金融界5月8日消(xiāo)息(xī) 两部门(mén)近日(rì)联(lián)合印发(fā)的《关于规范房地产经纪服务(wù)的意见(jiàn)》明确，加强从业主体管理。严格落实经纪机构备案制度。全面(miàn)推行(xíng)经纪(jì)从(cóng)业(yè)人员实名(míng)登记。经纪(jì)服务内(nèi)容由基本服务(wù)和延(yán)伸(shēn)服(fú)务组(zǔ)成。基本服务是促成房屋(wū)交易提供的(de)一(yī)揽子必要服务，延伸服务是可单独(dú)提(tí)供的(de)额外(wài)服务。意见(jiàn)明确，严禁操纵经纪服(fú)务收费。经纪机(jī)构不得(dé)滥用市场支配地位(wèi)以不(bù)公(gōng)平(píng)高价收(shōu)取经纪服务费用。房地(dì)产互联网(wǎng)平(píng)台(tái)不(bù)得干预(yù)经(jīng)纪机构自主决定(dìng)收(shōu)费标准。

　　意(yì)见全文如下：

　　住房和城乡建设部市(shì)场监管总局关于规范房(fáng)地产经纪服(fú)务的(de)意(yì)见

　　各省、自治区(qū)、直辖(xiá)市及(jí)新疆生产建设(shè)兵团住房和城乡建(jiàn)设厅（委、管委、局）、市场(chǎng)监(jiān)督管理局（厅、委）：

　　房地产经纪对促进房屋交易、提(tí)高交易效率(lǜ)、保障交易(yì)安全具有重(zhòng)要作用。近(jìn)年来，部(bù)分房地产经纪机构存(cún)在(zài)利用(yòng)房源客(kè)源优势收取过高费用、未明码(mǎ)标(biāo)价、捆(kǔn)绑收(shōu)费、滥用客(kè)户个人信息(xī)等问题，加(jiā)重交易(yì)当事(shì)人(rén)负担(dān)、侵害其(qí)合法权益。为规范(fàn)房地产经纪(jì)服务，加(jiā)强(qiáng)房地产经纪行业(yè)管理，促(cù)进房(fáng)地(dì)产市场(chǎng)健康发展，现(xiàn)提出以(yǐ)下意见(jiàn)。

　　一、加强从业主体(tǐ)管理。严格落实房地产(chǎn)经纪机(jī)构(gòu)备(bèi)案制度。为新(xīn)建(jiàn)商品房销售(shòu)和存量(liàng)房买卖、租赁(lìn)提供代理、居间(jiān)等(děng)经纪服务的机构，应当按照(zhào)《房地产经纪(jì)管(guǎn)理办法(fǎ)》规定向所在地(dì)住房(fáng)和城乡建设部门备案。市、县住房(fáng)和城(chéng)乡建设部(bù)门要全面推行经纪从(cóng)业人员实名登记，加强经纪(jì)从业人员管(guǎn)理。经纪(jì)从业人员提供服务(wù)时，应当佩戴经实名登(dēng)记的(de)工作牌、信(xìn)息卡等，公示从(cóng)业(yè)信息，接受(shòu)社会监督。

　　二、明(míng)确(què)经纪服务内容(róng)。房地产(chǎn)经纪机构提供的经纪服务(wù)由基(jī)本服务和(hé)延(yán)伸服务组成。基本服务是房(fáng)地产(chǎn)经纪机构为促成(chéng)房屋交(jiāo)易提供的一揽子必要服务，包括提供房源(yuán)客源信息、带客户看房、签订(dìng)房屋交易合同、协助(zhù)办理不动产登(dēng)记(jì)等。延伸服(fú)务是房地产经纪机构接(jiē)受交易当(dāng)事(shì)人委(wěi)托提供的代办贷款等额外服(fú)务，每(měi)项(xiàng)服务可以单(dān)独提供。

　　三(sān)、合(hé)理(lǐ)确定(dìng)经纪服务收费。房地产经纪服务收费由交易各方根(gēn)据服务(wù)内容、服(fú)务质量，结合(hé)市场供求关(guān)系等(děng)因(yīn)素协(xié)商确定。房地产经纪机构要合理降(jiàng)低住房买(mǎi)卖和租赁经纪(jì)服务(wù)费用(yòng)。鼓励按照成交价(jià)格越高、服务费率(lǜ)越低的原则(zé)实行分档(dàng)定价。引导由交易双方共同承担经纪服务费用。

　　四、严(yán)格(gé)实行明(míng)码标价(jià)。房地产经纪机构应当在经营门店、网(wǎng)站、客(kè)户端等(děng)场(chǎng)所(suǒ)或渠道，公(gōng)示服务项目、服务内容和收费标准，不得(dé)混合标价和捆绑收费。房地(dì)产经纪机构提供的(de)基本服务和(hé)延(yán)伸服务，应当分别明确服务项目和收费标(biāo)准(zhǔn)。房(fáng)地(dì)产经纪机构收费前应当向姐姐分手了安慰姐姐的一段话，姐姐失恋该怎么安慰她交易当事人(rén)出具(jù)收费(fèi)清单，列明收(shōu)费标准、收费金额姐姐分手了安慰姐姐的一段话，姐姐失恋该怎么安慰她，由(yóu)当(dāng)事人签字确认。

　　五(wǔ)、严禁操(cāo)纵经纪服(fú)务收费。具有市场支(zhī)配地位的房地产经纪机构，不(bù)得滥用市场支(zhī)配地位(wèi)以不公平高价收取经纪服(fú)务费用。房地产互联网平台不(bù)得强制要求加入平台的房地产(chǎn)经纪机构实行统一的经纪服务收费标准，不得(dé)干预(yù)房(fáng)地(dì)产经纪机构自主决定收费标(biāo)准。房(fáng)地(dì)产(chǎn)经纪机构、房地产互(hù)联网平(píng)台、相(xiāng)关行业组织涉(shè)嫌实施垄断行为(wèi)的，市场(chǎng)监(jiān)管部门(mén)依(yī)法(fǎ)开展(zhǎn)反垄断调查。

　　六、规范签订(dìng)交易(yì)合(hé)同(tóng)。各地住房和城乡(xiāng)建设部门要制(zhì)定房屋买卖合(hé)同、租赁合同、经纪服务合同(tóng)示(shì)范文本。房地产经纪机构应(yīng)当在经营场所醒目位置(zhì)公示合(hé)同示范文本(běn)，方便交易当事人(rén)使(shǐ)用。房地产经(jīng)纪机构促成房屋交易(yì)，应当通过(guò)房屋网(wǎng)签备案(àn)系统办理房屋买卖、租赁合(hé)同网签备案。

　　七、加强个(gè)人信息保护。贯彻(chè)落(luò)实《中华人民共(gòng)和国个(gè)人(rén)信息保护(hù)法》，房地产经纪机构(gòu)及从业人员不得非法收(shōu)集、使(shǐ)用、加工、传输他(tā)人个人信息，不得非法买卖、提供(gōng)或者公开他(tā)人个(gè)人信息。房地产经纪机构要建(jiàn)立健全客户(hù)个人(rén)信息(xī)保护(hù)的内(nèi)部管理制度(dù)，严格(gé)依法收(shōu)集、使用(yòng)、处(chù)理客(kè)户个人(rén)信息，采(cǎi)取有效(xiào)措施防范泄露或非法使用客户个人信息。未(wèi)经(jīng)当(dāng)事(shì)人(rén)同(tóng)意，房地产经纪机构及从(cóng)业人员不得收集个(gè)人信(xìn)息和房屋(wū)状况信息，不得发送商业(yè)性短信息(xī)或拨打商业(yè)性电话。

　　八、提升管理服务(wù)水平。市(shì)、县住房和城乡(xiāng)建设部(bù)门要建立健全(quán)房(fáng)屋交(jiāo)易管理(lǐ)服务平台，加强对交(jiāo)易(yì)房源、房地产经(jīng)纪机构及从业人(rén)员的管理。房(fáng)地产经纪机(jī)构发布的(de)房源信息，应当通过平台(tái)进行核验(yàn)。鼓励(lì)通过房屋交(jiāo)易管(guǎn)理服务(wù)平台向交易当事(shì)人提(tí)供房源核验、房源发布、合同(tóng)网签备案等便民(mín)服务。加强存量房交易资金(jīn)监管，除交(jiāo)易当事(shì)人提出明确(què)要求外，购房款应纳入资金监管(guǎn)账户。鼓(gǔ)励房地产经纪(jì)机构将经纪服务(wù)费用纳入(rù)交(jiāo)易资金监管范围(wéi)。

　　九、加大(dà)违法(fǎ)违规行为整治力度。各(gè)地住(zhù)房和城乡建设部门要将规范房地产经(jīng)纪服务纳入房地产市(shì)场秩(zhì)序整治(zhì)的重要内容，会同有关部门依法查处“黑(hēi)中(zhōng)介”、侵犯个人信息合法权益等违法(fǎ)违规行为，曝光典型案(àn)例。对收(shōu)费(fèi)明(míng)显高于(yú)市场平均(jūn)水(shuǐ)平的房(fáng)地产(chǎn)经(jīng)纪机构，住(zhù)房和城乡建设(shè)部门会同市场监管等部门采取(qǔ)约谈等综合措(cuò)施进行(xíng)重点监管。市场监(jiān)管部(bù)门(mén)会同有关(guān)部(bù)门依法查处不按规定明码标价(jià)、操纵经纪服务收费等违反价(jià)格和反垄断法律法规的行(xíng)为。对(duì)房(fáng)地产经(jīng)纪(jì)机(jī)构相关违(wéi)法违规信息，市场监管(guǎn)部门要依法依规纳入国(guó)家(jiā)企(qǐ)业信用(yòng)信息公(gōng)示系统。

　　十、加强(qiáng)行(xíng)业自律管(guǎn)理。房地产经纪行业(yè)组织要健(jiàn)全行规行约，完(wán)善房地(dì)产(chǎn)经(jīng)纪服(fú)务标准和执(zhí)业规则，引导房(fáng)地产经纪机(jī)构及从业人(rén)员依法(fǎ)合规(guī)经营。对房地产经纪机构及从业(yè)人员存在收(shōu)费不(bù)规范、侵犯客户(hù)个人信息合法(fǎ)权(quán)益(yì)等情形的，房(fáng)地产经纪(jì)行(xíng)业(yè)组(zǔ)织依据(jù)行规行约给(gěi)予自(zì)律处分。

　　住房和城(chéng)乡(xiāng)建设部

　　市场监管总局

　　2023年4月27日

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