金融界(jiè)5月8日(rì)消(xiāo)息 广(guǎng)东省(shěng)发(fā)展改革委(wěi)等部门印发《广(guǎng)东省全面(miàn)推(tuī)行清洁生产实(shí)施方案（2023-2025年）》。其中提到，到(dào)2025年(nián)，清洁生产推(tuī)行制度体系基(jī)本建立，工业(yè)领域清洁生产全面深入推行，农业、服务业、建筑业、交通(tōng)运输业等领域清(qīng)洁生(shēng)产进(jìn)一(yī)步(bù)深化(huà)，清洁生产(chǎn)整体(tǐ)水平(píng)走(zǒu)在(zài)全国前列，能源(yuán)资源利用效率明显提升，重点行(xíng)业、重点(diǎn)产(chǎn)品能源利用效率和主(zhǔ)要污染(rǎn)物(wù)排(pái)放(fàng)控制水平基本(běn)达到国(guó)际(jì)先进水(shuǐ)平，清洁生(shēng)产产业(yè)不(bù)断壮大(dà)。

　　到(dào)2025年，全省单位(wèi)地区(qū)生产总(zǒng)值能耗和规模(mó)以上工业单位增加值能耗(hào)均比2020年下降14％，万元地区生产总值用水(shuǐ)量和万(wàn)元工业增加值用水量较2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新增(zēng)高效节(jié)水灌溉(gài)面(miàn)积32万亩(mǔ)，化学需氧量、氨(ān)氮、氮氧化(huà)物(wù)、挥发性(xìng)有机物重(zhòng)点工程(chéng)减排量分别(bié)达(dá)19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和(hé)4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综合(hé)利用率(lǜ)稳(wěn)定在86％以上，畜禽(qín)粪污资源化利用率达(dá)到80％以上，城镇绿色建(jiàn)筑(zhù)占新建建筑比重力争达到100％，城镇新(xīn)建建(jiàn)筑(zhù)中装配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　广东省(shěng)全面(miàn)推行清洁生产实施(shī)方案 （2023-2025年(nián)）

　　推(tuī)行清(qīng)洁生产是贯彻落实(shí)节约(yuē)资源和保护环境基本国策的(de)重要举措，是推进生(shēng)态文明建设、推动(dòng)减污降(jiàng)碳协(xié)同增效的重要(yào)手段，是加快形成绿色生产生(shēng)活方式(shì)、促(cù)进经(jīng)济(jì)社会全面绿色(sè)转型和(hé)高质量发展的(de)有效途径。为贯(guàn)彻落实《中华人民共和(hé)国清洁生产促进法》《“十(shí)四(sì)五”全国清洁生产推行方案(àn)》《广东省(shěng)国民(mín)经济和社(shè)会(huì)发展(zhǎn)第十(shí)四个五(wǔ)年规划(huà)和2035年远景目标纲要(yào)》《广东省(shěng)生态文明建设“十四五”规(guī)划》，经省人(rén)民政府同意，制定(dìng)本方案。

　　一、总(zǒng)体要求

　　（一）指导思(sī)想

　　以(yǐ)习近平新时代中国(guó)特色社会主义思想为指导，全面贯彻(chè)党(dǎng)的二十(shí)大(dà)精(jīng)神，深入贯(guàn)彻习近平生态文明(míng)思想和习近平总书记(jì)对广东系列(liè)重要讲话(huà)、重要指示批(pī)示精神，认真落(luò)实国(guó)家工作(zuò)部署以及省委(wěi)、省政府工作要(yào)求，以(yǐ)节约(yuē)资源、降低能耗(hào)、减(jiǎn)污降(jiàng)碳、提质(zhì)增效为目(mù)标，以推进技术进步为主(zhǔ)线，以清洁生产(chǎn)审核为抓手(shǒu)，系(xì)统推进工(gōng)业、农业、服(fú)务(wù)业、建筑、交通运(yùn)输等领域清洁生产(chǎn)，加快实施(shī)重点(diǎn)行业、重点(diǎn)领(lǐng)域清洁生产改造，创新清(qīng)洁生(shēng)产推行方式(shì)，培育壮(zhuàng)大清洁生产(chǎn)产业(yè)，为推动高质量发展、实现碳达峰(fēng)碳(tàn)中和(hé)目(mù)标提(tí)供有力支撑。

　　（二）主要目标(biāo)

　　到2025年(nián)，清洁生产推行制度体(tǐ)系基本建立，工业领域清洁生产全面深入推行，农业、服务(wù)业、建筑业(yè)、交通(tōng)运输业等领域清洁生(shēng)产(chǎn)进一步深化(huà)，清洁生产整(zhěng)体水平走在全国前(qián)列(liè)，能源资源利(lì)用(yòng)效率明显提升，重点(diǎn)行(xíng)业(yè)、重点产品能源利用效率(lǜ)和(hé)主(zhǔ)要污染物(wù)排放控制水平基本达到国际先进水平，清(qīng)洁(jié)生产产业不(bù)断壮大(dà)。

　　到2025年，全省(shěng)单(dān)位(wèi)地区生产总值能耗(hào)和(hé)规模以上(shàng)工(gōng)业(yè)单位增加(jiā)值能(néng)耗均(jūn)比2020年下(xià)降14％，万(wàn)元地区生产总(zǒng)值用水量和万元工(gōng)业(yè)增(zēng)加值(zhí)用水量(liàng)较2020年降(jiàng)幅不低(dī)于20％和10％，新增高效节水灌溉面(miàn)积(jī)32万(wàn)亩，化学需(xū)氧量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发性有(yǒu)机物重点工程减排量(liàng)分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜(mó)回收率(lǜ)达到85％以上，秸(jiē)秆综合利(lì)用(yòng)率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽粪(fèn)污资源化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建(jiàn)筑(zhù)比重(zhòng)力争达到100％，城(chéng)镇新(xīn)建(jiàn)建(jiàn)筑中装配式(shì)建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点全(quán)面(miàn)推(tuī)行(xíng)，释放减污降碳协同增(zēng)效潜力(lì)

　　（三）突(tū)出(chū)抓(zhuā)好(hǎo)工业清(qīng)洁(jié)生产。

　　1.加快构建绿色制造体(tǐ)系。在支持高质量建设制造强省、推动(dòng)产(chǎn)业有序(xù)转(zhuǎn)移中，注重提升清洁(jié)生产水平，培育(yù)壮大清洁生产(chǎn)产业。强化全生命周期(qī)理念，全方位全过(guò)程推行(xíng)工业(yè)产品绿色设计，扩(kuò)大绿色低碳产品(pǐn)供给，加强(qiáng)商品过度包装治理(lǐ)。在生态环境影(yǐng)响大、产品涉及(jí)面广(guǎng)、行(xíng)业关联(lián)度高的行业，创建工(gōng)业产品生态（绿(lǜ)色(sè)）设计示范企业(yè)。鼓励行业(yè)协会(huì)发布绿色产品设(shè)计指南，推广绿色设计案(àn)例。以电子信息(xī)、家电、汽车、化工、建(jiàn)材、纺(fǎng)织等(děng)我省(shěng)特色行业(yè)为(wèi)重点，引导企业对标国(guó)际先进水平实施绿色(sè)化(huà)改造。鼓励汽(qì)车(chē)、家电、电(diàn)子(zi)、机械、纺织(zhī)、通(tōng)信等行(xíng)业龙(lóng)头企(qǐ)业构(gòu)建上下游联动的绿色低碳产(chǎn)业链供应链，带动上下游企业同步实(shí)现绿色低碳发展(zhǎn)。按(àn)照产业(yè)结(jié)构(gòu)、能源利(lì)用、运营管理、基(jī)础(chǔ)设施等绿色化要(yào)求，推动条件成熟的园(yuán)区开展碳(tàn)达峰(fēng)碳中和示范。

　　2.加强高耗能(néng)高排(pái)放低水平项(xiàng)目清洁(jié)生产评(píng)价(jià)。对标节能减排(pái)和碳(tàn)达峰(fēng)碳(tàn)中和目标(biāo)，对高耗能高(gāo)排放项目实行(xíng)清单管理、分(fēn)类处置和(hé)动态监控。严格高耗能高(gāo)排放低水平项(xiàng)目准入，新建、改建(jiàn)、扩建项目应(yīng)采取先进适用(yòng)的工艺技术和(hé)装备，单位产品能(néng)耗(hào)、物耗和(hé)水耗等达到(dào)清洁(jié)生产先进水平。对不符合所在地区能(néng)耗(hào)强度和总(zǒng)量控制相关要求、不符合(hé)煤炭消费减量(liàng)替代(dài)或污染物(wù)排放区域削减(jiǎn)、能效水平(píng)低于本行业能耗限额(é)准入值等要求(qiú)的高耗(hào)能(néng)高(gāo)排放(fàng)低水平(píng)项目予以停批、停(tíng)建，坚决遏制高耗能高(gāo)排放低水(shuǐ)平项目盲目发展(zhǎn)。探索建立高(gāo)耗(hào)能高(gāo)排放低(dī)水平(píng)的(de)存量(liàng)、增量(liàng)项目(mù)清(qīng)洁生产评价制度(dù)。

　　3.加快(kuài)燃料原料清洁替代(dài)。合理(lǐ)控制(zhì)化石能源消费，加大(dà)清洁(jié)能源推广应(yīng)用，提(tí)高(gāo)工(gōng)业领域非化石能源(yuán)利用(yòng)比重。加快天然气(qì)基础设(shè)施建设和互联互通，支持现有大型工业(yè)企业及燃气电(diàn)厂用户天(tiān)然气(qì)直供(gōng)。加快氢能技术创新(xīn)和基(jī)础设施建设，推动氢能多元(yuán)利用。拓宽电(diàn)能(néng)替代领(lǐng)域，在(zài)钢铁、石化(huà)、玻(bō)璃、陶瓷(cí)等重点行业推广电(diàn)弧炉、电锅(guō)炉、电窑炉(lú)、电(diàn)加热(rè)等(děng)技术。在工业负荷(hé)大、新(xīn)能源条(tiáo)件好的地区，支持分布式电源开发建设和就近接入(rù)消纳，开(kāi)展源网(wǎng)荷储一体化绿(lǜ)色(sè)供电园区建设。推进原辅材料无害化替代(dài)，促进生产(chǎn)过程(chéng)中使用低(dī)毒低害和无毒无害原料，大力推广低（无）挥发性有(yǒu)机(jī)物含量的油(yóu)墨(mò)、涂(tú)料、胶(jiāo)粘(zhān)剂(jì)、清洗剂等使用。

　　4.大力推行重点行业(yè)清洁低(dī)碳改造。强化能(néng)耗(hào)、水耗、环保、安全和(hé)技术(shù)等(děng)标(biāo)准(zhǔn)约(yuē)束，依法依规淘(táo)汰落后产能，扎实推进(jìn)“散乱污”企业整治。全(quán)面开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审核和评价认证，以火电、石化(huà)化工、钢铁、有(yǒu)色金(jīn)属(shǔ)、建材、造纸、纺(fǎng)织印(yìn)染等行业为重点，深入开展节(jié)能(néng)减排诊(zhěn)断，建立(lì)能效、污染(rǎn)物排放(fàng)先进和(hé)落后(hòu)清单，系统推(tuī)进节能改造升级和污染物深度治理(lǐ)，提高生产工艺和技(jì)术(shù)装备绿(lǜ)色化水平。加快(kuài)企(qǐ)业及园区节能、节水、节(jié)材、减污、降碳等系(xì)统性清洁(jié)生产改造，推(tuī)动产业(yè)循环式组(zǔ)合、企业循环(huán)式(shì)生产(chǎn)，积极创建无废企(qǐ)业、无(wú)废园区(qū)和生态工业示范园区。加快推进村级工业集聚区升级改造(zào)。

　　专(zhuān)栏1 工(gōng)业清洁生产重点(diǎn)工(gōng)程

　　1.工(gōng)业产品生态（绿色）设计示范企(qǐ)业创建(jiàn)工程。重点实施轻量化、模块(kuài)化、集成化、智能化、无(wú)害化、节能、环保(bǎo)、高可靠性、长寿命、易(yì)制造、易回收等关(guān)键绿色(sè)设计技术应(yīng)用示(shì)范(fàn)，培育(yù)一批工业产(chǎn)品(pǐn)生态(tài)（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿色制造体(tǐ)系(xì)建设工程。开展绿色制造技术创(chuàng)新和集成应用，大力培育创建绿(lǜ)色(sè)工厂，培育一批具(jù)有生态主导力的产(chǎn)业链(liàn)链主企(qǐ)业，打造一批(pī)具有(yǒu)行业特色的绿色低碳园(yuán)区。到2025年，累计创(chuàng)建国(guó)家绿色工(gōng)厂达到450家(jiā)以上。

　　3.实施重点(diǎn)行业清洁生产改造工程。推动(dòng)钢铁、石化(huà)化(huà)工、有色金属、建材、纺织印染、轻(qīng)工等行业实施清洁生产技术改造(zào)，推(tuī)动数据中心和5G等新兴基(jī)础设施实施节能降碳改(gǎi)造，打(dǎ)造一批达到(dào)国(guó)际先进水平的清(qīng)洁生(shēng)产标(biāo)杆企(qǐ)业。

　　4.实施工业(yè)企业清洁生产审核工程。以自愿性和强制性相结(jié)合的方式，推动工(gōng)业园(yuán)区（集聚(jù)区）内的企业、重点流域工业企业实(shí)施清洁生产(chǎn)审核(hé)，到2025年，推动5000家以上工(gōng)业(yè)企业开展清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)。

　　（四）切(qiè)实加强农业清洁生产

　　5.推广农业清(qīng)洁生产新模式。落实(shí)百县千镇万村高质(zhì)量发展各项要求(qiú)，加快(kuài)推进农业清洁生产。加快(kuài)构建种植业(yè)、畜禽养殖业、水产养(yǎng)殖(zhí)业清(qīng)洁生产技术体(tǐ)系(xì)，实施粮经饲(sì)统筹、种养加结合、农(nóng)林牧渔融合发展(zhǎn)等一体化发展模(mó)式(shì)。支(zhī)持我省预制(zhì)菜产业高质量发展。大(dà)力发展绿(lǜ)色(sè)低碳循(xún)环(huán)农业(yè)，推(tuī)进农光互补、“光伏+设施(shī)农业”、“海上(shàng)风电+海洋牧场(chǎng)”等低碳(tàn)农业(yè)模式。增加农村(cūn)清(qīng)洁能源供应，推动农村生物(wù)质能综合利用。发(fā)展林业(yè)循环经(jīng)济，培(péi)育(yù)林业(yè)龙头企业，建设林草中药材(cái)、油茶、竹等(děng)具有广东(dōng)特色的(de)林业产业发展基地，积极(jí)创建国家现代林业产业示范园区，实施森林生态(tài)标志产品建设(shè)工程。以现代(dài)农业产业园、农林业龙头企(qǐ)业等为重点(diǎn)，深入推(tuī)行(xíng)农(nóng)业(yè)清洁生产，形成一批可推广、可复制(zhì)的典型(xíng)案例(lì)。

　　6.推动(dòng)农业生(shēng)产投(tóu)入(rù)减量(liàng)。加(jiā)强农业投入品生产(chǎn)、经营等(děng)各(gè)环节规范化(huà)管理(lǐ)，统筹建立全省(shěng)农药、兽药等投入(rù)品追(zhuī)溯系统(tǒng)。开展(zhǎn)“绿色农资”行动，持续推进(jìn)化(huà)肥农药(yào)减(jiǎn)量(liàng)增效及饲(sì)料“禁抗”，统筹绿(lǜ)色防控与(yǔ)专业化防治，集成(chéng)推(tuī)广全程(chéng)绿色防控技(jì)术模式(shì)，开展绿色种养循(xún)环农业试点。加强绿色投入品创新研发(fā)，积极推广缓释肥料、水溶肥料、微(wēi)生(shēng)物肥料等新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸(jiē)秆和种植绿肥的(de)还田渠道。研发推广(guǎng)全(quán)生物可降(jiàng)解(jiě)农膜。

　　7.提(tí)升农业生产过程清洁化水平。统(tǒng)筹推(tuī)广农业节水、节肥、节(jié)药(yào)、节(jié)地(dì)、节(jié)能等生态友好(hǎo)型农技与农机(jī)装(zhuāng)备(bèi)，形成高效、清洁的(de)农业生(shēng)产模(mó)式(shì)。优(yōu)先支持粮(liáng)食生产(chǎn)功能区、粮食生产重点县(xiàn)、现代农业产业园(yuán)等(děng)区域，集中力量建设集(jí)中连片、旱涝(lào)保收、节水(shuǐ)高效、稳产高产、生态友好、宜机作业(yè)的高标准农田(tián)。深化测(cè)土配(pèi)方施(shī)肥，推(tuī)广机械深施(shī)、种肥同播、侧深施肥(féi)、水肥一体等高效施肥方式。全(quán)面推广健康养殖(zhí)技(jì)术，推动兽用抗菌药使用减量。加快构(gòu)建种植(zhí)业、畜禽养殖业、水产(chǎn)养殖业清洁生(shēng)产(chǎn)技术体(tǐ)系(xì)，大力推广种养加(jiā)一体化(huà)发展(zhǎn)模(mó)式。

　　8.加强农业(yè)废弃物资(zī)源(yuán)化利用。积极推动秸秆综合利用，加强农膜管理(lǐ)，推广普及(jí)标准地(dì)膜，推动机械化(huà)捡拾(shí)、专(zhuān)业化回收和资源化利(lì)用，全面建立农药包装废弃物回收(shōu)处理体系。持续推进(jìn)畜禽粪污资源化利用，支持推广清洁养(yǎng)殖和粪(fèn)污全量收集处理(lǐ)利用技术模(mó)式，鼓励在规模(mó)种植基地(dì)周边建设农牧循环型规模化畜(chù)禽养殖场，提倡(chàng)粪肥就近还(hái)田利用，促进农牧结合循环发展(zhǎn)。探索推广液体有机肥还(hái)田、全量收集还(hái)田(tián)等模式，提升(shēng)种养(yǎng)结合水平(píng)。开(kāi)展(zhǎn)区域性病死畜禽无害(hài)化处(chù)理及(jí)资源化利用试点示范，持续创(chuàng)建国(guó)家农(nóng)业绿色发(fā)展先行区(qū)。加强环境友好型种植业(yè)示范(fàn)工程和牲畜(chù)废弃物治理示范(fàn)工程建设，促(cù)进源头控制、过(guò)程拦截、末(mò)端治理与循环利用结(jié)合(hé)发(fā)展(zhǎn)。

　　专栏2 农业绿色化示范引领工程

　　1.农业(yè)绿色(sè)发展(zhǎn)先行(xíng)区(qū)建设(shè)行动。加强环境友好(hǎo)型(xíng)种植(zhí)业(yè)示范工(gōng)程和牲畜(chù)废弃物治理示范工程建设，创建国家农业绿色发展先(xiān)行(xíng)区。到2025年，创建5个以上国家农业绿色发展先行区(qū)，全域建设粤北(běi)生态农业(yè)示范区。

　　2.农(nóng)业(yè)节(jié)水行动。加(jiā)强(qiáng)节水灌溉工(gōng)程与农艺、农机、生物(wù)、管(guǎn)理(lǐ)等措施的集(jí)成与(yǔ)融合(hé)，加强灌区骨干渠系节水(shuǐ)改(gǎi)造、田间(jiān)工程配套和农(nóng)业用(yòng)水管理。到2025年(nián)，农田(tián)灌溉(gài)水有(yǒu)效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动。大面积(jī)推广使用(yòng)高效低风险(xiǎn)农药和生物防治、物理防治、理化诱控等绿色防控技术(shù)，以及应(yīng)用无(wú)人机等先进植保器械(xiè)开展水稻(dào)、荔枝和柑橘等作物病(bìng)虫疫情专业化(huà)防治服务。到2025年，全省化(huà)肥利用(yòng)率稳定(dìng)在(zài)40％以上，主要农(nóng)作(zuò)物农药利用率达到43％以(yǐ)上，创建一(yī)批绿(lǜ)色种养循环农业试点县，支持建(jiàn)设(shè)15个农作物病(bìng)虫(chóng)害绿色(sè)防控(kòng)整建制推进县。

　　4.秸(jiē)秆综合利用和农膜回收。建立秸秆综(zōng)合(hé)利用长效机制，实(shí)现秸秆综(zōng)合利用。开展全(quán)生物降解地膜在不(bù)同(tóng)作物上的应用(yòng)推(tuī)广。支(zhī)持省(shěng)级(jí)科研单位开展秸(jiē)秆综合利(lì)用和全(quán)生物(wù)降解地膜应(yīng)用研(yán)究与技术支撑。

　　（五(wǔ)）加快推行服务业清洁生产

　　9.强化(huà)重(zhòng)点领域节能节水。加强服(fú)务过程中的资源能源规范(fàn)管理，整体提升(shēng)清洁化服务效(xiào)率。针对商场、超(chāo)市、住(zhù)宿、餐饮等领域以(yǐ)及医院、学校等公共机构的主要用能环节(jié)，开展节能改造，广泛采用(yòng)节能、节水(shuǐ)、环保设备(bèi)和产品。推动(dòng)餐饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批发、零售等服务业采用节能、节水和(hé)其他有利于(yú)环(huán)境(jìng)保护的技术和设(shè)备，推广(guǎng)使用(yòng)节水江苏高考为啥用全国卷，全国高考看江苏下一句型坐便器(qì)、淋(lín)浴器(qì)、水(shuǐ)嘴等节水器具。从严控制洗浴、高尔(ěr)夫球(qiú)场、人工滑雪场等(děng)高耗水服务业(yè)用(yòng)水，优先利用再(zài)生水(shuǐ)、雨水(shuǐ)等非常规水源，全(quán)面推广循环用水技术工(gōng)艺(yì)，探索开展合(hé)同节(jié)水管(guǎn)理。实施公(gōng)共机构(gòu)能效、水效(xiào)领跑(pǎo)者引领行动，遴选一批公共机构(gòu)能效(xiào)、水(shuǐ)效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引(yǐn)导(dǎo)餐饮服(fú)务单位将(jiāng)清洁生(shēng)产理念融入绿色(sè)餐饮产品设计、服(fú)务全过程，推广可循环利(lì)用餐具(jù)。推进餐饮节(jié)约常态化，鼓(gǔ)励餐(cān)饮(yǐn)服务单(dān)位(wèi)在醒目位置张贴(tiē)节约标识，供应(yīng)小份菜，提示(shì)适量点餐，提供分餐(cān)服(fú)务(wù)，提(tí)醒餐(cān)后打(dǎ)包。鼓(gǔ)励餐(cān)饮(yǐn)企(qǐ)业(yè)提高食材加工利用率(lǜ)，提供符合节约要求的标(biāo)准化菜品，合理配置不(bù)同(tóng)规格盛具(jù)，推(tuī)行适合(hé)不(bù)同群体的套餐。鼓励有条件的地区支持餐饮企业建(jiàn)设(shè)中央厨房，推广“生(shēng)产基(jī)地+中央厨(chú)房+餐饮门店”经营模式，推广(guǎng)绿色加工(gōng)和配送模式(shì)，支持净菜(cài)加工配送(sòng)中心建设。强(qiáng)化餐(cān)饮油(yóu)烟治理，推动餐饮企业规(guī)范收集(jí)餐厨垃(lā)圾，推(tuī)进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加强(qiáng)塑(sù)料污染综合治理。餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓储、批发、零售等服务性(xìng)企业要坚持清洁生产理(lǐ)念，改善服务规程，减少一次性物品(pǐn)的使用。推(tuī)进宾(bīn)馆、酒(jiǔ)店、民宿等(děng)场所不再主动提(tí)供(gōng)一(yī)次(cì)性塑(sù)料用品工作。推动(dòng)电子商(shāng)务、外卖、快(kuài)递(dì)等行业包装减量与可降解包装(zhuāng)替代、包装物循环利用，逐(zhú)步减少使用一(yī)次性不可降解塑(sù)料包(bāo)装袋、胶带和(hé)一次性塑(sù)料编(biān)织袋(dài)，全(quán)面推广使用电子运单。推广应(yīng)用塑(sù)料替代(dài)产品，使用环保布袋、纸袋(dài)等非塑(sù)制品和可降解购物(wù)袋。实施一次性塑料制品使用、回收情况报告制度(dù)，督促(cù)指(zhǐ)导电子商(shāng)务(wù)、外卖等平台(tái)企业(yè)和快递(dì)企业按照国(guó)家要(yào)求制定(dìng)一次(cì)性塑料(liào)制品减量规则。充分发挥各类各级公共机构示范带(dài)动作用，带头减少使用一(yī)次性塑(sù)料制品。

　　专栏3 服(fú)务(wù)业(yè)清洁生产重(zhòng)点(diǎn)工(gōng)程(chéng)

　　1.服务(wù)业清洁生产(chǎn)试点工程。选择商贸(mào)酒店、住宿、餐饮、电商快递等行业(yè)开展(zhǎn)清洁(jié)生(shēng)产试点工作，在服务(wù)业各相关领域创建(jiàn)一批省级清洁生产标(biāo)杆企(qǐ)业。

　　2.绿色(sè)餐(cān)饮主体培育(yù)工程。开展(zhǎn)绿色(sè)餐(cān)饮创建(jiàn)活动，鼓励各(gè)类(lèi)主(zhǔ)体参与绿色餐饮评(píng)价和监督工作，培(péi)育(yù)一批绿(lǜ)色餐厅、绿色餐饮企(qǐ)业（单位）、绿色餐(cān)饮街区(qū)。

　　3.快(kuài)递包装绿色(sè)治理工(gōng)程。推广电商快(kuài)件原(yuán)装直发(fā)，推(tuī)进可循环快递包(bāo)装应用，推(tuī)广(guǎng)标准化物流(liú)周转箱(xiāng)循环公(gōng)用。到2025年底(dǐ)全省各(gè)邮政快递网点不再使用不可(kě)降解的塑料江苏高考为啥用全国卷，全国高考看江苏下一句包装袋、一次(cì)性(xìng)塑料编织袋(dài)、塑料胶带，建设1-2个(gè)快递绿色包装研发生产(chǎn)基地。

　　（六）大力推(tuī)动建筑业(yè)清洁生产

　　12.推动(dòng)新建建筑用能清洁化低碳化(huà)。加快提升建筑能效水平，新建民用建(jiàn)筑全(quán)面按照绿色建筑标准进(jìn)行建设，鼓励农民自建(jiàn)住房参照绿色建(jiàn)筑标准建设。积极(jí)采用自然通风(fēng)、天(tiān)然采光、隔音降噪等(děng)生态共(gòng)享的(de)建筑设计方式。大(dà)力推进可(kě)再(zài)生能源(yuán)建筑应用，积极推广应用太阳能(néng)光伏、太阳(yáng)能光(guāng)热(rè)、空气源热泵等技术，鼓(gǔ)励(lì)光(guāng)伏建筑(zhù)一(yī)体化建设。积极推行新(xīn)建(jiàn)住宅(zhái)全装(zhuāng)修交(jiāo)付使用，推广(guǎng)管线分离和一体化装修技术，提(tí)高建筑品质(zhì)。推广应用高效电气化技术与(yǔ)设(shè)备。鼓励广州、深圳(zhèn)等有条件地区(qū)开展近零碳建(jiàn)筑试点示范。

　　13.强化既有建筑提质改造(zào)。积(jī)极开(kāi)展(zhǎn)既有(yǒu)居(jū)住建筑节能改造，提高用能效(xiào)率(lǜ)和室内舒适度(dù)。探索节能改造与小(xiǎo)区(qū)公(gōng)共环境整(zhěng)治、适老设施(shī)改造(zào)、基础设施和建筑使用(yòng)功能提升改(gǎi)造统筹(chóu)推进的节(jié)能宜居综合(hé)改造(zào)模(mó)式(shì)，探索经济(jì)适(shì)用、绿色环保(bǎo)的技术路线，统筹推动(dòng)既有居住建筑节水(shuǐ)改(gǎi)造(zào)。加强既有建(jiàn)筑空(kōng)调、照明、电梯(tī)等(děng)重点用能设(shè)备运行(xíng)调适(shì)，推广智慧用能技术，提升物业节能降碳(tàn)管理水平。完善公共供水(shuǐ)管(guǎn)网设施，提升(shēng)供水管网(wǎng)漏损控制水(shuǐ)平(píng)。积极引(yǐn)导公共机(jī)构实施清洁(jié)生产综(zōng)合性提(tí)升，针对(duì)照(zhào)明(míng)、空调、电梯、热(rè)水、冷库等主要用能环(huán)节(jié)开(kāi)展节能(néng)改造，合理设置室内温度，充(chōng)分利用自(zì)然(rán)采光。

　　14.全(quán)面推行绿色施(shī)工。加快推进建筑(zhù)工业化，大力(lì)发展装配(pèi)式建筑，推广钢(gāng)结(jié)构(gòu)住宅，开展装配式装修(xiū)试(shì)点。提高预(yù)制(zhì)构件和(hé)部品部件通用性，推广标准化、少规格、多(duō)组(zǔ)合设计。推(tuī)广应(yīng)用绿(lǜ)色建材，鼓(gǔ)励政府采购工程项(xiàng)目(mù)优先选用(yòng)获(huò)得绿(lǜ)色(sè)建材认证标(biāo)识的建材产(chǎn)品。农(nóng)房建(jiàn)设鼓励就地取材和利用乡土材(cái)料。发展建筑产业互联网(wǎng)，实现建筑材料数(shù)字化管理，促(cù)进合(hé)理安排(pái)材料(liào)采购，减少材(cái)料损(sǔn)耗(hào)和运输距离。推动施工(gōng)现(xiàn)场优先使用节(jié)能灯具和节电型(xíng)施工机械，对多(duō)台同(tóng)类(lèi)设备实施群控技术，监控(kòng)重点能耗(hào)设备耗(hào)能，探索施(shī)工用能限(xiàn)额。加强对施(shī)工现场的管理，将房屋建筑(zhù)和市政(zhèng)工(gōng)程施(shī)工工地噪(zào)声、扬(yáng)尘、污水、建筑垃(lā)圾等纳入建筑(zhù)业清洁生(shēng)产(chǎn)管理范畴，推动建设一(yī)批建筑领域(yù)清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源(yuán)头管控。加强建筑(zhù)垃圾(jī)再生利(lì)用装备研发，研(yán)制(zhì)建(jiàn)筑(zhù)垃圾处(chù)理和资源化(huà)利用(yòng)成套装备。开展再生骨(gǔ)料强(qiáng)化技(jì)术(shù)、再生建材(cái)生产(chǎn)技术、再生细粉活化技术、专用添加剂技术等(děng)研发。推(tuī)广应用(yòng)建筑垃(lā)圾再生产品，鼓励利用建筑垃(lā)圾生(shēng)产再生骨料、路(lù)基路面(miàn)材料(liào)、路(lù)面透水砖等新(xīn)型绿色建材，拓展(zhǎn)建筑垃圾再(zài)生(shēng)产品的应用(yòng)领域。大力推广应用(yòng)机制砂，推动预拌混凝土、预拌砂浆及水(shuǐ)泥制品(pǐn)生产过程的“三废”零排放(fàng)、废弃物综(zōng)合再生利用。建立建筑垃(lā)圾分类处理制(zhì)度，推进各类建筑垃圾资源化利用，规范建筑垃圾堆存、中(zhōng)转和资源(yuán)化利用场所(suǒ)建设运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.新(xīn)建(jiàn)建筑能效提升工程。逐步提高新建绿色建筑节能强制性(xìng)标准水平(píng)，进一步提高建(jiàn)筑围护(hù)结(jié)构等部(bù)位的节能性能要求。到2025年，建设(shè)超低能耗、近(jìn)零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有(yǒu)建筑(zhù)节能化改造工程。结合海(hǎi)绵城市建设(shè)、城(chéng)市(shì)更新、绿色社区创建(jiàn)等工作(zuò)，统筹推进既有居住建筑(zhù)节能绿色化改造。“十四五”期间，累计(jì)完成既有建(jiàn)筑节能绿色化改造2600万(wàn)平方米以上。

　　3.可再生能源应用。大力发展建筑分布式光伏。推动太(tài)阳能光热系统在中低(dī)层(céng)住(zhù)宅、酒店、宿(sù)舍、公寓(yù)等建(jiàn)筑中应用，积极推广高效(xiào)空气源(yuán)热泵技术及产(chǎn)品，提高建(jiàn)筑终端电(diàn)气化水平，到(dào)2025年，新增建筑太阳能光伏装(zhuāng)机(jī)容量200万千瓦，建筑(zhù)能耗中电力消(xiāo)费比例大(dà)于80％。

　　4.装配(pèi)式建筑推广工程。建立一批装配式建(jiàn)筑产业(yè)基地、典型项目和科技示范(fàn)工程，加大(dà)装(zhuāng)配式建筑混凝土结构和钢结构等装配式建筑推广力度，力争(zhēng)2025年底(dǐ)全省城镇(zhèn)新(xīn)建建筑中(zhōng)装配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工(gōng)程。落(luò)实财政(zhèng)部(bù)、住房城乡建设部、工业和信(xìn)息(xī)化(huà)部《关于扩大政府采购支持绿色(sè)建材促进建筑品质提升政策实(shí)施范围的(de)通知》要求，将医(yī)院、学校、办公楼、综合(hé)体、展览馆、会展(zhǎn)中心、体(tǐ)育(yù)馆、保障房等政府采购工程项(xiàng)目，以及适用招标投标法的政府采购(gòu)工程项目(mù)纳入(rù)政府绿色采购政(zhèng)策实施范围。

　　6.建(jiàn)筑(zhù)垃圾资源化利(lì)用工程。鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料、路基路(lù)面材(cái)料(liào)、路面(miàn)透水砖等新型绿色建材(cái)。到2025年，建筑垃圾(jī)综合利用率达(dá)到60％，水(shuǐ)泥散装率达到75％以(yǐ)上。

　　（七）扎(zhā)实开展交通运输清洁生产

　　16.优化交(jiāo)通(tōng)运输结构(gòu)和组(zǔ)织方式。发(fā)展智能(néng)交通，推(tuī)动不(bù)同运输方式的合理(lǐ)分工、有(yǒu)效(xiào)衔接(jiē)，降(jiàng)低(dī)空(kōng)载率和不合理客货(huò)运(yùn)周转(zhuǎn)量，提升综合运输效率。加快大(dà)宗货物和中长(zhǎng)途(tú)货运“公(gōng)转铁”“公(gōng)转(zhuǎn)水”，积极推行公铁、空铁、铁水、江海等多式联运，推(tuī)动发(fā)展“一票(piào)式”“一单制”联(lián)程客货(huò)运服务。加(jiā)快(kuài)推动城市(shì)轨道交通、公交(jiāo)专用道、快速公交(jiāo)系统等公共(gòng)交通基础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设，强化智(zhì)能化(huà)手段在城市公(gōng)共(gòng)交通(tōng)管理中的应用。加快推进(jìn)城市绿色货运配送，优化城市货运和快(kuài)递配送体(tǐ)系，完善(shàn)城市主(zhǔ)要商业区、校园、社区等末端配送节点设施。

　　17.推广(guǎng)使用节能(néng)低碳型(xíng)交通工具(jù)。大力推广节能(néng)及(jí)新能(néng)源汽车，推动城市公共服(fú)务及(jí)货运配(pèi)送车辆电动化替代，提高城(chéng)市公交、出租(zū)车(chē)、城市(shì)配送、邮(yóu)政快递、机(jī)场转运、铁路(lù)货场等电动新能(néng)源(yuán)运输(shū)工具(jù)的比例(lì)。有(yǒu)序发(fā)展(zhǎn)氢燃料电池汽车，稳步(bù)推动电力、氢燃(rán)料车辆对燃油商用、专用等车辆(liàng)的替代。全面实施重型(xíng)柴油车国六排放(fàng)标准和非道(dào)路移动柴(chái)油机械国(guó)四排放标(biāo)准，基本淘(táo)汰国三及以(yǐ)下排放标准的柴油和(hé)燃气汽车。推广使用LNG动力(lì)船舶(bó)、纯(chún)电(diàn)动船舶，加快(kuài)推进码头岸电(diàn)设施建(jiàn)设，推动船舶靠港(gǎng)使用岸电(diàn)应接尽接。

　　18.推动绿色交(jiāo)通基础设施建设。将绿色节(jié)能低(dī)碳贯穿交通基础设施规划、建设、运(yùn)营和维护(hù)全过程，有效降低(dī)交(jiāo)通基础设施建设全(quán)生命周期(qī)能耗和(hé)碳(tàn)排(pái)放。推(tuī)动新材料、新技术、新工(gōng)艺在交通运(yùn)输领域的应用，积(jī)极推广(guǎng)应用(yòng)温拌沥青、智能通风(fēng)、辅助动力替代和节能灯具(jù)、隔声(shēng)屏障等(děng)节能环保技术(shù)和(hé)产品。推广粉(fěn)煤灰、煤(méi)矸(gān)石(shí)、矿(kuàng)渣等工业废料(liào)和疏浚(jùn)土、建(jiàn)筑垃圾在交通基础设(shè)施建设(shè)养(yǎng)护(hù)中的综合(hé)利用。推(tuī)广可(kě)再(zài)生能源在(zài)交(jiāo)通基(jī)础设施(shī)建设(shè)运营中的应用，构建综合交通枢纽场站(zhàn)绿色能源系统。积极(jí)倡(chàng)导加油站错峰卸(xiè)油、车(chē)主夜间加油、公众绿色出行。

　　专栏(lán)5 交(jiāo)通(tōng)运输清洁(jié)生产重点工程

　　1.交通运输网络效率(lǜ)提升(shēng)工(gōng)程(chéng)。加(jiā)强西江、东江、北江、韩江等内河主(zhǔ)通道建设，提(tí)升(shēng)铁路(lù)货(huò)运等级，加快(kuài)铁水多(duō)式联(lián)运发展。到2025年，全(quán)省水(shuǐ)路货物运(yùn)输量(liàng)比重(zhòng)达到26％左右，全省(shěng)港口集装箱铁(tiě)水联(lián)运年均增长率(lǜ)达到15％以上(shàng)。

　　2.清洁能源交通(tōng)装备(bèi)推广工(gōng)程(chéng)。持续推进城市公(gōng)交、出租汽(qì)车(chē)、城市物流配送车辆的电动化(huà)，推动氢燃料电池汽车的示范运用，加快高速公路服务区、港(gǎng)区、公(gōng)交(jiāo)站场等建设加(jiā)氢、充(chōng)电(diàn)站（桩），全(quán)面推进港(gǎng)口船(chuán)舶岸电(diàn)使用。到2025年(nián)，实现高速(sù)公(gōng)路服务区快充站全覆(fù)盖，港口码头泊(pō)位岸电(diàn)覆盖率达70％以(yǐ)上。

　　3.交通领域(yù)清洁(jié)生产标杆创建工程(chéng)。推动交通运(yùn)输企业(yè)、港口码头、公交站场、地(dì)铁(tiě)、加油站、充电站等开展清洁生产审核，建设一批省级(jí)清洁生产标杆企业。

　　三、强(qiáng)化科技产(chǎn)业(yè)支撑，全面提升清洁生产(chǎn)能力水平

　　（八(bā)）加强科技创新引(yǐn)领

　　加强清(qīng)洁(jié)生产领域(yù)重大、关键、共性技术和(hé)装备等方面的基础研(yán)究和应用(yòng)技术创(chuàng)新(xīn)性(xìng)研究。围绕产品(pǐn)绿色设计(jì)、工业(yè)节能(néng)降碳(tàn)、能源清(qīng)洁低碳安全高效利用(yòng)、污水资源(yuán)化、农业节水(shuǐ)灌(guàn)溉控制(zhì)及(jí)绿(lǜ)色防控、多污染物(wù)协同减排(pái)、固(gù)体废弃物资源(yuán)化等方向，确(què)立一批重点攻关项目，突(tū)破(pò)一批(pī)核心(xīn)关键技术，研制一批重大技术(shù)装备。鼓励骨(gǔ)干企业联(lián)合上下游企业、高校、科研院所创建绿色低碳领域科技(jì)创新平台，推动科技创(chuàng)新平台(tái)与产业(yè)创新中心、制造业创新中心等(děng)产(chǎn)业创新平台协同开展清洁(jié)生产共性关键技术攻(gōng)关(guān)和(hé)装备研制，促(cù)进(jìn)科(kē)技成果转移转(zhuǎn)化和产业化。

　　（九）推动清洁生(shēng)产技(jì)术装备(bèi)产业化

　　积极引导、支持(chí)企业(yè)开发(fā)具有自主知(zhī)识产权的清洁生产技术和装备(bèi)，培育一批(pī)拥有自主知识产(chǎn)权、掌握清(qīng)洁(jié)生(shēng)产核心(xīn)技术装备的骨干企业和“专精特新”中(zhōng)小企业。编制发布清洁(jié)生(shēng)产先进技术(shù)目录，鼓励和支(zhī)持行业、企业应用先进适用的(de)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技术(shù)和装备。发挥(huī)清洁生产相(xiāng)关(guān)社会组织作用(yòng)，大(dà)力推进源头减量、过程控(kòng)制、末端治理等清洁生产技术装备推广应用，加快(kuài)清洁(jié)生产关键技术(shù)装(zhuāng)备的产(chǎn)业化发展。

　　（十）大力(lì)发展(zhǎn)清洁生(shēng)产(chǎn)服(fú)务业

　　创新清(qīng)洁生产服务模(mó)式，探索建立以绩效为(wèi)核心的清洁(jié)生产服(fú)务支付机制(zhì)。加快建立规范的清洁生(shēng)产咨询服务市场，鼓(gǔ)励具有竞(jìng)争力的第三方清洁(jié)生产服务企业(yè)为用户提供咨询、审(shěn)核、评价、认证、设(shè)计、改造等(děng)“一(yī)站式(shì)”综合服务(wù)，有(yǒu)效发挥(huī)第三(sān)方服务(wù)机构对清洁生产工作的(de)支撑作(zuò)用。加强(qiáng)第三方(fāng)服务机构(gòu)管理，探(tàn)索建立(lì)第三方服务(wù)机(jī)构行业准入、考核管理、责任追溯等机制，健全(quán)清(qīng)洁生产技术服(fú)务体系(xì)。

　　（十一(yī)）加强绿色清洁生产行业人才培(péi)养

　　加强清洁生产服(fú)务(wù)机(jī)构专(zhuān)业培训，培育一批高水(shuǐ)平、专(zhuān)业化的清洁(jié)生产服务(wù)机构。强化(huà)清洁(jié)生产管理(lǐ)人才和技术服务人(rén)才(cái)队(duì)伍建(jiàn)设，分层次、分类(lèi)别开展清(qīng)洁(jié)生产服务机构(gòu)从业人员(yuán)和企业(yè)相关负责(zé)人员能(néng)力培训，提升清洁(jié)生产管理和技术人(rén)员(yuán)业务(wù)水平(píng)。探索将绿色清洁(jié)生产(chǎn)人才纳(nà)入广东省专业(yè)技术(shù)人(rén)才(cái)职(zhí)称(chēng)评(píng)级系(xì)统，畅(chàng)通绿色清(qīng)洁生产专业技(jì)术人才职(zhí)称(chēng)晋升通道，培育壮大绿色清洁生产(chǎn)人才队伍(wǔ)。

　　（十(shí)二）提升清洁(jié)生(shēng)产数(shù)字化智能化水平

　　推(tuī)进5G、工业(yè)互联网、云计算、人工(gōng)智能(néng)、数字孪生等(děng)信息技术在绿色制造、清洁生产领域的应(yīng)用，结合省(shěng)碳排放(fàng)监测智慧云平台(tái)建(jiàn)设进展，探索提(tí)供清洁生产信息化公共服务。提升(shēng)钢铁、石(shí)化(huà)、建材、有色金属等(děng)流程型工(gōng)业企业制造(zào)过程核心装备(bèi)和关键工序的数(shù)字化水(shuǐ)平，实现(xiàn)生(shēng)产过程物质流、能量流等信息采(cǎi)集监控、智能(néng)分(fēn)析和精细(xì)管(guǎn)理。推进(jìn)机械(xiè)、汽车、船舶(bó)、电子、家电等离散型工业企业开展全面(miàn)数字化管理，以(yǐ)数据(jù)为(wèi)驱动提(tí)升行业绿色(sè)低(dī)碳技术创新、绿色(sè)制(zhì)造和(hé)运(yùn)维服务水平。鼓(gǔ)励工业企业(yè)开展资源能源碳排放信息化管控系(xì)统及污染物(wù)在线监测系统建(jiàn)设，推动重点用能设备(bèi)、新能源设备(bèi)等数字(zì)化(huà)改造。进一(yī)步完善(shàn)省重点用(yòng)能单(dān)位能(néng)耗在线(xiàn)监测系统建设，加快推进重点用(yòng)能单位应接尽接。依托粤商(shāng)通平(píng)台(tái)搭建清洁绿色生产服务专区。

　　专(zhuān)栏(lán)6 清洁生(shēng)产技术创(chuàng)新能力培(péi)育工(gōng)程

　　1.绿色低碳技(jì)术试点(diǎn)示范建(jiàn)设(shè)工(gōng)程。聚焦钢铁(tiě)、石(shí)化(huà)化工、有(yǒu)色金属、建(jiàn)材、纺织、造(zào)纸(zhǐ)等重点行业，实(shí)施生(shēng)产工(gōng)艺深(shēn)度脱碳、原材(cái)料替(tì)代、工业流程再造、电(diàn)气化改造、二氧化碳(tàn)回(huí)收利用等绿色(sè)低碳技术(shù)试(shì)点(diǎn)示范。

　　2.清洁生产技术装备推广工程(chéng)。发(fā)展(zhǎn)高效节能电(diàn)机、变压(yā)器(qì)、风机、水泵、热泵、余压余热利用(yòng)、动力电池(chí)柔性控(kòng)制(zhì)和梯(tī)级利(lì)用(yòng)、绿(lǜ)色数据中心(xīn)等技术装备(bèi)。发展(zhǎn)低能耗、分散式、模(mó)块化(huà)大气污染治理、水(shuǐ)污染治理(lǐ)、土(tǔ)壤污染(rǎn)治理、环境(jìng)监测、固(gù)废处理、退(tuì)役动力蓄电池处置利用等环保技术装备。

　　3.废旧物资循环利(lì)用技术攻(gōng)关(guān)工程。开(kāi)展报废汽车、废旧(jiù)电器电子产(chǎn)品(pǐn)的智能拆(chāi)解和拆解物自(zì)动化(huà)分选等关(guān)键技术装备研(yán)发，发展(zhǎn)退役动力电池、光(guāng)伏组件、风电(diàn)机(jī)组叶片、大型旧(jiù)轮胎等新兴产业废物循环(huán)利用技术，研发废旧塑料(liào)的(de)改性改质(zhì)技术(shù)。

　　4.清洁生产服(fú)务(wù)业培育工程。支持能源(yuán)管理、环保、资(zī)源综合利(lì)用(yòng)、绿色（生态(tài)）产品设计及绿色建(jiàn)筑设计等服务产业发展(zhǎn)。培育一批拥有自主知识产(chǎn)权、掌握清洁生产(chǎn)核心技(jì)术装(zhuāng)备的企业和一(yī)批高水平、专业化的清洁生(shēng)产服务机构(gòu)。

　　四(sì)、深入推进模(mó)式创新，激发清洁生产市(shì)场主(zhǔ)体(tǐ)活力

　　（十三）创新(xīn)重点行业企业清洁生(shēng)产推(tuī)行方式

　　大力推动省内重(zhòng)点行业(yè)的龙(lóng)头企业(yè)、链主企业(yè)实施清(qīng)洁生(shēng)产，带头开展数字化、网(wǎng)络化、智(zhì)能(néng)化、绿色化等新技术、新场景(jǐng)应用，开展先进适(shì)用清洁生产技术和装备应用示范和(hé)推(tuī)广。支持(chí)中小企业强(qiáng)化产业链供应(yīng)链上(shàng)下游协作和绿色低碳发展，鼓励龙头(tóu)企业、链(liàn)主(zhǔ)企(qǐ)业对产业链供应链上下游企(qǐ)业提(tí)出明确(què)清洁生产要(yào)求(qiú)，引(yǐn)领带(dài)动产(chǎn)业(yè)链供应链关联企业推行清洁生产，实施清洁生产技术改(gǎi)造项(xiàng)目(mù)，提升清洁生产(chǎn)水(shuǐ)平，推动(dòng)全链(liàn)条(tiáo)绿色低碳发(fā)展。鼓励省属国企和其他大(dà)型(xíng)企业(yè)集(jí)团全面推行清洁生(shēng)产，完善内部清洁(jié)生产推行机制(zhì)，推(tuī)动子公司、分公司(sī)开(kāi)展清洁生产，提升企业集团整体减污降碳、绿色发展水平(píng)，形成以大带小、以小促大、以优(yōu)助强的融通发展(zhǎn)格局。推动(dòng)在工业、农业、服(fú)务(wù)业、建筑、交通运输等行(xíng)业开展(zhǎn)清洁(jié)生产(chǎn)先进(jìn)示范建设(shè)。

　　（十四）推动清洁生产(chǎn)审核管理(lǐ)模式创新

　　深(shēn)入(rù)实行(xíng)分级、分(fēn)类管理模(mó)式，继续实施差别化清(qīng)洁生产审核制(zhì)度，对高耗(hào)能、高耗水、高排放的企业以及生产、使(shǐ)用(yòng)、排(pái)放涉(shè)及优(yōu)先控制化学品名录中所列化学物质的企(qǐ)业(yè)严格实施(shī)清洁生产审核，对生产工(gōng)艺(yì)简单、环境影响较小(xiǎo)的企业可采用简易(yì)流程清(qīng)洁生产审核并简化评估验(yàn)收流(liú)程。探(tàn)索(suǒ)建立适合(hé)小微型(xíng)企业清洁(jié)生产审核评估(gū)、验收(shōu)技术方(fāng)法(fǎ)，创新引导小(xiǎo)微型(xíng)企(qǐ)业实施清洁生产的积极(jí)性。鼓励企业开展自(zì)愿性清洁生产评价(jià)认证，对通过评价认(rèn)证(zhèng)且满足清(qīng)洁生产审核要求的，视同开展清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)。积极推动清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)与节能审查(chá)、节能监察、环境影响(xiǎng)评(píng)价和(hé)排污许(xǔ)可等管(guǎn)理制度有效衔接。鼓励有条件的地区开(kāi)展行业、园区和产业集群整(zhěng)体审核试点。研(yán)究将碳排放指标纳入清洁生产审核，提升(shēng)行业、工(gōng)业(yè)园区(qū)和产业集群整体清洁生产水平，有条件的地区可开展政府购买(mǎi)第三(sān)方清洁生产(chǎn)审核服务试点。

　　（十五）探(tàn)索区域协(xié)同推进清洁(jié)生产(chǎn)

　　加大淡水河、石马河、广佛跨(kuà)界河、茅洲河、练江(jiāng)及小东江等重点(diǎn)流域企(qǐ)业清洁(jié)生产工(gōng)作力度，推动流域内污染企(qǐ)业全面实施清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核(hé)。结合(hé)园区循环化改造、绿色低(dī)碳园区建设、生(shēng)态工业园区(qū)建(jiàn)设，支(zhī)持省级及以上(shàng)园区建设清洁生(shēng)产示范园区。以粤(yuè)港澳大湾区建设为契机，深入推进粤港清(qīng)洁生产伙伴(bàn)计(jì)划，深化粤港清洁(jié)生产长(zhǎng)效合作机(jī)制，推动粤港(gǎng)两地企业在节(jié)能环保(bǎo)、清(qīng)洁生产及资源(yuán)利用方面的合作，强化(huà)区域内(nèi)污染联防(fáng)联控、废物(wù)协同(tóng)处置、设施共(gòng)建(jiàn)共(gòng)享。

　　（十六(liù)）推进市场(chǎng)化机制改革创新

　　强(qiáng)化绿(lǜ)色金(jīn)融支持，有效落实碳减排支持工具等货(huò)币政策工具，鼓励银(yín)行等各类金融机构创新推(tuī)广绿色信(xìn)贷产品，加(jiā)大对清洁生产技术研发(fā)、清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)重点(diǎn)项(xiàng)目等的支持力度，引(yǐn)导企业扩大清(qīng)洁生产投资。探索推动达标企业通过清(qīng)洁生产技(jì)术(shù)升级改(gǎi)造实现的主要污染物排放稳(wěn)定(dìng)削减量(liàng)、节能量，在完成(chéng)主(zhǔ)要污染物减排、节能任务的基(jī)础上，可按(àn)相关规定将(jiāng)富(fù)余指标(biāo)进入(rù)排污权(quán)、用能权交易(yì)市场进行交易，或用于(yú)企业自身发展所需的产能扩容及新产品新增(zēng)产(chǎn)量(liàng)所需的污染物排(pái)放(fàng)指标。大力推进清洁生产服务市场化(huà)，推行合(hé)同能源管(guǎn)理(lǐ)、合同节水管(guǎn)理等(děng)模式和(hé)以环境治(zhì)理效果为导向的环境托(tuō)管服(fú)务。

　　专栏7 清(qīng)洁生产审核(hé)创新试点(diǎn)工程

　　清洁生(shēng)产审核创新试(shì)点工程。以钢(gāng)铁(tiě)、石化、建(jiàn)材、有(yǒu)色金属、印染、造纸、化(huà)学(xué)原料药、电镀(dù)、农副食品(pǐn)加工、工(gōng)业涂装、包装印刷等为重点(diǎn)，实施(shī)行业、园区和产业集群整体清洁生产审核创新试点，探索(suǒ)建立具有引领示范(fàn)作用(yòng)的(de)审核新模(mó)式，形成可复(fù)制、可推广的先进(jìn)经验和典型案列。

　　五、完善(shàn)组织保障体系(xì)，推进各(gè)项(xiàng)目标任务(wù)落地见效

　　（十七）加(jiā)强组织实施

　　省发(fā)展改革委加强组(zǔ)织(zhī)协调(diào)，会同有关部门(mén)建(jiàn)立清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)促进工(gōng)作部门协(xié)调机制，统筹抓好本(běn)方(fāng)案(àn)实施。省生态环境(jìng)厅、工(gōng)业和信息化(huà)厅(tīng)、科技(jì)厅、财政厅、住房城乡建设厅、交通运输(shū)厅、农业农村(cūn)厅(tīng)、商务厅、市场监管局、能源局等(děng)部(bù)门按照职能分(fēn)工(gōng)抓好重点任(rèn)务落实。各(gè)地(dì)市政(zhèng)府要落(luò)实主体(tǐ)责任，加(jiā)大力度鼓励和促进清洁生产，结合实际(jì)确定(dìng)本地区清洁(jié)生产重点任务，制定具体(tǐ)落(luò)实(shí)措施。

　　（十八(bā)）强化政(zhèng)策激励

　　各级财政积(jī)极(jí)探索有效方(fāng)式，支持清(qīng)洁生产(chǎn)工作。落实节能节水、环境(jìng)治理(lǐ)、环境服务、环保技(jì)术与装备、资源综合利用(yòng)等有关财政税收优惠政策，落实从事污染防治的第三方企业减按15％的税率缴纳(nà)企业所得税的税收优惠(huì)政(zhèng)策(cè)。企业(yè)用(yòng)于清洁生产审(shěn)核(hé)和培训的费用可(kě)以列入企业经(jīng)营成本。加(jiā)强清洁生(shēng)产审核和(hé)评价认证结(jié)果应(yīng)用(yòng)，将其作为阶梯(tī)电价、水价、水资源费、重污染天气绩(jì)效(xiào)分级管控等差(chà)异化政策制定和实(shí)施的重(zhòng)要依据(jù)。严格(gé)落实绿(lǜ)色采购相关制度，在政府采购（含适用招标投标法(fǎ)的政(zhèng)府采购工程项(xiàng)目(mù)）中加大绿色(sè)低(dī)碳产品采购力(lì)度(dù)。建立(lì)健全(quán)清洁生产激励(lì)制度，按(àn)照国家和省有(yǒu)关规定对工作成效(xiào)突出(chū)的(de)单(dān)位和个人依法给予表彰和奖励(lì)。

　　（十九）完善法规标准

　　结合国家(jiā)清洁生(shēng)产(chǎn)促进法修订进展，推(tuī)进《广东省清洁生产(chǎn)促进条例》立法工作，加强与相关法律法规的衔接协调，强化相关主体(tǐ)权(quán)利义务。结合我省产业发展实(shí)际，研(yán)究制(zhì)定优势(shì)行业、优势(shì)产业清(qīng)洁生产评价指(zhǐ)标体系，鼓励相关行业(yè)协会(huì)、学会、专业(yè)机构(gòu)、龙(lóng)头企业研究(jiū)制定(dìng)各相关行业清洁(jié)生产团体标准、清洁生产指标体系、行(xíng)业清(qīng)洁生产技术规(guī)范等。加强清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)数据统计分析，探索建立企业清洁生产绩效年度报告(gào)制度。

　　（二十）严(yán)格(gé)执法监管

　　各地(dì)清洁生产工(gōng)作完成情况纳入节能、生态环境(jìng)保护日常监督检查和相(xiāng)关考核。加强对(duì)企业江苏高考为啥用全国卷，全国高考看江苏下一句清洁生(shēng)产开展情况的日常(cháng)监督检查(chá)，压实企业实施清(qīng)洁生产审(shěn)核的主体责任(rèn)，引(yǐn)导和(hé)规范企业清洁生(shēng)产行为。企业开展清洁生产(chǎn)审核情(qíng)况纳(nà)入企业环(huán)境信(xìn)用评价体系和(hé)环境信息强制(zhì)性披露范围。严格把关清洁(jié)生(shēng)产审核质量，开(kāi)展清洁生产审核质量抽查，严厉打击企业、第三方服务机构弄虚作(zuò)假(jiǎ)行(xíng)为。对(duì)违反《中华人民(mín)共和国清洁生产促进法》和《清洁(jié)生产审核办法》相关规定(dìng)并受(shòu)到处罚的企业、第(dì)三方(fāng)服务(wù)机构，依法依规通过“信用(yòng)广东”网(wǎng)站(zhàn)等渠(qú)道向(xiàng)社会公(gōng)布，并记入其信(xìn)用记录(lù)。加(jiā)强对(duì)清洁生产(chǎn)评估验收专家、清(qīng)洁生产审核(hé)咨询机构和人员的规范管理。

　　（二(èr)十一(yī)）鼓励全民参(cān)与(yǔ)

　　深入开展清洁生产宣传(chuán)教育活动，充分(fēn)利用各类(lèi)媒体、公益组织、行业(yè)协会(huì)等宣(xuān)传清(qīng)洁生产技(jì)术、法规政策、管(guǎn)理(lǐ)制(zhì)度和典型案例等，提升社会公(gōng)众的(de)清洁(jié)生(shēng)产意识，营造全社(shè)会(huì)共(gòng)同推行(xíng)清洁生(shēng)产(chǎn)的良好氛(fēn)围，推动(dòng)形(xíng)成(chéng)绿色生产生活方式。适时编制发布(bù)清洁生产典(diǎn)型案例汇编，及(jí)时(shí)总(zǒng)结(jié)推广典型案例和经验做法，以点带面形成示范效应(yīng)。鼓励相(xiāng)关(guān)行业(yè)协会、龙(lóng)头企业积极组织清洁生产国际会(huì)议、行业展(zhǎn)会(huì)、专业论坛等，开展多(duō)形式的(de)经验交流和(hé)技(jì)术推广。鼓励(lì)清洁(jié)生产领域的国内外交(jiāo)流合作，学习借鉴(jiàn)先进经验，促进人才、技(jì)术和信息交流。

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