装备。发展低能耗、分散(sàn)式、模块化(huà)大气污染(rǎn)治(zhì)理、水污染治理、土壤污染治(zhì)理、晓之以情,动之以理的意思是什么，晓之以理,动之以情出自哪里环境(jìng)监(jiān)测(cè)、固(gù)废处(chù)理、退役动力蓄电池处(chù)置利用等环保技术装(zhuāng)备。

　　3.废(fèi)旧物资循(xún)环(huán)利用技术(shù)攻(gōng)关工(gōng)程。开展报废汽(qì)车、废(fèi)旧(jiù)电器电子产品的(de)智(zhì)能拆(chāi)解和拆解(jiě)物自动化(huà)分选等关键(jiàn)技术装备研(yán)发，发(fā)展(zhǎn)退役动力电(diàn)池、光伏组件、风电机组叶(yè)片(piàn)、大型(xíng)旧轮(lún)胎(tāi)等新兴(xīng)产业废物循环利用技术，研发废旧塑(sù)料的改性改质技术。

　　4.清洁生产服务业培育工程。支持(chí)能源管理、环保、资源综合利用、绿色(sè)（生态）产品设(shè)计及绿色建(jiàn)筑设计等服务产业发(fā)展(zhǎn)。培(péi)育一批(pī)拥有自主知识产(chǎn)权、掌(zhǎng)握清洁生产核(hé)心(xīn)技(jì)术(shù)装备的企(qǐ)业和一批高水平(píng)、专业化的清洁生产(chǎn)服(fú)务机构。

　　四、深入推进(jìn)模(mó)式创新，激发(fā)清(qīng)洁生(shēng)产市场主(zhǔ)体活力

　　（十三）创新(xīn)重(zhòng)点(diǎn)行业(yè)企业清洁生(shēng)产推行方(fāng)式

　　大力(lì)推动省内(nèi)重点行(xíng)业的龙头企业(yè)、链主企业(yè)实施清洁生(shēng)产(chǎn)，带头(tóu)开展数字化、网络化、智能化、绿(lǜ)色化等新技(jì)术、新场景应用，开展先进(jìn)适用(yòng)清(qīng)洁生产(chǎn)技术(shù)和装(zhuāng)备应(yīng)用示范和(hé)推广。支持中(zhōng)小企业强化产业链(liàn)供应链上(shàng)下游协作和(hé)绿色低(dī)碳发展，鼓励龙头企业、链(liàn)主企业对(duì)产业链供应链上下游企业提出明确清洁生产要求，引(yǐn)领带动产业(yè)链供应链关(guān)联企业(yè)推行(xíng)清洁生(shēng)产，实施清洁(jié)生产(chǎn)技术改(gǎi)造项目(mù)，提升清洁生产水平(píng)，推(tuī)动全链(liàn)条绿色低(dī)碳发展。鼓励省属国企和其(qí)他大(dà)型企业(yè)集团(tuán)全(quán)面推行清洁生产，完善(shàn)内部清(qīng)洁生产推行机制，推(tuī)动子公司、分公司开展清(qīng)洁生(shēng)产，提升企业集团整体减污降(jiàng)碳(tàn)、绿色发展水平(píng)，形成(chéng)以大带小、以小促大、以优助强(qiáng)的(de)融通发(fā)展格局。推动在工业(yè)、农业(yè)、服务业(yè)、建(jiàn)筑、交(jiāo)通运输(shū)等行业开展(zhǎn)清洁生产先进示范建设(shè)。

　　（十四）推动清洁生产审核管理模式创新

　　深(shēn)入(rù)实行分级、分(fēn)类管理模式，继(jì)续实施差别化(huà)清(qīng)洁生产审核制度，对高耗能、高耗水、高排(pái)放的企业以(yǐ)及生(shēng)产、使用、排放涉及优先(xiān)控制化学品名录中所列化学物质的企业严(yán)格(gé)实施(shī)清洁生产审核，对生产工艺简(jiǎn)单(dān)、环境(jìng)影响较小的企业(yè)可采用简易流程清洁(jié)生产审核并简化评(píng)估验收流程。探(tàn)索建立适合(hé)小微型(xíng)企业清(qīng)洁生产审核(hé)评(píng)估、验(yàn)收技术方法，创新引导小微型企业实施清洁生产的积极性。鼓励企业开展自愿性清(qīng)洁(jié)生(shēng)产评(píng)价(jià)认证，对通过评价认证且满足清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)要求(qiú)的，视同(tóng)开(kāi)展清洁生产审核。积极(jí)推(tuī)动(dòng)清洁生产(chǎn)审核与节能审查、节能监察、环境影响评价和排(pái)污(wū)许可等管(guǎn)理制度(dù)有效(xiào)衔接。鼓励有条(tiáo)件的地区开展行业、园(yuán)区(qū)和(hé)产业集(jí)群整(zhěng)体审核试点。研究将碳排放(fàng)指(zhǐ)标纳入清洁(jié)生产审核，提(tí)升行业(yè)、工(gōng)业园区(qū)和产业集群整体清洁生产水(shuǐ)平，有条(tiáo)件的地区(qū)可开展政府购买第(dì)三方清洁生产审核服(fú)务试点。

　　（十五）探索区域协同推进清洁(jié)生产

　　加大淡水河、石马河、广佛跨界河、茅洲河(hé)、练江及小东江等(děng)重点(diǎn)流(liú)域企业清洁生产工作力度，推动流域内(nèi)污染企业全(quán)面实施清洁生(shēng)产审(shěn)核。结(jié)合园区循(xún)环化改(gǎi)造(zào)、绿(lǜ)色低碳园区建设、生态工业园区(qū)建设(shè)，支持省级及以上园区(qū)建(jiàn)设清洁生产(chǎn)示(shì)范(fàn)园区。以粤港澳大湾区(qū)建(jiàn)设为契机，深入(rù)推进粤港(gǎng)清(qīng)洁生产伙伴计划，深(shēn)化粤港(gǎng)清洁(jié)生产(chǎn)长效合(hé)作(zuò)机制，推动粤港两地企业(yè)在节(jié)能环(huán)保(bǎo)、清洁生(shēng)产及资(zī)源利(lì)用方面(miàn)的(de)合作(zuò)，强化区(qū)域内污(wū)染联防联控、废(fèi)物协(xié)同处置、设施共建共享。

　　（十六(liù)）推进市场化机制(zhì)改革创新

　　强(qiáng)化绿色金融支持(chí)，有效落实碳减排支持工具等货(huò)币政(zhèng)策工具，鼓励银行等各类金(jīn)融机(jī)构创新推广(guǎng)绿色(sè)信贷产品，加大对清洁生(shēng)产技术研发、清洁生(shēng)产重点(diǎn)项目等的支持(chí)力度，引导企(qǐ)业扩大清(qīng)洁(jié)生产投资。探索(suǒ)推动达标企(qǐ)业通过清洁(jié)生产(chǎn)技术升级改造(zào)实现的主要(yào)污染物排放稳定削减量、节能量，在完成主要污染物减(jiǎn)排(pái)、节能(néng)任务的基础上，可(kě)按相关规定将富余指标进入排污权、用能权(quán)交易市场进行交易，或用于企业(yè)自(zì)身发展(zhǎn)所需的产能扩容(róng)及新(xīn)产品新增产量所需(xū)的污(wū)染物排(pái)放指标。大力(lì)推进清洁生(shēng)产服务(wù)市场化，推行合同(tóng)能(néng)源管理、合同节水管(guǎn)理等模式和以环境治(zhì)理(lǐ)效果为导向的环境托管服务(wù)。

　　专栏7 清洁生产审核创新试点(diǎn)工(gōng)程(chéng)

　　清(qīng)洁生(shēng)产审核创新试点工程。以钢(gāng)铁(tiě)、石化、建(jiàn)材、有色金属、印染、造纸、化学原(yuán)料药、电(diàn)镀、农(nóng)副食品(pǐn)加(jiā)工、工(gōng)业(yè)涂装、包装印刷(shuā)等为(wèi)重点，实施(shī)行业、园区和产业集群整体清(qīng)洁生产审核创新试点，探索建立(lì)具有引领示范作用的审核(hé)新模式，形成可复制、可推广的(de)先进经验和典(diǎn)型案列。

　　五、完善(shàn)组(zǔ)织保障体系，推进各项目标任务落地见效

　　（十七(qī)）加强组织实施(shī)

　　省(shěng)发展改革委加(jiā)强组织协调，会同有关部(bù)门建立清(qīng)洁(jié)生产促进工作部门协调机制，统筹抓(zhuā)好本方(fāng)案实施。省生态环境厅(tīng)、工业和信息(xī)化厅、科技厅、财政厅、住房城乡(xiāng)建设厅、交通运(yùn)输(shū)厅、农业农村厅、商务厅、市场监管(guǎn)局、能源局等部门按照职能(néng)分(fēn)工抓(zhuā)好重点任务落实。各地市政府要落实主体责任(rèn)，加大(dà)力度鼓励和促进清洁生产，结合(hé)实际确定(dìng)本地区清洁(jié)生产(chǎn)重(zhòng)点任务，制定具体落(luò)实措施。

　　（十(shí)八）强化政策(cè)激(jī)励

　　各(gè)级财(cái)政积极探索有(yǒu)效方(fāng)式，支(zhī)持清洁生产工作。落实节能(néng)节(jié)水、环(huán)境治理、环境服(fú)务、环保技术(shù)与装(zhuāng)备、资源综(zōng)合利用等有关财(cái)政税收优惠(huì)政策，落实从事污染防治的第(dì)三方企(qǐ)业减按15％的税率缴纳企(qǐ)业(yè)所得税的税收(shōu)优惠政策。企(qǐ)业用于清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核和(hé)培(péi)训的费(fèi)用可以列入企业经营成本(běn)。加强清洁生产审核(hé)和评价认(rèn)证结果应用，将其作为阶梯电(diàn)价、水价、水(shuǐ)资源费(fèi)、重污(wū)染(rǎn)天气(qì)绩效分级(jí)管控等差异化政策(cè)制定(dìng)和实施的重要依据。严格落实(shí)绿色采(cǎi)购相关制度，在(zài)政府(fǔ)采购（含适用招标投标法的政府采购工程项目(mù)）中(zhōng)加(jiā)大绿色低碳产品采购力(lì)度(dù)。建(jiàn)立健全(quán)清洁生产激励制度，按照国家和省有关规(guī)定对工作(zuò)成效突(tū)出的(de)单(dān)位(wèi)和个人(rén)依(yī)法给予表彰和奖励。

　　（十(shí)九）完善法规标准(zhǔn)

　　结合国家清洁生产促进法修订(dìng)进展，推(tuī)进《广东省清洁生产(chǎn)促进(jìn)条例》立法工作，加强(qiáng)与(yǔ)相关法律法(fǎ)规的衔接协(xié)调(diào)，强化(huà)相关(guān)主(zhǔ)体权利(lì)义务。结(jié)合我省产业(yè)发展(zhǎn)实(shí)际，研究制定优势行业、优势产业清洁(jié)生产评价指标体(tǐ)系，鼓励相(xiāng)关行业协(xié)会、学会、专业机构、龙头(tóu)企业研究制定各相关行(xíng)业清洁生产(chǎn)团体标准、清洁生产(chǎn)指标(biāo)体系(xì)、行业清洁(jié)生(shēng)产技术规范等。加强清洁(jié)生产数(shù)据统计(jì)分析，探索建立企业清(qīng)洁生(shēng)产绩效年度报告制(zhì)度。

　　（二十）严格执法监(jiān)管(guǎn)

　　各地清洁生产工作(zuò)完成(chéng)情况纳入节能、生态(tài)环境保护日(rì)常监督检查(chá)和相关考核。加(jiā)强对企业清洁生产开(kāi)展(zhǎn)情况的日常监督(dū)检查(chá)，压实企业实施清洁生(shēng)产审(shěn)核的主(zhǔ)体(tǐ)责任，引(yǐn)导和规(guī)范企业清洁生(shēng)产(chǎn)行(xíng)为。企(qǐ)业开展清洁生产审核情况(kuàng)纳入企业环境(jìng)信用(yòng)评价体系和环境(jìng)信息(xī)强制性披露范围。严格把关清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核质量，开展清洁生产审核质量(liàng)抽查(chá)，严厉打击企业(yè)、第三方服(fú)务机构弄(nòng)虚(xū)作(zuò)假行为。对违(wéi)反《中华(huá)人民共和国清洁生产促进法》和《清(qīng)洁生产审核办法》相关规定并受(shòu)到处罚(fá)的企业(yè)、第三方服务(wù)机(jī)构(gòu)，依法依规通过“信用广东(dōng)”网(wǎng)站等渠(qú)道向社会公(gōng)布，并记入其(qí)信用记录。加(jiā)强对清洁生产评估验(yàn)收专家(jiā)、清洁(jié)生产(chǎn)审核咨询机(jī)构和人(rén)员的规范管理。

　　（二十一）鼓(gǔ)励全(quán)民(mín)参与

　　深入(rù)开展清洁生产(chǎn)宣(xuān)传教育活(huó)动，充(chōng)分利用各类(lèi)媒(méi)体、公益(yì)组织(zhī)、行业协会等宣传(chuán)清洁(jié)生(shēng)产技术、法规政策、管(guǎn)理制度(dù)和典型案(àn)例(lì)等，提(tí)升社会公众的清洁生产意(yì)识，营造全社会共同(tóng)推(tuī)行清洁生产的(de)良好氛围(wéi)，推动形成绿(lǜ)色生(shēng)产(chǎn)生(shēng)活方(fāng)式(shì)。适时(shí)编制发(fā)布(bù)清洁生(shēng)产典型案例汇(huì)编，及时总(zǒng)结推广典(diǎn)型案例和(hé)经验做(zuò)法，以点带面形成示范效(xiào)应。鼓励相关行业协会、龙头企业积极组(zǔ)织清洁生(shēng)产国际会议、行业(yè)展会(huì)、专业论坛(tán)等，开(kāi)展(zhǎn)多形式(shì)的经(jīng)验交流和技(jì)术推广(guǎng)。鼓励清洁生产领(lǐng)域的国内外交流合作，学习借鉴先(xiān)进(jìn)经验，促进人才、技术和信息(xī)交(jiāo)流。

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