金融(róng)界5月(yuè)8日消息 广东省发展(zhǎn)改革(gé)委等部门印发《广东省全面推(tuī)行清洁生产实施(shī)方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁(jié)生产推行(xíng)制度体系(xì)基本建立(lì)，工业领(lǐng)域清洁生产全面深入推(tuī)行，农(nóng)业(yè)、服(fú)务业(yè)、建筑业、交通运输业等领域清洁生产进一步深化，清洁生产整(zhěng)体(tǐ)水平走在全(quán)国前列(liè)，能源资源(yuán)利用效(xiào)率明显提升，重点行(xíng)业、重点产(chǎn)品能源利用效率(lǜ)和主要污染物排(pái)放控(kòng)制(zhì)水(shuǐ)平基本达到(dào)国际先(xiān)进(jìn)水平，清洁生产产业(yè)不(bù)断壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位地区生产总值能耗和规(guī)模以上工业单位(wèi)增加(jiā)值能耗均(jūn)比2020年(nián)下降14％，万元地区(qū)生(shēng)产总值用(yòng)水量(liàng)和万元工业增加值用水量较2020年降幅不(bù)低于20％和(hé)10％，新增高(gāo)效(xiào)节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化(huà)物、挥发(fā)性有机物重点工程(chéng)减(jiǎn)排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省农膜(mó)回收率达到85％以上(shàng)，秸秆(gǎn)综合利用率(lǜ)稳定在86％以上，畜(chù)禽粪污资源(yuán)化利用率(lǜ)达到80％以上(shàng)，城镇绿色建筑占(zhàn)新建(jiàn)建(jiàn)筑(zhù)比重力(lì)争(zhēng)达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　广东省全面推行清洁生产实施方案 （2023-2025年(nián)）

　　推行清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)是(shì)贯(guàn)彻落实(shí)节约资源和保护环境基本国策(cè)的(de)重要举措(cuò)，是(shì)推进(jìn)生态文明建设(shè)、推动减污降碳协同(tóng)增(zēng)效的重要手段(duàn)，是加快形(xíng)成绿(lǜ)色生产生活(huó)方式、促进经济社会全面绿色转(zhuǎn)型和高(gāo)质量发展的有效途径。为贯(guàn)彻落实《中华(huá)人(rén)民共和国清洁生(shēng)产促进法》《“十(shí)四五(wǔ)”全国清洁生产(chǎn)推(tuī)行方案》《广东省国(guó)民经济和社会发展第十(shí)四个(gè)五(wǔ)年规划和2035年远景(jǐng)目标纲要》《广东省生态文(wén)明建设“十四五”规划》，经省人民政府同(tóng)意，制定(dìng)本方(fāng)案(àn)。

　　一、总体要求(qiú)

　　（一）指导思(sī)想(xiǎng)

　　以习(xí)近平新时代中国特色社会主(zhǔ)义思想为指导，全(quán)面贯彻党的二十大精神，深入贯彻(chè)习近平生(shēng)态文明思想和习近平总书记(jì)对广(guǎng)东系列重要讲话、重要指示(shì)批示精神，认真(zhēn)落(luò)实国家(jiā)工作(zuò)部署以及省委、省政府工(gōng)作要求，以节约(yuē)资源、降低能耗、减污降(jiàng)碳、提质增效为目标，以(yǐ)推进(jìn)技术进步为(wèi)主线，以清洁生产审核(hé)为抓手，系(xì)统推进工业(yè)、农(nóng)业(yè)、服务业、建筑、交通(tōng)运输等领域清洁生产，加快(kuài)实(shí)施重点行业、重点领(lǐng)域(yù)清洁生产改(gǎi)造，创新(xīn)清(qīng)洁生产推行方式，培(péi)育壮大清洁生产产业，为推动高质(zhì)量发展、实现(xiàn)碳(tàn)达峰碳(tàn)中和(hé)目标(biāo)提供(gōng)有力支撑。

　　（二）主要目(mù)标

　　到2025年，清洁生(shēng)产推(tuī)行制度体系(xì)基本建立，工业领域(yù)清洁生产全面深入推行(xíng)，农业、服务业(yè)、建(jiàn)筑业、交通(tōng)运输业(yè)等领域清洁生产进一步深化，清洁生产整体水(shuǐ)平走在全(quán)国前列，能源资源利(lì)用(yòng)效率(lǜ)明显提升(shēng)，重(zhòng)点行业(yè)、重点产(chǎn)品能源利用效(xiào)率和主要污染物排放控制(zhì)水(shuǐ)平基本达到国际先进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能(néng)耗和规模以上工业单位增加值(zhí)能耗均比2020年(nián)下降14％，万元地区生产总值(zhí)用(yòng)水量和(hé)万元(yuán)工业增加值用水量较2020年降(jiàng)幅不低于20％和10％，新(xīn)增(zēng)高(gāo)效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥发(fā)性有机物(wù)重点工程减排量(liàng)分(fēn)别达19.73万(wàn)吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省农(nóng)膜回收率(lǜ)达到85％以上，秸秆(gǎn)综合利(lì)用率(lǜ)稳定在86％以上，畜(chù)禽粪污资源化利用率(lǜ)达到80％以上，城镇绿色建(jiàn)筑占(zhàn)新(xīn)建建(jiàn)筑比(bǐ)重力争达(dá)到100％，城(chéng)镇(zhèn)新建建筑中装(zhuāng)配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点全(quán)面(miàn)推(tuī)行(xíng)，释(shì)放减污降碳协同增效潜力

　　（三）突出抓好(hǎo)工业清洁生产(chǎn)。

　　1.加快构建绿色(sè)制造体系。在(zài)支持高质(zhì)量(liàng)建设制造强省、推动(dòng)产业(yè)有序(xù)转移(yí)中，注重提升(shēng)清(qīng)洁生产水平(píng)，培育(yù)壮大清(qīng)洁生(shēng)产产业。强(qiáng)化全生(shēng)命周期(qī)理念，全(quán)方(fāng)位全过程推行工业产品绿色设计，扩大绿色(sè)低碳产品供给，加强商品过(guò)度包装治理。在(zài)生(shēng)态环(huán)境影(yǐng)响大(dà)、产品涉(shè)及(jí)面广、行业关(guān)联度高的行业，创建工业(yè)产品生态（绿(lǜ)色）设(shè)计示(shì)范(fàn)企业。鼓(gǔ)励(lì)行(xíng)业协(xié)会发布绿(lǜ)色产品(pǐn)设计指南，推广(guǎng)绿色设计案(àn)例。以电(diàn)子(zi)信息(xī)、家电、汽车、化工、建材、纺织等我省特(tè)色行业为重点，引(yǐn)导企业对(duì)标国际先进水平实施绿色化(huà)改造。鼓励汽(qì)车、家(jiā)电(diàn)、电子、机(jī)械、纺织、通信等(děng)行业(yè)龙头企业构建上下游联动的(de)绿色低碳(tàn)产业链供(gōng)应(yīng)链，带动上(shàng)下游企业同(tóng)步实(shí)现绿色低碳发(fā)展。按(àn)照(zhào)产业结构、能(néng)源利(lì)用、运营管理、基础设施(shī)等绿(lǜ)色(sè)化要求，推动条(tiáo)件成熟的(de)园区开展碳达峰碳中和示(shì)范。

　　2.加(jiā)强高耗(hào)能高排放低水平项目清(qīng)洁生产评价。对标(biāo)节能减排和碳达(dá)峰碳中和目标，对高耗能高(gāo)排放项目实行清单管(guǎn)理、分类(lèi)处置和动(dòng)态监控。严格高耗能高排放低水平项目准入，新建、改建、扩建项目应采取先进适用的工艺技术和装(zhuāng)备(bèi)，单(dān)位产品能(néng)耗、物耗和水耗等达到清洁生产先(xiān)进水平(píng)。对(duì)不符合所在地区(qū)能耗强度和总(zǒng)量控(kòng)制相(xiāng)关(guān)要求、不符合煤炭消费减量替代或污染物(wù)排放区(qū)域削减、能效水平低于(yú)本行业能耗限额准入值等要求的(de)高耗(hào)能高(gāo)排放低水(shuǐ)平项目予以停批、停建，坚决遏制(zhì)高耗能高(gāo)排放(fàng)低水平(píng)项目(mù)盲目发展。探索建(jiàn)立高(gāo)耗能高(gāo)排(pái)放低(dī)水平的(de)存(cún)量、增量项目清(qīng)洁生产评(píng)价制度。

　　3.加快燃料原(yuán)料清(qīng)洁替代。合(hé)理控制化石能源消费，加大清洁能源推广应用，提(tí)高工业(yè)领域非(fēi)化石能源利用比重。加快天然气基础设施(shī)建设和互联互通，支持现有大型工业(yè)企(qǐ)业及燃(rán)气电厂用(yòng)户天然气直供。加快氢(qīng)能(néng)技术创新(xīn)和基(jī)础(chǔ)设施建设，推动氢能多元利用。拓宽电能替代(dài)领域(yù)，在钢铁、石(shí)化、玻璃、陶瓷等(děng)重点(diǎn)行业推广电弧(hú)炉(lú)、电锅(guō)炉、电窑炉(lú)、电(diàn)加热等技术。在工(gōng)业负荷大、新能源条件(jiàn)好的地区，支持分布式电源开(kāi)发(fā)建设和就近接入消纳，开展源网荷储(chǔ)一体化绿色供电(diàn)园区建(jiàn)设。推进原辅(fǔ)材料(liào)无(wú)害化替代，促(cù)进(jìn)生产过(guò)程中使用低毒低害和无毒无害原料，大力推(tuī)广(guǎng)低（无）挥发性(xìng)有机(jī)物含量(liàng)的油墨(mò)、涂料、胶粘剂、清洗剂等(děng)使用。

　　4.大力(lì)推行重点行业(yè)清洁低碳改造。强化能耗、水耗、环保、安全(quán)和(hé)技术等标准约束，依法依规淘汰落后产能(néng)，扎实推进“散(sàn)乱污(wū)”企业整治。全面开展(zhǎn)清洁生产审核和评价认(rèn)证，以火(huǒ)电、石化化工、钢铁(tiě)、有色金属、建(jiàn)材、造纸、纺织印(yìn)染等行业为重点(diǎn)，深入(rù)开展节能(néng)减(jiǎn)排诊断，建立能效(xiào)、污染物排放先进和落后(hòu)清(qīng)单，系统(tǒng)推进节能改造升(shēng)级和污染物深(shēn)度(dù)治理，提高(gāo)生(shēng)产工艺和技术装备绿(lǜ)色(sè)化(huà)水平(píng)。加快(kuài)企业及园区节能、节水、节材、减污、降碳等(děng)系统(tǒng)性清洁生产改造(zào)，推(tuī)动产业(yè)循环(huán)式组合、企(qǐ)业循环式生产，积极创建(jiàn)无废企业、无废园区和(hé)生态工业示(shì)范园区。加快推进村级工业集聚区升级(jí)改(gǎi)造。

　　专栏1 工(gōng)业清洁生产重点工程

　　1.工业产品(pǐn)生态（绿色）设(shè)计示范企业创建工程。重点实施轻量化、模块化、集成化、智能化、无害化、节能、环保(bǎo)、高可靠性、长寿(shòu)命、易制造、易回收等关键绿色设(shè)计技术应(yīng)用示范，培育一批工(gōng)业(yè)产(chǎn)品(pǐn)生态（绿色）设计(jì)等(děng)示(shì)范(fàn)企业。

　　2.绿(lǜ)色制造体系建设工程。开展绿(lǜ)色制造技术创新和集成(chéng)应用，大力培(péi)育创建绿色工厂，培(péi)育一批具有生态主(zhǔ)导力的产业(yè)链(liàn)链主(zhǔ)企业(yè)，打造一(yī)批具有(yǒu)行(xíng)业特色的绿色低碳园区。到2025年(nián)，累计创(chuàng)建国家绿色工厂达(dá)到450家以上。

　　3.实施重点行(xíng)业清洁生产(chǎn)改(gǎi)造工程(chéng)。推动钢铁、石化化工、有色(sè)金属、建材、纺织印染、轻工等(děng)行业(yè)实施清洁生产技术改造，推(tuī)动数据中心和5G等新兴(xīng)基础设施实施节能降碳(tàn)改造，打(dǎ)造一批(pī)达(dá)到国际先进水平的(de)清(qīng)洁生产标杆企(qǐ)业。

　　4.实施工业企(qǐ)业清洁(jié)生产审核工程。以自愿性和(hé)强制性相结合(hé)的方式，推动工(gōng)业园区（集聚区）内的企业、重点流(liú)域(yù)工业(yè)企业实(shí)施清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核，到2025年，推动5000家以(yǐ)上工业企(qǐ)业开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审核。

　　（四(sì)）切实加强农(nóng)业(yè)清洁生产

　　5.推广农业清洁生产新模式。落(luò)实百县千镇万村高质量(liàng)发展各项(xiàng)要求(qiú)，加快推进(jìn)农业清洁生产。加快构建种植业、畜(chù)禽养殖业、水产养(yǎng)殖业清洁生(shēng)产技(jì)术(shù)体系，实施粮(liáng)经饲统筹(chóu)、种养加结合、农林(lín)牧渔(yú)融(róng)合发展等一(yī)体(tǐ)化发展模式。支持我省预制菜产业高质(zhì)量发展。大力发展绿色(sè)低碳循环农业，推进农光(guāng)互补、“光伏+设施农业”、“海上风(fēng)电+海洋(yáng)牧场(chǎng)”等低碳农业模式。增加农村清洁能源(yuán)供应(yīng)，推动农村生物质能综合利用。发展林业循环(huán)经济，培育林业龙头企业，建设林(lín)草中药材(cái)、油茶、竹等具有广(guǎng)东(dōng)特色的林业产业发(fā)展基地，积(jī)极创建国家现代(dài)林(lín)业产业示范园区，实施森(sēn)林生态(tài)标志产品建(jiàn)设工程。以现代农业产业园(yuán)、农(nóng)林业龙头企业等(děng)为重点，深入推行农业清洁生(shēng)产，形(xíng)成一批(pī)可推广、可复制的典型案例。

　　6.推动农(nóng)业(yè)生产投入减量(liàng)。加(jiā)强农业投入品(pǐn)生产(chǎn)、经营等各环节规范化管理，统筹建(jiàn)立全(quán)省农药、兽药等(děng)投入品追(zhuī)溯系统。开(kāi)展“绿色农资”行动，持续推进(jìn)化肥(féi)农药减量增效及饲料(liào)“禁抗”，统筹(chóu)绿色防控与专业化防治，集成推广全程绿色防(fáng)控技术模式，开展绿(lǜ)色种养循环农业试点。加强(qiáng)绿色投入品创(chuàng)新(xīn)研(yán)发(fā)，积极(jí)推广缓释肥料、水溶肥料(liào)、微(wēi)生(shēng)物肥(féi)料等新(xīn)型肥料，拓(tuò)宽畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥的(de)还田渠道。研发(fā)推广全生物(wù)可降解农膜。

　　7.提(tí)升(shēng)农业生产(chǎn)过程清洁化水平。统筹推广农业节水(shuǐ)、节肥、节药(yào)、节地、节能等生态(tài)友(yǒu)好型(xíng)农(nóng)技与农(nóng)机装备，形成(chéng)高效、清洁的农业生产(chǎn)模式(shì)。优先(xiān)支持粮食生产功(gōng)能(néng)区、粮食(shí)生产重点县、现代农业产(chǎn)业园等(děng)区域，集(jí)中力(lì)量建设集中连(lián)片、旱涝保收、节水(shuǐ)高效、稳产高(gāo)产(chǎn)、生(shēng)态友好(hǎo)、宜机(jī)作业的高标准农田。深化测(cè)土配方施(shī)肥(féi)，推广(guǎng)机械深施、种(zhǒng)肥同播、侧深(shēn)施肥、水肥(féi)一体等(děng)高效施肥(féi)方式。全(quán)面推广健康(kāng)养(yǎng)殖技术(shù)，推(tuī)动兽用抗菌(jūn)药使用减量(liàng)。加快构建种植业、畜(chù)禽养殖业、水产养殖业(yè)清洁(jié)生产技术(shù)体系，大力推(tuī)广种养加一(yī)体化发展(zhǎn)模式。

　　8.加强农业废弃物资源化利用。积(jī)极推动秸秆综合利(lì)用，加(jiā)强农膜管理，推广(guǎng)普及(jí)标(biāo)准地膜(mó)，推(tuī)动(dòng)机械(xiè)化捡拾、专业化回收和(hé)资源化利用，全(quán)面建(jiàn)立农药(yào)包装废弃物回(huí)收(shōu)处理体系(xì)。持续推进(jìn)畜(chù)禽粪污资源化利(lì)用(yòng)，支持(chí)推广清洁养(yǎng)殖和粪污全量(liàng)收集处理(lǐ)利用(yòng)技术模式，鼓励(lì)在规模(mó)种(zhǒng)植基地周边建设农牧循环型规(guī)模化(huà)畜禽(qín)养(yǎng)殖场(chǎng)，提倡粪(fèn)肥就近还(hái)田利用(yòng)，促进农牧结合循环发展。探(tàn)索(suǒ)推(tuī)广液体(tǐ)有机肥还田、全(quán)量收集还田等模式，提升种(zhǒng)养结合水平。开展区(qū)域性病死畜禽无害化处(chù)理及(jí)资(zī)源化(huà)利用试点示范(fàn)，持续创建国家农业绿色发展先行区。加强(qiáng)环境(jìng)友(yǒu)好型种植业示范工程和牲畜废(fèi)弃(qì)物治理示范工程建(jiàn)设(shè)，促进源头(tóu)控制(zhì)、过程拦截、末端治(zhì)理与循(xún)环利(lì)用结合发展。

　　专栏2 农业绿色化示范引领(lǐng)工程

　　1.农业绿色发展(zhǎn)先行(xíng)区(qū)建(jiàn)设行动(dòng)。加强环境友好型种植业示(shì)范工程(chéng)和(hé)牲(shēng)畜废弃物治理示(shì)范工程建设，创建(jiàn)国家(jiā)农业绿(lǜ)色发展先行区。到2025年(nián)，创建5个以上(shàng)国家农(nóng)业(yè)绿色发展先行区，全(quán)域建设粤北(běi)生态农(nóng)业示范区。

　　2.农业(yè)节水行动。加强(qiáng)节(jié)水(shuǐ)灌溉工(gōng)程(chéng)与农(nóng)艺、农机、生(shēng)物、管(guǎn)理(lǐ)等措(cuò)施(shī)的集成与融(róng)合，加(jiā)强灌区(qū)骨(gǔ)干渠(qú)系节(jié)水改造、田间工(gōng)程配套和农业用水管理。到2025年(nián)，农田灌溉水有效利(lì)用系数达到0.535。

　　3.化(huà)肥农药减量增效行动(dòng)。大面(miàn)积推广(guǎng)使用(yòng)高效低风(fēng)险农(nóng)药和生物防(fáng)治、物(wù)理防治(zhì)、理化诱控等(děng)绿(lǜ)色防控技(jì)术，以及应用无(wú)人机等先进(jìn)植保器械(xiè)开(kāi)展水(shuǐ)稻、荔枝和(hé)柑橘等作物病虫疫情专(zhuān)业化防治服务。到2025年，全省化(huà)肥利用率稳定在40％以上，主要(yào)农作物(wù)农药利用率达到43％以上，创建一批绿色种养循环(huán)农(nóng)业(yè)试点县，支持(chí)建设15个农作物病虫(chóng)害(hài)绿色防控(kòng)整建制推进县。

　　4.秸(jiē)秆综合利用和农(nóng)膜回(huí)收(shōu)。建立秸秆综合(hé)利用长效(xiào)机(jī)制，实现秸秆(gǎn)综合利用。开(kāi)展全生物降(jiàng)解地膜在不(bù)同作物上的应(yīng)用(yòng)推广。支持省(shěng)级(jí)科研单位开展秸(jiē)秆综合利(lì)用(yòng)和(hé)全生物(wù)降解地膜(mó)应(yīng)用(yòng)研究与技术支撑。

　　（五）加(jiā)快推行服务业清洁生产

　　9.强化重点领域节能(néng)节水。加强服务(wù)过程中的资源能源规范管(guǎn)理，整体提升清洁化服务效(xiào)率。针对(duì)商场、超市、住宿、餐饮(yǐn)等领域以及(jí)医院、学(xué)校等公共机构的(de)主要用能环节(jié)，开展节能改造，广泛采用节能、节水(shuǐ)、环保设备和产品。推动餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发、零售等服务业采(cǎi)用节能、节水和其他(tā)有利于环境保护的(de)技术和设备，推(tuī)广使用节水型坐便器(qì)、淋浴器、水嘴等节(jié)水器具。从严控制洗(xǐ)浴、高尔夫球场、人工滑(huá)雪场等(děng)高耗水服务业(yè)用水(shuǐ)，优先利用再生水、雨水等(děng)非常规水源，全面推广循环用水技术(shù)工(gōng)艺(yì)，探索开展合同节水(shuǐ)管理。实(shí)施(shī)公(gōng)共(gòng)机构能效、水(shuǐ)效领跑者引领行动，遴选一批公共机构能效(xiào)、水效领跑(pǎo)者(zhě)，树(shù)立先(xiān)进标杆。

　　10.积极发展绿(lǜ)色(sè)餐饮。引导(dǎo)餐饮服务单位(wèi)将(jiāng)清洁生产理念融入绿(lǜ)色(sè)餐饮产品(pǐn)设计(jì)、服务全过程，推广可循环利(lì)用餐具。推进餐饮(yǐn)节约常(cháng)态化(huà)，鼓励餐饮服务单位(wèi)在醒目(mù)位(wèi)置(zhì)张(zhāng)贴节约(yuē)标识，供应小份(fèn)菜(cài)，提示适量点餐，提(tí)供分餐服(fú)务(wù)，提醒餐(cān)后打包。鼓(gǔ)励餐饮企(qǐ)业提高(gāo)食(shí)材加工利用率(lǜ)，提供符合节约要(yào)求的标准化菜(cài)品，合理配(pèi)置不同规格盛具(jù)，推行适合不同(tóng)群体的套餐。鼓励(lì)有条件的地区(qū)支持(chí)餐饮(yǐn)企业建设中央厨房，推广“生(shēng)产基地+中央厨房+餐(cān)饮门店”经营模式，推(tuī)广绿色加工和配送模式，支持净菜加工配送中(zhōng)心建设。强化餐(cān)饮(yǐn)油烟治理，推动(dòng)餐饮企业规范收集餐厨垃(lā)圾，推进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加强(qiáng)塑料污染综(zōng)合治理。餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务性企业要(yào)坚持清洁生产理念，改(gǎi)善服务规程，减少一次性物品的(de)使用。推进宾馆、酒(jiǔ)店、民宿等场所(suǒ)不再主动提供一次性(xìng)塑料用品工作。推动电子商务、外卖、快递等(děng)行业包装减量与可(kě)降解包装替代、包装物(wù)循环利(lì)用，逐步减(jiǎn)少使(shǐ)用一次性(xìng)不可(kě)降解塑(sù)料包装袋、胶带和一次性塑料(liào)编织袋(dài)，全(quán)面(miàn)推(tuī)广使(shǐ)用电子(zi)运单(dān)。推(tuī)广(guǎng)应用塑料替代产品，使用环保布袋、纸(zhǐ)袋等非塑制品和可降解购物袋。实(shí)施一次性塑(sù)料制品使(shǐ)用(yòng)、回收情况报告(gào)制(zhì)度(dù)，督促指导电子(zi)商务、外卖等平台企业和快递企业按照国(guó)家要(yào)求(qiú)制定一(yī)次性塑(sù)料制品(pǐn)减量(liàng)规则。充分发挥各(gè)类各级(jí)公共机(jī)构示范带动作用，带(dài)头减少(shǎo)使用(yòng)一(yī)次性塑料制(zhì)品。

　　专栏3 服务业(yè)清(qīng)洁生产重(zhòng)点工程

　　1.服务(wù)业(yè)清洁生产试点工程。选择商贸酒店、住宿(sù)、餐饮、电商(shāng)快(kuài)递(dì)等行业开展清洁(jié)生产(chǎn)试点工(gōng)作，在服(fú)务(wù)业各(gè)相关领(lǐng)域(yù)创建一批省级清洁生产标(biāo)杆(gān)企业。

　　2.绿色餐(cān)饮主体(tǐ)培育工程。开(kāi)展绿(lǜ)色餐饮创建活(huó)动，鼓励(lì)各(gè)类(lèi)主体(tǐ)参与绿色餐饮评价和监督工作，培(péi)育一批(pī)绿色餐厅、绿色餐(cān)饮企业（单(dān)位）、绿(lǜ)色餐(cān)饮街(jiē)区。

　　3.快递包装(zhuāng)绿色治理工程。推广电商(shāng)快件(jiàn)原装(zhuāng)直发，推进(jìn)可循环快递包(bāo)装应(yīng)用，推(tuī)广标(biāo)准(zhǔn)化物(wù)流周转(zhuǎn)箱循环公用。到2025年底全省各邮政快递网点不再使用不(bù)可(kě)降解的塑料包装袋、一次性塑料编织(zhī)袋、塑料胶带，建设1-2个快递(dì)绿色包(bāo)装(zhuāng)研发生产基地。

　　（六）大力(lì)推(tuī)动建筑业清洁(jié)生(shēng)产

　　12.推动(dòng)新建(jiàn)建筑(zhù)用能清洁化低碳化。加快(kuài)提升建筑能(néng)效水平，新建(jiàn)民用(yòng)建(jiàn)筑全面(miàn)按照绿(lǜ)色建筑标准进(jìn)行建设，鼓励农民自建住(zhù)房参(cān)照绿色建筑标准建设。积极(jí)采(cǎi)用自然通风(fēng)、天然采光、隔音降(jiàng)噪等生态(tài)共享的建筑设计方式(shì)。大力推进可再生能(néng)源建筑应用，积极(jí)推广应用太(tài)阳能光伏、太(tài)阳能光热、空气源(yuán)热泵等技术(shù)，鼓(gǔ)励光伏建筑一(yī)体化(huà)建设。积极推行新建住(zhù)宅全装修交(jiāo)付使用，推广管线(xiàn)分离和一体化(huà)装(zhuāng)修技术，提高建筑品质。推(tuī)广应用高效(xiào)电气化(huà)技(jì)术与设备。鼓励广(guǎng)州、深圳等有条件地(dì)区开(kāi)展近零碳建筑(zhù)试点示范(fàn)。

　　13.强化既(jì)有建筑(zhù)提质改造。积极(jí)开展既(jì)有居住(zhù)建筑(zhù)节(jié)能改造(zào)，提高用(yòng)能效率(lǜ)和室内舒适度。探索节(jié)能(néng)改造与小区公共环境整治、适老设(shè)施改造、基础(chǔ)设施和(hé)建筑使用功能(néng)提升改造(zào)统(tǒng)筹推进的节能宜居(jū)综合改造模(mó)式，探索经济适用、绿(lǜ)色环保的(de)技术(shù)路线，统筹推动既有居住建(jiàn)筑节水(shuǐ)改造(zào)。加(jiā)强既有建筑空调、照明、电梯等(děng)重点用能设备运行调适，推广智(zhì)慧用能技(jì)术，提升物业节能降碳管理水平。完善公共供水管网设施(shī)，提升供水管网漏损控制水平。积极引(yǐn)导公共机构实施清洁生(shēng)产综(zōng)合(hé)性(xìng)提(tí)升，针(zhēn)对照明、空(kōng)调、电梯、热水、冷库等主要用能环节(jié)开展节能改造，合理(lǐ)设置室内温度，充分利用自然采光。

　　14.全面推行绿(lǜ)色施工。加快推进建(jiàn)筑(zhù)工业化，大(dà)力发展装(zhuāng)配式建筑，推广钢结构住宅(zhái)，开展装(zhuāng)配式装(zhuāng)修试(shì)点(diǎn)。提高预制(zhì)构(gòu)件和部品部件通用性，推广标(biāo)准(zhǔn)化、少规格(gé)、多组合设计。推广(guǎng)应用绿(lǜ)色建材，鼓(gǔ)励政府采购(gòu)工(gōng)程(chéng)项目优先选用获得绿色建材认证(zhèng)标识(shí)的建材(cái)产品。农房建设鼓励就地取材和利用乡(xiāng)土材料。发展(zhǎn)建筑产(chǎn)业互联(lián)网，实现建筑(zhù)材料数(shù)字(zì)化(huà)管理，促进(jìn)合理安(ān)排(pái)材(cái)料(liào)采购，减(jiǎn)少材料(liào)损耗和运输距离。推(tuī)动施工现场优先使用节(jié)能灯(dēng)具和节(jié)电型施工(gōng)机械，对多台同类设备实施群控技(jì)术，监(jiān)控重(zhòng)点能(néng)耗设备耗能，探索施工(gōng)用能限额。加(jiā)强(qiáng)对(duì)施工现场的管(guǎn)理，将房屋建筑和市政工(gōng)程施工工(gōng)地噪(zào)声、扬尘(chén)、污水、建筑垃圾(jī)等纳入建筑(zhù)业清洁(jié)生产(chǎn)管理范畴，推(tuī)动建设一(yī)批(pī)建筑领域清洁生产企业。

　　15.加强(qiáng)建筑垃圾(jī)源头管控。加强(qiáng)建筑垃圾再(zài)生(shēng)利用装备研发，研制建筑(zhù)垃圾处理和资源化(huà)利用成套装备。开展再生骨料强化(huà)技(jì)术、再生建材生产技术、再生细粉活化(huà)技术、专用添加剂技(jì)术等(děng)研发。推广应(yīng)用建筑垃圾再生产品，鼓励利用建筑垃(lā)圾生产再(zài)生(shēng)骨料、路基(jī)路面材料、路面透水砖等新型绿(lǜ)色(sè)建材，拓展建筑垃(lā)圾(jī)再生产品的应用领域。大(dà)力推广(guǎng)应用(yòng)机制砂，推动预拌混(hùn)凝(níng)土、预拌砂浆(jiāng)及水(shuǐ)泥制(zhì)品生产过程的(de)“三废”零排放、废弃物综合(hé)再生(shēng)利(lì)用。建立建筑垃圾(jī)分类处(chù)理制度，推(tuī)进各类建筑垃(lā)圾资源化利(lì)用，规范建筑垃圾(jī)堆存、中转和(hé)资源化利用场所建设运营管(guǎn)理。

　　专(zhuān)栏4 建筑业清洁生(shēng)产(chǎn)重点(diǎn)工程(chéng)

　　1.新建建筑能(néng)效提升工程。逐步提高(gāo)新建绿(lǜ)色建筑节(jié)能(néng)强制性标准水平，进一步(bù)提(tí)高建(jiàn)筑围护(hù)结构(gòu)等部位的节能性能要求(qiú)。到2025年，建设超低能(néng)耗、近(jìn)零能(néng)耗建筑200万(wàn)平方米。

　　2.既(jì)有建筑(zhù)节能化(huà)改造工程。结合海绵(mián)城市建(jiàn)设、城市更新、绿色社区创(chuàng)建等工作，统筹推(tuī)进(jìn)既有居住建筑节能(néng)绿(lǜ)色(sè)化改造。“十四五(wǔ)”期间，累计完成既(jì)有建(jiàn)筑节能绿色化改造(zào)2600万平方(fāng)米(mǐ)以上。

　　3.可(kě)再生能源应用(yòng)。大力发(fā)展建筑分(fēn)布式光伏。推动(dòng)太阳能光热系统在中低层住宅、酒店、宿(sù)舍、公寓等(děng)建筑中应(yīng)用，积极推(tuī)广高效(xiào)空(kōng)气(qì)源(yuán)热泵(bèng)技术及产品(pǐn)，提高建筑终端电气化水平，到2025年，新增建筑太阳能光伏装机容量200万千(qiān)瓦(wǎ)，建筑(zhù)能耗中(zhōng)电力消费比例大(dà)于80％。

　　4.装(zhuāng)配式建筑推广(guǎng)工程。建立一批装(zhuāng)配式建筑产(chǎn)业基地(dì)、典型项目和科技示范工程，加大装配式(shì)建(jiàn)筑混凝土结构和钢(gāng)结(jié)构等(děng)装(zhuāng)配式建筑推广力度(dù)，力争(zhēng)2025年(nián)底全省城镇新建建筑(zhù)中装配式建筑(zhù)比例达(dá)到30％。

　　5.绿(lǜ)色建材推广(guǎng)工(gōng)程。落实(shí)财政部、住房城乡建设部(bù)、工业(yè)和信息(xī)化部《关于扩大政府采购(gòu)支(zhī)持绿色建材促进建筑品(pǐn)质(zhì)提升政策实施范围的通知》要求，将医院、学校、办公(gōng)楼(lóu)、综合体、展览(lǎn)馆、会展中心、体育馆、保(bǎo)障房等政府采购工程项目，以及适用招(zhāo)标投标法(fǎ)的政府采购工程项目纳入政府绿色采(cǎi)购政策实(shí)施范围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工程(chéng)。鼓励(lì)利用建筑垃圾生产再(zài)生骨料(liào)、路(lù)基路面(miàn)材料、路面透水砖(zhuān)等新型绿色建材。到(dào)2025年，建筑垃圾综合利用率达(dá)到(dào)60％，水泥散装率达到75％以(yǐ)上。

　　（七）扎实开展(zhǎn)交通运输清洁生(shēng)产

　　16.优化交通运输结构和组织方式。发展智能交通，推动不同运输方式的(de)合(hé)理分工(gōng)、有(yǒu)效衔接，降低空载率和不合理(lǐ)客(kè)货运(yùn)周转量，提(tí)升综(zōng)合运输效率。加快(kuài)大宗货(huò)物和中长途货(huò)运“公转(zhuǎn)铁”“公转水”，积极推行公铁、空铁、铁(tiě)水、江海等多式(shì)联(lián)运，推(tuī)动发展“一票式”“一单(dān)制”联程客货运(yùn)服务。加(jiā)快推(tuī)动(dòng)城市轨(guǐ)道交通、公交专用道(dào)、快速公交系统等(děng)公共交通(tōng)基础设施建设，强(qiáng)化智能化(huà)手(shǒu)段(duàn)在(zài)城市公共交通管理(lǐ)中(zhōng)的应用。加快推(tuī)进城市(shì)绿色货运配送，优(yōu)化城市货运和快递配送体系，完善城市主要商业(yè)区(qū)、校园、社区等末端配(pèi)送节点设施(shī)。

　　17.推广使用(yòng)节能(néng)低碳型交通(tōng)工具。大力推广节能及新(xīn)能源(yuán)汽车，推动(dòng)城市(shì)公共服务及货运配(pèi)送(sòng)车(chē)辆电动化替代(dài)，提高城市(shì)公交、出租车、城市配(pèi)送、邮政快递、机场转运、铁路(lù)货场等电动(dòng)新能源(yuán)运输工具的比例。有(yǒu)序发展氢燃料电池汽车，稳步推动电(diàn)力、氢(qīng)燃料车(chē)辆对(duì)燃油商用、专用等车辆的(de)替代。全(quán)面实施重型柴油车国六(liù)排(pái)放标准和非(fēi)道路(lù)移动柴油机(jī)械(xiè)国四排放(fàng)标准(zhǔn)，基本淘(táo)汰国三及以(yǐ)下排放标准的(de)柴油和燃气(qì)汽车。推广(guǎng)使用(yòng)LNG动(dòng)力船舶、纯电动船(chuán)舶，加(jiā)快(kuài)推进(jìn)码头岸电设施建设(shè)，推动船舶靠港使用岸电应接尽(jǐn)接。

　　18.推动(dòng)绿色交通基(jī)础(chǔ)设施建设(shè)。将绿色节能低(dī)碳贯(guàn)穿灰姑娘作者是安徒生还是格林交通基础设(shè)施规划(huà)、建设(shè)、运营和维护全过程(chéng)，有(yǒu)效降低(dī)交通基础设施建设全生命周(zhōu)期能耗和碳排放。推动新材料、新技(jì)术(shù)、新(xīn)工艺在交通运(yùn)输(shū)领域的应用(yòng)，积极推广应用温拌沥(lì)青、智能通风、辅助动力(lì)替代和(hé)节(jié)能灯具、隔声屏障等节能环保技(jì)术和产品。推广粉煤灰、煤矸(gān)石、矿渣等工(gōng)业废料和疏浚(jùn)土(tǔ)、建筑垃圾在(zài)交通基础设施建设(shè)养护中的综(zōng)合利用。推广可再生能源在交通(tōng)基础设施建设运营中的应用，构建综合(hé)交(jiāo)通枢(shū)纽场站(zhàn)绿色能源系统。积极倡(chàng)导加油站错峰卸油、车主夜间(jiān)加油、公众(zhòng)绿色出行。

　　专栏(lán)5 交通(tōng)运输清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.交通运输网(wǎng)络效(xiào)率提升工程。加强(qiáng)西江、东江、北江、韩江等内(nèi)河主通道建设，提升(shēng)铁路(lù)货运等级，加快铁水多式联运(yùn)发展(zhǎn)。到2025年，全省水路货物(wù)运输量比重达到26％左右，全省港口集装箱铁水联运(yùn)年均(jūn)增长率达到15％以(yǐ)上。

　　2.清(qīng)洁能源交通装备推广工程。持续推进城市公交、出(chū)租汽(qì)车(chē)、城市(shì)物流(liú)配送车(chē)辆的电(diàn)动化，推动氢燃料电池(chí)汽(qì)车的示(shì)范运用，加(jiā)快高速公(gōng)路(lù)服务区(qū)、港(gǎng)区、公交站场等建设加氢、充电站（桩），全(quán)面推(tuī)进港口(kǒu)船舶岸电使用。到2025年，实现高速(sù)公路(lù)服务(wù)区快充站(zhàn)全(quán)覆盖，港口码头泊(pō)位(wèi)岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领(lǐng)域清(qīng)洁(jié)生产标杆创建工程。推动(dòng)交(jiāo)通运输(shū)企业、港口码头、公(gōng)交(jiāo)站场(chǎng)、地铁、加油(yóu)站、充电站等开展清洁生产审核，建设(shè)一批省级(jí)清洁生产标(biāo)杆企业。

　　三、强化(huà)科技产业支撑(chēng)，全面(miàn)提升(shēng)清(qīng)洁(jié)生产能(néng)力水(shuǐ)平

　　（八）加(jiā)强科(kē)技创(chuàng)新(xīn)引领

　　加强清洁生(shēng)产领(lǐng)域重大(dà)、关键、共性技术和(hé)装备等(děng)方面(miàn)的基础研(yán)究和应用(yòng)技术创新(xīn)性研究。围绕产品绿色设计(jì)、工业(yè)节(jié)能降碳、能源(yuán)清洁低(dī)碳安全高效利用(yòng)、污水资(zī)源化、农业(yè)节(jié)水灌(guàn)溉控制及(jí)绿色防控、多(duō)污染(rǎn)物协同(tóng)减排、固体废弃物(wù)资源化等方向，确立一批重点攻关项目，突(tū)破一(yī)批核(hé)心关键技术，研制一批(pī)重大技术装备。鼓励骨干企业联合上下(xià)游企业(yè)、高校、科研院所(suǒ)创建绿(lǜ)色(sè)低(dī)碳领域科技创新(xīn)平台(tái)，推动科技创新(xīn)平(píng)台与产(chǎn)业(yè)创新中心、制造业创新中心等产业创新平(píng)台协同开展(zhǎn)清洁生产共性关键技术攻关(guān)和(hé)装备研制，促(cù)进科技成果转移转化和产业化。

　　（九）推(tuī)动清洁生产技术(shù)装备产业化

　　积(jī)极引导、支持(chí)企业开发具有自主知识产(chǎn)权的清洁生产技术(shù)和装备，培育一批拥有自(zì)主知识产权、掌(zhǎng)握清洁生(shēng)产(chǎn)核心(xīn)技术装备的骨干企业(yè)和(hé)“专精特(tè)新”中小企业。编(biān)制发布清洁生(shēng)产(chǎn)先进(jìn)技术目录，鼓励和支(zhī)持行业(yè)、企业应用先进适(shì)用的(de)清洁(jié)生(shēng)产技术(shù)和装备。发挥清(qīng)洁生产相(xiāng)关(guān)社(shè)会组织作用，大力推(tuī)进源头减量(liàng)、过(guò)程(chéng)控制(zhì)、末端(duān)治理等清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术(shù)装(zhuāng)备推(tuī)广应用(yòng)，加快(kuài)清洁生产关键技术装备的产业化(huà)发展。

　　（十）大力发(fā)展清(qīng)洁生产服务业

　　创(chuàng)新清洁生产(chǎn)服务模式，探索建立以绩效为核心的清(qīng)洁生产服务(wù)支付机制。加(jiā)快建立(lì)规(guī)范的(de)清洁生产(chǎn)咨(zī)询(xún)服务市(shì)场，鼓励(lì)具有竞争力(lì)的第三(sān)方清洁生产服(fú)务(wù)企业为用户提供咨询、审(shěn)核、评(píng)价(jià)、认证、设计、改造等“一站(zhàn)式”综合服(fú)务(wù)，有效发挥第三方服(fú)务机构对清洁生产工作的(de)支撑作用(yòng)。加强第三方服务机(jī)构管(guǎn)理，探索建立第三方(fāng)服务机(jī)构行业(yè)准入、考(kǎo)核管理、责任追溯等机(jī)制，健全清洁生产技术服务(wù)体系。

　　（十一）加强绿(lǜ)色清洁生产(chǎn)行业人才培养

　　加强清(qīng)洁生产服(fú)务(wù)机构专(zhuān)业培(péi)训(xùn)，培育一批高(gāo)水平、专业化的清洁生产服务机构。强化(huà)清洁生产管理人才和技术服务人才队(duì)伍建(jiàn)设，分层(céng)次、分类别开(kāi)展(zhǎn)清洁(jié)生(shēng)产服务(wù)机构从业人员(yuán)和(hé)企业相关负(fù)责(zé)人员(yuán)能(néng)力培训，提升清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)管理和技术人(rén)员业(yè)务水(shuǐ)平。探索将绿色(sè)清洁生产人才纳入广(guǎng)东省(shěng)专业(yè)技(jì)术人(rén)才职称评级系统(tǒng)，畅(chàng)通绿(lǜ)色(sè)清(qīng)洁生产专业技术人才职称晋升通道，培育(yù)壮大绿色清洁生产人才队伍。

　　（十二）提升清洁(jié)生(shēng)产数(shù)字化智能化(huà)水(shuǐ)平

　　推进5G、工业互(hù)联网(wǎng)、云(yún)计算(suàn)、人工智能(néng)、数字孪生等信息(xī)技术在绿色制造、清洁生产领域的应用，结合省碳(tàn)排放监测(cè)智慧云平台建设进展，探索提供清洁生(shēng)产信(xìn)息化(huà)公共服务。提升(shēng)钢铁、石化、建(jiàn)材、有色金属(shǔ)等流(liú)程型工业企业(yè)制造(zào)过程核心装备和关(guān)键工序的数(shù)字化水平，实现生产过程(chéng)物(wù)质流、能(néng)量(liàng)流等(děng)信息采集监控、智(zhì)能分析和精细(xì)管理。推进机(jī)械(xiè)、汽车、船舶、电子(zi)、家电等(děng)离(lí)散型(xíng)工业企(qǐ)业(yè)开(kāi)展全面数(shù)字化管理，以(yǐ)数据为驱(qū)动提升行业绿色(sè)低碳技术创新、绿色制造和运维服务水平。鼓(gǔ)励工业企业开展资源能源碳排(pái)放(fàng)信(xìn)息(xī)化管(guǎn)控系(xì)统(tǒng)及(jí)污染(rǎn)物(wù)在线监(jiān)测系统建设(shè)，推动(dòng)重点用能设备、新能源设备(bèi)等数字化改造。进(jìn)一步完善省重(zhòng)点(diǎn)用能单位能耗在(zài)线监测系统建设，加快推进重点用能(néng)单(dān)位(wèi)应(yīng)接(jiē)尽接。依托粤商(shāng)通平(píng)台(tái)搭(dā)建清洁(jié)绿色(sè)生(shēng)产服务(wù)专区。

　　专栏6 清洁生产技术创新(xīn)能力培育工程

　　1.绿色(sè)低(dī)碳技(jì)术试(shì)点示范建设工程。聚焦钢铁(tiě)、石化化(huà)工、有色金属、建材、纺织(zhī)、造(zào)纸等重点行业，实施(shī)生(shēng)产工艺深度脱碳、原(yuán)材料替代、工业流(liú)程再造(zào)、电(diàn)气化改造(zào)、二(èr)氧化碳回收(shōu)利用等(děng)绿色(sè)低碳技术(shù)试点示范。

　　2.清洁生产(chǎn)技术装备推广工程。发(fā)展高效(xiào)节能电机、变压器、风机、水(shuǐ)泵、热泵、灰姑娘作者是安徒生还是格林余压余热(rè)利用、动力电池柔性控制和(hé)梯级利(lì)用、绿(lǜ)色(sè)数(shù)据(jù)中心等技术装备。发(fā)展低能耗、分散式、模(mó)块化(huà)大气污染治理、水污染治理、土壤污染(rǎn)治理、环境监测、固废处(chù)理、退役(yì)动力蓄电池处置利用等(děng)环保技术装备。

　　3.废旧物资循(xún)环利用技(jì)术攻关(guān)工程。开展报(bào)废(fèi)汽(qì)车、废旧电(diàn)器电子产品的智能拆解和拆解物自动(dòng)化分选等(děng)关键技术装(zhuāng)备研(yán)发，发(fā)展退役动力电池、光伏组件、风电机(jī)组叶片、大型旧轮(lún)胎(tāi)等新兴产业废物循环利用技术，研发废旧塑料的改性改质技术。

　　4.清洁生产(chǎn)服务(wù)业培育工程。支(zhī)持能(néng)源(yuán)管理、环保(bǎo)、资源综(zōng)合利用、绿色（生态）产品设计及绿色(sè)建筑设计等服务产业发展。培(péi)育一(yī)批拥有(yǒu)自主知识产权(quá灰姑娘作者是安徒生还是格林n)、掌(zhǎng)握清洁生产核心技术(shù)装(zhuāng)备的企业(yè)和一(yī)批高水平、专(zhuān)业化的清洁(jié)生产(chǎn)服务机构。

　　四、深入推进模式创新(xīn)，激(jī)发清(qīng)洁生产市场主体(tǐ)活力

　　（十三）创新重点(diǎn)行(xíng)业企(qǐ)业清洁生产推行方式

　　大力推动(dòng)省内重点行业的龙头(tóu)企业、链主企(qǐ)业实施清(qīng)洁生产，带头开展数字化、网络化、智能(néng)化、绿色化等新技(jì)术、新场景应用，开展先(xiān)进适用清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术和装备(bèi)应用(yòng)示范和推广。支持中小企业强(qiáng)化(huà)产(chǎn)业链供应链上(shàng)下游协作和绿色低碳发(fā)展，鼓励(lì)龙头企业、链主(zhǔ)企业(yè)对产业链(liàn)供应链上下游(yóu)企业(yè)提出(chū)明(míng)确清洁生产(chǎn)要求(qiú)，引领带动产业链供应链(liàn)关联(lián)企业(yè)推行清洁(jié)生产，实施清洁生产技(jì)术改造项目(mù)，提升(shēng)清(qīng)洁生(shēng)产水平，推动全链条(tiáo)绿色低碳(tàn)发展(zhǎn)。鼓励省属国企和其他(tā)大型(xíng)企业集团(tuán)全面推行清洁生产(chǎn)，完善(shàn)内部(bù)清洁生产推行(xíng)机制，推动子(zi)公司、分公司开展(zhǎn)清洁(jié)生产(chǎn)，提升企业(yè)集团整(zhěng)体(tǐ)减污降碳(tàn)、绿色发(fā)展水平，形成(chéng)以大带小、以小促大、以优助强的融通发展(zhǎn)格局。推动(dòng)在工业、农业、服务业、建筑、交通运输等行业(yè)开展清洁生产(chǎn)先(xiān)进示(shì)范建设。

　　（十四）推动清洁生产审核管理模(mó)式创新

　　深(shēn)入实(shí)行分级(jí)、分(fēn)类管理模式(shì)，继续实施差别化清洁(jié)生产(chǎn)审核制(zhì)度，对高耗(hào)能、高耗(hào)水、高排放的企业以(yǐ)及生产、使用、排放(fàng)涉及优先控制化学品名(míng)录中(zhōng)所(suǒ)列化学(xué)物质的企业严格实施清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)，对生产工艺(yì)简单、环(huán)境影响(xiǎng)较小的企(qǐ)业(yè)可采(cǎi)用简易流程(chéng)清洁生产审(shěn)核并简化评估(gū)验收流程。探(tàn)索建(jiàn)立适合小微型企(qǐ)业(yè)清洁生产(chǎn)审核评(píng)估、验收(shōu)技术方(fāng)法，创新引导小(xiǎo)微型企业(yè)实施清洁生产的积(jī)极(jí)性。鼓励企业开展自愿(yuàn)性清洁(jié)生产评价认证(zhèng)，对通过评价(jià)认证且(qiě)满(mǎn)足清(qīng)洁生产审核要求的，视同开展清洁生(shēng)产审核。积极推(tuī)动清洁生产(chǎn)审核与节能(néng)审(shěn)查、节能监察(chá)、环境影响评价和排污许(xǔ)可等管理(lǐ)制度有(yǒu)效衔接。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件的地区开展行(xíng)业、园区和产(chǎn)业(yè)集群整体审核试点。研究将碳排(pái)放指(zhǐ)标纳(nà)入(rù)清洁生(shēng)产审核，提升行业、工业园区和产业集群整体清(qīng)洁(jié)生(shēng)产水平(píng)，有条件的地(dì)区可开展(zhǎn)政府购买第三方清洁生产审核服(fú)务试点。

　　（十(shí)五(wǔ)）探(tàn)索区域协(xié)同推进清(qīng)洁生产

　　加大淡(dàn)水河、石马(mǎ)河、广(guǎng)佛(fú)跨(kuà)界河、茅洲河、练(liàn)江及小东江(jiāng)等重点流域(yù)企业清洁(jié)生产工作力度，推动流域内污染(rǎn)企业全面实施清(qīng)洁生产审核。结合园区循环(huán)化改(gǎi)造、绿色低碳(tàn)园区建设、生态工业园区建设(shè)，支持省(shěng)级及(jí)以(yǐ)上园区建设清洁生产(chǎn)示范园区(qū)。以粤港澳大湾区建设为契机，深入推进粤港(gǎng)清洁生(shēng)产伙(huǒ)伴(bàn)计划(huà)，深化(huà)粤港清洁生产长(zhǎng)效合作(zuò)机制，推动(dòng)粤港两地(dì)企业在节能环保、清洁生(shēng)产(chǎn)及资源(yuán)利(lì)用(yòng)方面(miàn)的合作，强化区域内污染(rǎn)联防联控(kòng)、废(fèi)物协同处置、设施共建共享。

　　（十六(liù)）推进市场化(huà)机制改革创新(xīn)

　　强化绿色金(jīn)融支持，有效(xiào)落(luò)实碳减排支(zhī)持工(gōng)具等货币政策工具，鼓励银行等各类金融(róng)机构创新推(tuī)广绿色信(xìn)贷产品(pǐn)，加大对清洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术(shù)研(yán)发、清洁生产(chǎn)重点项目等的支持力度，引导企业(yè)扩大清洁生产投资。探索推动(dòng)达(dá)标(biāo)企(qǐ)业通过清洁生产(chǎn)技术升级改造实现的主要污染物排放稳定削减(jiǎn)量、节能量，在完成(chéng)主要污染(rǎn)物减排、节(jié)能任(rèn)务的基础上，可按相关规定将富余指标(biāo)进入排污权(quán)、用能权交易市(shì)场进(jìn)行交易，或用(yòng)于企业(yè)自身发展所需(xū)的产能扩容及新(xīn)产品新增产量(liàng)所需的污染物排放指标。大力推(tuī)进清洁生产服务市场化，推行合同能(néng)源管理(lǐ)、合同节水管理等模式和以(yǐ)环境治理效果为导向(xiàng)的环(huán)境(jìng)托管服务。

　　专栏7 清洁(jié)生产审核创新试点工(gōng)程(chéng)

　　清洁生产审核(hé)创新试(shì)点工程。以钢铁、石化、建材、有色金(jīn)属(shǔ)、印染(rǎn)、造纸、化(huà)学原(yuán)料药、电镀、农副(fù)食(shí)品加(jiā)工、工业涂装(zhuāng)、包装印刷等为重点，实施(shī)行业、园区和产业集群整体清洁生产审核创新试(shì)点(diǎn)，探索建(jiàn)立具有引领示范作(zuò)用的(de)审核新模式，形成可复(fù)制、可推(tuī)广(guǎng)的先进经验和(hé)典(diǎn)型案(àn)列。

　　五、完善组织(zhī)保障体系，推进各(gè)项目标任务落(luò)地(dì)见效

　　（十(shí)七）加强(qiáng)组织实施

　　省发展改(gǎi)革(gé)委加强(qiáng)组织协调，会同(tóng)有(yǒu)关部门建立(lì)清洁生产促进工作部(bù)门协调机制，统(tǒng)筹抓好本(běn)方案实施。省生态(tài)环境厅、工业和信(xìn)息化厅、科技(jì)厅、财政(zhèng)厅、住房城乡(xiāng)建设厅、交(jiāo)通(tōng)运输厅、农(nóng)业农村厅、商务(wù)厅、市场监管局、能(néng)源局等(děng)部门按照职能分(fēn)工抓(zhuā)好重点任务落实(shí)。各地市政府要落(luò)实主体(tǐ)责任，加大力度鼓励(lì)和促进(jìn)清洁生产(chǎn)，结合实际确定本地(dì)区(qū)清洁生产重点(diǎn)任务，制定具(jù)体落实措施。

　　（十八(bā)）强化政(zhèng)策激励

　　各(gè)级财政(zhèng)积极(jí)探索有效方式，支持(chí)清(qīng)洁(jié)生产工作。落实节能节(jié)水、环境治理、环境服务(wù)、环保技术与装(zhuāng)备、资源综合(hé)利(lì)用等有关财政(zhèng)税(shuì)收优惠政策，落实从事污染防治的第三方(fāng)企业(yè)减按15％的税(shuì)率缴(jiǎo)纳企业所得(dé)税的税(shuì)收(shōu)优惠(huì)政策。企业(yè)用于清洁(jié)生产审核和培训的费(fèi)用可以列入企业经(jīng)营成本。加强(qiáng)清洁生产审核和评(píng)价认(rèn)证结果(guǒ)应(yīng)用(yòng)，将(jiāng)其(qí)作为(wèi)阶梯(tī)电价(jià)、水价(jià)、水资源费、重污染天气绩效分级管(guǎn)控(kòng)等差异化(huà)政策制定和实施的重(zhòng)要依据(jù)。严格(gé)落实绿(lǜ)色采购相关制度，在政府采购（含(hán)适用招标(biāo)投标法(fǎ)的(de)政府采购工程项目）中加大绿(lǜ)色低碳(tàn)产品采购力度。建立健全清洁生产(chǎn)激励制度(dù)，按照国家和省有关规定对工作成效突(tū)出的单位和个人依法给予(yǔ)表(biǎo)彰(zhāng)和奖励。

　　（十九）完善法规标准

　　结合国家清洁生产促进法修订进展，推进《广东(dōng)省清洁生产(chǎn)促进(jìn)条例(lì)》立法工(gōng)作，加强与相关法律(lǜ)法(fǎ)规的衔(xián)接(jiē)协调，强(qiáng)化相关主体(tǐ)权利义(yì)务。结合我省产业发(fā)展实际，研究制定优势(shì)行业(yè)、优势产业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)评价指(zhǐ)标体系，鼓励相(xiāng)关行业(yè)协会、学会、专业(yè)机构、龙头企业研究制(zhì)定各相关行业(yè)清洁生产团体标(biāo)准、清洁生产指(zhǐ)标体系(xì)、行业清洁生产技术规范等。加强清洁生产(chǎn)数据统计分析，探索建(jiàn)立(lì)企业清洁生(shēng)产绩(jì)效年度报告制度。

　　（二(èr)十）严(yán)格执法(fǎ)监管(guǎn)

　　各(gè)地清洁生(shēng)产工作完(wán)成情况(kuàng)纳(nà)入节能、生态环境保护(hù)日(rì)常(cháng)监(jiān)督检(jiǎn)查和(hé)相关(guān)考(kǎo)核(hé)。加(jiā)强对企(qǐ)业(yè)清洁生产开展情况(kuàng)的(de)日常(cháng)监(jiān)督检查，压实(shí)企业(yè)实施(shī)清洁(jié)生产审核的主(zhǔ)体责任，引导(dǎo)和规(guī)范企业清洁(jié)生产行为(wèi)。企业开展(zhǎn)清洁生产审(shěn)核(hé)情况纳入企业(yè)环境信用评价体系(xì)和环境信息强制性披(pī)露范围。严(yán)格把关清洁生产审核质量，开展清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核质量抽查，严厉打击(jī)企业、第三方(fāng)服(fú)务机(jī)构弄虚作假行(xíng)为。对(duì)违反《中华人民共和国清洁生产促(cù)进法》和《清洁(jié)生产(chǎn)审核办法》相关规(guī)定并受到处罚的(de)企业(yè)、第(dì)三方服(fú)务机构，依法依规通过“信(xìn)用广东”网站(zhàn)等渠道向(xiàng)社会公(gōng)布，并记入其(qí)信用(yòng)记录。加强对清洁(jié)生产(chǎn)评(píng)估验收(shōu)专家、清洁生产审核(hé)咨询机构(gòu)和人员的(de)规(guī)范(fàn)管(guǎn)理。

　　（二十一）鼓励(lì)全(quán)民参与

　　深(shēn)入开(kāi)展(zhǎn)清洁生产(chǎn)宣传(chuán)教育活动，充分(fēn)利用各(gè)类媒体(tǐ)、公益组织(zhī)、行业协(xié)会等宣(xuān)传清洁(jié)生产技术、法规政(zhèng)策、管理(lǐ)制度和典型案(àn)例等(děng)，提升社会公众的清(qīng)洁生产意识，营(yíng)造全社(shè)会共同推行清洁生产(chǎn)的良好氛(fēn)围，推动形成(chéng)绿色(sè)生产生活方式。适时编制发布清洁(jié)生产(chǎn)典型案(àn)例(lì)汇编，及时总结推(tuī)广典型案例和经验(yàn)做法，以点带面形(xíng)成示(shì)范(fàn)效应(yīng)。鼓励相关行业(yè)协会、龙头企业积极组织清洁生产(chǎn)国际会议、行(xíng)业展会、专业论(lùn)坛等，开展多(duō)形(xíng)式的(de)经(jīng)验交流和技术推广。鼓励清(qīng)洁生(shēng)产领域的国(guó)内外交流合作，学习借鉴先进(jìn)经验，促进(jìn)人才、技(jì)术和信息交(jiāo)流。

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