金融界5月(yuè)8日消息 广东省发展(zhǎn)改革委等部门印(yìn)发《广东省(shěng)全(quán)面推行清洁生产实(shí)施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁(jié)生产推行制度(dù)体系基本建立，工业领域清洁生产(chǎn)全(quán)面深入推行(xíng)，农(nóng)业、服务业、建筑业、交(jiāo)通运输业等(děng)领域清洁生产进一(yī)步深化，清(qīng)洁生产整体水平走在全国(guó)前列，能源资源利(lì)用(yòng)效率明显提(tí)升，重(zhòng)点行业、重(zhòng)点产品能源利用效率和主要污染物排放控制水平基本达到(dào)国际先(xiān)进(jìn)水平，清(qīng)洁生产产(chǎn)业不断壮大(dà)。

　　到2025年，全省(shěng)单位(wèi)地区生产总(zǒng)值能耗(hào)和规模以上工业单位增加值能耗均(jūn)比2020年下降(jiàng)14％，万元地区生(shēn四大灵猴的兵器叫什么名字g)产总值用水量(liàng)和万元工业增加值用水量较(jiào)2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新增高效节(jié)水灌溉(gài)面积32万亩(mǔ)，化(huà)学需氧(yǎng)量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥发性(xìng)有(yǒu)机物重(zhòng)点工程减排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收(shōu)率达到85％以(yǐ)上，秸秆(gǎn)综合利用(yòng)率稳定在(zài)86％以(yǐ)上(shàng)，畜禽(qín)粪污资源(yuán)化利用率达到80％以上，城(chéng)镇绿色建筑占新建建筑比重力争(zhēng)达到100％，城镇新(xīn)建建筑中装(zhuāng)配式建筑比例达(dá)到30％。

　　广东省全面推行清洁生产实施(shī)方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行(xíng)清洁生(shēng)产是贯彻落实节约资源和保护环(huán)境基本国策的重要(yào)举措，是推进生态(tài)文(wén)明建设(shè)、推动减污降(jiàng)碳(tàn)协同增效(xiào)的重要手段，是加快(kuài)形成绿色生产生活方式、促进经济(jì)社会(huì)全(quán)面(miàn)绿色转(zhuǎn)型和(hé)高(gāo)质量(liàng)发展的(de)有效途(tú)径。为贯(guàn)彻落实《中华人民共和国清洁生产促进法》《“十四五”全(quán)国(guó)清洁生产推行(xíng)方(fāng)案(àn)》《广(guǎng)东省(shěng)国(guó)民经(jīng)济和社会(huì)发(fā)展第十四个(gè)五年(nián)规划和2035年远景目标纲要(yào)》《广东(dōng)省生态文(wén)明建设“十四五”规划》，经(jīng)省人民政府同(tóng)意，制定本方(fāng)案。

　　一、总体要求

　　（一）指(zhǐ)导思想

　　以习近平新时代中国特(tè)色社(shè)会(huì)主义思想为指(zhǐ)导，全面(miàn)贯(guàn)彻党的二十(shí)大(dà)精神，深入贯彻习近平生态文(wén)明思(sī)想和习(xí)近(jìn)平(píng)总书记对广东系列重要讲话、重要指示(shì)批示精神，认(rèn)真落实国家工作部署以及(jí)省委、省政府工作要求，以节约资源、降低(dī)能耗、减污降碳、提质增效(xiào)为目标，以(yǐ)推(tuī)进技术进步(bù)为(wèi)主线，以清洁(jié)生产审(shěn)核为抓手，系(xì)统推(tuī)进工业、农业、服务业、建筑、交通运(yùn)输等领域清(qīng)洁生产，加快实施重(zhòng)点行业、重点(diǎn)领域清洁(jié)生产(chǎn)改造，创新清洁生产(chǎn)推行方式(shì)，培(péi)育壮大清(qīng)洁生产产(chǎn)业，为(wèi)推(tuī)动高(gāo)质量发展、实现碳达峰碳中和目标(biāo)提供有力(lì)支撑。

　　（二(èr)）主(zhǔ)要(yào)目标

　　到2025年(nián)，清洁(jié)生产推行制度体系基本建立(lì)，工业领域清洁生(shēng)产全面深(shēn)入(rù)推行，农业(yè)、服务业、建筑业、交通运输业等领域清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)进一步深化，清洁生产整(zhěng)体水平走在(zài)全国前列，能源资源利(lì)用效率明(míng)显提升(shēng)，重点(diǎn)行业、重(zhòng)点产(chǎn)品能(néng)源利用效率(lǜ)和主要污染物排放控(kòng)制水平基(jī)本(běn)达到国际(jì)先进水(shuǐ)平，清洁生(shēng)产(chǎn)产(chǎn)业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全省单位地(dì)区生产总值能耗和(hé)规模以上工(gōng)业单位增加(jiā)值能(néng)耗均(jūn)比2020年下降14％，万元地区生产总值(zhí)用水量和万元工业增加值(zhí)用水(shuǐ)量较2020年降(jiàng)幅不(bù)低于(yú)20％和(hé)10％，新增高(gāo)效节(jié)水灌溉(gài)面积32万亩，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥发性有机(jī)物(wù)重(zhòng)点工(gōng)程减(jiǎn)排量(liàng)分别(bié)达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省(shěng)农膜(mó)回(huí)收率达(dá)到(dào)85％以上(shàng)，秸秆(gǎn)综(zōng)合(hé)利用率稳定在86％以上，畜禽粪(fèn)污资源化利用率达到(dào)80％以上，城镇(zhèn)绿色建筑占新建(jiàn)建筑比重(zhòng)力争(zhēng)达到100％，城镇(zhèn)新建建筑中装配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释(shì)放减污降(jiàng)碳(tàn)协同增效(xiào)潜力(lì)

　　（三）突出(chū)抓(zhuā)好工(gōng)业清(qīng)洁生产。

　　1.加(jiā)快构建绿色制造(zào)体系(xì)。在支(zhī)持高质量建设制造强省(shěng)、推动(dòng)产业有序转移中(zhōng)，注重提升清洁生(shēng)产(chǎn)水平，培育壮大(dà)清洁生产产业。强化全生(shēng)命周期理念(niàn)，全方位全过(guò)程推行(xíng)工业产品(pǐn)绿(lǜ)色设计，扩大绿色低碳产品供(gōng)给，加强商品过度包装(zhuāng)治(zhì)理。在生态环境影响大、产品涉及面(miàn)广、行(xíng)业关(guān)联度高的行业(yè)，创建工(gōng)业产品(pǐn)生态（绿(lǜ)色）设计(jì)示范(fàn)企业。鼓励(lì)行业(yè)协会发布绿色产(chǎn)品(pǐn)设计(jì)指南，推(tuī)广绿色(sè)设计案(àn)例。以电子(zi)信(xìn)息、家电(diàn)、汽(qì)车(chē)、化工(gōng)、建材、纺(fǎng)织等我省特色行业为(wèi)重点，引导企业(yè)对标国际先(xiān)进水(shuǐ)平实(shí)施绿(lǜ)色(sè)化改造。鼓励汽车(chē)、家电、电子、机械、纺(fǎng)织、通(tōng)信等行业龙头企业(yè)构建上下(xià)游联动的绿色低碳(tàn)产业链供应链，带动(dòng)上下游企业同(tóng)步实现绿色低碳发(fā)展(zhǎn)。按照产业结构、能(néng)源利用、运营管理、基(jī)础(chǔ)设施等绿色(sè)化要(yào)求(qiú)，推动条件成熟的(de)园区开展碳达峰(fēng)碳中和(hé)示范(fàn)。

　　2.加强高耗能高(gāo)排放低水平项目(mù)清洁生产评价。对标节能减排和碳达(dá)峰(fēng)碳中和目(mù)标，对高耗能高排放(fàng)项目实行清单管理(lǐ)、分类处置和动(dòng)态监控。严格高耗能高排放低水平项(xiàng)目准(zhǔn)入，新建、改建、扩建项目应采取先进(jìn)适用的(de)工艺技术和装备，单位(wèi)产品能(néng)耗(hào)、物耗和水(shuǐ)耗等达(dá)到清洁生产先进水平(píng)。对不符合所在地区能耗强(qiáng)度(dù)和(hé)总(zǒng)量控制(zhì)相关要(yào)求、不(bù)符合煤炭消费减量替代(dài)或(huò)污(wū)染物排放区(qū)域(yù)削(xuē)减、能效水(shuǐ)平(píng)低于本行(xíng)业能耗限额准入(rù)值等要(yào)求的高耗能高排放低水平(píng)项(xiàng)目予(yǔ)以停批、停建(jiàn)，坚决遏制高耗能高排放低水平(píng)项目盲目发展(zhǎn)。探(tàn)索建(jiàn)立高耗(hào)能高排放低水(shuǐ)平的(de)存量(liàng)、增量项目清洁生产(chǎn)评价制度。

　　3.加快燃料原料清洁替代。合(hé)理(lǐ)控制化(huà)石能源消(xiāo)费，加大(dà)清(qīng)洁(jié)能源(yuán)推广应用，提高工业领域非化(huà)石能(néng)源利用比重。加快天然气基(jī)础设施建设和互联互通，支持现有大型工业(yè)企业及燃气(qì)电(diàn)厂(chǎng)用户天然气直(zhí)供。加快氢能技术创新和基础设施(shī)建设，推(tuī)动氢(qīng)能多(duō)元利(lì)用。拓宽(kuān)电能(néng)替代领域(yù)，在(zài)钢铁、石化、玻(bō)璃(lí)、陶瓷等(děng)重点行业(yè)推广电弧炉、电锅炉、电(diàn)窑炉、电加热等(děng)技术。在工业(yè)负荷大、新能源条件(jiàn)好的地区，支(zhī)持分(fēn)布式电源(yuán)开发建设和就近(jìn)接入消(xiāo)纳，开展源(yuán)网(wǎng)荷(hé)储一体化绿(lǜ)色供电园区建设。推进(jìn)原辅(fǔ)材料无害化替代(dài)，促进生产过(guò)程中使用低毒低害和(hé)无毒(dú)无害原(yuán)料，大力推(tuī)广低(dī)（无(wú)）挥(huī)发性有机物含(hán)量的油墨(mò)、涂(tú)料(liào)、胶粘剂(jì)、清洗剂等使用。

　　4.大(dà)力推行(xíng)重点行业(yè)清洁(jié)低碳改造。强化能(néng)耗、水(shuǐ)耗、环(huán)保、安全和技(jì)术(shù)等标准约束，依法依规淘汰落后产能，扎实(shí)推进“散乱(luàn)污”企(qǐ)业整治。全面开展清洁(jié)生产(chǎn)审核和评价认证(zhèng)，以火电、石化化工、钢(gāng)铁、有色金属、建(jiàn)材、造纸、纺织印染等行(xíng)业为(wèi)重点，深入开(kāi)展节能减排诊断，建(jiàn)立能效、污染物排放先进和落后清单(dān)，系统推进(jìn)节能改造升(shēng)级和污染物深度治理，提高(gāo)生产工(gōng)艺和技(jì)术装备绿色化水平(píng)。加快(kuài)企(qǐ)业及(jí)园区节能、节水、节材、减污、降碳(tàn)等(děng)系统性清(qīng)洁生产改造，推动产(chǎn)业(yè)循环式组合(hé)、企业循环式生产，积极创建无废企(qǐ)业、无废园区和生态工业示范园区。加快推进村级工(gōng)业集聚区升(shēng)级改造。

　　专栏1 工(gōng)业清洁生(shēng)产(chǎn)重点工程

　　1.工业产品生态(tài)（绿色）设(shè)计示范企业创(chuàng)建工程。重点实(shí)施轻(qīng)量化、模块化、集成(chéng)化、智能化、无害化、节能、环保(bǎo)、高可靠性、长寿(shòu)命、易制造、易(yì)回(huí)收等关键绿(lǜ)色设(shè)计(jì)技术(shù)应用示(shì)范(fàn)，培育一批工业产品生态(tài)（绿色）设计等(děng)示范企业(yè)。

　　2.绿(lǜ)色制(zhì)造(zào)体系建设工程。开(kāi)展(zhǎn)绿色制造(zào)技术创新和集(jí)成应(yīng)用，大力培(péi)育创建绿(lǜ)色工(gōng)厂，培育一批具有生态(tài)主导力的产业链链主企业，打(dǎ)造一批具有行(xíng)业特色的绿色低碳(tàn)园区。到2025年，累(lèi)计(jì)创建(jiàn)国家绿色工厂达到450家以上。

　　3.实施(shī)重点(diǎn)行业清洁生产改造(zào)工程。推动钢铁、石化化工、有(yǒu)色金属、建材、纺织印(yìn)染、轻工等行业实施清洁(jié)生产技术改造，推动数(shù)据中心(xīn)和5G等新兴基(jī)础设施实施节(jié)能降碳(tàn)改造，打(dǎ)造(zào)一批达到国际先进水平(píng)的(de)清洁生产标杆企业。

　　4.实施(shī)工(gōng)业企业清洁(jié)生产审核工程。以自愿性和强制性相结合的方式，推动工业(yè)园区（集(jí)聚区）内(nèi)的企业、重(zhòng)点(diǎn)流域工业企业(yè)实(shí)施清洁生产审核，到(dào)2025年，推动(dòng)5000家以上工(gōng)业企(qǐ)业开(kāi)展清洁生产审核。

　　（四）切实(shí)加强农业(yè)清洁生产

　　5.推广农业清(qīng)洁生产新模式(shì)。落实(shí)百县千镇万(wàn)村高质量发展各项要(yào)求，加(jiā)快推(tuī)进农业清洁生(shēng)产。加快构建种植业、畜禽养殖(zhí)业、水(shuǐ)产养殖业清洁生产技术(shù)体系，实施粮经饲(sì)统筹、种养(yǎng)加(jiā)结合、农林(lín)牧渔融合发展等一体(tǐ)化(huà)发展模式。支(zhī)持我省预制菜(cài)产业高(gāo)质量(liàng)发展。大力发展绿色(sè)低碳(tàn)循环(huán)农业，推进农光互补、“光伏+设施(shī)农(nóng)业(yè)”、“海上风电+海洋牧场(chǎng)”等低碳(tàn)农业(yè)模式(shì)。增加(jiā)农村(cūn)清洁能源供(gōng)应，推动农村生物质能(néng)综合利用。发展林业循环经济，培育林业龙(lóng)头企(qǐ)业，建设林草中药材、油茶(chá)、竹等具(jù)有广东特色(sè)的林业(yè)产业发展基地，积极创(chuàng)建(jiàn)国家现代(dài)林业产业示范园区，实施森林生(shēng)态(tài)标志产品建设工程。以现代农业产业园、农林(lín)业龙四大灵猴的兵器叫什么名字头企业等为重点，深入推行农业(yè)清洁生产，形成一批可推广(guǎng)、可复制的典型(xíng)案例(lì)。

　　6.推动农业生产投入减量。加强农业投入品生(shēng)产(chǎn)、经营等各(gè)环节规(guī)范化管理，统(tǒng)筹建立全省农(nóng)药、兽(shòu)药等投入品(pǐn)追溯系统。开展“绿色农资”行(xíng)动(dòng)，持(chí)续推进(jìn)化(huà)肥农药减量(liàng)增(zēng)效及饲料(liào)“禁抗”，统筹绿色防控(kòng)与专(zhuān)业化防治，集(jí)成推广全程绿色防(fáng)控技术(shù)模式，开展绿色(sè)种养(yǎng)循环农业试点。加强绿色(sè)投入品创新研发，积极推广缓释(shì)肥料、水溶肥(féi)料(liào)、微(wēi)生物肥料(liào)等新型(xíng)肥料，拓(tuò)宽畜禽粪(fèn)肥、秸(jiē)秆和种植(zhí)绿肥(féi)的(de)还田(tián)渠道。研发推(tuī)广(guǎng)全生物(wù)可降解农膜(mó)。

　　7.提升农(nóng)业生产过程清洁化水(shuǐ)平。统筹(chóu)推广(guǎng)农业节(jié)水、节肥(féi)、节(jié)药、节地(dì)、节(jié)能(néng)等生态友好型农技与农(nóng)机装备(bèi)，形成高效(xiào)、清洁的农(nóng)业(yè)生产(chǎn)模(mó)式(shì)。优先支持粮食生(shēng)产(chǎn)功能区、粮食(shí)生产重点县、现(xiàn)代农业产业园(yuán)等区域，集中力量(liàng)建设集中连片、旱涝保收、节水高效、稳产(chǎn)高产、生态友(yǒu)好、宜机作业的高标准农田。深化测(cè)土配(pèi)方施(shī)肥，推广(guǎng)机械深施(shī)、种肥同播、侧深(shēn)施肥、水肥(féi)一体等高效(xiào)施肥方式。全面(miàn)推广(guǎng)健康养殖技术，推动兽用抗菌药(yào)使用减量(liàng)。加快构建(jiàn)种植业、畜禽养殖业、水产养(yǎng)殖业清(qīng)洁生产技术体系，大力推广种(zhǒng)养加一(yī)体化发展模式(shì)。

　　8.加强农业废弃物资(zī)源化利用。积极(jí)推动秸秆综(zōng)合利用，加(jiā)强农膜管理，推广普及标准地膜(mó)，推动机械(xiè)化捡拾(shí)、专业化回收和资(zī)源化利用，全面建立(lì)农药包装废弃(qì)物回收处理体系。持续推进畜禽粪污资源化(huà)利用(yòng)，支持推广清洁养殖(zhí)和粪污全量收集处理(lǐ)利(lì)用技术(shù)模式，鼓励在规(guī)模种植基(jī)地周边建设(shè)农牧(mù)循环型规模化畜禽养殖场，提倡粪肥就(jiù)近还田利(lì)用，促进农牧结合循环发(fā)展。探索推广液体有机肥还田、全量(liàng)收集(jí)还田等模式，提升种养结(jié)合(hé)水平。开展区域性病死畜禽无(wú)害化处理及(jí)资(zī)源(yuán)化利用(yòng)试点示范，持续创建国家农业(yè)绿色(sè)发(fā)展先行(xíng)区(qū)。加强(qiáng)环境友好型种(zhǒng)植业(yè)示范工(gōng)程(chéng)和牲畜(chù)废弃物(wù)治理示范工(gōng)程建设(shè)，促进源头控制、过程(chéng)拦截、末(mò)端治理与循环利(lì)用结(jié)合发展。

　　专栏2 农业绿色(sè)化示范引领工(gōng)程(chéng)

　　1.农业绿色发(fā)展先(xiān)行(xíng)区建(jiàn)设行(xíng)动。加强环境友好型种植业示范工程(chéng)和牲畜(chù)废弃物(wù)治理示范工程建(jiàn)设(shè)，创建国家农业绿色发展先行区。到2025年，创(chuàng)建5个(gè)以(yǐ)上国家农业绿色发展先行区，全(quán)域建设粤北生态农业(yè)示范区。

　　2.农业节水行动。加强节水灌溉工程与农(nóng)艺、农(nóng)机、生物(wù)、管理等措施的集(jí)成与融(róng)合，加强(qiáng)灌区(qū)骨干渠系节水改造、田间(jiān)工(gōng)程配套和农业用水管(guǎn)理(lǐ)。到(dào)2025年，农田灌溉(gài)水有效利用(yòng)系(xì)数达到0.535。

　　3.化肥(féi)农(nóng)药减量增效(xiào)行动(dòng)。大(dà)面(miàn)积推广使(shǐ)用高(gāo)效(xiào)低风险农药(yào)和(hé)生物防治(zhì)、物理防治(zhì)、理化诱(yòu)控等绿色防控技术，以及应(yīng)用无人机等先进植保器(qì)械开展水(shuǐ)稻、荔枝和柑(gān)橘(jú)等作物(wù)病虫疫情专(zhuān)业化防治服务。到2025年，全省(shěng)化(huà)肥利(lì)用率稳定在(zài)40％以(yǐ)上，主要农作物农(nóng)药利用率(lǜ)达到43％以上，创建一批绿色种养(yǎng)循环(huán)农业试点县(xiàn)，支持建设15个农(nóng)作物病虫(chóng)害绿(lǜ)色防控整建(jiàn)制推进县。

　　4.秸秆综合利用(yòng)和农膜回收(shōu)。建立秸(jiē)秆(gǎn)综合利(lì)用长效机(jī)制，实现秸(jiē)秆综(zōng)合利用。开(kāi)展全生物降(jiàng)解地膜在不同作物上的应用推(tuī)广。支(zhī)持省级(jí)科(kē)研单位开(kāi)展(zhǎn)秸秆综合(hé)利用和全生物降解地膜(mó)应(yīng)用(yòng)研究(jiū)与技(jì)术支撑。

　　（五）加快推行(xíng)服务业清洁生产(chǎn)

　　9.强化重(zhòng)点领(lǐng)域(yù)节能节水。加强服(fú)务过程中(zhōng)的资源(yuán)能源规范管理，整体提升清洁化服务效(xiào)率(lǜ)。针(zhēn)对(duì)商场、超市(shì)、住宿(sù)、餐饮等领域(yù)以(yǐ)及(jí)医院(yuàn)、学校等公共机构的主要(yào)用能(néng)环节(jié)，开展(zhǎn)节能改造，广泛采用节能、节水、环保设备和产品。推动餐饮、娱乐(lè)、住(zhù)宿、仓储、批发、零售等(děng)服务业(yè)采用节(jié)能、节水和其他有利于环境保护(hù)的技术和设备(bèi)，推广使用(yòng)节(jié)水型坐便器(qì)、淋浴器(qì)、水嘴等节水器具。从严控(kòng)制(zhì)洗浴、高(gāo)尔夫球场、人工滑雪场(chǎng)等高耗水服务业用(yòng)水，优(yōu)先利(lì)用再生水、雨水等(děng)非常规(guī)水(shuǐ)源，全面推广(guǎng)循环用水技术工(gōng)艺，探索(suǒ)开展合同节(jié)水管理。实施公共(gòng)机构(gòu)能效、水效领跑者(zhě)引领行动，遴选一批公共机构能效、水效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿(lǜ)色餐饮(yǐn)。引导餐饮服务(wù)单位将(jiāng)清洁生产(chǎn)理(lǐ)念融入(rù)绿色餐饮产品设计、服务全(quán)过程，推广可循环利(lì)用(yòng)餐具。推进餐饮(yǐn)节约常态化，鼓励餐饮服务单位在醒目(mù)位置张(zhāng)贴节约标识，供应小份菜(cài)，提示适(shì)量点餐，提供分(fēn)餐服务，提醒餐后打包。鼓励餐饮(yǐn)企业(yè)提(tí)高食(shí)材加工利用率，提供符合(hé)节(jié)约要求的标准化菜品，合理配置(zhì)不(bù)同规格(gé)盛具(jù)，推行适合(hé)不同(tóng)群体的(de)套餐。鼓(gǔ)励有条件的地区支持(chí)餐饮企业建设中(zhōng)央厨房，推(tuī)广“生产基地+中(zhōng)央(yāng)厨房+餐饮门店”经营(yíng)模式，推广(guǎng)绿色加(jiā)工和(hé)配送模式，支持净菜(cài)加工配送中心(xīn)建设(shè)。强化餐(cān)饮油烟治理，推(tuī)动餐饮企业规范收集餐厨垃圾，推进(jìn)厨余垃圾资源化利用(yòng)。

　　11.加强塑料(liào)污染(rǎn)综(zōng)合治理。餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发、零售等服务性企(qǐ)业要坚(jiān)持清(qīng)洁生(shēng)产理念，改(gǎi)善服务规(guī)程，减少一次性物品的使(shǐ)用。推(tuī)进宾馆、酒店、民宿(sù)等场所不(bù)再主动提供一次(cì)性塑料用品工(gōng)作。推动电子商(shāng)务、外卖、快(kuài)递等行业包装减量与可降(jiàng)解包装替(tì)代(dài)、包(bāo)装物循环利用(yòng)，逐(zhú)步减少使用一次性不(bù)可(kě)降解塑料包装(zhuāng)袋、胶(jiāo)带和一次性塑料编织袋，全面推(tuī)广使用电子运单。推广应用塑料替(tì)代产品，使用(yòng)环(huán)保(bǎo)布袋、纸袋(dài)等非塑制品和可降解购物(wù)袋。实(shí)施一(yī)次性塑料制品使用、回收情(qíng)况(kuàng)报告制度，督促指导电(diàn)子商务、外卖等平(píng)台企业(yè)和快递企(qǐ)业按照国家要求制定一(yī)次性塑料制(zhì)品减量(liàng)规(guī)则。充分(fēn)发挥各类各级公共机构示范带动作用，带头减少使用一次性塑料制品。

　　专栏3 服务业(yè)清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.服(fú)务业清(qīng)洁生产试点(diǎn)工程。选择商(shāng)贸酒(jiǔ)店、住宿、餐(cān)饮(yǐn)、电(diàn)商(shāng)快递等行(xíng)业(yè)开展清洁生产试点工作，在服务(wù)业各相关领域创(chuàng)建一批省级清洁(jié)生(shēng)产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培育(yù)工程。开展绿色餐饮(yǐn)创建活动，鼓励各类主体参(cān)与绿色餐饮(yǐn)评价和监督工作，培育一批绿色餐厅、绿(lǜ)色(sè)餐饮企业（单(dān)位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装(zhuāng)绿(lǜ)色治理工程。推(tuī)广电商(shāng)快件原装直发，推进可循(xún)环快递包装(zhuāng)应用，推(tuī)广标准化物流(liú)周(zhōu)转箱循环公用(yòng)。到2025年(nián)底全省各(gè)邮政快递网点不(bù)再使用不可降(jiàng)解的塑料包装袋、一(yī)次性塑料编(biān)织袋、塑料胶带，建设1-2个(gè)快递(dì)绿色包装研发生产基地。

　　（六）大力推(tuī)动建筑(zhù)业清洁生(shēng)产(chǎn)

　　12.推动新建(jiàn)建筑用能清洁化(huà)低(dī)碳化。加(jiā)快提升建筑能效(xiào)水平，新(xīn)建民用建(jiàn)筑(zhù)全面按照绿色建筑标准进行建设，鼓励农民(mín)自建(jiàn)住房参(cān)照绿色建筑标准建设。积极采(cǎi)用自然通风、天然(rán)采光、隔(gé)音降噪(zào)等生(shēng)态共享的建筑设计(jì)方式。大力(lì)推(tuī)进(jìn)可(kě)再生(shēng)能源建(jiàn)筑应用(yòng)，积(jī)极推广应用太阳(yáng)能光伏(fú)、太阳能光热、空气源热(rè)泵(bèng)等技术，鼓励光伏建筑(zhù)一(yī)体化建设。积极推行新建住(zhù)宅全装修交(jiāo)付使用(yòng)，推广管线分离和(hé)一体(tǐ)化装修技术，提高建筑品质。推广应(yīng)用高效电(diàn)气化(huà)技术与设(shè)备。鼓(gǔ)励(lì)广州、深圳等有条件地区开展近零碳建筑试点示范。

　　13.强化既(jì)有建筑(zhù)提质(zhì)改造。积极开展既有居住建筑节能(néng)改(gǎi)造，提(tí)高用能效率(lǜ)和室内舒适(shì)度。探索(suǒ)节能改造与(yǔ)小区公共环境整治、适老设施改造(zào)、基础设施和(hé)建(jiàn)筑使用功能提升改造统筹推进的(de)节能宜居(jū)综合改造模式，探(tàn)索经济适用、绿色环保(bǎo)的技术路线，统筹推动既有居住建筑节(jié)水改造。加(jiā)强既有建(jiàn)筑空调、照(zhào)明(míng)、电梯等重点用(yòng)能设备运行调适，推广(guǎng)智慧用能(néng)技术，提升物业节能降碳管理水平。完善公共供水管网设施，提(tí)升供(gōng)水管网漏损控(kòng)制水平。积极引导公共(gòng)机构实施清洁生(shēng)产综合(hé)性提升，针对照明、空调、电梯、热水(shuǐ)、冷库等主要用能环节开展节能(néng)改造，合理设置室内温度，充(chōng)分利(lì)用(yòng)自然采光。

　　14.全(quán)面推行绿色施工(gōng)。加快推进(jìn)建筑工业化(huà)，大力发展装(zhuāng)配式建(jiàn)筑(zhù)，推广钢结(jié)构住宅(zhái)，开展装配(pèi)式(shì)装修试点(diǎn)。提高(gāo)预制构件(jiàn)和部品部件通用(yòng)性，推广(guǎng)标准化(huà)、少规格(gé)、多(duō)组合设计。推广应用绿(lǜ)色(sè)建材，鼓励政府采(cǎi)购工程项目优先选用获得绿色建材认证(zhèng)标识(shí)的建材(cái)产品。农房建设鼓励就地取材和利(lì)用乡(xiāng)土材料。发展建(jiàn)筑产业互联网，实现建筑材料数字化管理，促进(jìn)合理安排材(cái)料采购(gòu)，减少材料(liào)损耗和运输距(jù)离(lí)。推动施工现场优先使用节能灯具(jù)和节电型(xíng)施工(gōng)机械，对(duì)多台同类设(shè)备实施群控技术，监控重(zhòng)点能耗设备耗能(néng)，探索施工用(yòng)能(néng)限额。加强对施(shī)工现场的管理，将(jiāng)房屋(wū)建筑和(hé)市政工程施工工地噪(zào)声、扬尘、污水、建筑垃圾等(děng)纳(nà)入建(jiàn)筑业清洁生产管理(lǐ)范畴，推(tuī)动建设一批建筑领(lǐng)域清洁(jié)生产企业。

　　15.加强建筑垃(lā)圾源头管控(kòng)。加(jiā)强建(jiàn)筑垃圾再生利(lì)用装备研发，研制建(jiàn)筑垃圾(jī)处理(lǐ)和(hé)资源化(huà)利用成套装备。开(kāi)展再(zài)生骨料(liào)强化(huà)技(jì)术、再(zài)生建材(cái)生产技术、再生(shēng)细粉活(huó)化(huà)技术、专用添(tiān)加(jiā)剂技(jì)术等研发。推广应用建筑垃圾再(zài)生产品，鼓(gǔ)励(lì)利用建筑垃圾生产再生骨(gǔ)料、路基路面材料、路面(miàn)透水砖等新型绿色建材，拓展建(jiàn)筑垃圾再生产(chǎn)品的应(yīng)用(yòng)领域。大力推广(guǎng)应用机制砂，推动预拌混凝土(tǔ)、预拌砂浆及(jí)水泥制品生产过程的“三(sān)废(fèi)”零排放、废弃(qì)物综合再(zài)生利用。建立建(jiàn)筑垃圾(jī)分类处理制度(dù)，推进各类(lèi)建筑垃圾资源化利用，规范建筑垃圾(jī)堆存、中(zhōng)转(zhuǎn)和资源化利(lì)用场(chǎng)所建设运营管(guǎn)理。

　　专栏4 建筑(zhù)业清洁生产重点工程

　　1.新建建筑能效提(tí)升工(gōng)程。逐(zhú)步提(tí)高(gāo)新建绿色建筑节能强制性标准水平，进(jìn)一(yī)步提高(gāo)建筑(zhù)围护结构等(děng)部位的节能性能要求。到2025年，建设超低能(néng)耗、近零(líng)能耗建(jiàn)筑(zhù)200万平(píng)方米。

　　2.既(jì)有(yǒu)建筑节能(néng)化改造工程(chéng)。结合海绵城市建设(shè)、城市更(gèng)新、绿色社区创建等工(gōng)作，统(tǒng)筹(chóu)推进既(jì)有居住建(jiàn)筑节能绿色(sè)化改造。“十四(sì)五”期间，累计完成既有建筑(zhù)节(jié)能绿色(sè)化(huà)改造(zào)2600万平方(fāng)米以(yǐ)上。

　　3.可再生能源应用。大力发展建筑分布式光伏。推动太(tài)阳能(néng)光热(rè)系统在中低(dī)层住(zhù)宅、酒店(diàn)、宿(sù)舍、公寓(yù)等建筑(zhù)中应(yīng)用，积极推广(guǎng)高效空气(qì)源热泵技(jì)术(shù)及(jí)产品，提高建(jiàn)筑终端电(diàn)气(qì)化水平，到2025年，新增(zēng)建筑太阳(yáng)能光伏装机容量200万千瓦，建筑能(néng)耗中(zhōng)电力消费比例大于(yú)80％。

　　4.装配式(shì)建筑推(tuī)广(guǎng)工程(chéng)。建(jiàn)立一批装配式建筑产(chǎn)业基地、典型项目和科技示范工程，加大装(zhuāng)配式建筑(zhù)混(hùn)凝(níng)土结(jié)构和钢结(jié)构(gòu)等装配式(shì)建(jiàn)筑推广力度，力争(zhēng)2025年底全省城镇新建建(jiàn)筑中装配式(shì)建筑比(bǐ)例达(dá)到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财(cái)政部、住房(fáng)城乡建设部、工业和信息化部《关于扩大政府采购支持绿色建材促(cù)进建筑品质提升政策实施范(fàn)围的通知》要(yào)求，将医院、学(xué)校(xiào)、办公(gōng)楼、综合体、展览馆、会(huì)展(zhǎn)中心(xīn)、体育馆、保障房等(děng)政府采购(gòu)工(gōng)程(chéng)项(xiàng)目(mù)，以及适用招标投标(biāo)法的(de)政府采购工程项目纳入(rù)政府绿色采购政策实施(shī)范(fàn)围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工(gōng)程。鼓(gǔ)励利(lì)用建筑垃圾生产再生(shēng)骨料、路基路面材料(liào)、路面透水砖等新(xīn)型绿(lǜ)色建材。到(dào)2025年，建(jiàn)筑(zhù)垃圾(jī)综(zōng)合利用(yòng)率达到60％，水泥散装率达(dá)到75％以上。

　　（七(qī)）扎实开展交通(tōng)运输清洁生产(chǎn)

　　16.优化(huà)交通运(yùn)输结构和组(zǔ)织方式。发展(zhǎn)智能(néng)交通，推动不同运输方式的合理分工、有效衔接，降(jiàng)低空(kōng)载率和(hé)不(bù)合理(lǐ)客货运周转量(liàng)，提升综合运输效率。加快大宗(zōng)货(huò)物和中(zhōng)长(zhǎng)途(tú)货运“公转铁”“公转(zhuǎn)水(shuǐ)”，积(jī)极推行公铁、空铁(tiě)、铁水、江海等(děng)多式联运，推(tuī)动(dòng)发展“一票式(shì)”“一单制(zhì)”联程客货(huò)运服务。加快(kuài)推动(dòng)城市轨道交通(tōng)、公交专用道、快速公交系统等公共交通基础设施建设，强化智能(néng)化手段(duàn)在城市公共交通管理(lǐ)中(zhōng)的应用。加(jiā)快推进城市绿色货运配送，优化(huà)城(chéng)市货(huò)运和(hé)快(kuài)递配送体系，完善(shàn)城市主要(yào)商业区、校园、社区等末端配(pèi)送节点设施。

　　17.推广(guǎng)使(shǐ)用(yòng)节能低碳型交通工具。大力推广节(jié)能及新能源(yuán)汽车(chē)，推动城市公共服务(wù)及货运(yùn)配送车辆电(diàn)动化替(tì)代，提(tí)高城市(shì)公交、出租车、城市配(pèi)送、邮政(zhèng)快递、机场(chǎng)转运、铁路货场等电动新(xīn)能源(yuán)运输工具的比例。有序发(fā)展氢燃(rán)料电池汽(qì)车(chē)，稳步推动电力(lì)、氢(qīng)燃料车辆(liàng)对燃油商用、专用等车辆的(de)替代(dài)。全面实(shí)施重型柴油车国六排放标准和非(fēi)道路(lù)移(yí)动(dòng)柴油机械国(guó)四排放标准，基本淘(táo)汰国三及以下排放(fàng)标准的柴(chái)油和燃气汽车(chē)。推广(guǎng)使用LNG动力船舶、纯电动船舶(bó)，加快推进(jìn)码(mǎ)头(tóu)岸电(diàn)设施建设(shè)，推(tuī)动船舶靠港(gǎng)使用岸电(diàn)应接尽接。

　　18.推动绿色(sè)交通基础设(shè)施建设。将绿色(sè)节(jié)能低碳贯穿交(jiāo)通基础设施规划(huà)、建(jiàn)设、运营和维(wéi)护全过程，有效降(jiàng)低交通基(jī)础(chǔ)设施建设全生命周期能(néng)耗(hào)和碳排放。推(tuī)动新材料(liào)、新技术(shù)、新工艺在交(jiāo)通(tōng)运(yùn)输领域的应用，积极推广应用(yòng)温拌沥青、智能通(tōng)风、辅助动力(lì)替(tì)代和节能灯具、隔声屏障等(děng)节能环保技术和产品。推广(guǎng)粉煤灰、煤矸石(shí)、矿渣等(děng)工业(yè)废料和(hé)疏浚土、建筑垃圾在交通基础设施建设(shè)养护(hù)中的综合利(lì)用。推广可再生能源在交通基础设施建设运营中的应(yīng)用，构建(jiàn)综合交(jiāo)通枢纽(niǔ)场站绿(lǜ)色能(néng)源(yuán)系统(tǒng)。积极倡(chàng)导(dǎo)加(jiā)油(yóu)站错峰卸油(yóu)、车主夜间加油、公众绿(lǜ)色出行。

　　专栏5 交通运输清(qīng)洁生产(chǎn)重点工程

　　1.交通运输网络效率提升工程(chéng)。加(jiā)强西江、东(dōng)江、北(běi)江(jiāng)、韩江等内河(hé)主通道建设(shè)，提升(shēng)铁(tiě)路货(huò)运等级，加(jiā)快(kuài)铁水(shuǐ)多式联运发展。到2025年，全省(shěng)水路(lù)货(huò)物运输量比重达到26％左右，全省港口集装箱铁水联运年均增长率达到(dào)15％以上。

　　2.清洁能源交通装备(bèi)推广(guǎng)工程。持续推进城市公交、出租汽车、城市物流配送车(chē)辆(liàng)的电(diàn)动化，推(tuī)动氢燃料电池汽车(chē)的示范(fàn)运用(yòng)，加快高速公路服务区(qū)、港区、公交(jiāo)站场等(děng)建设(shè)加氢、充电站(zhàn)（桩），全面推进(jìn)港口船舶岸(àn)电使(shǐ)用。到2025年，实现高(gāo)速公(gōng)路服务区(qū)快充站(zhàn)全覆盖，港口(kǒu)码头(tóu)泊(pō)位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁生产标(biāo)杆创建(jiàn)工(gōng)程。推动交(jiāo)通运输企业、港口码(mǎ)头、公交(jiāo)站(zhàn)场、地(dì)铁、加油站、充电站等开(kāi)展(zhǎn)清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核，建设一批省级清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　三、强化科技产业(yè)支(zhī)撑(chēng)，全面提升清洁生产能力(lì)水平(píng)

　　（八(bā)）加强科技(jì)创新引(yǐn)领

　　加强清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)领域(yù)重大、关键、共性技术(shù)和装备等方面的基础研究和应用技术创新性研究。围(wéi)绕产品(pǐn)绿色设计、工业节能降碳、能源清洁低碳安全高效(xiào)利用、污水资源化、农(nóng)业节(jié)水灌溉控制及(jí)绿色防控(kòng)、多污染物协同减排(pái)、固体(tǐ)废弃物资(zī)源化等(děng)方向(xiàng)，确立(lì)一批重点攻关(guān)项目，突破一(yī)批核心关键技(jì)术，研制一批重大技术装备(bèi)。鼓(gǔ)励(lì)骨干企业联合上下游企(qǐ)业、高校(xiào)、科研院所创(chuàng)建绿色(sè)低碳领域科技创新平台，推动科技创新(xīn)平台与产业创(chuàng)新中心、制造业创新(xīn)中心等产业创新平台(tái)协同开展清洁(jié)生产共性关键技(jì)术攻关和装备研制，促进科技成果转移转(zhuǎn)化和产业化。

　　（九）推动清(qīng)洁(jié)生产技术装备(bèi)产业化

　　积极引导(dǎo)、支持企(qǐ)业(yè)开发(fā)具有自主知识产权的(de)清(qīng)洁生产技术和装备，培育一(yī)批拥有自主知识产权(quán)、掌握(wò)清洁(jié)生产核心技术装备的骨(gǔ)干企业和“专精特(tè)新”中小企业。编制(zhì)发布清(qīng)洁生产先进技术目录，鼓励和支持行业、企业应用先进适用的清洁(jié)生产技(jì)术和装备。发挥清洁生产(chǎn)相关(guān)社会(huì)组(zǔ)织作用，大力(lì)推进(jìn)源头减量、过程(chéng)控(kòng)制、末端治理等清洁生产技术装备推广应用，加快清洁(jié)生产关键技术装备的产业化发展。

　　（十）大力发展(zhǎn)清洁生产服(fú)务业

　　创新清洁(jié)生产服(fú)务模(mó)式，探索(suǒ)建立以绩效为核心(xīn)的清洁(jié)生(shēng)产服务支付机制。加快建立规范(fàn)的清(qīng)洁生产咨(zī)询(xún)服务市场，鼓励具有竞争(zhēng)力的第三方清洁(jié)生产服务企业为用(yòng)户(hù)提供咨询(xún)、审核(hé)、评价、认证、设计、改造等(děng)“一站式”综合服(fú)务，有(yǒu)效发挥第三方服务机(jī)构对清洁生(shēng)产(chǎn)工(gōng)作的支撑作(zuò)用(yòng)。加(jiā)强(qiáng)第三方服务机构管理，探索建立(lì)第三方服务(wù)机构(gòu)行业准入、考核管理、责(zé)任追溯等机制(zhì)，健(jiàn)全清洁生产技术服(fú)务(wù)体系。

　　（十一(yī)）加强绿色清洁生(shēng)产(chǎn)行业人才(cái)培养

　　加强清洁(jié)生产(chǎn)服务机构专(zhuān)业培训(xùn)，培育(yù)一批高(gāo)水平(píng)、专业化的清洁生(shēng)产服务机构。强化(huà)清洁生产管理人才和技术服务人(rén)才队(duì)伍建设，分层次(cì)、分类别开展清(qīng)洁生产(chǎn)服务(wù)机构从业人员和企业相关负责人(rén)员能力(lì)培训(xùn)，提升清洁生产管(guǎn)理(lǐ)和技术(shù)人员(yuán)业务水平。探(tàn)索将绿色清洁生产人才(cái)纳入(rù)广东省专(zhuān)业技(jì)术人(rén)才职称评级系统，畅(chàng)通绿色清洁生产专(zhuān)业技术人才职(zhí)称晋升通道，培(péi)育壮(zhuàng)大绿色清洁生产人才队伍。

　　（十二）提(tí)升(shēng)清洁生(shēng)产数字化智能化水平(píng)

　　推进5G、工业互联网、云计算、人工智能、数字孪生等(děng)信息技术在绿色制造、清洁生(shēng)产领域的应(yīng)用(yòng)，结合省碳排(pái)放监测智慧云平台(tái)建设进展(zhǎn)，探索提供清洁(jié)生产(chǎn)信息化公共服务。提升钢铁(tiě)、石化(huà)、建(jiàn)材、有色(sè)金属等流程型工业企业(yè)制(zhì)造过程核心装备(bèi)和关键工序的数字化水(shuǐ)平，实现生产过(guò)程物质流、能(néng)量(liàng)流等信(xìn)息采集监控、智能分(fēn)析和精细管理。推进(jìn)机械、汽车(chē)、船舶、电子、家电等离散型(xíng)工业企业开展全面数(shù)字化管理，以数据为驱动提升行业绿色低(dī)碳技术(shù)创新、绿色制造和运维服务水平。鼓励工业(yè)企业(yè)开展资(zī)源能源碳排放信息化(huà)管控(kòng)系统及污染物(wù)在线监(jiān)测系统建(jiàn)设，推(tuī)动重点用能设备、新(xīn)能(néng)源设备(bèi)等(děng)数字化改(gǎi)造。进一步(bù)完善省重点用能单位能耗在线监(jiān)测系统(tǒng)建设，加快(kuài)推进重点用能单位应接(jiē)尽接。依(yī)托(tuō)粤商通平台搭建清洁绿色生(shēng)产(chǎn)服(fú)务专区。

　　专栏6 清洁生产技术创新能力培育工程

　　1.绿(lǜ)色低碳技(jì)术试点示范建设工(gōng)程(chéng)。聚焦钢铁、石(shí)化化(huà)工、有(yǒu)色(sè)金(jīn)属(shǔ)、建材(cái)、纺织、造纸等重点行(xíng)业，实施生(shēng)产工艺(yì)深度脱碳、原材(cái)料(liào)替代、工业流(liú)程再造、电气(qì)化改造、二(èr)氧化碳回收利用等绿色低碳(tàn)技术试点示(shì)范。

　　2.清(qīng)洁(jié)生产技术装备推广工程。发展高效节能(néng)电(diàn)机、变(biàn)压器、风(fēng)机、水泵、热泵、余压余热利用、动力电(diàn)池柔性控制和梯(tī)级利用、绿色数(shù)据(jù)中(zhōng)心等技(jì)术装备。发(fā)展低能耗、分散(sàn)式、模块化大气污染(rǎn)治理、水污染治理、土壤污染治理、环境(jìng)监测、固废处理、退(tuì)役(yì)动力蓄电(diàn)池处(chù)置利用等环保技术装(zhuāng)备(bèi)。

　　3.废旧物资循环(huán)利用技术攻(gōng)关工程。开展报废汽车(chē)、废(fèi)旧电器电子产(chǎn)品的智能拆解和拆解物自动化分选等(děng)关键技术(shù)装(zhuāng)备研发，发展退役动力(lì)电池、光伏(fú)组(zǔ)件、风电(diàn)机组叶片、大型旧(jiù)轮胎等(děng)新兴产(chǎn)业废物循环(huán)利(lì)用(yòng)技术，研(yán)发废旧塑料的改性改质技术。

　　4.清洁生产服(fú)务(wù)业培育(yù)工程。支(zhī)持(chí)能(néng)源(yuán)管(guǎn)理、环(huán)保(bǎo)、资源综(zōng)合利(lì)用、绿色（生态(tài)）产品设计及绿色建筑设计等服(fú)务(wù)产业发(fā)展。培(péi)育一批拥有自(zì)主知识产权、掌握清洁生产核心(xīn)技术(shù)装备的(de)企业和一(yī)批高水平(píng)、专业(yè)化的清洁生(shēng)产服务机构。

　　四(sì)、深入推(tuī)进模式创新，激发清洁生产市场(chǎng)主体活力

　　（十(shí)三(sān)）创新重点行业企业清洁(jié)生产推行方(fāng)式

　　大力推(tuī)动省内重(zhòng)点(diǎn)行业(yè)的龙头(tóu)企(qǐ)业(yè)、链主(zhǔ)企业(yè)实施(shī)清洁(jié)生产(chǎn)，带头开展数字化、网(wǎng)络化、智能化、绿(lǜ)色化(huà)等新技术、新场景应(yīng)用(yòng)，开(kāi)展(zhǎn)先进适用清洁生产(chǎn)技术和装(zhuāng)备应(yīng)用示范和推广(guǎng)。支持中(zhōng)小企业强化产(chǎn)业链供应(yīng)链上下游协作和绿色低碳发(fā)展，鼓励龙头企业、链主企业对(duì)产业链供应链(liàn)上下游企业提出明确清洁生产要求，引领带动产业链(liàn)供(gōng)应(yīng)链关联企业推行清洁生产，实施清洁生产技术改造(zào)项目，提升(shēng)清洁生产水平，推动全(quán)链条(tiáo)绿色(sè)低碳发展。鼓(gǔ)励省属国企和其他大型(xíng)企业集(jí)团全面推行清洁生产，完善内部清洁生(shēng)产推(tuī)行机制，推动子公司、分公(gōng)司开展(zhǎn)清洁生产，提升企业集团整体减污降(jiàng)碳、绿色(sè)发展(zhǎn)水平(píng)，形成(chéng)以大带小、以小促(cù)大、以优助强(qiáng)的融(róng)通发展(zhǎn)格局(jú)。推动(dòng)在工业、农业、服务业、建筑、交通(tōng)运输等行(xíng)业(yè)开展清洁生产先进(jìn)示范建(jiàn)设。

　　（十四）推(tuī)动清(qīng)洁生产审核管理模式创新

　　深入实行分级、分(fēn)类(lèi)管理模式(shì)，继续实(shí)施差别(bié)化清洁生产审核制度，对高耗能、高耗(hào)水(shuǐ)、高排放的企(qǐ)业(yè)以及生产、使用、排放涉及优先控制化学品名录中所列化学(xué)物质的企业严格实(shí)施(shī)清洁生产审核，对(duì)生产(chǎn)工艺简单、环境(jìng)影响较小的企业可采用简易流(liú)程清(qīng)洁生产审(shěn)核并简化评估验收流程。探(tàn)索建立适合小(xiǎo)微型(xíng)企业清洁生产审核(hé)评(píng)估、验收技术方法，创新(xīn)引导小微型企业实施清洁生产的积极(jí)性。鼓励(lì)企业开展(zhǎn)自愿性清洁生产评价认证(zhèng)，对通过评(píng)价认证且满(mǎn)足(zú)清洁生产审核要求的(de)，视同开(kāi)展清洁生产审核。积极推(tuī)动清洁生产审核与节能审查、节能(néng)监察、环(huán)境影(yǐng)响评价和排污许(xǔ)可等(děng)管理制(zhì)度有效衔(xián)接(jiē)。鼓励有条件的地区开(kāi)展行(xíng)业、园区和产业集群整(zhěng)体审核试点。研究(jiū)将碳(tàn)排(pái)放指标(biāo)纳入清洁生产审核(hé)，提(tí)升行业、工(gōng)业(yè)园区和产业集(jí)群整体清洁(jié)生产水平(píng)，有条件的地区(qū)可开展政府(fǔ)购买第(dì)三方清洁生产审(shěn)核服务试点。

　　（十五）探索区域协同推(tuī)进清洁生(shēng)产

　　加大(dà)淡水(shuǐ)河(hé)、石(shí)马河四大灵猴的兵器叫什么名字、广(guǎng)佛(fú)跨(kuà)界河、茅(máo)洲河、练江及小(xiǎo)东江等重点流域(yù)企业清洁生产工(gōng)作力度(dù)，推动流域内污染企业全面实施清洁生产审核。结合园区循环化改(gǎi)造、绿色低碳(tàn)园区建设、生(shēng)态工业园区建设，支持(chí)省级及以上园区建设清洁(jié)生(shēng)产示范园(yuán)区。以(yǐ)粤(yuè)港澳(ào)大(dà)湾(wān)区建设为契机，深入推进粤港清洁生产伙伴计划，深(shēn)化(huà)粤港清(qīng)洁生产长效(xiào)合(hé)作机制，推动粤港(gǎng)两(liǎng)地企业在节能(néng)环保、清洁生产及资源利用(yòng)方面(miàn)的合作，强(qiáng)化(huà)区域(yù)内污(wū)染联防联控、废(fèi)物(wù)协同处置、设施共建共享。

　　（十六(liù)）推(tuī)进市场化机制改革(gé)创新

　　强化绿色金融支(zhī)持，有效落实(shí)碳(tàn)减排支持工(gōng)具等(děng)货币政策工具，鼓(gǔ)励(lì)银行等(děng)各(gè)类金融机构(gòu)创新(xīn)推广(guǎng)绿(lǜ)色信(xìn)贷(dài)产品，加大对清(qīng)洁生产技术研(yán)发(fā)、清洁生产(chǎn)重(zhòng)点项目等的支持力度，引(yǐn)导企业扩大清洁生产投资。探索推动达(dá)标(biāo)企业通(tōng)过清洁(jié)生产技术升(shēng)级改造实现的主要污染(rǎn)物排(pái)放稳定削(xuē)减量(liàng)、节(jié)能量，在完成主要污染物减排(pái)、节能任务的基础上(shàng)，可按相关规定将富余指标(biāo)进入排(pái)污(wū)权(quán)、用能权交易(yì)市场(chǎng)进行交易，或用于企业自(zì)身发(fā)展所需的产(chǎn)能(néng)扩容及(jí)新产品新增(zēng)产(chǎn)量所需的污染物排放(fàng)指标。大力推(tuī)进清洁生产服务市场(chǎng)化，推行合同能源管理、合同(tóng)节水管理(lǐ)等(děng)模式和以环(huán)境治理效果为(wèi)导向的(de)环境托管服务。

　　专栏7 清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)创(chuàng)新试(shì)点工(gōng)程(chéng)

　　清洁生产审核创新试(shì)点工程。以钢铁、石化、建材、有色金属、印(yìn)染、造(zào)纸、化学原料药、电镀、农(nóng)副食品(pǐn)加工、工业涂装(zhuāng)、包装印刷等为重点，实(shí)施行业、园区和产业集群整体清(qīng)洁生产审核创新试点，探索建立(lì)具有引(yǐn)领示范作用的(de)审(shěn)核(hé)新模式，形成可复制、可推广的先进经(jīng)验和典型案列。

　　五、完善组(zǔ)织保(bǎo)障体系，推进各项目标任务落地见效

　　（十七）加强组织实施(shī)

　　省(shěng)发展改革委(wěi)加(jiā)强组织协调，会同有关部(bù)门建立(lì)清洁生(shēng)产促(cù)进(jìn)工作部(bù)门(mén)协调机制，统(tǒng)筹抓好本方案实施(shī)。省生(shēng)态环境厅、工业(yè)和信息(xī)化(huà)厅(tīng)、科技(jì)厅、财(cái)政(zhèng)厅(tīng)、住房(fáng)城(chéng)乡(xiāng)建设厅、交(jiāo)通运(yùn)输厅、农业(yè)农村(cūn)厅、商务厅、市场监管局(jú)、能源局等部(bù)门按照职能(néng)分(fēn)工抓好重点任务落实。各(gè)地市政府要落(luò)实主体责任，加大力度鼓励和促进清(qīng)洁生(shēng)产，结合实际确(què)定本地区(qū)清洁生产重点任(rèn)务，制定具(jù)体(tǐ)落实(shí)措施(shī)。

　　（十八）强(qiáng)化政策激(jī)励

　　各级财政(zhèng)积极探(tàn)索有效方式，支持清洁生(shēng)产(chǎn)工作。落实(shí)节能节(jié)水(shuǐ)、环境(jìng)治理、环境(jìng)服务(wù)、环保(bǎo)技(jì)术与(yǔ)装(zhuāng)备、资源综合(hé)利用等有关财政税收优(yōu)惠政策(cè)，落实从事污染防治的第三方企业减按15％的(de)税率缴纳企业(yè)所得税的(de)税(shuì)收优惠政策(cè)。企业(yè)用于清洁生产审核和培训(xùn)的费用(yòng)可以列入企(qǐ)业经营(yíng)成本。加(jiā)强(qiáng)清洁生产审核和评(píng)价认(rèn)证(zhèng)结果应用(yòng)，将其作为阶(jiē)梯电(diàn)价、水价、水资源费、重污染天气绩(jì)效分级管控等(děng)差异化政策制定和实(shí)施的(de)重要依据(jù)。严格落实绿色采购相关(guān)制度(dù)，在(zài)政(zhèng)府采购（含适用招标(biāo)投标(biāo)法的政府采购工程项目）中加大绿色低碳(tàn)产品(pǐn)采购力度。建(jiàn)立健全清洁生产(chǎn)激励制度，按照(zhào)国家(jiā)和省有关规定(dìng)对工作(zuò)成效突(tū)出的单位和个人依(yī)法给予表彰(zhāng)和奖(jiǎng)励。

　　（十九）完善法规标准

　　结合国家清洁生产促进法修订进展，推(tuī)进(jìn)《广东省清(qīng)洁(jié)生产促进条例》立法工作，加(jiā)强与(yǔ)相关法律(lǜ)法规的衔接协(xié)调，强化相关主体权利义务。结合我省产业发展实(shí)际，研究制定优势行(xíng)业、优势产(chǎn)业清洁生产评价指标体系，鼓(gǔ)励相关行业(yè)协会、学会、专业机(jī)构、龙头企业研究制定各相关行业清洁生(shēng)产(chǎn)团体(tǐ)标准(zhǔn)、清(qīng)洁生产指标体系、行业(yè)清洁(jié)生(shēng)产技术(shù)规(guī)范等。加强(qiáng)清洁生(shēng)产数据统计分析，探索建立企业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)绩效年(nián)度报告制度。

　　（二十）严格执法监(jiān)管

　　各地(dì)清(qīng)洁生产(chǎn)工作完成情况纳入节能、生态(tài)环境保护(hù)日常(cháng)监督(dū)检查和相关考(kǎo)核(hé)。加强对企(qǐ)业清洁生产开展情(qíng)况的日常监(jiān)督检查，压实企业实施清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)的主(zhǔ)体责任，引导(dǎo)和(hé)规范企业清洁(jié)生产行(xíng)为(wèi)。企业开(kāi)展清洁生产审核情况纳入(rù)企业环境信(xìn)用评(píng)价体系和环(huán)境信息强制性披(pī)露范围。严格把关清洁生产审核质量，开展清洁生产审核质量抽查(chá)，严厉打击企业、第三方(fāng)服务(wù)机构弄虚作假行(xíng)为(wèi)。对(duì)违(wéi)反《中华(huá)人(rén)民共和国清洁(jié)生产促进法》和《清洁生(shēng)产审(shěn)核办法》相关规定并受到处(chù)罚的企业、第三(sān)方(fāng)服务机构，依法依规通过“信用广(guǎng)东”网站等(děng)渠(qú)道(dào)向社会公(gōng)布，并记入其(qí)信用记(jì)录(lù)。加强对(duì)清洁生产评估验收专家、清洁(jié)生产审核咨询机构和人员的(de)规(guī)范管理。

　　（二十一）鼓(gǔ)励全(quán)民(mín)参与

　　深(shēn)入开展清洁生产宣传教(jiào)育活动，充分利(lì)用各类媒体、公益组织、行业协会等(děng)宣传清(qīng)洁生产(chǎn)技(jì)术、法规政策、管(guǎn)理制度和典型案例等，提升社会公众的清洁生产意(yì)识(shí)，营(yíng)造全(quán)社会共同推行清洁(jié)生产的良好氛(fēn)围，推(tuī)动形成绿色(sè)生产生活方式。适时(shí)编制发布清洁生产典型案例汇编，及时总(zǒng)结推广(guǎng)典型案例和(hé)经验做法，以(yǐ)点带面形成示范效应。鼓励相关行业协会(huì)、龙头企业积极组织(zhī)清洁(jié)生产(chǎn)国(guó)际会议、行业(yè)展会、专业论(lùn)坛等，开展多形式的经验交流和(hé)技术推广。鼓励清(qīng)洁生产(chǎn)领域的国(guó)内外交流合(hé)作，学习借鉴先(xiān)进经(jīng)验(yàn)，促进人才、技术(shù)和信(xìn)息交流。

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