金融界5月8日消息(xī) 广东(dōng)省发展改革委等部门印发《广东省全面推行清洁生(shēng)产实施方案(àn)（2023-2025年(nián)）》。其中提(tí)到，到(dào)2025年(nián)，清洁(jié)生(shēng)产推行制(zhì)度体(tǐ)系基本建立，工业领域清(qīng)洁生产全(quán)面深入(rù)推(tuī)行，农业、服务业、建筑业、交(jiāo)通运输业等领域清(qīng)洁生产进一步深化，清洁生(shēng)产(chǎn)整体水平走在全国前列，能(néng)源资源(yuán)利(lì)用效率明显提(tí)升，重点(diǎn)行业(yè)、重点产品(pǐn)能源利用效(xiào)率和主要污染物排放控制水平基本达到国际先进(jìn)水平，清洁(jié)生(shēng)产产(chǎn)业(yè)不断壮大(dà)。

　　到2025年(nián)，全省单位地区生产总值能耗和规模以上(shàng)工业单位增(zēng)加值能耗(hào)均(jūn)比2020年下降(jiàng)14％，万元地区生产总值(zhí)用水量和万元工业增加值用水量较2020年降(jiàng)幅(fú)不低于20％和10％，新增高效节水(shuǐ)灌(guàn)溉面积32万亩，化学需氧量(liàng)、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥(huī)发性有机(jī)物重(zhòng)点工程减排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨(dūn)和4.99万(wàn)吨，全省农膜回收率达到85％以(yǐ)上(shàng)，秸秆综(zōng)合利用率(lǜ)稳定在86％以上，畜(chù)禽粪污资源化利用率(lǜ)达(dá)到(dào)80％以上，城镇绿色(sè)建筑(zhù)占新(xīn)建(jiàn)建筑比(bǐ)重力争达到100％，城(chéng)镇新建建(jiàn)筑中装配式建筑比例达到30％。

　　广东省全面推行(xíng)清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁生产是贯彻(chè)落实(shí)节约资源和(hé)保护环境基(jī)本国策的重要举措(cuò)，是推进生态(tài)文明建设、推(tuī)动减(jiǎn)污(wū)降碳协同增效的重要手段(duàn)，是加(jiā)快形成绿色生(shēng)产生活(huó)方式、促进经济社(shè)会全面绿(lǜ)色(sè)转型和高质量(liàng)发展(zhǎn)的(de)有效途径(jìng)。为贯彻落(luò)实《中华(huá)人民共和(hé)国清洁生(shēng)产促进法》《“十四五”全国清洁生产推行方案》《广东省(shěng)国民经济和社(shè)会发(fā)展第(dì)十四个五(wǔ)年规划和2035年远景目标(biāo)纲(gāng)要》《广东省生(shēng)态(tài)文明(míng)建设“十四五”规划》，经省人民政府(fǔ)同意，制定本方案。

　　一、总体(tǐ)要求

　　（一）指导思想

　　以习近(jìn)平新时(shí)代中(zhōng)国特色社会主义思想为指导，全(quán)面贯(guàn)彻党的(de)二(èr)十(shí)大(dà)精(jīng)神，深入贯彻习近(jìn)平生态文明思想和(hé)习(xí)近平总(zǒng)书记对广东(dōng)系列重要讲话、重要指示批示精神，认(rèn)真落实(shí)国家工作部署以及省委、省政府工作(zuò)要求，以节约资源、降(jiàng)低能耗、减污降碳、提质增效为(wèi)目标，以推进技术进(jìn)步为主(zhǔ)线，以清洁生(shēng)产审(shěn)核为(wèi)抓手(shǒu)，系统(tǒng)推进(jìn)工业、农(nóng)业、服(fú)务(wù)业、建筑(zhù)、交通运输等领域清洁生产，加(jiā)快实施重点行业、重点领域清洁(jié)生(shēng)产改造，创新清洁生产(chǎn)推行方式，培育(yù)壮大清洁生产产业，为推(tuī)动高(gāo)质量发展、实现碳达峰碳(tàn)中和目标提供有力支撑(chēng)。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产推(tuī)行制(zhì)度体系基本(běn)建(jiàn)立，工业(yè)领域清洁生产全面深入推行(xíng)，农业、服务业、建筑业、交(jiāo)通运(yùn)输业等领域清洁生产进一步深化，清洁生产整体水平走(zǒu)在全国前列，能(néng)源资源利用效(xiào)率明显提(tí)升，重点行业、重点产(chǎn)品能源利用效率(lǜ)和主(zhǔ)要污染物排放控制水平基本达到国际(jì)先进水平，清洁(jié)生(shēng)产产业不(bù)断壮大(dà)。

　　到2025年，全省单(dān)位(wèi)地(dì)区生产总值能(néng)耗和(hé)规模以上工业单位(wèi)增(zēng)加值能(néng)耗均(jūn)比2020年下降14％，万元地区生(shēng)产总值用(yòng)水量(liàng)和(hé)万元工(gōng)业增(zēng)加值用水量较2020年降(jiàng)幅不(bù)低于20％和10％，新(xīn)增高(gāo)效节(jié)水灌溉面(miàn)积32万亩，化(huà)学需氧量、氨氮、氮氧化(huà)物、挥发性有机物重点(diǎn)工程(chéng)减(jiǎn)排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达(dá)到(dào)85％以上，秸秆综(zōng)合利用率(lǜ)稳(wěn)定在86％以上，畜(chù)禽粪污资源化(huà)利用率达到(dào)80％以(yǐ)上，城镇绿色(sè)建(jiàn)筑占新建建筑比重力争达到(dào)100％，城(chéng)镇新建建筑中装(zhuāng)配(pèi)式建筑比例达到(dào)30％。

　　二、聚焦重点(diǎn)全面(miàn)推行，释放(fàng)减污降碳协(xié)同增效潜(qián)力

　　（三）突(tū)出抓好(hǎo)工业清洁生产(chǎn)。

　　1.加快构建绿色(sè)制造体系(xì)。在支持高质量建设制造强(qiáng)省、推动产业有序转移中，注重提(tí)升清(qīng)洁生产水平，培育壮(zhuàng)大清洁(jié)生产产业。强(qiáng)化全(quán)生命周期(qī)理念，全方(fāng)位全过程推行(xíng)工(gōng)业产品绿(lǜ)色设(shè)计，扩大绿色低碳(tàn)产品供给，加(jiā)强(qiáng)商品(pǐn)过度包装治理。在(zài)生态(tài)环(huán)境(jìng)影响大、产品涉(shè)及面(miàn)广、行业关联度高的行业，创建工(gōng)业产品(pǐn)生态(tài)（绿色(sè)）设计(jì)示(shì)范企(qǐ)业。鼓(gǔ)励行业协会发布绿色产品设计指南(nán)，推(tuī)广绿(lǜ)色设计案例(lì)。以电(diàn)子信息、家电、汽(qì)车、化工、建材、纺织(zhī)等(děng)我省特色行业为重点，引导企业对(duì)标国(guó)际先进水平(píng)实施绿色化改造。鼓励汽车(chē)、家电、电子、机械、纺织、通信等行业龙(lóng)头企业构建上下游联动的绿色低碳产(chǎn)业链供应链(liàn)，带动上下游企业同步实现(xiàn)绿色低碳(tàn)发展。按照产(chǎn)业结(jié)构、能源利用、运营管理、基础设施等绿色化要求，推(tuī)动条件成熟的园(yuán)区开展碳达峰碳(tàn)中和示(shì)范。

　　2.加强高耗能高排(pái)放低水平项(xiàng)目清洁生(shēng)产评价(jià)。对标(biāo)节能减(jiǎn)排和(hé)碳(tàn)达峰碳中和(hé)目(mù)标，对高耗能高(gāo)排放(fàng)项(xiàng)目实(shí)行(xíng)清单管理、分类处置和动态(tài)监控。严格(gé)高耗能高排放低水平项目(mù)准(zhǔn)入，新(xīn)建、改建、扩建(jiàn)项(xiàng)目应采取(qǔ)先进适用的工艺技(jì)术和装备，单位产品能耗、物耗和水耗(hào)等(děng)达到清洁生产(chǎn)先进水平。对(duì)不符(fú)合所在(zài)地(dì)区能耗强度和(hé)总量控制相关要求、不符合(hé)煤(méi)炭消费减量(liàng)替代或污染(rǎn)物(wù)排放区域削减、能效水平低(dī)于本行(xíng)业能耗限额准入值等要求的高耗能高排放低水平(píng)项目予(yǔ)以(yǐ)停(tíng)批、停建，坚决遏制(zhì)高耗(hào)能高(gāo)排放(fàng)低水平项(xiàng)目(mù)盲(máng)目发展。探索建立高(gāo)耗(hào)能高排放低水平(píng)的存量、增量项(xiàng)目清洁生产评价制度。

　　3.加(jiā)快(kuài)燃料原料清洁替代(dài)。合理(lǐ)控(kòng)制化(huà)石能(néng)源消费，加(jiā)大清(qīng)洁能源推广应(yīng)用，提高工业领域非化石能(néng)源利(lì)用比重。加快天(tiān)然(rán)气基础设施建设和互联互通，支持现有大型工业企业(yè)及燃气电厂用户天然(rán)气(qì)直供。加快氢能(néng)技(jì)术创新和基础设(shè)施建设，推(tuī)动氢能多元利用(yòng)。拓宽电(diàn)能(néng)替代领域(yù)，在钢铁、石化、玻璃(lí)、陶瓷(cí)等(děng)重点行业推广(guǎng)电弧炉(lú)、电锅炉、电窑炉、电加热等技术。在工业负(fù)荷大、新能源条件好(hǎo)的地区，支持分(fēn)布式电源开发建(jiàn)设和(hé)就近接入消纳，开展源网荷储(chǔ)一体化(huà)绿色供电园区建设。推进原辅(fǔ)材料无害(hài)化替(tì)代(dài)，促进生产(chǎn)过程(chéng)中使用低毒(dú)低害和(hé)无毒无(wú)害原料(liào)，大力推广低（无）挥(huī)发性(xìng)有机物(wù)含量的(de)油墨、涂料(liào)、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行重点(diǎn)行业(yè)清洁低(dī)碳改造。强(qiáng)化能耗(hào)、水(shuǐ)耗(hào)、环保、安全和(hé)技术等(děng)标(biāo)准约束，依法依规淘汰落后产能，扎实推进“散乱污”企业(yè)整治。全面(miàn)开(kāi)展(zhǎn)清(qīng)洁生产审核和评价认证(zhèng)，以火电、石化化(huà)工、钢(gāng)铁、有(yǒu)色金属、建材、造纸、纺织印染等行业为(wèi)重点，深入开展(zhǎn)节能减排诊断，建(jiàn)立(lì)能效、污染物排放先进和落后清单，系统(tǒng)推进节能改(gǎi)造(zào)升级和污染物深度(dù)治理，提高生产工艺和(hé)技术装备绿色化水(shuǐ)平。加快(kuài)企(qǐ)业及(jí)园区节(jié)能、节水、节材、减污、降(jiàng)碳等系统(tǒng)性清洁(jié)生产改造，推动(dòng)产业循环(huán)式组(zǔ)合、企业循环式生(shēng)产，积极创建无(wú)废(fèi)企业、无(wú)废园区和生(shēng)态工业示范园区。加快(kuài)推进村级工业(yè)集聚区升(shēng)级改造。

　　专栏(lán)1 工业清洁(jié)生产重点工程

　　1.工业产(chǎn)品(pǐn)生(shēng)态（绿色(sè)）设计示范企业创建工(gōng)程。重点实施轻量化、模块化、集成化、智能化、无害化、节能、环保、高可靠性、长寿命(mìng)、易制造、易回(huí)收(shōu)等(děng)关(guān)键绿色(sè)设计技术(shù)应(yīng)用示(shì)范(fàn)，培(péi)育一批(pī)工业产品生(shēng)态（绿(lǜ)色）设(shè)计等示(shì)范企业(yè)。

　　2.绿色制(zhì)造体系建设(shè)工程。开展绿色制造技术创新(xīn)和集(jí)成应用(yòng)，大(dà)力(lì)培育(yù)创(chuàng)建绿色工(gōng)厂，培育(yù)一批具有(yǒu)生态主(zhǔ)导力的产业链链主企业，打造一批(pī)具有(yǒu)行(xíng)业特色的绿色(sè)低碳园(yuán)区(qū)。到(dào)2025年，累计创建国(guó)家绿(lǜ)色工厂达到450家(jiā)以上。

　　3.实施(shī)重点行业清(qīng)洁(jié)生产改造(zào)工程。推动钢铁、石化化工(gōng)、有色(sè)金属、建(jiàn)材、纺(fǎng)织印染(rǎn)、轻工等行业(yè)实施清(qīng)洁生产技(jì)术改造，推(tuī)动数据(jù)中心和(hé)5G等新兴(xīng)基础设施实(shí)施(shī)节能降碳改造，打造一批达到(dào)国际先进水平的清洁生产标杆(gān)企业(yè)。

　　4.实施(shī)工业企(qǐ)业清(qīng)洁生产审核工程。以自愿性和强制性相结(jié)合的方式，推动工业园区（集(jí)聚区）内的企业、重点流(liú)域工业企业实施清洁生产审核(hé)，到2025年，推(tuī)动5000家以(yǐ)上工业(yè)企业开展清(qīng)洁生产审核。

　　（四）切实加强农业清洁生产

　　5.推广农业清洁生产新模(mó)式。落实(shí)百县千镇万村高质量(liàng)发展(zhǎn)各项要求，加快推进农业(yè)清洁(jié)生产。加(jiā)快构建种植(zhí)业、畜(chù)禽养殖业、水产养殖业清洁生产技(jì)术体系，实(shí)施(shī)粮经饲统筹(chóu)、种养加结合、农林牧渔(yú)融合发展等一体化发展模式。支持我省预(yù)制菜产业高质量发展。大(dà)力发展绿色(sè)低碳循环农(nóng)业，推进农光(guāng)互(hù)补、“光伏+设(shè)施农业”、“海上(shàng)风电+海洋(yáng)牧场”等低碳农(nóng)业模式。增加(jiā)农村清洁(jié)能源(yuán)供应，推动(dòng)农(nóng)村生物质能综合利用。发展林(lín)业循环经济，培育林业龙头企业，建(jiàn)设林(lín)草中药材、油(yóu)茶、竹等(děng)具有(yǒu)广东特色的(de)林业产业发(fā)展基地，积(jī)极创建国家现代林(lín)业产业示范园区，实施(shī)森林(lín)生态标志产品(pǐn)建设工程。以现(xiàn)代农业产业(yè)园、农林业龙(lóng)头(tóu)企(qǐ)业等为重点(diǎn)，深入推行农业清(qīng)洁生产，形成一批(pī)可推广、可复制的典型案例。

　　6.推(tuī)动农业生产投入减量(liàng)。加(jiā)强(qiáng)农(nóng)业投入(rù)品生产、经营等各(gè)环节规(guī)范化(huà)管理，统筹建立全省农药、兽药等(děng)投入品(pǐn)追溯系统。开展(zhǎn)“绿色农(nóng)资”行(xíng)动，持续推进化(huà)肥农药减量增效及饲料“禁抗(kàng)”，统筹绿色防控与专业化防(fáng)治，集成推(tuī)广(guǎng)全程绿色防控技术(shù)模式，开(kāi)展(zhǎn)绿色种(zhǒng)养循环农(nóng)业试点。加强绿色投入品创新研发，积极推(tuī)广缓释肥料、水溶肥料(liào)、微(wēi)生物(wù)肥料等新型肥(féi)料，拓宽畜禽粪(fèn)肥(féi)、秸(jiē)秆(gǎn)和种植(zhí)绿(lǜ)肥(féi)的还田渠(qú)道。研发(fā)推广全生(shēng)物可降解农膜。

　　7.提升农(nóng)业生产(chǎn)过(guò)程清(qīng)洁化水平。统筹推(tuī)广农业节水、节(jié)肥、节药、节(jié)地(dì)、节能等生态(tài)友好型农(nóng)技(jì)与农机(jī)装备，形成(chéng)高效(xiào)、清(qīng)洁的农业生产模式。优先(xiān)支(zhī)持粮食生产功能区(qū)、粮食生(shēng)产重点县、现(xiàn)代农业产业园等区域(yù)，集中(zhōng)力量建(jiàn)设集中连片、旱涝保收、节水高(gāo)效、稳产(chǎn)高产(chǎn)、生态友好、宜机(jī)作(zuò)业的高标准农田。深化测(cè)土配方施肥，推广机械深(shēn)施、种(zhǒng)肥(féi)同播(bō)、侧(cè)深施肥、水肥一体等(děng)高(gāo)效施肥(féi)方式。全(quán)面推广健康(kāng)养殖技术，推动兽用(yòng)抗菌(jūn)药使用减量。加快构建种植业、畜(chù)禽养殖业、水产养殖业(yè)清洁生产(chǎn)技术体(tǐ)系(xì)，大(dà)力推(tuī)广种养加(jiā)一体化(huà)发展模式。

　　8.加强农业废弃(qì)物资源化利(lì)用。积极推动(dòng)秸秆综合(hé)利(lì)用，加强农膜管理，推(tuī)广普(pǔ)及标准地膜，推(tuī)动机(jī)械化捡(jiǎn)拾、专业化回(huí)收和资源化(huà)利用(yòng)，全面建立农药包装废弃(qì)物回收(shōu)处理体系(xì)。持续推进(jìn)畜禽粪污资(zī)源(yuán)化利(lì)用，支(zhī)持推广清洁(jié)养殖(zhí)和粪污(wū)全量收(shōu)集处理利(lì)用技(jì)术模式，鼓励在规模种(zhǒng)植基地周边(biān)建设(shè)农牧循(xún)环型(xíng)规模化畜禽养殖场(chǎng)，提倡(chàng)粪肥就(jiù)近还田利用，促进农牧结合(hé)循环发展。探(tàn)索推广液体有机肥还田、全量收集还田等模式，提升(shēng)种养(yǎng)结(jié)合水平。开展区域性病(bìng)死畜禽无害化处理及资源化(huà)利用试点示范，持续创建国(guó)家(jiā)农业(yè)绿色发展先行区。加强环境(jìng)友好(hǎo)型种植业示范工程和牲畜(chù)废弃(qì)物治理(lǐ)示范工程建设(shè)，促进源头控制、过(guò)程(chéng)拦截、末端治理与循环利(lì)用结合发展。

　　专栏2 农业绿(lǜ)色化示范(fàn)引(yǐn)领工程

　　1.农业绿色发展先(xiān)行(xíng)区建(jiàn)设行动。加强环境(jìng)友好型种植业(yè)示范(fàn)工程和牲畜废弃(qì)物治(zhì)理示范(fàn)工程建(jiàn)设，创建(jiàn)国(guó)家农业绿色(sè)发(fā)展先行区(qū)。到(dào)2025年，创建5个以上国家农业绿色发(fā)展先行区，全域建(jiàn)设(shè)粤北生态农业示范区。

　　2.农(nóng)业节水行(xíng)动。加(jiā)强节水灌溉工程与农(nóng)艺、农机、生物(wù)、管理等措施(shī)的集成与融合，加强灌区骨干(gàn)渠系节水改造、田间(jiān)工程(chéng)配(pèi)套和农业用水管(guǎn)理。到(dào)2025年，农田灌溉水有效利(lì)用系数达到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减量增效行动。大面积(jī)推广使用高(gāo)效低风险农药和(hé)生物防治(zhì)、物理防治、理(lǐ)化诱控(kòng)等绿(lǜ)色(sè)防(fáng)控技(jì)术，以及(jí)应用无人(rén)机等(děng)先进植(zhí)保器械开展(zhǎn)水稻、荔枝和柑橘等作物病虫疫情专业化(huà)防治服(fú)务。到(dào)2025年(nián)，全省化肥利用率稳定在40％以上，主要(yào)农作(zuò)物农(nóng)药利用(yòng)率达到43％以上，创建一批绿色种养循(xún)环(huán)农业试点县，支持建设15个农作物病(bìng)虫(chóng)害绿(lǜ)色防(fáng)控整建制推进县。

　　4.秸(jiē)秆综合(hé)利用和农膜回收(shōu)。建(jiàn)立(lì)秸(jiē)秆综(zōng)合利用长(zhǎng)效机制，实现秸秆综合利用。开(kāi)展(zhǎn)全生物(wù)降解地(dì)膜在(zài)不同作物上(shàng)的应(yīng)用推广。支(zhī)持省级科研单位(wèi)开展秸秆综(zōng)合利(lì)用(yòng)和全生(shēng)物降解地膜应(yīng)用(yòng)研究与(yǔ)技术支(zhī)撑。

　　（五）加快推(tuī)行(xíng)服务业清洁生产

　　9.强化重点领域节能节水。加强服务过(guò)程中(zhōng)的资源能源规(guī)范(fàn)管理，整(zhěng)体(tǐ)提升清(qīng)洁化服(fú)务效率。针对商场、超市、住宿、餐(cān)饮(yǐn)等领域以及医(yī)院、学(xué)校等(děng)公共机构的主要用能环节，开(kāi)展(zhǎn)节(jié)能改造，广泛(fàn)采用节能、节水、环保设备和(hé)产品。推动(dòng)餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发、零售(shòu)等服务业采用节(jié)能、节水和其他有利(lì)于环境保护的(de)技术和设备，推广使用节水(shuǐ)型坐便(biàn)器、淋浴器、水嘴等节水器具。从严(yán)控(kòng)制洗(xǐ)浴、高尔夫球场、人工滑(huá)雪场等高耗水(shuǐ)服务业用水，优先利用再生水、雨水(shuǐ)等非常(cháng)规水源，全面推广循(xún)环用水技术工艺(yì)，探索开展合同节(jié)水管理。实施公共机构(gòu)能效(xiào)、水效领(lǐng)跑者(zhě)引领(lǐng)行动，遴选一批公共机构能效、水效领跑(pǎo)者，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导(dǎo)餐饮服(fú)务(wù)单位将清洁生产(chǎn)理(lǐ)念融(róng)入绿色餐饮产品设(shè)计(jì)、服务全(quán)过程，推广可循环利(lì)用(yòng)餐具。推进餐饮节约常态化，鼓励餐饮服务(wù)单位在(zài)醒目(mù)位置张贴(tiē)节约(yuē)标识(shí)，供(gōng)应小(xiǎo)份(fèn)菜，提(tí)示适量(liàng)点餐，提(tí)供分餐服务，提醒餐后打包。鼓励餐饮(yǐn)企业(yè)提(tí)高食材(cái)加工利用率，提供符(fú)合节约要求的(de)标准化菜(cài)品，合理(lǐ)配(pèi)置不(bù)同规格盛具(jù)，推行适合不同群体的套(tào)餐。鼓励(lì)有条件的(de)地区(qū)支持(chí)餐(cān)饮企业建设中央厨房，推广“生产基地+中央(yāng)厨(chú)房+餐饮门店”经(jīng)营模式，推广绿(lǜ)色加工和(hé)配送模(mó)式，支(zhī)持(chí)净菜加(jiā)工配送中心建(jiàn)设。强化餐饮油烟治理(lǐ)，推动餐(cān)饮企业规范(fàn)收集餐(cān)厨垃圾，推进(jìn)厨余垃圾资源化利用(yòng)。

　　11.加(jiā)强塑料污染综合治理。餐饮(yǐn)、娱乐(lè)、住宿、仓(cāng)储(chǔ)、批发、零售等(děng)服务性企业要坚(jiān)持清洁(jié)生产理念，改善服(fú)务规程，减(jiǎn)少一(yī)次性物品的使用。推(tuī)进宾馆、酒店(diàn)、民宿等场所不再主(zhǔ)动提供一次性塑料(liào)用品工作。推(tuī)动电子(zi)商务、外(wài)卖、快递等行(xíng)业包装减量与可降解包装替代、包装物循环利(lì)用，逐步减少使(shǐ)用一次性不可降解塑料包装袋、胶带和一次性塑料编(biān)织(zhī)袋，全面(miàn)推广使用(yòng)电子运单。推广应用塑(sù)料替代产品，使用(yòng)环保布袋、纸袋等(děng)非(fēi)塑制(zhì)品和可降解购物袋。实施(shī)一次性塑料制(zhì)品使用、回收情(qíng)况报(bào)告制度，督促指导电子(zi)商务(wù)、外卖(mài)等平台(tái)企业(yè)和快递企业(yè)按(àn)照国家要求制定(dìng)一次性塑料制品减(jiǎn)量规则。充分发挥各类各级公(gōng)共机构(gòu)示范带动作用，带头减少使(shǐ)用一(yī)次性塑(sù)料制(zhì)品。

　　专(zhuān)栏3 服务业(yè)清洁(jié)生产重点工(gōng)程

　　1.服务业清洁生产试(shì)点工程。选择商贸酒店、住宿(sù)、餐饮、电(diàn)商快(kuài)递等行业开展清洁生产(chǎn)试点工作(zuò)，在(zài)服务业各(gè)相关领(lǐng)域创建(jiàn)一批省级清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体(tǐ)培育工程。开展绿(lǜ)色餐(cān)饮创(chuàng)建活动，鼓励(lì)各(gè)类主体参与绿色餐饮评价和监督工作(zuò)，培育一批绿(lǜ)色餐厅、绿色餐(cān)饮企业（单(dān)位）、绿色餐饮街(jiē)区。

　　3.快(kuài)递包装绿色治理工(gōng)程。推广(guǎng)电商(shāng)快(kuài)件(jiàn)原装直发，推进可(kě)循环快递包装应(yīng)用，推(tuī)广(guǎng)标准化物流周转箱循环公用。到2025年(nián)底全省各邮政快递网点(diǎn)不再使用(yòng)不可降(jiàng)解(jiě)的塑料(liào)包装(zhuāng)袋、一次性塑料编织袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿(lǜ)色包(bāo)装(zhuāng)研发生产(chǎn)基地。

　　（六）大(dà)力推动(dòng)建(jiàn)筑业清洁(jié)生产

　　12.推(tuī)动新(xīn)建建筑用(yòng)能清洁化低(dī)碳化。加快(kuài)提(tí)升建筑能效水平，新建民用建筑(zhù)全面按照(zhào)绿(lǜ)色建筑标准进(jìn)行建设，鼓励农(nóng)民自建住房(fáng)参照绿色建筑(zhù)标准建(jiàn)设。积极采用自然通风、天然采(cǎi)光、隔音降噪等(děng)生态(tài)共享(xiǎng)的建筑设计方式。大力推进(jìn)可再生能源建(jiàn)筑应用，积极推广(guǎng)应用太阳能光伏、太(tài)阳能光热、空气源热泵等技(jì)术(shù)，鼓(gǔ)励光伏(fú)建筑(zhù)一体(tǐ)化建设。积极(jí)推行(xíng)新建(jiàn)住(zhù)宅全装(zhuāng)修交(jiāo)付使用(yòng)，推广管线分离(lí)和一体化装修技术，提高建(jiàn)筑品质。推(tuī)广应(yīng)用高(gāo)效电气化(huà)技术与设备。鼓励广州、深圳等有条件地区开展近零碳建筑试点示范(fàn)。

　　13.强化(huà)既有建筑提质改造。积(jī)极(jí)开展既有居住建筑节(jié)能改造，提高(gāo)用能(néng)效率和室内舒适度。探索节能改造(zào)与小区公(gōng)共环境(jìng)整治、适老设施改造、基础设施和建筑(zhù)使用功(gōng)能提升(shēng)改造统(tǒng)筹推进的节(jié)能宜居综(zōng)合改造(zào)模式，探索经济(jì)适用、绿色环(huán)保(bǎo)的技(jì)术路线，统筹推动既有居住建(jiàn)筑节水改造(zào)。加强既(jì)有建筑空调、照明、电梯等重点用能设备(bèi)运行(xíng)调适，推广(guǎng)智(zhì)慧用能技术(shù)，提升物(wù)业(yè)节能降碳管理水平。完善公共供水管(guǎn)网设施，提升供水管网漏损(sǔn)控制水平。积(jī)极引导公共机构(gòu)实施清洁生产综(zōng)合性提升(shēng)，针(zhēn)对照明、空调、电梯、热水、冷库等主要用能环(huán)节开展节能改造，合理设置室内温度，充分利用(yòng)自(zì)然采光。

　　14.全面推行绿色施(shī)工。加快推进建筑(zhù)工业化，大(dà)力发展装配式建筑，推广钢(gāng)结构住宅，开展装配式(shì)装修试(shì)点。提高预制构件和(hé)部品(pǐn)部件通用性(xìng)，推广(guǎng)标准化、少(shǎo)规格、多组合设计(jì)。推广应用绿色(sè)建材(cái)，鼓(gǔ)励政府(fǔ)采购工程项目(mù)优先选用怎敢误佳人的前一句是什么意思，两袖清风怎敢误佳人下一句怎么接获得绿色建材(cái)认证标(biāo)识的建(jiàn)材产品。农房建设鼓励就地取(qǔ)材和(hé)利用乡土材料(liào)。发展建筑产业互(hù)联网，实现建筑(zhù)材料数字化(huà)管理(lǐ)，怎敢误佳人的前一句是什么意思，两袖清风怎敢误佳人下一句怎么接促进合(hé)理安排(pái)材料采购，减少材料损耗和运输距离。推(tuī)动施工现场优先使用节能灯具和节电型施工机(jī)械，对(duì)多(duō)台同类设(shè)备(bèi)实施(shī)群控(kòng)技术，监控重点能耗设备(bèi)耗能，探索施工用能限额(é)。加强对施工现场的(de)管理，将房(fáng)屋建筑(zhù)和(hé)市政工(gōng)程施工工地噪声、扬(yáng)尘、污水、建筑垃圾等(děng)纳入建筑业清洁生产管理范畴，推动(dòng)建设一批建筑(zhù)领域清(qīng)洁生产企业。

　　15.加强(qiáng)建筑垃圾源头管控。加强建筑垃(lā)圾再生利用装备(bèi)研发，研制(zhì)建筑(zhù)垃(lā)圾处(chù)理(lǐ)和资源化利(lì)用(yòng)成套装备。开展再生(shēng)骨料强化技术(shù)、再生(shēng)建(jiàn)材生产技术、再生(shēng)细粉(fěn)活化技术、专用添加剂(jì)技术等研发。推广应(yīng)用(yòng)建筑垃圾再(zài)生产(chǎn)品，鼓励(lì)利用建筑垃圾(jī)生产再生骨(gǔ)料、路基路(lù)面材(cái)料、路面透水(shuǐ)砖等(děng)新型绿(lǜ)色建材，拓展建筑垃圾再(zài)生(shēng)产品的应用领域(yù)。大力推广应用机制砂(shā)，推动(dòng)预(yù)拌(bàn)混凝(níng)土、预拌砂浆及水泥制品生产过程的“三(sān)废”零排(pái)放、废(fèi)弃物综合再(zài)生(shēng)利用。建立建(jiàn)筑垃(lā)圾分类处理制度，推进各类建(jiàn)筑垃圾资(zī)源化利用，规(guī)范建筑垃圾堆存(cún)、中转和资源化利用场所(suǒ)建设运(yùn)营管理。

　　专栏(lán)4 建(jiàn)筑(zhù)业(yè)清洁生(shēng)产重点工程(chéng)

　　1.新(xīn)建建筑能效提升工(gōng)程。逐步提高(gāo)新建绿(lǜ)色建筑节能强制性标准水(shuǐ)平，进(jìn)一步提(tí)高建筑围护结构等部位(wèi)的节能性能要求。到2025年，建设超低能耗、近零能耗建筑200万(wàn)平方米。

　　2.既有建筑(zhù)节能化改(gǎi)造工程。结合海(hǎi)绵城(chéng)市建设、城市更新、绿色(sè)社区(qū)创建等(děng)工(gōng)作，统筹推进既(jì)有居住建筑节能(néng)绿(lǜ)色化改造。“十四(sì)五(wǔ)”期间，累计完成(chéng)既有建筑节能绿色(sè)化改造(zào)2600万平方米以上。

　　3.可(kě)再生能源应用(yòng)。大力发展(zhǎn)建(jiàn)筑分布式光伏。推(tuī)动太阳能光热系统(tǒng)在(zài)中(zhōng)低(dī)层住宅、酒店、宿舍(shě)、公(gōng)寓等建筑(zhù)中应用，积极推广高(gāo)效空气(qì)源(yuán)热泵技术及产品，提高建筑终端电气化水平，到2025年，新增建筑(zhù)太阳能光伏装(zhuāng)机容量(liàng)200万千瓦，建(jiàn)筑能耗中(zhōng)电力消(xiāo)费(fèi)比例大于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立一批装配式建筑产业基地、典型(xíng)项目和科技示范工程，加大(dà)装配式(shì)建筑混凝土(tǔ)结构和(hé)钢结构等(děng)装配式建筑推广(guǎng)力(lì)度，力争2025年底(dǐ)全(quán)省城镇(zhèn)新建(jiàn)建筑中装(zhuāng)配式建筑比例(lì)达到30％。

　　5.绿色建(jiàn)材推广工(gōng)程。落实财政部、住房(fáng)城(chéng)乡建设部、工业和信息化部《关于扩大政(zhèng)府采购(gòu)支持绿色建(jiàn)材促进(jìn)建(jiàn)筑品质(zhì)提(tí)升政策(cè怎敢误佳人的前一句是什么意思，两袖清风怎敢误佳人下一句怎么接)实施范围(wéi)的通(tōng)知》要求，将(jiāng)医院、学校、办公(gōng)楼、综合体(tǐ)、展览(lǎn)馆、会展中心、体育(yù)馆、保障房(fáng)等(děng)政府采购工程项目，以及适用招标投标(biāo)法的政府采购工程(chéng)项(xiàng)目纳入政府绿色采购(gòu)政(zhèng)策实施范围。

　　6.建筑垃圾(jī)资源化利用工程。鼓(gǔ)励利用(yòng)建筑垃(lā)圾生产再生骨料、路基(jī)路(lù)面材料、路面透水砖(zhuān)等新(xīn)型绿色建材。到2025年，建(jiàn)筑(zhù)垃圾综合利用率达到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输(shū)清洁生产(chǎn)

　　16.优(yōu)化交通(tōng)运(yùn)输结构和(hé)组织方式。发展智能交通(tōng)，推(tuī)动不同运(yùn)输方式的(de)合理分工、有效衔(xián)接，降低空载(zài)率和(hé)不合理客货运周转(zhuǎn)量，提升综合运输效率。加快(kuài)大宗(zōng)货物和中(zhōng)长途货(huò)运“公转(zhuǎn)铁”“公(gōng)转(zhuǎn)水”，积(jī)极推行公(gōng)铁、空铁、铁水、江(jiāng)海等多式联运，推动发(fā)展(zhǎn)“一票式(shì)”“一单制”联程客货运服(fú)务。加快推动城市轨(guǐ)道交通、公(gōng)交专用道(dào)、快速公交系统等公共交(jiāo)通基础(chǔ)设施建设，强化智能化手段(duàn)在(zài)城市公共交通管理中的应用。加快推进城市绿(lǜ)色货运配送，优(yōu)化(huà)城市(shì)货运和(hé)快递(dì)配(pèi)送体系(xì)，完善城(chéng)市(shì)主要商业区(qū)、校园、社区等末端配(pèi)送节点(diǎn)设(shè)施。

　　17.推广使用(yòng)节能低碳型交通工具。大力推广(guǎng)节能(néng)及新能源汽车，推动城(chéng)市公共服务及货(huò)运配(pèi)送车辆电(diàn)动化替代，提高城市公交(jiāo)、出租车、城(chéng)市(shì)配送、邮政快递、机场转运、铁(tiě)路货场(chǎng)等电动新能源运(yùn)输(shū)工(gōng)具的比例。有序发展(zhǎn)氢燃料电池(chí)汽(qì)车，稳步推(tuī)动电力(lì)、氢燃(rán)料车辆对燃油商(shāng)用、专用等车辆的替代。全面实施(shī)重型柴(chái)油车国六排放标准和非道路移(yí)动柴油机械国四排放标准，基(jī)本淘汰国三(sān)及(jí)以下排放(fàng)标(biāo)准的柴油和燃气汽车。推广使用LNG动力船舶、纯(chún)电动(dòng)船舶，加快推(tuī)进码头岸电设施建(jiàn)设，推(tuī)动船舶靠(kào)港(gǎng)使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交通基础设施建设(shè)。将绿色节能低碳贯穿交通基础设施规划、建设、运(yùn)营和维护全(quán)过程，有效降低交通基础设施建(jiàn)设全生命周期能耗和碳排(pái)放。推(tuī)动新材料(liào)、新技术、新工艺在交通运输领域的应用，积极(jí)推广应用温拌沥青、智能通风、辅助动力替代(dài)和节能灯具、隔(gé)声(shēng)屏(píng)障(zhàng)等(děng)节(jié)能环保(bǎo)技术和(hé)产品。推广(guǎng)粉(fěn)煤(méi)灰、煤(méi)矸石、矿(kuàng)渣(zhā)等(děng)工(gōng)业废料和(hé)疏浚土、建(jiàn)筑(zhù)垃圾(jī)在交通基础设施建设养护中的综合利用。推广(guǎng)可(kě)再生能源在(zài)交(jiāo)通基础设施(shī)建设运营中(zhōng)的应用(yòng)，构建综合交通枢纽场站绿色能源系统。积极倡(chàng)导加油站错峰卸油、车主夜间加(jiā)油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通运输清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.交通运输网络效(xiào)率提升工程。加强西江、东江、北(běi)江、韩(hán)江等内河(hé)主通道(dào)建设，提升铁路货运等级，加快铁水(shuǐ)多(duō)式联运发展。到2025年，全省水路货(huò)物运输量比重达到26％左右，全(quán)省(shěng)港口集装箱铁水联运年均增(zēng)长率达到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能源交通装备推广工程(chéng)。持(chí)续推进(jìn)城市公交、出租(zū)汽车(chē)、城市(shì)物流配(pèi)送车(chē)辆的电动化，推动(dòng)氢燃料电池汽车的示范(fàn)运用(yòng)，加快高速公路(lù)服务区、港区、公交站(zhàn)场(chǎng)等建(jiàn)设加氢、充电站（桩），全面推进(jìn)港(gǎng)口船(chuán)舶岸电(diàn)使用(yòng)。到2025年，实(shí)现高速公(gōng)路服务区快充(chōng)站(zhàn)全覆盖(gài)，港口码头泊位(wèi)岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通(tōng)领域清(qīng)洁(jié)生(shēng)产标杆创建工程。推动交通运输(shū)企业(yè)、港(gǎng)口码头(tóu)、公交站场、地铁、加油站、充电站等开展清洁(jié)生产审核，建设一批省级清洁生(shēng)产标杆企业。

　　三(sān)、强(qiáng)化科技产(chǎn)业(yè)支撑(chēng)，全面提升清洁生产能力(lì)水平

　　（八(bā)）加强科技创(chuàng)新引领

　　加(jiā)强清洁生产领域(yù)重大、关键、共性技术(shù)和装备(bèi)等方面的基础研(yán)究和(hé)应用技术创新性研(yán)究。围绕产品(pǐn)绿色(sè)设计、工业节能降(jiàng)碳(tàn)、能源清洁低碳安(ān)全(quán)高效利用(yòng)、污水资源化(huà)、农业节(jié)水灌溉控(kòng)制及绿色(sè)防控(kòng)、多(duō)污染物协(xié)同(tóng)减排、固(gù)体废弃物(wù)资(zī)源化等方向，确(què)立(lì)一批重点攻关(guān)项目(mù)，突破一批核心(xīn)关键技术，研(yán)制一(yī)批重大技术装(zhuāng)备。鼓(gǔ)励骨干企业联合上下游企业(yè)、高校、科研院所(suǒ)创建绿(lǜ)色低碳领(lǐng)域科(kē)技创新平台，推动(dòng)科技创新(xīn)平(píng)台(tái)与(yǔ)产业创新中心、制造业创新中心(xīn)等(děng)产业创新平台协同开展清洁生产共性关键技术攻关和装备(bèi)研制，促进科(kē)技成果转(zhuǎn)移转化和产业化。

　　（九）推动清(qīng)洁生产(chǎn)技术装备产业化

　　积极引导、支持(chí)企业(yè)开发具(jù)有自(zì)主(zhǔ)知识产权的(de)清洁生产(chǎn)技术和装备，培育一(yī)批拥(yōng)有自主(zhǔ)知识产权、掌握清洁生产核(hé)心技术装备的骨干企(qǐ)业和“专精特新”中小企业。编制发(fā)布清洁生产先进技(jì)术目(mù)录，鼓(gǔ)励和支持行业、企业(yè)应(yīng)用先(xiān)进适用的清(qīng)洁生产(chǎn)技术和装(zhuāng)备(bèi)。发挥清(qīng)洁生产相关社会组织作用，大力推进源头减量、过程控(kòng)制、末端治(zhì)理等清(qīng)洁(jié)生产技(jì)术装备推广应用，加快清洁生产(chǎn)关(guān)键技术(shù)装备的产业化发展。

　　（十(shí)）大力(lì)发展清洁生产服务业(yè)

　　创新(xīn)清洁生产服(fú)务模式，探索建立以绩效为核心的清洁生(shēng)产服务支(zhī)付(fù)机制(zhì)。加快建立(lì)规范的清洁(jié)生产(chǎn)咨询(xún)服(fú)务市场，鼓励具有(yǒu)竞(jìng)争(zhēng)力的第三方清洁(jié)生(shēng)产服务企业为(wèi)用户(hù)提供咨询、审核、评价、认证、设计、改(gǎi)造等“一(yī)站式(shì)”综(zōng)合服务，有效(xiào)发挥第三方服务(wù)机构对(duì)清洁生产工作(zuò)的支撑作用。加强第三方(fāng)服务机构管理，探索建立第三方服务机构行业准入、考核管理(lǐ)、责任(rèn)追溯等机(jī)制，健全(quán)清洁生产技术(shù)服务体系。

　　（十一）加强绿色清洁生产行业人才培养

　　加强清洁生(shēng)产服(fú)务机构专(zhuān)业培训，培育一(yī)批高(gāo)水平、专业化的清洁(jié)生产服务(wù)机构(gòu)。强化清洁生产管理人(rén)才和技术服务人才队伍建设，分层次(cì)、分类别开展清洁生(shēng)产(chǎn)服(fú)务(wù)机构从(cóng)业人员和企业(yè)相关负(fù)责人员能力(lì)培训，提升清洁生(shēng)产管理(lǐ)和技术人(rén)员业务水(shuǐ)平。探索(suǒ)将(jiāng)绿色清洁生(shēng)产人才纳(nà)入广东(dōng)省专业技术人才(cái)职称评(píng)级系统，畅通(tōng)绿色(sè)清洁生产(chǎn)专(zhuān)业技(jì)术(shù)人才职称晋升(shēng)通道，培育壮大(dà)绿(lǜ)色清洁生(shēng)产人才队伍(wǔ)。

　　（十(shí)二）提升清洁生产数字化智能化(huà)水平

　　推进5G、工业互(hù)联(lián)网(wǎng)、云计算、人工(gōng)智能、数(shù)字(zì)孪(luán)生等信(xìn)息技(jì)术在绿色制造、清洁生产领(lǐng)域的(de)应用，结(jié)合省碳排放(fàng)监测(cè)智慧云平台建设进展，探索提(tí)供清洁(jié)生产信息化公共服务。提升钢铁(tiě)、石化(huà)、建材、有色金属等(děng)流(liú)程(chéng)型工业企(qǐ)业制造(zào)过程核心装备和关键工序的数(shù)字化水平，实现生(shēng)产(chǎn)过(guò)程物质(zhì)流、能(néng)量流(liú)等信(xìn)息采集监控、智(zhì)能分析和精细(xì)管理(lǐ)。推进机(jī)械、汽车、船舶、电子(zi)、家(jiā)电等离散(sàn)型工业企业开展全面(miàn)数字化(huà)管理，以数据为驱动(dòng)提(tí)升行业绿色(sè)低碳(tàn)技术(shù)创新(xīn)、绿色制造和(hé)运维服(fú)务水平。鼓励工业企业开展资源(yuán)能源碳排(pái)放(fàng)信息化管(guǎn)控系统及污染(rǎn)物在线(xiàn)监测系统建设，推动(dòng)重点用能设备、新能源设(shè)备(bèi)等数字(zì)化(huà)改造(zào)。进(jìn)一步完善(shàn)省重点用(yòng)能单位能耗在线监测系统建设，加快推进重点用能单位应(yīng)接(jiē)尽接。依托粤商通平(píng)台(tái)搭建清洁绿色生产服务专(zhuān)区。

　　专栏(lán)6 清洁生产技术创新能力培育工程

　　1.绿色低碳技术试点示范建设工程。聚焦钢(gāng)铁、石(shí)化化工、有色(sè)金(jīn)属、建材、纺织、造纸等重点行业，实(shí)施生产工艺深度脱碳、原材料(liào)替(tì)代、工业(yè)流程再(zài)造、电气化改造、二氧(yǎng)化碳回收(shōu)利用等绿色低碳技术试点示范(fàn)。

　　2.清洁生产技术装备推(tuī)广工程。发(fā)展高效节能电机、变(biàn)压器、风机、水泵、热(rè)泵、余压余(yú)热(rè)利用(yòng)、动力电池柔(róu)性控制和梯级(jí)利(lì)用、绿色(sè)数据中(zhōng)心等技术装备。发展低能耗、分散式、模块(kuài)化大(dà)气污(wū)染治理、水污(wū)染治理(lǐ)、土壤污(wū)染(rǎn)治(zhì)理、环境监测、固废处(chù)理、退役动力蓄(xù)电池处置利用等环保(bǎo)技术装备。

　　3.废旧物资(zī)循环利(lì)用技术攻关工程。开展报废汽车、废旧电器(qì)电子产品的智能拆解(jiě)和拆解物自动化分选等关键技术装备(bèi)研发，发展(zhǎn)退(tuì)役动力(lì)电池、光伏(fú)组(zǔ)件(jiàn)、风电机组叶片(piàn)、大(dà)型旧轮胎等新兴(xīng)产(chǎn)业(yè)废物循环利用(yòng)技术，研发废(fèi)旧塑料(liào)的(de)改性(xìng)改(gǎi)质(zhì)技(jì)术。

　　4.清洁生产服(fú)务业培育工程(chéng)。支持能源管理、环保、资源综合利用、绿色（生(shēng)态）产品设计及绿色建(jiàn)筑设计等服务产(chǎn)业发(fā)展。培育一批拥(yōng)有自(zì)主知识产权、掌握(wò)清洁生(shēng)产核心技术装(zhuāng)备的企业和(hé)一批高水平、专业化(huà)的清洁生(shēng)产服务机构。

　　四(sì)、深入推(tuī)进模式创新，激发(fā)清(qīng)洁(jié)生产市场主(zhǔ)体活力

　　（十三）创(chuàng)新重点行业(yè)企业清洁生(shēng)产推行方式

　　大力推动省(shěng)内重点(diǎn)行业的(de)龙头企业、链主企业实(shí)施清(qīng)洁生产(chǎn)，带头开展数字化、网络化、智能化、绿色(sè)化等新技术、新场景应用，开展先(xiān)进适(shì)用清洁生产技术和(hé)装备应用示范和(hé)推广(guǎng)。支(zhī)持中(zhōng)小企业强化产业链(liàn)供应链上(shàng)下(xià)游协(xié)作(zuò)和绿色低碳发展，鼓励龙头企业、链主企业对产(chǎn)业链供(gōng)应链上(shàng)下(xià)游企业(yè)提出明确清洁生产要求，引领带动产业链供应链关联企业推行清洁生产，实施清洁生产(chǎn)技术改(gǎi)造项目，提升(shēng)清(qīng)洁生产水平，推动全链条(tiáo)绿色低(dī)碳发(fā)展。鼓(gǔ)励省属国企(qǐ)和其他大(dà)型企业(yè)集团全面(miàn)推行(xíng)清洁生(shēng)产(chǎn)，完善(shàn)内(nèi)部清洁生产推行机(jī)制，推动子公(gōng)司、分公司开展清洁生产，提升(shēng)企(qǐ)业集(jí)团整体减污降碳、绿色发(fā)展水平(píng)，形(xíng)成以(yǐ)大带小(xiǎo)、以(yǐ)小促大、以优助强的融通发展格(gé)局。推动在工业、农业、服务业(yè)、建(jiàn)筑、交(jiāo)通运输(shū)等行业开展清洁生产先(xiān)进示范建设。

　　（十四(sì)）推动清洁生产审核管(guǎn)理模(mó)式(shì)创新

　　深(shēn)入实行分级、分类管理模式，继续(xù)实施差别化清洁生产审(shěn)核制度，对高耗(hào)能、高耗水、高排(pái)放的企业以(yǐ)及生产(chǎn)、使用(yòng)、排放(fàng)涉及优先控制(zhì)化学品名录中所列化学(xué)物质的企业严格实施清洁生(shēng)产审(shěn)核，对生产工艺(yì)简单(dān)、环境影响较(jiào)小的企业(yè)可(kě)采用简易流程清洁生(shēng)产审核并简化(huà)评估验收(shōu)流程。探索建立适合(hé)小微型(xíng)企业清洁生产审核评估、验收技术方(fāng)法，创新(xīn)引(yǐn)导小微型企业实(shí)施清洁生产的积极性。鼓励企业(yè)开展自愿性清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)评价认证，对通过(guò)评价认证且满足清(qīng)洁生产审核要(yào)求(qiú)的，视(shì)同开展清(qīng)洁生产(chǎn)审核。积极推动(dòng)清洁生产审核与节能审查、节能监察、环(huán)境影响(xiǎng)评(píng)价和(hé)排污许可等管(guǎn)理制度有(yǒu)效衔接。鼓励有(yǒu)条件的地区开展行业(yè)、园区和产业(yè)集(jí)群整体(tǐ)审核试(shì)点。研究将碳排放指标纳入清洁生产(chǎn)审核，提升行(xíng)业、工(gōng)业园区和产业集(jí)群(qún)整体清洁生产水平，有(yǒu)条件的地区可(kě)开展(zhǎn)政(zhèng)府购买第三(sān)方清(qīng)洁生产审核服务(wù)试点。

　　（十五）探索区(qū)域协同推(tuī)进清洁生产

　　加大淡水河、石马河、广佛跨界河、茅洲河(hé)、练江及小东江(jiāng)等重(zhòng)点流域企(qǐ)业清洁(jié)生产工作(zuò)力(lì)度，推动流域(yù)内污(wū)染企业全面实施(shī)清洁生产审(shěn)核。结(jié)合园区循环化改造、绿色低(dī)碳园区(qū)建设、生态工业园(yuán)区建设(shè)，支持省级(jí)及(jí)以(yǐ)上园区建设清洁生产示范园区。以(yǐ)粤港澳大(dà)湾区建设为契机，深入推进粤港清(qīng)洁生产伙(huǒ)伴计(jì)划，深(shēn)化粤港清洁生产长效(xiào)合(hé)作机(jī)制，推动(dòng)粤港(gǎng)两地企业在节能(néng)环保、清洁生产及资(zī)源利用(yòng)方面的合作，强(qiáng)化(huà)区域内(nèi)污染联防联控、废物协同处置(zhì)、设施共建(jiàn)共享。

　　（十(shí)六）推进市(shì)场化机制改革创新

　　强化(huà)绿色金融支持，有效落实碳减排支持工(gōng)具等货(huò)币政策工(gōng)具，鼓励银(yín)行等各类(lèi)金融机(jī)构(gòu)创新推广绿色信贷产品(pǐn)，加大对清(qīng)洁生产技术研发(fā)、清洁生产重点项(xiàng)目等的支持力度，引导企业扩大清洁生产投(tóu)资(zī)。探(tàn)索推动达标(biāo)企业通过清洁生产(chǎn)技(jì)术升级改(gǎi)造实现的主要污染物排放稳(wěn)定削(xuē)减量(liàng)、节能量，在(zài)完成(chéng)主要污(wū)染物减排、节能任务的基础上(shàng)，可按(àn)相关规定将富余指标进入(rù)排(pái)污(wū)权、用能权交(jiāo)易市场进行(xíng)交易，或用于企业(yè)自身(shēn)发展所(suǒ)需的产能扩容及新产品新增产量所需的(de)污(wū)染(rǎn)物排放(fàng)指标。大(dà)力推进清(qīng)洁生产服务市场化，推(tuī)行合同能(néng)源管理、合同(tóng)节水管理等(děng)模(mó)式和以环境治理效果(guǒ)为导向的(de)环境托管(guǎn)服务(wù)。

　　专栏7 清洁生产审核(hé)创新试(shì)点工程

　　清洁生(shēng)产(chǎn)审核创新试点工程。以钢铁、石化、建材(cái)、有色金属、印染、造纸、化学原料(liào)药、电镀(dù)、农副食品(pǐn)加工、工业涂(tú)装、包装印刷等为重点，实施行(xíng)业、园区(qū)和(hé)产业集(jí)群(qún)整(zhěng)体清洁生(shēng)产审(shěn)核创新试点(diǎn)，探索建立具有引领示(shì)范作用的审核新模式，形成可复制、可(kě)推(tuī)广的先进经验和典(diǎn)型案列。

　　五、完善组织保(bǎo)障体系，推进各(gè)项目(mù)标任务落地(dì)见效

　　（十七）加强组织实施

　　省发展改革委(wěi)加强组织协(xié)调，会同(tóng)有(yǒu)关(guān)部门建立(lì)清洁生(shēng)产促进(jìn)工作部门(mén)协调(diào)机制，统筹(chóu)抓(zhuā)好本方案实施。省生态环境(jìng)厅、工业和信息化厅、科技厅、财政厅、住房城(chéng)乡建设厅、交通运(yùn)输厅、农业农村厅、商务厅(tīng)、市场(chǎng)监(jiān)管局、能源局等部(bù)门按(àn)照(zhào)职能分工抓(zhuā)好重点(diǎn)任务(wù)落实。各地市政府要落(luò)实主体责任，加大(dà)力度鼓(gǔ)励和(hé)促进清洁生(shēng)产(chǎn)，结(jié)合实际确定本地区清洁生产重点(diǎn)任(rèn)务(wù)，制定具体落实(shí)措施。

　　（十(shí)八）强化政策激励

　　各级财(cái)政(zhèng)积极探索有效方式，支持清洁生(shēng)产工作。落(luò)实节能(néng)节水、环(huán)境治理、环境服(fú)务、环保技术与装备、资源(yuán)综合利(lì)用等(děng)有关财(cái)政(zhèng)税收(shōu)优惠政策(cè)，落实从事污染防治的第三方(fāng)企业减按15％的税(shuì)率缴纳企(qǐ)业所(suǒ)得(dé)税的税(shuì)收优惠政策(cè)。企业(yè)用于清洁生产(chǎn)审核和(hé)培(péi)训的费用可以列入企业经营成本(běn)。加强(qiáng)清洁生(shēng)产审核和评价认证结(jié)果(guǒ)应用，将其(qí)作(zuò)为阶梯电(diàn)价(jià)、水(shuǐ)价、水(shuǐ)资源费、重污(wū)染天(tiān)气绩效分级管(guǎn)控等差异化政策制定和实施的重要依(yī)据(jù)。严格(gé)落实绿色采购(gòu)相关制度，在政府采购（含(hán)适用(yòng)招标投标法的政(zhèng)府采购(gòu)工程项目(mù)）中加大绿色低碳产品采购(gòu)力度。建立(lì)健全清洁生产激励制度(dù)，按(àn)照国家(jiā)和省有关规(guī)定对工作成效突出的单位和(hé)个(gè)人(rén)依法给予表(biǎo)彰和奖励。

　　（十九）完(wán)善法规标准

　　结合(hé)国家(jiā)清洁(jié)生产促进法修订进展(zhǎn)，推进(jìn)《广东(dōng)省清洁生产促进条例》立法工作，加强(qiáng)与相关法律法规的衔接协调，强(qiáng)化相关主体(tǐ)权利义务(wù)。结合我省(shěng)产业发展实(shí)际，研(yán)究(jiū)制定(dìng)优势行业(yè)、优(yōu)势产业清洁生产评(píng)价指标(biāo)体系(xì)，鼓励(lì)相(xiāng)关行(xíng)业协会、学会(huì)、专(zhuān)业(yè)机构、龙头企(qǐ)业(yè)研(yán)究制定各相关行业清(qīng)洁生产团体标准、清洁生(shēng)产指(zhǐ)标体系、行业清洁生(shēng)产技术规(guī)范等。加(jiā)强(qiáng)清洁(jié)生产数据(jù)统计(jì)分析，探索建立企业(yè)清洁生(shēng)产绩效年度报告制度(dù)。

　　（二十）严格执法监管(guǎn)

　　各(gè)地(dì)清洁生产(chǎn)工作完(wán)成(chéng)情况纳入节能、生态环(huán)境(jìng)保护日常监督(dū)检查和相关(guān)考核(hé)。加强对(duì)企业清(qīng)洁生产开(kāi)展情况的日常监(jiān)督检查，压实企业(yè)实施清洁生(shēng)产审核的(de)主体责任，引导和(hé)规范(fàn)企业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)行(xíng)为。企业开展清洁生产审(shěn)核情(qíng)况纳入(rù)企(qǐ)业环(huán)境(jìng)信用评价体(tǐ)系和环境信息强(qiáng)制性(xìng)披露范围。严格(gé)把关清洁生产审核(hé)质量，开展(zhǎn)清洁生(shēng)产审(shěn)核质量抽查(chá)，严厉打击(jī)企业(yè)、第(dì)三方(fāng)服务(wù)机(jī)构弄虚作(zuò)假行为。对违反(fǎn)《中华人民共(gòng)和(hé)国清洁(jié)生产促进法》和《清洁生产审核办法》相关规(guī)定并(bìng)受到(dào)处罚(fá)的企业(yè)、第三(sān)方服务(wù)机构，依(yī)法依(yī)规通过(guò)“信(xìn)用(yòng)广东(dōng)”网站等渠道(dào)向(xiàng)社会公布，并记(jì)入其信用(yòng)记录。加强对清洁生产评估验收专(zhuān)家(jiā)、清洁生产审核咨询机(jī)构和人员的规范管理(lǐ)。

　　（二十一(yī)）鼓励(lì)全民参与

　　深入开(kāi)展清洁生产宣(xuān)传教育(yù)活(huó)动，充分利用各类媒体、公(gōng)益组(zǔ)织(zhī)、行业协会等宣传清洁生产技术、法规政策(cè)、管理制度和典(diǎn)型(xíng)案例等(děng)，提升社会公众的清(qīng)洁生(shēng)产意(yì)识，营造全社会共同推(tuī)行清洁生产(chǎn)的(de)良(liáng)好氛围，推动(dòng)形成绿色生产生活方式。适(shì)时(shí)编制发布清洁生产典型案(àn)例汇(huì)编(biān)，及时总结(jié)推广典型案例(lì)和经验(yàn)做法，以点(diǎn)带面形成示(shì)范效应(yīng)。鼓(gǔ)励(lì)相关行业协会、龙头企业积极(jí)组织清(qīng)洁生产国际会(huì)议、行业展会、专业论坛等，开展多(duō)形式(shì)的(de)经验交流和技术推广。鼓励清洁生产领域的(de)国(guó)内(nèi)外交流(liú)合作，学习借鉴先进经验(yàn)，促(cù)进人才、技术和信息交流。

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