金融界5月8日消息 广东省(shěng)发展改革委等部门印(yìn)发《广东省全(quán)面(miàn)推行清洁生产(chǎn)实(shí)施方案(àn)（2023-2025年）》。其中提(tí)到，到2025年，清洁(jié)生产推行制度体系基本建立，工业领域清洁生产全面深入推行(xíng)，农业(yè)、服务业、建筑业(yè)、交通运(yùn)输业等(děng)领域清洁(jié)生(shēng)产进一步深化(huà)，清洁生产(chǎn)整体水平走在(zài)全国前(qián)列，能源资源利用效率明显提升(shēng)，重点行业、重(zhòng)点产(chǎn)品能(néng)源利(lì)用(yòng)效率和主要污(wū)染(rǎn)物排放控(kòng)制水平基(jī)本达到国(guó)际先进水(shuǐ)平(píng)，清(qīng)洁(jié)生产产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位地区生产总值能耗和规模以上工业单(dān)位增加值(zhí)能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值(zhí)用水量(liàng)和万元(yuán)工业(yè)增加值用(yòng)水量较2020年降幅不低于(yú)20％和(hé)10％，新增高效节水灌溉面积32万(wàn)亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重(zhòng)点工(gōng)程减排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省农(nóng)膜(mó)回收率达到85％以上，秸秆综合利用(yòng)率稳(wěn)定在86％以(yǐ)上，畜禽粪污资(zī)源(yuán)化利用率(lǜ)达到(dào)80％以上，城镇(zhèn)绿(lǜ)色(sè)建筑占新建建筑(zhù)比重力争(zhēng)达到(dào)100％，城镇新建(jiàn)建筑中装配(pèi)式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　广东省全面推行清洁生产实施方案(àn) （2023-2025年）

　　推行清洁生产是(shì)贯(guàn)彻落(luò)实节约资源和保护环境基本国策的(de)重要举措(cuò)，是推进生(shēng)态文明建(jiàn)设、推动(dòng)减污降碳协同增效的重要手(shǒu)段，是(shì)加(jiā)快形成绿(lǜ)色生产生活方式、促进经济(jì)社会全(quán)面(miàn)绿色转(zhuǎn)型和(hé)高(gāo)质量发展的有效途径。为贯彻落实《中华人民共和国清洁生(shēng)产(chǎn)促进法(fǎ)》《“十(shí)四五”全(quán)国清洁生产推行方案》《广东省国(guó)民经济和社(shè)会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《广(guǎng)东省生(shēng)态文明(míng)建(jiàn)设(shè)“十四五(wǔ)”规划》，经省人(rén)民政(zhèng)府(fǔ)同意，制(zhì)定本方(fāng)案(àn)。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会(huì)主义思想为指导，全面贯彻党的二(èr)十大精神，深入贯彻习近平生(shēng)态文明思想和习近平总(zǒng)书记(jì)对广东系列重(zhòng)要讲话、重要指示批示精神，认(rèn)真落实国家工(gōng)作部(bù)署以(yǐ)及省(shěng)委、省政(zhèng)府(fǔ)工作要求，以节(jié)约(yuē)资(zī)源(yuán)、降(jiàng)低(dī)能(néng)耗、减(jiǎn)污降碳(tàn)、提(tí)质增效为目标，以推(tuī)进(jìn)技(jì)术进步为主线，以清洁生(shēng)产审(shěn)核为抓(zhuā)手，系(xì)统推(tuī)进工业、农业、服务业、建(jiàn)筑(zhù)、交通运输等领域清洁(jié)生产，加快(kuài)实施重点行(xíng)业(yè)、重(zhòng)点领(lǐng)域清洁生(shēng)产改造，创新清洁生产推行方(fāng)式(shì)，培育壮大清洁(jié)生产产业，为推(tuī)动高质量发展、实现碳达峰碳中和目标(biāo)提供(gōng)有力支撑。

　　（二）主要(yào)目标

　　到2025年，清洁生产推行制度体系基本建立，工业领(lǐng)域清洁生产全面深(shēn)入推行，农业、服务业、建筑(zhù)业、交通运输业等领(lǐng)域清洁生产进一步深化(huà)，清洁生产整体水(shuǐ)平走在全国前(qián)列，能源资源(yuán)利(lì)用效(xiào)率明显提升，重(zhòng)点行业、重点(diǎn)产品能源利用(yòng)效率和(hé)主要污染物排放控制(zhì)水平(píng)基本达(dá)到(dào)国际先进水(shuǐ)平，清洁生产产业不断壮大(dà)。

　　到2025年，全省单位地区(qū)生产(chǎn)总值能耗和规模以上工业单位增(zēng)加值能(néng)耗均比(bǐ)2020年下降(jiàng)14％，万元(yuán)地区(qū)生产(chǎn)总值用水量和万元工业增加(jiā)值(zhí)用水量较2020年降(jiàng)幅不低于20％和(hé)10％，新增高效节水灌溉(gài)面(miàn)积32万亩，化(huà)学(xué)需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减(jiǎn)排(pái)量分(fēn)别达(dá)19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上(shàng)，秸秆综合利(lì)用率稳(wěn)定在86％以(yǐ)上(shàng)，畜(chù)禽粪污资源化(huà)利用率达到(dào)80％以上(shàng)，城(chéng)镇绿色建筑占新建建(jiàn)筑比重力争(zhēng)达到100％，城(chéng)镇新(xīn)建建筑中装配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点(diǎn)全面推行，释放减污(wū)降碳协同增效潜力(lì)

　　（三(sān)）突出抓(zhuā)好工(gōng)业(yè)清洁生产。

　　1.加快构建绿色制造体(tǐ)系。在支持高质量建设制造(zào)强(qiáng)省、推动产业有序转移中，注重提升清洁生(shēng)产(chǎn)水平(píng)，培(péi)育壮大清洁生产产业。强化全生命周期理念，全方位全(quán)过程(chéng)推行(xíng)工业(yè)产品(pǐn)绿色设计，扩大绿色低碳产品供给(gěi)，加强商品过度包装治理。在生态环境(jìng)影响大、产(chǎn)品涉及面广(guǎng)、行(xíng)业关联(lián)度高的行业，创建工业产品生态（绿色(sè)）设计示范(fàn)企业。鼓(gǔ)励(lì)行业协会(huì)发(fā)布绿色产品(pǐn)设计指(zhǐ)南(nán)，推广绿色设(shè)计(jì)案例。以电子(zi)信息、家电(diàn)、汽车、化工、建材(cái)、纺织等我省特色行业为重点，引导企业对标国际先进水(shuǐ)平(píng)实(shí)施绿色(sè)化改(gǎi)造。鼓励(lì)汽车、家电、电子(zi)、机械(xiè)、纺织、通信等行业(yè)龙头(tóu)企(qǐ)业构(gòu)建上下游联动的绿色低(dī)碳(tàn)产业链供应链，带动上(shàng)下(xià)游企业同步实(shí)现绿色低碳(tàn)发展。按照产业结构、能源利用、运营管理、基础设施等(děng)绿色化要求，推动条(tiáo)件成熟(shú)的(de)园(yuán)区开展碳达峰碳(tàn)中(zhōng)和示范。

　　2.加强高耗能(néng)高排放低水平项目清洁生产评价(jià)。对标节能减排和碳达峰碳中和目标，对高耗能高排放项目(mù)实行清单管理、分类处置和动态监(jiān)控。严(yán)格高(gāo)耗能(néng)高排放低水平项目准入，新建、改建、扩建项目应采取先进(jìn)适(shì)用的工艺(yì)技术和(hé)装(zhuāng)备，单位产品能耗(hào)、物耗(hào)和水耗等达到(dào)清洁生产(chǎn)先进水平。对不符合所在地区能耗强度(dù)和(hé)总量控制(zhì)相关(guān)要求(qiú)、不符合煤炭(tàn)消费减量替代或污(wū)染物排放区域削减(jiǎn)、能效水平低于本行(xíng)业能(néng)耗限额准入值(zhí)等要求的高耗能(néng)高排放(fàng)低(dī)水平项目(mù)予以停批(pī)、停建，坚决(jué)遏(è)制高(gāo)耗能高排(pái)放低水平(píng)项目盲目发展。探索建立高耗能高排放低水(shuǐ)平的(de)存量(liàng)、增量项目清洁生产评价制度(dù)。

　　3.加(jiā)快燃料原料清洁替代。合理控(kòng)制(zhì)化石能源消费，加(jiā)大清(qīng)洁(jié)能源推广应(yīng)用，提(tí)高(gāo)工业领(lǐng)域(yù)非化石能(néng)源利用(yòng)比重。加快天然(rán)气基(jī)础设(shè)施建设和(hé)互联互通，支持现有大型(xíng)工业企业(yè)及燃气(qì)电厂用(yòng)户天然气直(zhí)供。加快氢能(néng)技(jì)术创新(xīn)和(hé)基础(chǔ)设施建设(shè)，推动氢能多元(yuán)利(lì)用。拓宽(kuān)电能替代(dài)领域，在(zài)钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重点行业推广电弧炉、电锅(guō)炉、电窑炉、电加热等技术。在工业负荷大、新能源条件好的地区，支(zhī)持分布式电源开发建设和(hé)就近接(jiē)入消纳，开展源网荷储一体化绿色供电园区建设。推进原辅材料无害(hài)化替代，促进生产过程中使(shǐ)用低毒低害和无毒无(wú)害(hài)原料，大(dà)力推广低（无(wú)）挥(huī)发性(xìng)有机物含(hán)量的(de)油(yóu)墨(mò)、涂(tú)料、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行重点行(xíng)业(yè)清洁低碳改造。强化能耗、水(shuǐ)耗、环保、安全和技术等标准(zhǔn)约(yuē)束，依法依规(guī)淘(táo)汰落后产能(néng)，扎实推(tuī)进“散乱(luàn)污”企业整治。全(quán)面开展清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)和评价认证，以火(huǒ)电、石化化工、钢铁、有色(sè)金属、建材(cái)、造(zào)纸、纺(fǎng)织印染等行业为(wèi)重点，深入开展(zhǎn)节能减排诊断，建立能效、污染物(wù)排放先(xiān)进和落后清单，系统推进(jìn)节能改(gǎi)造升(shēng)级和(hé)污(wū)染物深度治理，提高生产工艺和技术装备绿色化水(shuǐ)平。加快企(qǐ)业及园(yuán)区节能(néng)、节水、节(jié)材、减污、降碳等系统性(xìng)清洁生产改造，推动产业循环式组合、企业(yè)循环式生产(chǎn)，积极创建无废企业、无(wú)废(fèi)园区和生态工(gōng)业示范园区。加(jiā)快推进村级工业集(jí)聚(jù)区升(shēng)级改造。

　　专栏1 工业清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.工业产品生态（绿色）设计示范企业创建工(gōng)程。重点(diǎn)实施轻(qīng)量化、模块化、集成化、智能化、无害(hài)化(huà)、节能、环保、高可靠性、长(zhǎng)寿(shòu)命、易制造、易回(huí)收等关键绿(lǜ)色设(shè)计技(jì)术应(yīng)用示范，培(péi)育一批(pī)工(gōng)业产品生态（绿(lǜ)色）设计等(děng)示(shì)范企业。

　　2.绿色(sè)制造体(tǐ)系建设工(gōng)程。开展(zhǎn)绿色(sè)制造技术创新(xīn)和集成应(yīng)用，大力培育创建(jiàn)绿色(sè)工厂，培育一批具有生态(tài)主导力的产业链链主企业(yè)，打造(zào)一批(pī)具有行(xíng)业特(tè)色的绿色低(dī)碳园区。到(dào)2025年，累计创建国家绿(lǜ)色(sè)工厂达到450家以(yǐ)上。

　　3.实施重(zhòng)点行业清洁生产改造工(gōng)程。推动(dòng)钢(gāng)铁、石(shí)化(huà)化工、有色金属、建材、纺织印染、轻工等行业实施清洁生产(chǎn)技术改造，推动数(shù)据(jù)中心和5G等新兴基础(chǔ)设(shè)施实施节能降碳改造，打造(zào)一批达到国际先(xiān)进水平的清洁生产标杆企(qǐ)业(yè)。

　　4.实施工(gōng)业企业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核工程(chéng)。以自愿性和强制(zhì)性相结合(hé)的方(fāng)式，推(tuī)动工(gōng)业园区（集聚区）内的企业、重点流域工业企业实施清洁生产审(shěn)核，到2025年(nián)，推动5000家以上工业企业开展清洁生产(chǎn)审核。

　　（四）切实(shí)加强(qiáng)农业清(qīng)洁生产

　　5.推(tuī)广农业清洁生(shēng)产新(xīn)模(mó)式。落实(shí)百(bǎi)县(xiàn)千镇万村高质量发(fā)展(zhǎn)各(gè)项要(yào)求(qiú)，加快推进农(nóng)业清洁(jié)生产。加(jiā)快构建种植业、畜禽养殖业、水产养殖业(yè)清洁生产技术(shù)体系，实施粮(liáng)经饲统筹、种养加结合、农(nóng)林牧渔融合发展等一体化发展模式。支持我省预制(zhì)菜产业高质量发展(zhǎn)。大(dà)力发展绿(lǜ)色低碳循(xún)环农业，推(tuī)进农光(guāng)互补、“光(guāng)伏+设施农业”、“海上风电+海洋牧场”等(děng)低(dī)碳(tàn)农业模式。增加(jiā)农村清洁能源(yuán)供(gōng)应(yīng)，推动农村生(shēng)物(wù)质能综(zōng)合(hé)利用。发展林业循环经济，培(péi)育林业龙(lóng)头企(qǐ)业(yè)，建设(shè)林草(cǎo)中药材、油茶、竹(zhú)等具(jù)有广(guǎng)东特色的林业产业(yè)发展基地，积极创建国家现代(dài)林业产业示范园区，实施森林生态标志产品建设工(gōng)程。以(yǐ)现代农业产业园、农林业龙头企业(yè)等为重点，深入推行农业清(qīng)洁(jié)生产，形成一批可推广(guǎng)、可复制的(de)典型案例。

　　6.推动农业生产投入减量。加强(qiáng)农业投入品生产、经营等(děng)各环节规范化管理，统(tǒng)筹建立(lì)全省农药、兽(shòu)药等投入品追溯(sù)系统(tǒng)。开(kāi)展“绿色农资”行动，持续(xù)推进(jìn)化肥农药减(jiǎn)量(liàng)增效及饲料“禁抗(kàng)”，统(tǒng)筹(chóu)绿色防控与专业化(huà)防治，集(jí)成(chéng)推广全程绿色防(fáng)控(kòng)技(jì)术(shù)模式，开展(zhǎn)绿色种(zhǒng)养循环农业试(shì)点。加强(qiáng)绿色(sè)投入(rù)品创新研发，积极推广缓释肥(féi)料、水溶肥(féi)料(liào)、微生物肥料等新型肥(féi)料，拓宽畜(chù)禽粪肥、秸秆和(hé)种植绿肥的还田渠(qú)道。研发推广全生(shēng)物可降(jiàng)解农膜。

　　7.提升农业生产过程(chéng)清洁化水(shuǐ)平(píng)。统筹(chóu)推(tuī)广农业节水、节肥、节药、节地、节能等生态友好(hǎo)型(xíng)农技与农机(jī)装备，形成(chéng)高效、清洁(jié)的农业生产模式。优先支持粮食生(shēng)产功能(néng)区(qū)、粮食生产重点县、现代农业产业园等(děng)区域，集(jí)中力量建设(shè)集中连片、旱涝保收、节水(shuǐ)高效、稳产(chǎn)高产、生(shēng)态友好、宜机作(zuò)业的高标准农田(tián)。深化测土配(pèi)方施肥，推(tuī)广(guǎng)机械深(shēn)施、种肥同播、侧深施(shī)肥、水肥一体等(děng)高效施肥方式。全面推广健康养殖技术(shù)，推(tuī)动兽用抗菌药(yào)使用减(jiǎn)量。加快构建种植业、畜禽(qín)养殖业(yè)、水产养殖(zhí)业清洁生产技(jì)术体系，大力推广种养加(jiā)一体(tǐ)化发(fā)展模(mó)式。

　　8.加强农(nóng)业废弃物资源(yuán)化利用。积极推动(dòng)秸秆综合利用(yòng)，加强农膜管理，推广普及标准地膜(mó)，推(tuī)动机械化捡拾(shí)、专业化回收和资源化利用(yòng)，全面建(jiàn)立(lì)农药包装废弃物回收处(chù)理(lǐ)体系。持续推进畜禽粪污资源化利用，支持推广清洁养殖和粪(fèn)污(wū)全量收集处理利用技术(shù)模式，鼓励在(zài)规模种植(zhí)基(jī)地周边建设农牧循环型规模化(huà)畜(chù)禽养殖(zhí)场(chǎng)，提倡粪(fèn)肥就近还田利用(yòng)，促进农牧结合循环发展。探索推广(guǎng)液体有(yǒu)机肥(féi)还田、全(quán)量收(shōu)集还田等模式，提(tí)升种养结(jié)合水平。开展区(qū)域性病死畜禽无(wú)害(hài)化(huà)处理及资源(yuán)化利用试点(diǎn)示范，持续创建国家农(nóng)业绿色发展先(xiān)行(xíng)区。加强环(huán)境友好(hǎo)型种植(zhí)业(yè)示范(fàn)工(gōng)程(chéng)和(hé)牲畜废弃物治理(lǐ)示范工程建(jiàn)设，促进源头控(kòng)制、过程拦截、末端治理与循环利用结(jié)合(hé)发展(zhǎn)。

　　专栏(lán)2 农(nóng)业绿色化示(shì)范引(yǐn)领工程

　　1.农业绿色(sè)发展先行区建设行动。加强环境友好型种植业示范工程和牲畜(chù)废(fèi)弃物(wù)治理示(shì)范(fàn)工程建设，创建国家农业绿(lǜ)色发展(zhǎn)先(xiān)行区。到2025年，创建5个以上国家农业(yè)绿色发展(zhǎn)先行区，全(quán)域建设粤北生态农业(yè)示范区。

　　2.农业节水行动。加强(qiáng)节(jié)水灌(guàn)溉工(gōng)程与农艺、农机(jī)、生(shēng)物(wù)、管理等措施的集成与融合，加强灌区骨干渠系节水改造、田间工(gōng)程配套和农业用水管理。到2025年(nián)，农(nóng)田(tián)灌溉水有效(xiào)利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药(yào)减量增效行动。大面积推广使用高效低(dī)风险农药和(hé)生物防治、物理防治、理化诱控(kòng)等绿色防控技术，以及应用无人机等(děng)先进植保器械开展水稻、荔枝(zhī)和柑橘等作物病(bìng)虫疫情专业化防治(zhì)服务(wù)。到2025年(nián)，全省化肥(féi)利用率稳定在40％以上，主(zhǔ)要(yào)农作物农药(yào)利用率达(dá)到(dào)43％以上，创建(jiàn)一批(pī)绿色种养循环农业试点县，支持建设15个农作物病虫(chóng)害绿色防控整建(jiàn)制推进县。

　　4.秸秆综合(hé)利用(yòng)和农膜回收。建立秸秆综合利(lì)用长(zhǎng)效机制，实现秸秆综(zōng)合利(lì)用。开(kāi)展全生物(wù)降解地膜在不(bù)同作物上的应用推广(guǎng)。支持省级科(kē)研单(dān)位(wèi)开展秸(jiē)秆综合利用和全生物降解(jiě)地(dì)膜(mó)应用研(yán)究与技术支撑。

　　（五）加(jiā)快推行(xíng)服务业(yè)清(qīng)洁(jié)生产

　　9.强(qiáng)化重点领域节能节水。加强服务过程中的资源能源规范管理，整体(tǐ)提升(shēng)清洁化服务效率。针对商场、超市、住(zhù)宿、餐饮(yǐn)等领(lǐng)域以及医(yī)院(yuàn)、学校(xiào)等公共机构的主要用能环节，开展节能改(gǎi)造，广泛采用节(jié)能、节水、环保设(shè)备和产品。推动(dòng)餐饮(yǐn)、娱乐(lè)、住宿(sù)、仓储、批发(fā)、零售等服(fú)务业采用(yòng)节能、节水(shuǐ)和其他有利于环境保护的(de)技术和设备，推广使用节(jié)水型(xíng)坐便器、淋(lín)浴器、水嘴等节水器具。从严控制洗浴(yù)、高尔夫球场、人工滑雪场等高耗(hào)水服务业用水(shuǐ)，优先(xiān)利(lì)用再生水、雨水等(děng)非常规水源，全面推广循环用水(shuǐ)技术工艺，探索开(kāi)展(zhǎn)合同节水管(guǎn)理。实施公共机(jī)构能(néng)效、水效领跑者引领(lǐng)行动，遴选一批公共机构能效、水效领(lǐng)跑者，树立先(xiān)进标杆。

　　10.积(jī)极发(fā)展(zhǎn)绿色餐饮。引导餐饮(yǐn)服务(wù)单位(wèi)将(jiāng)清洁(jié)生(shēng)产理念融入绿色(sè)餐饮产品设计(jì)、服(fú)务全过(guò)程(chéng)，推(tuī)广可循环利用餐具。推(tuī)进餐饮节约常态(tài)化，鼓(gǔ)励餐饮服务单位在醒目(mù)位置张贴(tiē)节约标识(shí)，供应(yīng)小份(fèn)菜(cài)，提(tí)示适量点餐，提供(gōng)分餐服务(wù)，提(tí)醒餐后打包(bāo)。鼓励餐饮(yǐn)企业提高(gāo)食材加(jiā)工利(lì)用率，提供(gōng)符合节约要求的标准化菜品，合理配置不同规格盛(shèng)具，推行适合(hé)不同(tóng)群体的(de)套餐。鼓励有条件(jiàn)的地(dì)区(qū)支(zhī)持餐(cān)饮企(qǐ)业建设中央厨房，推(tuī)广“生产基地+中央厨(chú)房(fáng)+餐饮门店”经(jīng)营模式，推广绿色加工和配(pèi)送模式(shì)，支(zhī)持净菜加工配送中心建(jiàn)设。强化餐饮油烟治(zhì)理，推动餐饮企业规范收集餐厨垃圾，推进厨余垃圾(jī)资源(yuán)化(huà)利用。

　　11.加强塑(sù)料污(wū)染(rǎn)综合治(zhì)理。餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓储、批(pī)发、零售等(děng)服(fú)务性企业要坚持(chí)清洁生产理念，改善服务规程(chéng)，减少一次性(xìng)物品(pǐn)的(de)使用。推进宾馆、酒(jiǔ)店、民宿等场所不再主动提供一次(cì)性(xìng)塑(sù)料用品工作。推动电子商务(wù)、外(wài)卖、快递(dì)等行业(yè)包(bāo)装减量与(yǔ)可(kě)降解(jiě)包装(zhuāng)替代、包装物循环利用，逐步减少使用一次性(xìng)不可降解塑(sù)料包装袋、胶带和一次性(xìng)塑(sù)料编织袋，全面(miàn)推广使(shǐ)用(yòng)电子运(yùn)单。推广应用塑(sù)料替代产品，使用环(huán)保布袋(dài)、纸袋等非(fēi)塑制品和可(kě)降解购(gòu)物袋。实施(shī)一次性塑料制(zhì)品使用、回(huí)收情况报告制度，督(dū)促指导电子商务、外卖等平台企(qǐ)业和快递企业(yè)按照国(guó)家要求制(zhì)定一(yī)次性塑(sù)料(liào)制品(pǐn)减量规(guī)则。充分(fēn)发(fā)挥各类各级公共机构示范带动作用，带头减少使用一次性塑(sù)料制品。

　　专(zhuān)栏3 服(fú)务业(yè)清洁生产重点工程

　　1.服务业清洁生产试点工程。选择商贸酒店、住宿(sù)、餐饮、电商快递等行业开展清洁(jié)生产试点工作(zuò)，在服(fú)务业(yè)各(gè)相关领(lǐng)域创建(jiàn)一批省级(jí)清洁生产标杆(gān)企(qǐ)业。

　　2.绿(lǜ)色(sè)餐饮(yǐn)主体(tǐ)培育工程。开展(zhǎn)绿色餐饮创建活动(dòng)，鼓(gǔ)励各类主体参与绿色餐(cān)饮评价和监(jiān)督工作(zuò)，培育一批(pī)绿色餐厅、绿色餐(cān)饮企业（单位）、绿(lǜ)色餐饮街区。

　　3.快(kuài)递包装绿色治理工程(chéng)。推广电商快件原装直(zhí)发，推进(jìn)可循环快(kuài)递包装应用，推广(guǎng)标准(zhǔn)化物(wù)流周转箱循环公(gōng)用(yòng)。到(dào)2025年底全省(shěng)各邮(yóu)政快(kuài)递网点不再(zài)使用不可降解的塑料(liào)包装袋、一次(cì)性塑(sù)料(liào)编织袋、塑料胶(jiāo)带(dài)，建设1-2个快递绿(lǜ)色包(bāo)装研发生产基地。

　　（六）大力推动建筑(zhù)业清洁(jié)生(shēng)产

　　12.推动新建建筑用能清洁化低碳化。加快提升建(jiàn)筑能(néng)效水平(píng)，新建民用建筑全(quán)面按照(zhào)绿色建筑(zhù)标准进(jìn)行建设(shè)，鼓励农民自建(jiàn)住房参照绿色(sè)建筑(zhù)标准建设。积(jī)极采用(yòng)自然(rán)通风、天然采光、隔音降噪等生态共享(xiǎng)的建(jiàn)筑设计方式。大(dà)力推(tuī)进可(kě)再生能(néng)源建筑应(yīng)用(yòng)，积(jī)极(jí)推广应(yīng)用太阳能光伏、太阳能光热(rè)、空气源热泵(bèng)等技术，鼓励光伏(fú)建筑一(yī)体化建设。积(jī)极推行新建住宅全装修交付(fù)使用，推广(guǎng)管线分离和一体化装修(xiū)技术，提高(gāo)建筑品(pǐn)质。推广应用(yòng)高效电(diàn)气化技术与(yǔ)设备(bèi)。鼓励(lì)广州、深圳等有条件(jiàn)地区(qū)开展近(jìn)零碳(tàn)建筑试点示(shì)范。

　　13.强化既有建(jiàn)筑提(tí)质改造(zào)。积(jī)极开展既有居住建筑节(jié)能改(gǎi)造，提高用(yòng)能效(xiào)率(lǜ)和室内舒(shū)适度。探索(suǒ)节能改造与(yǔ)小(xiǎo)区公共环境整治、适老设(shè)施改造、基础设施和建筑使用功能提升改造(zào)统(tǒng)筹推进的节能宜居综合(hé)改造模(mó)式，探索(suǒ)经济适用、绿(lǜ)色(sè)环保的技术路(lù)线，统筹推动既有居住建筑节水(shuǐ)改(gǎi)造。加强既有建筑空调(diào)、照(zhào)明、电(diàn)梯等重(zhòng)点用能(néng)设备运行(xíng)调适，推(tuī)广智(zhì)慧用(yòng)能技术(shù)，提升物业(yè)节能(n小鬼难缠的上一句是怎么说的，小鬼难缠的上一句是怎么说的呢éng)降碳(tàn)管理水平(píng)。完善公(gōng)共供(gōng)水管(guǎn)网(wǎng)设(shè)施，提升(shēng)供水管(guǎn)网漏损控(kòng)制水平(píng)。积极引导公共(gòng)机构实施清洁生(shēng)产综(zōng)合性提升，针(zhēn)对照明、空调、电(diàn)梯、热水、冷库等主要用能环节(jié)开展节能(néng)改造，合理设(shè)置室(shì)内(nèi)温(wēn)度，充分利(lì)用自然采光。

　　14.全面推行绿色施工。加快(kuài)推进(jìn)建(jiàn)筑工业化，大(dà)力发(fā)展(zhǎn)装配式建筑(zhù)，推广钢(gāng)结构(gòu)住宅，开展装配(pèi)式装修(xiū)试点。提高预制构件和部品部件通用性，推广标准化、少(shǎo)规(guī)格、多组合设(shè)计(jì)。推(tuī)广(guǎng)应用绿色建材，鼓励(lì)政府采购工(gōng)程项目优(yōu)先选用获得绿(lǜ)色建材认证标识的建材产品。农(nóng)房建设鼓励就地(dì)取(qǔ)材和利(lì)用乡土材料。发展建筑产业互联(lián)网，实现(xiàn)建筑材料数字化(huà)管理，促进合理安排材料采购(gòu)，减少材料损耗和运输距离。推动施工(gōng)现场优先使用节能(néng)灯具和节电型施(shī)工机(jī)械(xiè)，对(duì)多台(tái)同(tóng)类设备实施群控技术(shù)，监控(kòng)重(zhòng)点能(néng)耗(hào)设备耗(hào)能，探索施工(gōng)用能(néng)限额。加强对施(shī)工现(xiàn)场(chǎng)的管(guǎn)理，将(jiāng)房屋(wū)建筑和市政工(gōng)程(chéng)施工(gōng)工地噪声、扬尘、污水、建筑(zhù)垃圾等纳入建(jiàn)筑业清(qīng)洁(jié)生产管理范畴，推(tuī)动建(jiàn)设一批建筑(zhù)领域(yù)清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源(yuán)头管控。加强建筑垃圾再(zài)生利用装备研发，研制建筑垃圾(jī)处理和资源化(huà)利用(yòng)成套(tào)装备。开展再(zài)生骨料(liào)强(qiáng)化技术(shù)、再生建材生产技术、再(zài)生细粉活化技术、专(zhuān)用(yòng)添加剂技术(shù)等研发。推广应用(yòng)建(jiàn)筑垃圾再生产品，鼓励利用建筑(zhù)垃(lā)圾生产(chǎn)再生骨料(liào)、路基路面材料、路面(miàn)透水(shuǐ)砖等新(xīn)型绿色(sè)建材，拓展建筑垃圾再生(shēng)产品的应(yīng)用领域(yù)。大力推广(guǎng)应用机制砂，推动预拌(bàn)混凝土(tǔ)、预拌砂浆及水泥(ní)制品生(shēng)产过程(chéng)的“三废”零排放、废弃物综合(hé)再生(shēng)利用(yòng)。建(jiàn)立建筑垃圾分类处理制度，推进各类(lèi)建(jiàn)筑垃(lā)圾资(zī)源化利用，规范建筑垃圾堆存(cún)、中(zhōng)转和资源化利(lì)用场所建设运营管(guǎn)理(lǐ)。

　　专栏4 建筑业清洁(jié)生产(chǎn)重点工(gōng)程

　　1.新(xīn)建(jiàn)建筑能效(xiào)提升工程。逐(zhú)步提高新(xīn)建绿(lǜ)色建筑(zhù)节能强(qiáng)制性标(biāo)准水平，进一步提(tí)高建筑(zhù)围护结(jié)构(gòu)等部位的节(jié)能性能要求。到2025年，建设超低能耗、近零能(néng)耗建(jiàn)筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能化改造工程。结(jié)合海绵城市建设、城市更(gèng)新、绿色社区创建等工作，统筹推进(jìn)既有居住建筑(zhù)节能绿色(sè)化改造。“十四五”期(qī)间，累计完成既有建筑节(jié)能绿色化改(gǎi)造(zào)2600万平方米以上。

　　3.可再生能源(yuán)应(yīng)用(yòng)。大力发展(zhǎn)建筑分(fēn)布式光(guāng)伏。推动(dòng)太阳(yáng)能光热系统在中低(dī)层住宅(zhái)、酒店、宿舍、公(gōng)寓等建筑(zhù)中应用，积极(jí)推广高效空气(qì)源热泵技术及产(chǎn)品(pǐn)，提高(gāo)建筑终端电(diàn)气化水平，到2025年(nián)，新增建(jiàn)筑太阳能光伏装(zhuāng)机容(róng)量200万千瓦，建筑(zhù)能耗中电力消(xiāo)费比例大于80％。

　　4.装(zhuāng)配式建筑推广工程。建立一批装配式(shì)建筑(zhù)产(chǎn)业基地、典(diǎn)型项目和科技示范工程(chéng)，加大装配式(shì)建筑(zhù)混凝(níng)土结构(gòu)和(hé)钢结构等装(zhuāng)配式(shì)建(jiàn)筑(zhù)推(tuī)广(guǎng)力度，力争(zhēng)2025年底(dǐ)全省城(chéng)镇(zhèn)新建建筑中装配式建(jiàn)筑比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿色建材推(tuī)广工程。落实(shí)财政部、住(zhù)房(fáng)城(chéng)乡建设部、工业(yè)和信(xìn)息化部《关于扩大政府(fǔ)采购(gòu)支(zhī)持绿(lǜ)色建材促进建筑品质提升政策实施(shī)范围的(de)通知(zhī)》要求，将医院(yuàn)、学(xué)校、办公楼、综合体、展览馆、会展中心、体(tǐ)育(yù)馆、保障(zhàng)房(fáng)等(děng)政府采购工程项目，以及适用招标投标法的政府采购工(gōng)程项(xiàng)目纳入(rù)政府(fǔ)绿色(sè)采购政策(cè)实施范(fàn)围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工程。鼓(gǔ)励利用建(jiàn)筑垃圾(jī)生(shēng)产再生骨料、路基路面材料、路(lù)面透水砖(zhuān)等新型(xíng)绿色建材。到2025年，建筑垃(lā)圾综合(hé)利用(yòng)率达到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开(kāi)展(zhǎn)交通(tōng)运输清洁生产

　　16.优化(huà)交通运输结构和组织方式。发(fā)展智能(néng)交通，推动不同运输方(fāng)式的合理(lǐ)分工(gōng)、有效衔接，降低(dī)空载率和(hé)不合理客货运周转(zhuǎn)量，提升(shēng)综合运输效率。加快大宗货物和中长途(tú)货运“公(gōng)转(zhuǎn)铁”“公转(zhuǎn)水”，积(jī)极推行公铁、空铁、铁水、江海等(děng)多式联运，推(tuī)动发展“一票式”“一单制”联程(chéng)客货(huò)运服务。加(jiā)快(kuài)推动城市轨道交通(tōng)、公交(jiāo)专用(yòng)道、快速(sù)公交系统等公共交通(tōng)基础设施建(jiàn)设，强化智(zhì)能化手段在城市公共交通管理中的应(yīng)用。加(jiā)快推(tuī)进城市绿色货运配送(sòng)，优化城市货运和(hé)快(kuài)递配送体(tǐ)系，完善城市(shì)主要商业区、校园、社区等末端配送(sòng)节点设施。

　　17.推广使用节能(néng)低碳(tàn)型交通工具。大力(lì)推(tuī)广节能及新能源汽车，推动(dòng)城市公(gōng)共服务及货运配送车辆(liàng)电动化(huà)替(tì)代，提高城市(shì)公交(jiāo)、出租车(chē)、城(chéng)市配送、邮政快递、机场转运、铁路货场等电动新(xīn)能源(yuán)运输(shū)工具的比例。有序发展氢燃料电池(chí)汽车，稳(wěn)步推动(dòng)电力、氢燃(rán)料车辆(liàng)对燃油商用、专用等(děng)车辆的替代。全面实施重型柴油车(chē)国六排放标准和非道(dào)路移动柴油机械国四(sì)排放标准，基本(běn)淘汰国三(sān)及以(yǐ)下排放标准的柴油和燃(rán)气汽车。推广使用(yòng)LNG动力船舶、纯电(diàn)动船舶，加快推进码头岸电设施建设，推动船舶靠(kào)港(gǎng)使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿(lǜ)色交通(tōng)基础设施建(jiàn)设。将(jiāng)绿色节能低碳(tàn)贯穿交通(tōng)基础设施(shī)规划、建(jiàn)设、运(yùn)营(yíng)和维护全过程，有(yǒu)效(xiào)降低交(jiāo)通基础设施建设全(quán)生(shēng)命周期能耗和碳排(pái)放(fàng)。推动(dòng)新(xīn)材(cái)料、新技术、新(xīn)工艺在交通(tōng)运输领域的应用，积(jī)极(jí)推(tuī)广(guǎng)应用温拌沥青、智能通风、辅助(zhù)动(dòng)力替代和节能灯具、隔声(shēng)屏(píng)障等节(jié)能环保(bǎo)技术(shù)和产(chǎn)品。推广粉煤灰、煤矸石(shí)、矿渣等工业(yè)废料和疏浚土(tǔ)、建筑垃圾在交通(tōng)基础设施(shī)建(jiàn)设养护中(zhōng)的综合(hé)利用。推(tuī)广可再生能源在(zài)交通基(jī)础设施建设运营中的(de)应用，构建综合交通枢纽场站绿色能(néng)源系统。积(jī)极倡导加油(yóu)站(zhàn)错(cuò)峰卸油、车主夜间加油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通运(yùn)输(shū)清洁生产重点工程

　　1.交通(tōng)运输网(wǎng)络(luò)效率提升工程(chéng)。加强西江、东(dōng)江、北江、韩(hán)江等内(nèi)河(hé)主通道建设，提升铁路货运等级，加快(kuài)铁水多式联运发(fā)展。到2025年，全省水路货物运输量(liàng)比重(zhòng)达到26％左右，全省港口集(jí)装箱铁水联运年均增(zēng)长(zhǎng)率达到15％以上(shàng)。

　　2.清洁能源交通(tōng)装备推广工(gōng)程。持续推进(jìn)城市公交、出(chū)租汽(qì)车、城(chéng)市物流(liú)配送车辆(liàng)的电动化，推动氢燃(rán)料电池(chí)汽(qì)车(chē)的示范运(yùn)用，加快高(gāo)速(sù)公路服(fú)务区(qū)、港区(qū)、公交站场等建(jiàn)设加氢(qīng)、充电站（桩），全面(miàn)推进港口(kǒu)船舶岸(àn)电使用(小鬼难缠的上一句是怎么说的，小鬼难缠的上一句是怎么说的呢yòng)。到2025年，实现高速公路服务(wù)区快充站全覆盖，港口码头泊(pō)位(wèi)岸电(diàn)覆盖率(lǜ)达(dá)70％以上。

　　3.交通领域清洁(jié)生产标杆创建工程。推动(dòng)交通运输企业、港口码头、公交站场(chǎng)、地铁、加油站、充电(diàn)站(zhàn)等(děng)开展(zhǎn)清洁生产审核，建设(shè)一批(pī)省级清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　三、强化科技产业支撑，全面提(tí)升(shēng)清洁生产能(néng)力水平(píng)

　　（八）加强科(kē)技创新引(yǐn)领

　　加强清(qīng)洁生产(chǎn)领域重大、关键(jiàn)、共性技(jì)术和装备等方面的基(jī)础研究(jiū)和应(yīng)用技术创(chuàng)新性研究。围绕(rào)产(chǎn)品绿色设计、工业(yè)节能(néng)降碳、能源清(qīng)洁低(dī)碳安(ān)全(quán)高效利(lì)用、污水(shuǐ)资(zī)源化、农业节水灌溉控(kòng)制及绿色防(fáng)控、多污染物协同减排(pái)、固体废弃(qì)物资源化(huà)等方向(xiàng)，确立一批重点(diǎn)攻关(guān)项目，突破一批(pī)核心关键技术(shù)，研(yán)制一批重大技术(shù)装备。鼓励(lì)骨(gǔ)干企业联合上下游企业、高校、科研(yán)院所创建绿(lǜ)色低碳(tàn)领域科技创(chuàng)新(xīn)平台(tái)，推动科技创新平台与产(chǎn)业创新中心、制造业(yè)创新(xīn)中心等(děng)产业创新平台协(xié)同开展清洁生产(chǎn)共性(xìng)关(guān)键技术攻关和装备研(yán)制，促进科(kē)技成果转(zhuǎn)移转(zhuǎn)化和产业化。

　　（九(jiǔ)）推动清洁生(shēng)产技术装备产业(yè)化

　　积(jī)极引导、支持企(qǐ)业开发具(jù)有(yǒu)自主(zhǔ)知识(shí)产权的(de)清洁(jié)生产技术和装备(bèi)，培(péi)育一批拥有(yǒu)自主知识产权、掌握清(qīng)洁生产核心技术装备的骨干企业(yè)和(hé)“专精特新(xīn)”中小(xiǎo)企业。编制发(fā)布清(qīng)洁(jié)生产先进技术目录，鼓励和支持行业、企业应(yīng)用(yòng)先(xiān)进适用的清洁(jié)生产技术和装(zhuāng)备。发挥(huī)清洁生产相关社会组织作用，大力(lì)推进源头(tóu)减(jiǎn)量、过程(chéng)控(kòng)制、末端治理等清洁生产技术装(zhuāng)备推(tuī)广应用，加快清洁生产(chǎn)关键技(jì)术装备的产(chǎn)业化发展(zhǎn)。

　　（十(shí)）大力发展清洁生产服(fú)务业

　　创新清洁生产服务模式，探(tàn)索建立以绩效为核心的(de)清洁生产服务支付机制。加(jiā)快建(jiàn)立规(guī)范的(de)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)咨询服务(wù)市场，鼓励具有(yǒu)竞争力的第三方清洁生产服务企(qǐ)业为(wèi)用户提供咨询、审(shěn)核、评(píng)价、认证、设计、改造等“一站式”综(zōng)合服务，有效发挥第三方服(fú)务机构(gòu)对清洁生产工作的支撑作用。加(jiā)强第三方服(fú)务机构管理(lǐ)，探索建(jiàn)立第(dì)三方服务机构行业准入、考核管理(lǐ)、责任追溯等机制，健全清洁(jié)生产(chǎn)技术(shù)服务体(tǐ)系。

　　（十一）加(jiā)强绿色清洁(jié)生产行业人才培养

　　加(jiā)强清洁生产服务机构专业培训，培育一批高水平、专业化的清洁生产服务机(jī)构。强化(huà)清洁生产管理人才和技术服务人才队伍建设，分层(céng)次、分类(lèi)别开(kāi)展清洁生产服(fú)务(wù)机构从(cóng)业人员和企(qǐ)业相关负责人员能力(lì)培训(xùn)，提升清洁(jié)生产管理和技术人(rén)员业务(wù)水(shuǐ)平。探索将绿色清洁生产人才纳入广东省专(zhuān)业技(jì)术人才职称评级系统(tǒng)，畅通绿色清洁生产专业技术(shù)人才职称晋升通道，培育壮大绿色清洁生产人才队伍。

　　（十二）提(tí)升清洁生产数字(zì)化智能(néng)化水(shuǐ)平

　　推进5G、工业(yè)互(hù)联网、云计算、人工智能(néng)、数字(zì)孪生(shēng)等(děng)信息技术在绿色制造、清洁生产领域的应用，结合省碳排放监(jiān)测(cè)智(zhì)慧云(yún)平台(tái)建设进展，探索提供清洁生产信息化公(gōng)共(gòng)服务。提升(shēng)钢铁、石化、建材(cái)、有色金属等流程型工业企业(yè)制(zhì)造(zào)过(guò)程核心装备和关(guān)键(jiàn)工序的数(shù)字化水平，实现生(shēng)产过程(chéng)物质流、能量流等(děng)信息采集监(jiān)控、智能分析和精细管理。推进(jìn)机械、汽(qì)车、船舶、电(diàn)子、家(jiā)电等离散型(xíng)工业企(qǐ)业开展全(quán)面数字化管理，以数据为驱动(dòng)提升行业(yè)绿(lǜ)色(sè)低碳技(jì)术创新、绿色制造和运维服务水平。鼓励工业(yè)企(qǐ)业(yè)开展资源能源碳排放信息化管控系统及(jí)污(wū)染物在线监测系统建(jiàn)设，推动重点(diǎn)用能设备、新(xīn)能源设(shè)备(bèi)等数字化改(gǎi)造。进一步完善(shàn)省(shěng)重点用能(néng)单(dān)位能耗在线(xiàn)监(jiān)测(cè)系(xì)统建设(shè)，加快推进重点用(yòng)能(néng)单位应接尽接。依托(tuō)粤商通平台搭建清洁(jié)绿色(sè)生产服务专区。

　　专(zhuān)栏6 清洁生(shēng)产技术(shù)创新能力培育工程

　　1.绿(lǜ)色低碳(tàn)技(jì)术试点示范建设工程。聚焦钢铁、石化化(huà)工、有色(sè)金属、建材(cái)、纺织(zhī)、造纸(zhǐ)等重点行业，实施(shī)生产工(gōng)艺深度脱碳、原(yuán)材(cái)料(liào)替代、工(gōng)业流(liú)程(chéng)再(zài)造、电气(qì)化改造、二氧化碳回收利用等绿色低(dī)碳技术试点示(shì)范。

　　2.清(qīng)洁(jié)生产技术装备推广工程。发展高(gāo)效节能电机、变压器、风机、水(shuǐ)泵、热泵、余压(yā)余热利用(yòng)、动力电池柔性(xìng)控制(zhì)和梯(tī)级利用、绿色(sè)数据中心等技术装备(bèi)。发(fā)展低(dī)能(néng)耗、分散式(shì)、模块化(huà)大气(qì)污染治理、水污染治理、土壤(rǎng)污染治(zhì)理、环境监(jiān)测(cè)、固废处理、退(tuì)役动力蓄电池处置利(lì)用等环保技术装备(bèi)。

　　3.废旧(jiù)物资(zī)循环利用技术攻关工程。开展报废汽(qì)车、废旧电器电子产品的智(zhì)能(néng)拆解和拆(chāi)解(jiě)物自动化分选等关键技术(shù)装备(bèi)研发，发展(zhǎn)退役动力电池、光伏组(zǔ)件、风(fēng)电机组(zǔ)叶片(piàn)、大型旧(jiù)轮胎等新(xīn)兴(xīng)产业(yè)废物循环利用(yòng)技(jì)术，研(yán)发废旧塑料的改性(xìng)改(gǎi)质技(jì)术。

　　4.清洁生产服务业(yè)培育工程。支(zhī)持(chí)能源管(guǎn)理、环保、资源(yuán)综合利用、绿色（生(shēng)态）产品设计(jì)及绿色建筑设计等服务产业发展。培育一批拥有(yǒu)自主知识产权、掌握清(qīng)洁生产核心技(jì)术装备的企业和一批高(gāo)水平、专业化的清洁生产服务机构(gòu)。

　　四、深入(rù)推进模式创新，激发清洁(jié)生产市场主体活力

　　（十三）创新(xīn)重点行业企业清洁生产(chǎn)推行方式(shì)

　　大力推(tuī)动省内(nèi)重点行业的(de)龙头(tóu)企业、链主企(qǐ)业(yè)实施清(qīng)洁生产，带头开展(zhǎn)数(shù)字化、网络(luò)化(huà)、智(zhì)能化、绿色化等新技(jì)术、新场景应(yīng)用(yòng)，开展先进(jìn)适用清洁生产技术和装备应用示范和推广。支(zhī)持(chí)中(zhōng)小企业强化(huà)产业链(liàn)供应链上下游协作和绿(lǜ)色低碳发展，鼓励龙头企业、链主企(qǐ)业对(duì)产业链供应链上下游(yóu)企业提出(chū)明确清洁生产(chǎn)要(yào)求，引领带动(dòng)产业链供应链关联(lián)企业推(tuī)行清洁生产，实施清洁生产技术改造项(xiàng)目，提升清洁生产(chǎn)水(shuǐ)平，推动全链条绿色低碳(tàn)发展。鼓励省属国企和其他大型企业集团全面(miàn)推行清洁(jié)生产，完(wán)善内部清洁(jié)生产推行机制，推动子公司、分公司开展清(qīng)洁生产，提升企业集团整体减(jiǎn)污降(jiàng)碳、绿(lǜ)色(sè)发展水平，形成以大带小、以(yǐ)小(xiǎo)促大(dà)、以优助强(qiáng)的融通(tōng)发(fā)展格局。推动在(zài)工业(yè)、农业(yè)、服务业(yè)、建筑、交通运输等(děng)行业开展清洁生产先进示范建设。

　　（十四）推动清洁生(shēng)产审(shěn)核管(guǎn)理(lǐ)模式创新(xīn)

　　深入实行分级、分类管理模(mó)式，继(jì)续实(shí)施(shī)差别化清洁生(shēng)产审核制度(dù)，对高耗能、高耗(hào)水、高排放的企(qǐ)业(yè)以及生产、使用、排放涉及优先控制化学(xué)品名录中所列(liè)化(huà)学物质的企业严(yán)格(gé)实施清洁生产审(shěn)核，对(duì)生产(chǎn)工艺简单、环境影(yǐng)响较小的企业(yè)可(kě)采用简易流程清洁生(shēng)产(chǎn)审核并简(jiǎn)化评估验(yàn)收流(liú)程。探索建立(lì)适合小微(wēi)型企业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)审核评估、验(yàn)收技术方法，创新引导小微(wēi)型(xíng)企业(yè)实施清洁(jié)生(shēng)产的(de)积极性。鼓励企(qǐ)业开展自愿性清洁生产评价(jià)认(rèn)证，对(duì)通(tōng)过评价(jià)认证且满足清洁生产审核要求(qiú)的(de)，视同开(kāi)展清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核。积(jī)极推动(dòng)清洁生产审核与节能(néng)审查(chá)、节能监(jiān)察(chá)、环境影响评价和排污许可等管理制度有效衔接。鼓励有条件的地(dì)区开展行业、园区和产业集(jí)群整体审核试点。研究将碳排放指(zhǐ)标纳入(rù)清洁(jié)生产审核(hé)，提升行业、工(gōng)业(yè)园区(qū)和产业集群整体清洁生产水平，有条件的(de)地区可开(kāi)展政府购(gòu)买第(dì)三方清洁生产审核(hé)服务试点。

　　（十五）探索区域协同推(tuī)进清洁生产

　　加大淡水(shuǐ)河、石(shí)马河、广佛跨界河(hé)、茅(máo)洲河(hé)、练(liàn)江及小东江等重点流域企业清洁生产工作力度，推(tuī)动流域(yù)内(nèi)污染企业全面实施清洁生产审核(hé)。结合园(yuán)区(qū)循环化改造、绿色(sè)低碳园区建(jiàn)设、生(shēng)态工业园区建设，支持(chí)省级及以(yǐ)上(shàng)园区建设清洁生产示范园区。以粤港澳大湾区建设为契机，深入(rù)推进(jìn)粤港(gǎng)清洁生(shēng)产伙伴计划，深化(huà)粤港清洁(jié)生产长效(xiào)合作机制，推(tuī)动粤港(gǎng)两地企业在节能(néng)环(huán)保、清洁(jié)生产及(jí)资源利用(yòng)方面的合作，强化(huà)区域(yù)内污(wū)染(rǎn)联防(fáng)联控、废物协同处小鬼难缠的上一句是怎么说的，小鬼难缠的上一句是怎么说的呢置、设施共建共享。

　　（十(shí)六）推进市场(chǎng)化(huà)机制改革(gé)创新(xīn)

　　强化(huà)绿色(sè)金融支(zhī)持，有(yǒu)效落实碳减排支(zhī)持工具等货币(bì)政(zhèng)策(cè)工具(jù)，鼓(gǔ)励(lì)银(yín)行等各类金融机构创新(xīn)推广绿色信贷产品，加大(dà)对清(qīng)洁(jié)生产技术研发(fā)、清洁生产(chǎn)重点项目等的支(zhī)持力度，引(yǐn)导(dǎo)企业扩大清洁生产(chǎn)投资。探索推动(dòng)达标企业通过清洁生产技术升(shēng)级改(gǎi)造实现的主要污(wū)染物排放稳定削减量(liàng)、节能量，在完成(chéng)主要污染物(wù)减(jiǎn)排(pái)、节能任务(wù)的基础(chǔ)上，可按相(xiāng)关规定(dìng)将(jiāng)富余指标进入排污权(quán)、用能权交(jiāo)易市(shì)场进(jìn)行交易(yì)，或用于企业自身发(fā)展所需的产能扩容及(jí)新产品新增产(chǎn)量所需的污染物排放(fàng)指标(biāo)。大力推进清洁生产服务市场化，推行(xíng)合同(tóng)能源(yuán)管理(lǐ)、合同节水管理等模式和以环境治(zhì)理效(xiào)果为导向的环境托(tuō)管服务。

　　专栏7 清洁生产审(shěn)核创新试点工程

　　清洁生产审核创新试(shì)点工程。以钢铁、石(shí)化、建(jiàn)材、有色金属、印染、造(zào)纸、化学原料药、电(diàn)镀、农(nóng)副食品(pǐn)加工、工业涂装、包(bāo)装(zhuāng)印(yìn)刷等为(wèi)重点，实施行业、园区和产业集(jí)群整体(tǐ)清洁(jié)生产审核创新试点，探索建立具有引领示范(fàn)作用(yòng)的(de)审核新模(mó)式，形成可复制、可推广的先进经验和典型案列(liè)。

　　五、完善(shàn)组织(zhī)保障体系，推进各项目标任务落地见效

　　（十七）加(jiā)强组织(zhī)实施

　　省发展改革委加强组织协(xié)调(diào)，会同(tóng)有关部门建立清洁生产促进(jìn)工作(zuò)部门协调(diào)机制，统(tǒng)筹抓(zhuā)好本方案实(shí)施(shī)。省生态环境(jìng)厅(tīng)、工(gōng)业(yè)和信息化(huà)厅(tīng)、科技(jì)厅、财政(zhèng)厅、住房城乡(xiāng)建(jiàn)设厅、交通运(yùn)输厅、农业农村(cūn)厅(tīng)、商(shāng)务厅(tīng)、市场监(jiān)管局、能源局等(děng)部门(mén)按照职能分工抓(zhuā)好重点任务落实。各地(dì)市政(zhèng)府要落(luò)实主体责任(rèn)，加(jiā)大力度鼓励和(hé)促进清(qīng)洁生产，结合(hé)实(shí)际确定(dìng)本地区清(qīng)洁生产重点(diǎn)任务，制定具体落(luò)实措施。

　　（十(shí)八(bā)）强化政策激(jī)励

　　各级财(cái)政积极探索(suǒ)有(yǒu)效(xiào)方式，支持清洁生产工作。落实节能(néng)节水、环境治理、环境服(fú)务、环保技术与装(zhuāng)备(bèi)、资源综(zōng)合(hé)利用(yòng)等有关财(cái)政税(shuì)收优惠政策，落实从事污染防治的第三(sān)方企业减按15％的(de)税(shuì)率(lǜ)缴纳企业所得税的税(shuì)收(shōu)优(yōu)惠政(zhèng)策。企业用于清(qīng)洁生产审核(hé)和培(péi)训的费(fèi)用可以(yǐ)列入(rù)企(qǐ)业经(jīng)营(yíng)成本。加强清洁生产审核和(hé)评价认证结果应用，将其作为阶(jiē)梯电价、水价、水资源费、重污(wū)染(rǎn)天气绩效(xiào)分级(jí)管控等差异化政策制(zhì)定和实施的(de)重要依(yī)据。严格落实绿色采购相关制度，在政府采购（含适(shì)用招标投标法(fǎ)的政府采购工程项目）中加大绿色低碳(tàn)产品采购(gòu)力度。建(jiàn)立健(jiàn)全清洁生(shēng)产激励(lì)制度，按照国(guó)家和省有(yǒu)关规(guī)定对工作(zuò)成效突出的单位和(hé)个(gè)人依法给予(yǔ)表彰(zhāng)和奖励。

　　（十(shí)九(jiǔ)）完(wán)善法(fǎ)规(guī)标准

　　结合国家(jiā)清洁生产(chǎn)促进法修订进展，推(tuī)进(jìn)《广东省清(qīng)洁生产促(cù)进(jìn)条例》立法工作，加(jiā)强与(yǔ)相关法律法(fǎ)规的衔接协(xié)调，强化相关主体权利义(yì)务。结合(hé)我(wǒ)省产业发展实际(jì)，研究制定优势行(xíng)业、优势产业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)评(píng)价(jià)指(zhǐ)标体系，鼓励(lì)相关行业协会、学会、专业(yè)机构、龙头(tóu)企业研(yán)究制定各相关行(xíng)业清洁生(shēng)产团体标准、清(qīng)洁生(shēng)产指(zhǐ)标体系、行业(yè)清(qīng)洁生产技术规范等。加强清洁生产(chǎn)数据(jù)统计分析，探索建(jiàn)立企业清洁生产(chǎn)绩(jì)效年度报告制度。

　　（二十）严(yán)格执法监管

　　各地清洁生(shēng)产工作完成情(qíng)况纳(nà)入节能、生态环境(jìng)保护日常监(jiān)督检查和(hé)相关(guān)考核。加强对企业清洁生产开展情况(kuàng)的日常监督检(jiǎn)查，压实企业实(shí)施清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核的主体责任，引导(dǎo)和(hé)规(guī)范企(qǐ)业(yè)清洁生产行(xíng)为。企业(yè)开展清洁生产审核情况纳(nà)入企业环境信(xìn)用(yòng)评价体系和环境信息强制性披(pī)露范(fàn)围(wéi)。严(yán)格(gé)把关(guān)清(qīng)洁生产审核质(zhì)量，开展清(qīng)洁生产审核质量(liàng)抽查，严厉打击企业、第三方(fāng)服务机构弄虚作(zuò)假行(xíng)为。对违反《中(zhōng)华人民共和国清洁生产促进法》和《清(qīng)洁(jié)生产审核办法》相关(guān)规定并受到处罚的企业(yè)、第三方服务机构(gòu)，依法依规通过“信用广东”网站等渠道向社(shè)会公布，并记入其信用记录。加强对(duì)清洁(jié)生(shēng)产评估验收专家(jiā)、清洁生(shēng)产审核咨(zī)询机构和人(rén)员的规范管理。

　　（二十一）鼓励全(quán)民参与

　　深入(rù)开展清洁生产宣传(chuán)教育活动，充(chōng)分利用各类媒体、公益组织、行业协会等宣传(chuán)清洁生产(chǎn)技术、法规政策、管理制度和典型案例等，提升社会公众(zhòng)的清(qīng)洁生产(chǎn)意(yì)识，营造全社会共同推行清(qīng)洁生(shēng)产的(de)良(liáng)好氛围，推动形成绿色生产生活方式。适时编制发布清洁生产典型案(àn)例汇(huì)编，及时总结推广典型(xíng)案例和经验做法，以点(diǎn)带面形(xíng)成示范效(xiào)应。鼓励相关行业(yè)协(xié)会、龙头企业积(jī)极组织(zhī)清洁(jié)生产国际会(huì)议、行业展会(huì)、专业论坛(tán)等，开展(zhǎn)多形式的经验交流(liú)和技术推广(guǎng)。鼓(gǔ)励清洁生产领域的国(guó)内外(wài)交流合作，学习借鉴先(xiān)进经验，促进(jìn)人才(cái)、技(jì)术(shù)和信息交流。

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