美国历史上首次债务违约风险正(zhèng)在逼(bī)近(jìn)。

　　当地时(shí)间5月(yuè)1日，美国财长耶伦就美国债务违(wéi)约发出警告(gào)，如果国会无法解(jiě)决(jué)债务上限问题，美国(guó)可(kě)能最早在(zài)6月(yuè)1日发生债务违约。

　　美(měi)国(guó)最早(zǎo)将于6月1日(rì)出现债务(wù)违约

　　美国财(cái)政部长(zhǎng)耶伦(lún)5月1日警告(gào)称，如(rú)果国(guó)会无法解决债务上限问题(tí)，美国可能最早于6月(yuè)1日(rì)出现债务违约(yuē)，这将是美国历史上的首次债务违约。耶伦敦促国会“尽快采取行动”，以解决(jué)31.4万亿美元的(de)法定借款(kuǎn)上限问题。

　　当天，耶伦致信民主、共和(hé)两(liǎng)党的(de)国会参众两院领导人，告知联邦政府举债额(é)度比(bǐ)预期消(xiāo)耗更快，国会应尽早(zǎo)采取行(xíng)动(dòng)，维护美国“信(xìn)用”和各方(fāng)对(duì)美国的“信心”。

　　耶伦在信中(zhōng)表示(shì)，之所(suǒ)以在(zài)一个月之后财政部就可能耗尽现(xiàn)金，其中(zhōng)重要的一个原因是最近税收收入放缓。她表示(shì)，财政部正(zhèng)在暂停(tíng)发行州和地方政府系列证券(quàn)，以避免突破(pò)债务(wù)上限。

　　此前(qián)，国会预(yù)算办公(gōng)室(shì)预测，非(fēi)常措(cuò)施可(kě)能会在(zài)7月(yuè)至9月间用尽，尽管它(tā)也(yě)承认(rèn)其预期存在不确定性。

　　5月1日，美(měi)国会预算(suàn)办公室发(fā)布(bù)的最新报告(gào)显示(shì)，美国在(zài)6月(yuè)初耗尽(jǐn)资金的风险较之前(qián)更高。该机(jī)构主任菲利普·斯瓦(wǎ)格(gé)尔说：“由于截(jié)至4月(yuè)底的(de)税收(shōu)收入低于国会预(yù)算办(bàn)公室2月份的预期，我们现在估计，财政部在(zài)6月初(chū)用尽资(zī)金的风险要大得多。”

　　报(bào)道称，在早(zǎo)些时候(hòu)的一份报告中(zhōng)，国会预算办公(gōng)室预测，非常措施(shī)可能会在7月至(zhì)9月间用尽，尽管它也(yě)承认其预期存在不确定性。

　　据(jù)美国有线电(diàn)视(shì)新(xīn)闻网（CNN）报道，耶(yé)伦发出(chū)警告后，美(měi)国(guó)总统拜(bài)登已邀请美国国会的(de)四位领导人于5月9日在白宫就(jiù)债务(wù)上(shàng)限问(wèn)题举行会(huì)议(yì)，商讨(tǎo)解决方(fāng)案。

　　耶伦警告：将引发“经(jīng)济灾难”

　　据(jù)路透社报道(dào)，美(měi)国财政部(bù)长耶伦日前曾警告(gào)称，如果美国国会(huì)未能提高政府的债务上限，由此产生(shēng)违约，将引发一场“经济灾难(nán)”，并在未(wèi)来几年推(tuī)高利率。

　　据报道，耶伦在一场企业高管活动中发(fā)表讲(jiǎng)话说(shuō)，美国债务违约将导致失业(yè)，同时使得家庭在抵押贷款、汽车贷款和(hé)信用(yòng)卡上的支出增加。

　　耶(yé)伦表示，，债务违约将导致失(shī)业(yè)率上升，同时使美国家庭(tíng)在抵押贷款、汽(qì)车贷款和信用卡上的支出(chū)增加。增加或暂(zàn)停31.4万亿美元(yuán)的借款(kuǎn)上(shàng)限(xiàn)是(shì)国会的“基(jī)本责任(rèn)”。她警(jǐng)告说，如果债务违约将引发一场经济(jì)和(hé)金(jīn)融(róng)灾难，“违约(yuē)将提(tí)高永续借款的成本。极大增加(jiā)未来的投(tóu)资成(chéng)本(běn)。”

　　耶伦还(hái)称，如果不提高债务上(shàng)限，美国(guó)企业(yè)将面临不断恶化的信贷市场，政府可能无(wú)法向(xiàng)依赖社(shè)会保障的(de)相(xiāng)关家庭和老年人发放款项。

　　耶伦指出，众(zhòng)议院共(gòng)和党人和白宫之间围绕债(zhài)务上限的对峙“有(yǒu)可能威胁我(wǒ)们在过去两年(ni特朗普中文名字叫什么，特朗普英文全名叫什么án)所取得的所有(yǒu)进展”。

　　美国众议(yì)院通过债务(wù)上限(xiàn)法案

　　白宫(gōng)：拜登将否决

　　美国民主共和(hé)两党围绕债务上限的党争不断(duàn)加剧，引发(fā)全(quán)球对于(yú)美债违约可(kě)能引(yǐn)发金融(róng)动(dòng)荡(dàng)的担忧。

　　当地(dì)时(shí)间4月26日，美国国会众议院(yuàn)投票通过债(zhài)务上限法案。这项法案提议(yì)提(tí)高美(měi)国31.4万亿美(měi)元的债务上(shàng)限，以换取(qǔ)大(dà)幅削减政(zhèng)府支出。该法案规定，联邦政(zhèng)府债务(wù)上限将提(tí)高1.5万亿美元；联邦(bāng)政府预算年(nián)均(jūn)增长需控制在1％。

　　所谓债务上限是美国国会为联邦政府设定的为履行(xíng)已(yǐ)产生(shēng)的支付(fù)义务而举债的最高额(é)度(dù)，触及这条“红线”意味着美国(guó)财政(zhèng)部借款授(shòu)权用尽。

　　不过随后(hòu)白(bái)宫发布声(shēng)明(míng)称，美国总统(tǒng)拜(bài)登将(jiāng)否(fǒu)决众议院议长、共和党领袖麦卡锡提出的债务上限(xiàn)方(fāng)案。白宫称众议院共和党(dǎng)人必须在没有任何要求和(hé)条件的情(qíng)况下打消违约的可能性，并解决(jué)债务上(shàng)限问题。

　　据美国《国会山报》报道，美国参议院多数党领(lǐng)袖舒默(mò)驳斥了共和党的债务(wù)上限法案，称其为(wèi)“美国(guó)违约法(fǎ)案”。白宫称该法案是“为获取极端让步(bù)而进(jìn)行(xíng)的(de)鲁莽尝试”，并(bìng)表示如果该法案到达拜登的办公桌，他将予以否决。

　　美国国(guó)债违约风险逼(bī)近

　　由于美国(guó)债务上(shàng)限(xiàn)的法案(àn)谈判陷(xiàn)入僵局，再次(cì)提升市场担忧。美银(yín)的美(měi)国利率策略师认为，自上周以来，美国(guó)利率反弹，美债(zhài)收益率曲线牛市(shì)趋陡(dǒu)，造成这样状(zhuàng)况(kuàng)的催化剂是对美国银行体(tǐ)系的担忧(yōu)再度(dù)抬(tái)头。市场定价美联储(chǔ)下周(zhōu)最后一(yī)次(cì)加息，这与我行的美(měi)国经济团队(duì)的(de)预期一致。进一步加息是有可能的，但考虑到银行体系的漏(lòu)洞，加息面临着(zhe)更大的(de)障碍。预计(jì)美国债务上限“Xday”在8月1日，美债“Xday”在(zài)6月第二(èr)周。

　　摩根大通预计，美国(guó)债务上限(xiàn)问题最早将在下个月显现出来。该行认为，美国国债出(chū)现(xiàn)技术性(xìng)违约的风险“不小”。摩根大(dà)通在报告中表示，预计有关美国(guó)债务上限和联邦拨款法案的辩论(lùn)都将“危险地逼近”最(zuì)后(hòu)期限。该行的美(měi)国利率策(cè)略团队预计，美国财政部可能在8月中旬之前耗尽可用(yòng)资源。

　　4月25日(rì)，惠誉表示，短期(qī)内提(tí)高美国债务(wù)上限对未来的僵局没有帮助；在(zài)共和党和(hé)民主党领导人提出最新财政提(tí)案后，解决美(měi)国债(zhài)务上限僵局的方(fāng)法仍未明晰。

　　此(cǐ)前高(gāo)盛也警告称，美国触及关(guān)键(jiàn)的(de)债(zhài)务上限(xiàn)最后期(qī)限的时间可能会早(zǎo)于市场普(pǔ)遍预期。高盛首席(xí)经济学家兼全(quán)球投资研(yán)究主管Jan Hatzius表示，虽然(rán)初(chū)步统计数据透露(lù)的(de)信息有限，但是4月份迄今为止的“疲弱”税收表明，在6月上(shàng)半月达(dá)到美国债务上限(xiàn)的可能性大幅增加了(le)。

　　中(zhōng)信证券研究表(biǎo)示，美国已在(zài)今年1月触及债务上限，财政部可通过特(tè)别措施(shī)和TGA余额两大途径(jìng)缓解燃眉之(zhī)急。近日市场对美国债(zhài)务上(shàng)限问题的担忧情绪再次(cì)升(shēng)温，这(zhè)主(zhǔ)要是由税收同比(bǐ)减少与国会(huì)两(liǎng)党僵持这两(liǎng)个因素(sù)催化。尽管如此，从(cóng)立法流程(chéng)、党派意(yì)向、后备方案等三(sān)个角度看，我们认为美债在今年6月违(wéi)约的风险仍然(rán)较小(xiǎo)。债务上限问(wèn)题可能导致(zhì)货币市场与债(zhài)券市场加(jiā)大波动(dòng)，但总体而(ér)言预计其直接(jiē)影响有(yǒu)限(xiàn)。

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