文/解(jiě)运(yùn)亮博士信达证券首(shǒu)席宏观(guān)分析师

　　核心观点

　　第一，纵(zòng)观(guān)4月(yuè)政治(zhì)局会议通稿，一个整体(tǐ)印象(xiàng)是会议精神(shén)超出市场预期。

　　第二，在“三重压力”提(tí)出时(shí)隔一年零四个月之后，中(zhōng)央提出最新判断，“三重压力(lì)”得到缓解。

　　第三，会议冲淡了(le)市场对(duì)于稳增长力度可能减弱的担(dān)忧。

　　第四，会议明(míng)确提出(chū)“恢复和扩大需求(qiú)是当前经济持续回(huí)升向(xiàng)好的关键所在”。

　　第(dì)五，会议(yì)针对多方面工作都(dōu)做了积极部(bù)署，对社(shè)会各界的关切(qiè)都做了(le)积极回(huí)应(yīng)，半导体、新能源、人工(gōng)智能、平台企(qǐ)业、消费(fèi)、投资、一带(dài)一路等领域(yù)都看到了利(lì)好。

　　第六，会议(yì)专门提到，在超(chāo)大(dà)特大城市积极稳步推(tuī)进城(chéng)中村改(gǎi)造和“平急(jí)两用”公共(gòng)基础设施建设，可能带来经济新的增长点，值得高度重视。

　　第七，所(suǒ)有(yǒu)这些变化，背(bèi)后都反映(yìng)出(chū)整体经济(jì)工作思(sī)路已经(jīng)发(fā)生了大变化。为(wèi)市(shì)场主体做好服务，以发展(zhǎn)经济为己任，这可能是(shì)4月份政治局会议向市场释放的深刻(kè)信号。

　　风(fēng)险(xiǎn)因(yīn)素(sù)：国内政策(cè)落地不及预期(qī)，国际政治局(jú)势演变超预期

　　正文

　　第一，纵(zòng)观(guān)4月政治局会议通稿，一个整(zhěng)体印象是(shì)会议精神超出市(shì)场预期。每年4月(yuè)份的政(zhèng)治局会议，在(zài)经济工作领域，重要性可(kě)能(néng)仅次于(yú)几个月前的中(zhōng)央经济(jì)工作(zuò)会(huì)议(yì)。原因也简单，如果说中(zhōng)央经济工作(zuò)会议确定了此后一(yī)年的政策(cè)导向，那么4月份会(huì)议就确定(dìng)了未来8个月的政策(cè)导向。今年4月的政治局(jú)会议，在方方(fāng)面(miàn)面都体现(xiàn)出(chū)对(duì)经济(jì)的呵(hē)护和支持，既好于往年(nián)同期，也超出(chū)市场(chǎng)预期。

　　第二，在“三重压力(lì)”提出(chū)时隔一(yī)年零四个月之后，中(zhōng)央提出最新判断，“三(sān)重压力”得到缓解。2021年12月(yuè)中央经济工作(zuò)会议提出，中(zhōng)国经济面(miàn)临(lín)需(xū)求收缩、供(gōng)给冲击、预(yù)期转弱(ruò)三重压力，整个2022年(nián)，三重压力徘徊不去。去年底疫情防(fáng)控政策优化(huà)至今，中央指出“我(wǒ)国疫情防控取得重大(dà)决定性胜利”，“经(jīng)济(jì)社会(huì)全面恢复(fù)常态(tài)化(huà)运行”。今年一(yī)季度经济增长大幅好(hǎo)于预期(qī)，“五(wǔ)一”旅游出行远(yuǎn)超2019年同期(qī)水平，都体现出(chū)经济社(shè)会常态化(huà)运行(xíng)中的(de)强大修复动能(néng)。“三(sān)重(zhòng)压力”得到缓解，反映了疫后中国(guó)经济修复的巨大成效。

　　第(dì)三，会议冲淡了市场对于稳增长力度可能减弱的担忧(yōu)。4月会议对经济(jì)面临(lín)问题的定性(xìng)是“当前(qián)我(wǒ)国(guó)经济运行好转主要(yào)是恢复性(xìng)的，内(nèi)生动力还不强，需求(qiú)仍然不足(zú)，经(jīng)济转型升级面临(lín)新的阻力，推动(dòng)高质量发展(zhǎn)仍需要克服不少(shǎo)困难挑战。” 问题决定对策，有什(shén)么样(yàng)的问(wèn)题，就(jiù)有什么样的对策。2019年4月，问题(tí)定(dìng)性是“更(gèng)多是结构(gòu)性、体制性的”；2021年4月(yuè)，问(wèn)题定性是(shì)“稳增长压力较小的窗口(kǒu)期”。这两次(cì)会议(yì)之后，稳增长力度都有回(huí)收(shōu)。今年一(yī)季(jì)度经济增长超预期，市(shì)场又出现了对后续稳增长力度(dù)减弱的(de)担忧。但从(cóng)这次中央(yāng)对问题的定性看，经济内生动力(lì)仍需增强，需求仍需扩大(dà)，这就(jiù)意味着稳增长力度可能不(bù)但不(bù)会(huì)减弱(ruò)，还要有针对(duì)性地加大。这(zhè)就冲淡了市场的一大担(dān)忧。

　　第四，会(huì)议明确提出“恢(huī)复和扩大需求是当前(qián)经济持续回升向好的(de)关键所在”。会议提出(chū)“四个持续”，即(jí)“推动经济运行(xíng)持续好转、内(nèi)生动力(lì)持续(xù)增强、社(shè)会预期持续改善、风险隐患持续化解(jiě)”。会(huì)议还提到一个词(cí)“乘势而上”，表(biǎo)明我们不会因为一季(jì)度经(jīng)济的良好开局而就(jiù)此(cǐ)满足，而是继续努力，“乘势而上”。而要实现(xiàn)“四个(gè)持续”和“乘势而上”，具体抓手就是“恢复和(hé)扩大需求”。

　　第五，会(huì)议(yì)针对(duì)多方面工作都(dōu)做了积极(jí)部署，对社会各界的关切都做(zuò)了积极回应(yīng)，半导体、新能源、人工智能、平(píng)台(tái)企业、消费、投资、一(yī)带一路等领域都看到了利好。

　　——半导体。会议(yì)提出“要夯(hāng)实科技自立自强根(gēn)基，培育壮大新动能”。

　　——新能源。会议提出“要巩固和扩大新能(néng)源汽(qì)车发展优势，加(jiā)快推(tuī)进充电桩、储(chǔ)能等设施建设和配套电网改(gǎi)造”。这表明，对新能源(yuán)产(chǎn)业的(de)扶持(chí)仍会继(jì)续，专门提到的充电桩(zhuāng)、储能、配套电网(wǎng)，都是新能源产(chǎn)业相对的短(duǎn)板(bǎn)，也有望是未来重点发力的方向。

　　——人工(gōng)智能。会(huì)议(yì)提出“要(yào)重视通用人(rén)工智能发(fā)展，营造创新生态，重视防范(fàn)风险”。首提人工智能(néng)，市场热度较高的方向，中(zhōng)央高度重视，行(xíng)稳方能致远。

　　——平台(tái)企业。会议提出“要(yào)推(tuī)动平台企业规范健康发(fā)展，鼓励头部平台企业探索创新”。对(duì)平台企业的支持力度进一步加大，去年(nián)12月中央经济工(gōng)作会(huì)议提(tí)的是“支(zhī)持(chí)平台企业在引领发(fā)展、创造就(jiù)业、国(guó)际竞(jìng)争中(zhōng)大显(xiǎn)身手”，这次进一(yī)步升级(jí)为“鼓励头部(bù)平台(tái)企(qǐ)业(yè)探(tàn)索创新”。

　　——消费。会议提出“要(yào)多渠道增(zēng)加城乡(xiāng)居(jū)民(mín)收入，改善消费环(huán)境，促进文化(huà)旅游等服务消费”。今年一季(jì)度(dù)社会消费品(pǐn)零(líng)售累计增长(zhǎng)5.8％，好于市场预期(qī)的3.7％，“五一”文旅消费(fèi)更是热度高，而中央精神是继续呵(hē)护和(hé)促(cù)进消费增长。

　　——民间投资(zī)。会议提出“要发挥好政(zhèng)府投资和政策激励的引导作(zuò)用，有效(xiào)带动(dòng)激(jī)发民间投资”。今(jīn)年(nián)一(yī)季(jì)度，民间投资(zī)累计增速只有0.6％，低于全(quán)部(bù)固定资产投(tóu)资增速4.5个百分点，民间投资仍是投资(zī)中的薄弱环节。这次(cì)会议专(zhuān)门提出“有效(xiào)带动激发民间投(tóu)资”，未来(lái)可能会有相应政(zhèng)策发力。

　　——一带一路。会议提(tí)出(chū)“要把吸引外(wài)商投资放在(zài)更加重要(yào)的位置，稳(wěn)住外贸(mào)外资基本盘。要支持有条件的自贸试验区和自(zì)由(yóu)贸易港(gǎng)对接(jiē)国际高标准经贸规则，开展改革(gé)开放先行先试。” 从2013年9月29日中国（上海(hǎi)）自由贸(mào)易试验区正式(shì)挂牌成立至今(jīn)，全国已设立21个自贸试验区及(jí)海南自(zì)由贸易(yì)港(gǎng)。在新一轮(lún)对外开放(fàng)先(xiān)行先(xiān)试中，“一带(dài)一路”沿线国(guó)家可能是开放(fàng)和合(hé)作(zuò)的重(zhòng)点方(fāng)向。

　　第六，会议(yì)专门提到(dào)，在超(chāo)大特大城市积极稳(wěn)步推(tuī)进城(chéng)中村改造和“平(píng)急两用(yòng)”公共基础(chǔ)设施建设(shè)，可(kě)能带来经济新的增(zēng)长点，值得高(gāo)度重视(shì)。根据《国务院关于(yú)调整(zhěng)城市规模(mó)划分(fēn)标准(zhǔn)的通知(zhī)》（国发〔2014〕51号）规定，城(chéng)区(qū)常住人(rén)口500万以上1000万以(yǐ)下的城(chéng)市为特大城市，城区(qū)常住人口(kǒu)1000万以上的城市为(wèi)超大城市。目前，超大(dà)城市包括上(shàng)海、北(běi)京、深圳、重庆、广(guǎng)州、成都、天津(jīn)7城，特大(dà)城市包括武汉、东(dōng)莞、西(x得物上的东西是正品吗，得物上的东西是新的还是二手ī)安、杭州、佛山、南京、沈(shěn)阳、青岛、济南、长(zhǎng)沙、哈尔(ěr)滨、郑州、昆明、大连14城。“平急两用”设施(shī)指平时(shí)用作旅游(yóu)、康养(yǎng)等(děng)功能，遇(yù)重大公共突发事件时可立(lì)即转换为应急场所的(de)设施，能够有效补齐大城市应急(jí)能力建设短板(bǎn)，同时(shí)提(tí)升大城(chéng)市山区(qū)旅游(yóu)居住(zhù)品质，助(zhù)力大城市(shì)周边(biān)乡(xiāng)村振(zhèn)兴发展，更好统筹大(dà)城市发展(zhǎn)和安全。“平急两(liǎng)用”设施建设，涉及(jí)建设改造一(yī)批“平急两(liǎng)用”的民宿和酒店(diàn)、储备一批单体大(dà)型方舱医院、升(shēng)级(jí)一批应急医(yī)疗服务点等。21个(gè)超大(dà)特(tè)大城市的(de)城中村改造和(hé)“平急两用(yòng)”设施建(jiàn)设，不仅对房地产投资，乃至对(duì)整体(tǐ)固定资产投资，都(dōu)有望带来新的增长点。

　　第七，所有这(zhè)些变(biàn)化，背后都反(fǎn)映出整(zhěng)体经济工(gōng)作思(sī)路(lù)已(yǐ)经发(fā)生了大(dà)变化。过(guò)去(qù)几年很多政策，如(rú)疫情(qíng)防(fáng)控、房地产(chǎn)调控(kòng)、打击(jī)资本(běn)无序扩张、治(zhì)理教培互联(lián)网(wǎng)等，初衷是好的，也取得了重大成效，但客观(guān)上也一(yī)定程度上影(yǐng)响了市场的预期。此前，中央(yāng)已经明(míng)确表示，要慎重出台收(shōu)缩性政策，从这次(cì)4月份会议看，这个(gè)要求已经落到了实处，没有收缩性政策，各项政策都是呵护和支(zhī)持经济的。近期，淄博烧烤火出圈，淄博市政府受到(dào)了全国(guó)人(rén)民的大力点赞(zàn)，大家都(dōu)看到了淄博市(shì)政府在搞(gǎo)好(hǎo)营商环境、促进经济增长上的努力。而从4月份政治局会议看，淄博市(shì)政(zhèng)府可能只是(shì)一(yī)个(gè)缩(suō)影，整体经济工作思路都在发(fā)生大(dà)变化，为(wèi)市场主体做好服(fú)务，以发展经(jīng)济(jì)为己任，这可(kě)能是4月份政治(zhì)局(jú)会议(yì)向市(shì)场释放的深刻信号(hào)。

　　逐句解(jiě)读(dú)

　　中共中央政治(zhì)局4月28日召开会(huì)议，分析研究当(dāng)前经济(jì)形势和经济工作。中共中央总(zǒng)书(shū)记习(xí)近平(píng)主持(chí)会(huì)议。（每年4月份的政治(zhì)局会议，在经济工作(zuò)领域，重要性可能仅次于几个月前(qián)的中央经济工作会(huì)议。原因(yīn)也简单，如果说中央经(jīng)济工(gōng)作会议确定了此后一(yī)年的政策导向，那么4月份会(huì)议就确(què)定了未(wèi)来8个月的政策导向。）

　　会议认(rèn)为，今年以(yǐ)来，在(zài)以习近平同志为(wèi)核心的(de)党中央坚强(qiáng)领导下，各地区各部(bù)门更好(hǎo)统筹(chóu)国内国际两(liǎng)个大局，更好统(tǒng)筹疫情防控和经(jīng)济(jì)社(shè)会(huì)发展，更好(hǎo)统筹发展和安(ān)全(quán)，我国疫情防控取得重大决(jué)定(dìng)性(xìng)胜利（全国政(zhèng)协委员、中国疾(jí)病预防控(kòng)制中(zhōng)心流行病学首席专(zhuān)家(jiā)吴(wú)尊(zūn)友日(rì)前表(biǎo)示，新冠病毒在(zài)未来出(chū)现地方(fāng)性(xìng)流行或者(zhě)散发可能性比较大，再出现较大规模流行的可能性较(jiào)小。），经(jīng)济社(shè)会全面恢复常态(tài)化运行（今年“五一”旅游出行，已(yǐ)经(jīng)远超2019年同期水平(píng)，体(tǐ)现出经济社(shè)会常态化运行中的巨大消费(fèi)动(dòng)能），宏观政策靠(kào)前协同(tóng)发力，需求收缩、供(gōng)给冲击、预期转弱三(sān)重压力得到缓(huǎn)解(jiě)，经济增长好于预期，市场需求逐步恢复(fù)，经济发展呈现(xiàn)回升向好态(tài)势(shì)，经济(jì)运行(xíng)实(shí)现(xiàn)良(liáng)好开局。（“三重压力”首次提(tí)出，是在2021年12月中央经济工作会议上。时隔一(yī)年零四个(gè)月之(zhī)后(hòu)，疫情影响逐步减弱之下，“三重压力”得到缓解(jiě)。）

　　会(huì)议(yì)指出，当前我国经(jīng)济运行好转主要是恢复性的，内生动力还不强，需求(qiú)仍然(rán)不足，经济(jì)转型升(shēng)级(jí)面(miàn)临新的(de)阻力，推(tuī)动高质(zhì)量发展仍需(xū)要克服不少(shǎo)困难挑战。（这一段是对(duì)当前经(jīng)济中(zhōng)面(miàn)临的问题的定性，问(wèn)题决定对(duì)策，有什(shén)么样(yàng)的问题，就有(yǒu)什么样(yàng)的对策，对问题的定性非常重要。2019年4月，问题定性(xìng)是“更多是结构性、体制(zhì)性的”；2021年4月，问题(tí)定性是(shì)“稳增(zēng)长(zhǎng)压力较小(xiǎo)的窗口期”。这两次(cì)会议(yì)之后，稳增长力度都(dōu)有回收。今年一季度(dù)经济增长(zhǎng)超预期，市场又出(chū)现了对后续稳(wěn)增(zēng)长力度(dù)减(jiǎn)弱的担忧。但从这(zhè)次中央(yāng)对问题的(de)定性看(kàn)，经济内生动力(lì)仍需增强，需(xū)求(qiú)仍需(xū)扩大(dà)，这就意味着稳增长力度不但不会减弱(ruò)，还要有针(zhēn)对性(xìng)地加大。这就冲(chōng)淡(dàn)了(le)市(shì)场的一(yī)大担(dān)忧。）

　　会(huì)议强调，要深入开展学习贯彻习近平新(xīn)时代中国特色社会主(zhǔ)义思想(xiǎng)主(zhǔ)题教育，认真落实中央经(jīng)济工作会(huì)议精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯(guàn)彻(chè)新发展理(lǐ)念(niàn)，加快构建新(xīn)发展格局，全面深(shēn)化改革开放(fàng)，把发挥(huī)政策效力(lì)和激发经营主体活力结合起来，形(xíng)成(chéng)推(tuī)动高(gāo)质量发展(zhǎn)的强大动力，统筹推动经济运行(xíng)持续(xù)好转、内生动力持续增强、社会预期得物上的东西是正品吗，得物上的东西是新的还是二手持(chí)续改善、风(fēng)险隐患持(chí)续化解（提出(chū)四个“持续(xù)”，其实(shí)现(xiàn)有赖(lài)于(yú)稳增长政策持续发力(lì)），乘势而(ér)上（这个(gè)词表明我们不会因为一(yī)季度经济(jì)的(de)良好(hǎo)开局而就此满足，而是继(jì)续(xù)努力，“乘(chéng)势而上”。），推动经(jīng)济实(shí)现(xiàn)质的(de)有效提(tí)升和量的合理(lǐ)增长。

　　会议指出，要加快建设以实体(tǐ)经济为支撑的现代(dài)化产业体系，既要逆势而上，在(zài)短(duǎn)板(bǎn)领域加快(kuài)突(tū)破，也要顺(shùn)势而为，在优势领域做大做强(qiáng)。要(yào)夯实科技自立自(zì)强根基，培育壮大新动能（或利(lì)好(hǎo)半导(dǎo)体）。要巩固(gù)和扩大(dà)新能(néng)源汽车发(fā)展优势，加快推进充电桩、储能等设施建设和配套电(diàn)网改造（对新能源(yuán)产业的扶持仍会继(jì)续，专门(mén)提到的充电(diàn)桩(zhuāng)、储能、配套电网(wǎng)，都是新能源产(chǎn)业相对(duì)的短板，也是(shì)未来重(zhòng)点发力的(de)方向）。要(yào)重视通用人工(gōng)智能发(fā)展，营造创(chuàng)新生态(tài)，重视(shì)防范风险（首(shǒu)提人(rén)工智能，市场(chǎng)热度极高(gāo)的方(fāng)向，中央高(gāo)度(dù)重视，行稳(wěn)方(fāng)能致(zhì)远）。

　　会议强调，恢(huī)复(fù)和扩大需求(qiú)是当(dāng)前经(jīng)济(jì)持续(xù)回升向好的关(guān)键(jiàn)所(suǒ)在。积极的财(cái)政政策要加力(lì)提效(xiào)，稳健的货币(bì)政策(cè)要精准有力，形成扩大需求(qiú)的合力。要多渠道增加(jiā)城乡居民收入，改善消费(fèi)环(huán)境，促进文化旅游等服务消费（今年一季(jì)度社会消费品零售累计增长5.8％，好于市场预期的3.7％，“五一(yī)”文旅消费更是热度高，而中央精神(shén)是(shì)继续呵(hē)护和促进消(xiāo)费(fèi)增(zēng)长）。要(yào)发挥好政府(fǔ)投资(zī)和政策激励的引导作用，有效带动激发民间投资（今年一季(jì)度，民间投资累计增速只(zhǐ)有0.6％，低于全部(bù)固定资(zī)产投资增(zēng)速4.5个(gè)百(bǎi)分(fēn)点，民(mín)间投资仍(réng)是投(tóu)资中的薄弱环节。这次会议专(zhuān)门提出“有(yǒu)效带动激发民间(jiān)投资”，未来可能会(huì)有相应政(zhèng)策发力）。

　　会议(yì)指出，要坚持“两个毫不动摇”，破除影(yǐng)响各类所有制企业公平竞(jìng)争、共同发展(zhǎn)的(de)法律(lǜ)法规(guī)障碍(ài)和隐性壁垒，持(chí)续提振经营主体信心，帮助企业恢复元(yuán)气(qì)（“两个毫不动摇”，即“毫不动摇巩固和发展公有制经济(jì)，毫不(bù)动摇鼓励、支(zhī)持和引导非公有制经济发展(zhǎn)”。重申“两个毫不动摇”，得物上的东西是正品吗，得物上的东西是新的还是二手有助于进一步解决民营(yíng)企(qǐ)业信心和元气不足问题）。各类企业都要依法(fǎ)合规经营。要下(xià)决心从根本(běn)上解决企业账款拖欠问题。要(yào)推动平台企业规范健(jiàn)康发展，鼓励头部平台(tái)企业(yè)探索创新。（对(duì)平台企业的支持力度(dù)进(jìn)一步加大，去年12月中央(yāng)经(jīng)济(jì)工(gōng)作会议(yì)提的是“支持平台企业在(zài)引领发展(zhǎn)、创造(zào)就业、国际竞争中大显身手”，这(zhè)次进(jìn)一步升(shēng)级为“鼓励头部(bù)平台企(qǐ)业探(tàn)索创(chuàng)新”。）

　　会议(yì)强调，要全面深化(huà)改(gǎi)革、扩大(dà)高水平对外开放(fàng)。认(rèn)真落实党和(hé)国家(jiā)机构改(gǎi)革方(fāng)案，推进国家(jiā)治理(lǐ)体系和(hé)治(zhì)理能(néng)力现代化。要把吸引外商投资放在更(gèng)加重要的位置，稳(wěn)住外贸(mào)外资基本盘(pán)。要支持有条件的自贸试(shì)验区(qū)和(hé)自由贸易港对接国际高标(biāo)准(zhǔn)经贸规则(zé)，开(kāi)展改革开放先行(xíng)先(xiān)试。（从2013年9月(yuè)29日(rì)中国（上海）自由贸(mào)易试验区正式挂牌成(chéng)立至今，全国(guó)已设立21个自贸试验区及海南自由贸易(yì)港。在新(xīn)一轮对外开放(fàng)先行先试中，“一(yī)带一路”沿线国家可能是开放和合作的(de)重点(diǎn)方向。）

　　会议指出(chū)，要有效(xiào)防范化解重点领(lǐng)域(yù)风险，统筹做好中小(xiǎo)银行、保(bǎo)险和信托机构改革化险工作。要坚持房子是用来(lái)住(zhù)的、不是用来(lái)炒的定位，因城施策(cè)，支持刚(gāng)性和(hé)改善性住房需求，做好(hǎo)保交楼、保民生、保稳定工作，促(cù)进(jìn)房(fáng)地(dì)产市场平(píng)稳健康发(fā)展，推动建(jiàn)立(lì)房地(dì)产(chǎn)业发展新模(mó)式。在超(chāo)大(dà)特大城市（《国务院关于调整城市规模(mó)划分标准的通(tōng)知》（国发(fā)〔2014〕51号(hào)）规定，城区常(cháng)住人(rén)口500万(wàn)以上1000万(wàn)以下的城市(shì)为特大城(chéng)市，城区常住人(rén)口1000万以上的城市为超大城市。目前，超大城市包括(kuò)上海、北京、深圳、重庆、广(guǎng)州、成都、天津7城，特大城(chéng)市包(bāo)括武汉、东莞、西安、杭州、佛山、南京、沈阳、青岛、济(jì)南、长(zhǎng)沙(shā)、哈(hā)尔滨、郑州、昆明、大连14城(chéng)。）积极稳步推进城中村(cūn)改(gǎi)造（7个超大城市和14个特大城市的城中村改造，可能会给(gěi)房地产带来新(xīn)的增长点，有利于房(fáng)地产市场实现平稳(wěn)健康发展）和“平(píng)急(jí)两用(yòng)”公共(gòng)基础设施(shī)建设（“平急两用(yòng)”设施指(zhǐ)平时用作旅(lǚ)游、康养(yǎng)等(děng)功(gōng)能，遇重大公共突发事件时可立即转换为(wèi)应急(jí)场所的设施，能够有效补(bǔ)齐大城市应急能力建设短(duǎn)板，同时提升大城市山区旅游(yóu)居(jū)住品质，助(zhù)力(lì)大城市周边乡村振兴发展，更好统筹大城市发展和(hé)安全。建设改造一批“平(píng)急两用”的民宿和(hé)酒店、储备一批(pī)单体大型方舱医院、升级一(yī)批应(yīng)急医疗服务点(diǎn)，将对投(tóu)资带(dài)来(lái)新的增长点(diǎn)。）。规(guī)划(huà)建设保障性住房。要(yào)加强地方政(zhèng)府债(zhài)务管理，严控新(xīn)增隐性债(zhài)务。要(yào)继续抓好(hǎo)新冠(guān)疫情防控工(gōng)作。

　　会议强调，要(yào)切实保(bǎo)障和改善(shàn)民生(shēng)，强(qiáng)化就业优(yōu)先导向，扩大(dà)高校毕业生就业(yè)渠道，稳(wěn)定(dìng)农民(mín)工等(děng)重(zhòng)点(diǎn)群体就业（截(jié)至3月，16-24岁的青(qīng)年失(shī)业率高达19.6％，降低(dī)青年失业率已成为(wèi)当前(qián)就业工作的重点。日(rì)前国办(bàn)发布《关于优化调整稳就业政策措(cuò)施全力促(cù)发(fā)展惠(huì)民生的通知(zhī)》（国办发〔2023〕11号），提出支持国有企业(yè)扩大招聘规(guī)模(mó)，2023年可给予一次性增人增资，核(hé)增部分据实计(jì)入工资总额并作(zuò)为下一年度工资(zī)总额(é)预算基数。我们预计(jì)后续青年失(shī)业率将明显下降。）。要以“时时放(fàng)心(xīn)不下”的责任(rèn)感(gǎn)，持续抓好安全生产。要做(zuò)好迎(yíng)峰度夏电力供应保障。要巩(gǒng)固(gù)拓展脱贫攻坚成(chéng)果，抓好(hǎo)粮食生产和重(zhòng)要农产(chǎn)品供应保障，全面推进乡(xiāng)村(cūn)振兴。要(yào)加强生态(tài)环境系(xì)统治理。各(gè)级(jí)领(lǐng)导干(gàn)部要带头(tóu)大兴(xīng)调查研究，奔着问题去，切实(shí)帮助企业和(hé)基层解(jiě)决困难。

　　（“会议还研究了其(qí)他事项”的(de)表述(shù)以(yǐ)往经常出现，但(dàn)这次没有出现，可(kě)见这次会(huì)议是专门聚(jù)焦(jiāo)经济工作的一(yī)次会议。）

　　风险因素:

　　国内(nèi)政策落地不及预(yù)期，国际政治局势演变超预期

　　本文源自报告(gào)：《整体经(jīng)济工作思路已(yǐ)经发生大(dà)变化——逐(zhú)句解读4月(yuè)政(zhèng)治局会议通稿》

　　报(bào)告发布时间：2023年(nián)4月29日

　　发布报告(gào)机构(gòu)：信达(dá)证(zhèng)券(quàn)研究(jiū)开(kāi)发中心(xīn)

未经允许不得转载：绿茶通用站群 得物上的东西是正品吗，得物上的东西是新的还是二手