金融界(jiè)5月8日消(xiāo)息(xī) 两部(bù)门(mén)近日联合印发的《关于规范房地产经纪服务的意见》明确，加强(qiáng)从业主(zhǔ)体管理。严格落实(shí)经纪机构(gòu)备(bèi)案制(zhì)度。全(quán)面(miàn)推(tuī)行经纪从业人员实名登记。经纪服务内容(róng)由基(jī)本服务和延伸服务(wù)组成。基本服务是促成房屋交(jiāo)易提供的一揽子必(bì)要服(fú)务，延伸服务是可单独提(tí)供的额外(wài)服(fú)务。意见(jiàn)明(míng)确，严(yán)禁操(cāo)纵经纪服(fú)务收费。经纪机构不(bù)得滥(làn)用市场支配地位以不公平高价收取经(jīng)纪(jì)服务费用。房(fáng)地产(chǎn)互联网平(píng)台不得干预经纪机构自(zì)主决定收费标准。

　　意(yì)见全文如下：

　　住(zhù)房和城(chéng)乡(xiāng)建设部(bù)市场监管(guǎn)总局关于(yú)规范(fàn)房地产(chǎn)经纪服务的意见

　　各省、自治区(qū)、直辖市及新疆生产建设(shè)兵团住房和城乡建(jiàn)设厅(tīng)（委、管委、局）、市场监督管理(lǐ)局(jú)（厅、委(wěi)）：

　　房地产经(jīng)纪对(duì)促进房屋交易、提(tí)高交(jiāo)易(yì)效(xiào)率、保障交易(yì)安全具有重要作用(yòng)。近年来，部分房地产经(jīng)纪机构存在利用房源客源优(yōu)势收取过(guò)高费(fèi)用、未明码标价、捆绑收费、滥用客户个人信息等问题，加重(zhòng)交易当事人负担(dān)、侵害其合(hé)法权(quán)益。为规(guī)范(fàn)房地产经纪服务，加强房(fáng)地产经(jīng)纪行业管(guǎn)理，促进房地产市场健康发展，现提出以(yǐ)下(xià)意见。

　　一、加(jiā)强从业(yè)主体管理。严格落实(shí)房地(dì)产(chǎn)经纪机构备案制度。为新建商品(pǐn)房销售和存量房买卖、租(zū)赁提供代理、居间等经纪服务的机(jī)构，应当按照《房地产经纪管理办法》规定向所(suǒ)在地住房和(hé)城乡(xiāng)建设部门备案。市(shì)、县住房和城乡(xiāng)建设(shè)部门(mén)要全(quán)面推行经纪从业人员实(shí)名登记，加强经纪从业人员管(guǎn)理。经纪从业人员提(tí)供服务时，应当(dāng)佩戴经实名登记(jì)的工作牌、信息(xī)卡(kǎ)等，公示从业信息，接受社会(huì)监督。

　　二、明(míng)确(què)经(jīng)纪服务内容。房地产经纪机构提供的经纪服务由基(jī)本服务(wù)和延伸服务(wù)组成。基(jī)本服务是(shì)房(fáng)地产经纪机(jī)构为促(cù)成房屋交易(yì)提(tí)供(gōng)的一揽子(zi)必要服(fú)务，包括提供房源客源信(xìn)息、带客户看房、签订房屋(wū)交易合同(tóng)、协助(zhù)办(bàn)理不动产登记等。延伸(shēn)服务(wù)是房地产经纪机(jī)构接受(shòu)交易当事(shì)人(rén)委(wěi)托提(tí)供的代办贷款等额外服务，每(měi)项(xiàng)服务可以单独提供。

　　三(sān)、合理确定经(jīng)纪服(fú)务(wù)收费。房地产(chǎn)经纪(jì)服务(wù)收费(fèi)由交易各方根据服务内(nèi)容、服务质量，结合市场(chǎng)供求关系等因(yīn)素(sù)协(xié)商确定(dìng)。房(fáng)地产经纪机构要合(hé)理降低住(zhù)房买卖和租赁经(jīng)纪(jì)服务费用(yòng)。鼓(gǔ)励按照成交价格越高(gāo)、服(fú)务费率越低的原则(zé)实(shí)行分(fēn)档(dàng)定价(jià)。引(yǐn)导由交(jiāo)易双方共同承担经(jīng)纪服务费用(yòng)。

　　四、严格实行明码标价。房地产经纪机(jī)构应当在经营(yíng)门店、网站、客户端等(děng)场所或(huò)渠道，公示(shì)服(fú)务项(xiàng)目、服务内容(róng)和收费标准，不得混合(hé)标价和捆(kǔn)绑收费。房地(dì)产经纪机(jī)构提供的基本服务(wù)和延伸服务，应(yīng)当(dāng)分别(bié)明确服务项目和(hé)收费(fèi)标(biāo)准。房地产经纪机构(gòu)收(shōu)费前应(yīng)当(dāng)向交易当事人(rén)出(chū)具收费清单，列明收费(fèi)标准、收费金额，由当(dāng)事人签字确(què)认(rèn)。

　　五(wǔ)、严禁操纵经纪服务收费。具有市场支配地位的房地产经纪机构，不得滥(làn)用市场(chǎng)支配地位以不公平高价收取(qǔ)经纪服务费用。房(fáng)地(dì)产(chǎn)互(hù)联网平台不得(dé)强制要求加入平(píng)台的房(fáng)地(dì)产(chǎn)经纪机构(gòu)实行统一(yī)的经纪(jì)服务收费标准(zhǔn)，不得干预房地(dì)产经纪机构自主决(jué)定收费标准(zhǔn)。房地产经纪(jì)机构、房(fáng)地产互联网(wǎng)平台(tái)、相关行业组织涉嫌实施垄断行为(wèi)的(de)，市场监管部门依法开展反垄断(duàn)调查。

　　六、规范签订交易合同(tóng)。各(gè)地住房和城乡建设部门要制定房屋买卖合同、租赁(lìn)合(hé)同、经(jīng)纪服务合同示范文本。房地产经(jīng)纪机构应当(dāng)在经(jīng)营(yíng)场(chǎ特殊韵母是什么意思，1个特殊韵母是什么ng)所醒目(mù)位置公(gōng)示合(hé)同示范文本，方便交(jiāo)易(yì)当事人使用。房地(dì)产经纪(jì)机构(gòu)促成(chéng)房屋(wū)交易，应当通过房屋(wū)网签(qiān)备案系统办(bàn)理房屋买卖、租赁(lìn)合同网签(qiān)备案(àn)。

　　七(qī)、加强(qiáng)个人信息(xī)保护。贯彻(chè)落实《中华(huá)人民共和国个人信息保护(hù)法》，房地产经(jīng)纪(jì)机构及从业人员不得非(fēi)法收集(jí)、使用、加工(gōng)、传输他人个人信息，不得非法买卖、提供或者公开(kāi)他人个人(rén)信(xìn)息。房地产经纪机构要建立健全客(kè)户个(gè)人信息保(bǎo)护(hù)的内部管(guǎn)理制(zhì)度，严格依(yī)法收集、使用、处理(lǐ)客户个(gè)人信息，采取有效(xiào)措施防范泄露或非法使用客(kè)户(hù)个人信息。未经当事(shì)人同意，房地产(chǎn)经纪机构及从业人(rén)员不得收集个(gè)人信息和房屋状(zhuàng)况信息(xī)，不得发送商(shāng)业性短信息或拨打商业性电话。

　　八、提升管理(lǐ)服务水平。市、县住房和(hé)城(chéng)乡(xiāng)建设部门要建立健全房屋交易(yì)管理服(fú)务(wù)平台(tái)，加强对交易房源(yuán)、房(fáng)地产(chǎn)经纪机构及从业人(rén)员的管理(lǐ)。房地产经纪机构发布的房源信(xìn)息，应当(dāng)通过平台进行(xíng)核(hé)验。鼓励通过房屋交易管(guǎn)理(lǐ)服务(wù)平台向交易当(dāng)事人(特殊韵母是什么意思，1个特殊韵母是什么rén)提供房源(yuán)核验、房源(yuán)发布(bù)、合同网签备案等便(biàn)民服务。加强存量房交易资(zī)金监管(guǎn)，除交易当事人提出明确(què)要求外，购房款应纳入资金(jīn)监管账户(hù)。鼓励房(fáng)地(dì)产经纪机构将经纪服务费用纳入交易(yì)资金监(jiān)管范(fàn)围。

　　九、加大违法(fǎ)违规(guī)行为整治力度(dù)。各地(dì)住房(fáng)和城(chéng)乡建设部(bù)门要将规(guī)范房地产经纪服务纳入(rù)房地产(chǎn)市场秩序(xù)整治的(de)重要内(nèi)容，会同有(yǒu)关(guān)部(bù)门依法查(chá)处“黑中介”、侵(qīn)犯个人(rén)信息合(hé)法权益(yì)等违法违规行为(wèi)，曝光典型案例。对收费(fèi)明显高于市场平均(jūn)水(shuǐ)平的(de)房地(dì)产经纪机构，住房和城(chéng)乡(xiāng)建设部门会同市场监管(guǎn)等部门采取约(yuē)谈等综合措施进行重点监(jiān)管。市场监管部(bù)门会同有关部(bù)门依法查处不按规定明(míng)码标价、操(cāo)纵(zòng)经纪服务(wù)收费等违反价(jià)格和反垄断(duàn)法(fǎ)律法规的行为。对房地(dì)产经纪机构相关违法违规信息，市场监管部门要依法依(yī)规纳入国家企(qǐ)业信用信息公(gōng)示系统。

　　十、加强行(xíng)业自律(lǜ)管理(lǐ)。房地产经纪行(xíng)业组织(zhī)要健全行规行(xíng)约，完善房(fáng)地(dì)产经纪服务标准(zhǔn)和执业(yè)规(guī)则，引导(dǎo)房(fáng)地产经纪机构及从业人员依法(fǎ)合(hé)规(guī)经营。对房地产经纪机构及(jí)从业(yè)人员存在收费不规(guī)范、侵犯客户个人信(xìn)息合法权益等(děng)情形的，房地产经纪行业组(zǔ)织依据行规行约(yuē)给予自律处分。

　　住房(fáng)和城乡(xiāng)建设部

　　市场监管(guǎn)总局

　　2023年4月27日(rì)

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