美(měi)国历史上首次债务违约风险正(zhèng)在(zài)逼(bī)近。

　　当地时间5月1日，美国财(cái)长耶伦就美国债务(wù)违约(yuē)发出警告，如果国会无法解决债务上(shàng)限问(wèn)题，美国(guó)可能最早在(zài)6月1日发生(shēng)债务违约。

　　美国最早将于6月1日出(chū)现债(zhài)务违约

　　美国财政(zhèng)部长(zhǎng)耶伦(lún)5月1日警告称，如果国会无(wú)法(fǎ)解决债务上限问题，美国可能最早于6月1日出现债务(wù)违约，这(zhè)将是美国历史上的首次(cì)债务(wù)违约(yuē)。耶伦(lún)敦(dūn)促国会“尽快采(cǎi)取(qǔ)行动”，以(yǐ)解(jiě)决31.4万(wàn)亿美元的(de)法定(dìng)借(jiè)款(kuǎn)上限(xiàn)问题。

　　当天，耶伦致信(xìn)民主、共(gòng)和两(liǎng)党的国会(huì)参众两院(yuàn)领导人(rén)，告知联邦政府举债额(é)度比预(yù)期消(xiāo)耗更快(kuài)，国会应尽早采(cǎi)取(qǔ)行动，维护美国“信用(yòng)”和各方(fāng)对(duì)美(měi)国(guó)的“信心”。

　　她再次提醒(xǐng)国会议员处(chù)理债(zhài)务上限的(de)重要性。“我们从过(guò)去的债务(wù)上(shàng)限僵局中了解(jiě)到，等到最(zuì)后一刻才暂停(tíng)或提高(gāo)债(zhài)务上限可能会对企业和消(xiāo)费者(zhě)信心(xīn)造成严重损害，加(jiā)重(zhòng)纳税人的短期借贷成本(běn)，并对美国的信用评级产(chǎn)生负面影响，”耶伦在信中说。

　　耶伦(lún)在信中表示(shì)，之所(suǒ)以在(zài)一个月之后财政部(bù)就可(kě)能耗(hào)尽现金(jīn)，其中重要的一(yī)个原因是最近税收收(shōu)入放缓(huǎn)。她表示(shì)，财政部(bù)正在(zài)暂停发行州和地方政府系(xì)列(liè)证券，以避免突(tū)破债务上限。

　　此前，国会预算办公室预测，非常措施(shī)可能会在7月至9月间(jiān)用尽(jǐn)，尽管它也承认其预期存在不确定性(xìng)。

　　5月1日，美(měi)国会预算办公室发布的最新报告显示，美国在6月初(chū)耗(hào)尽资(zī)金的风(fēng)险较之前更高(gāo)。该机构(gòu)主任菲利普·斯瓦(wǎ)格尔说(shuō)：“由于截(jié)至4月(yuè)底的税(shuì)收收入低于国会预算办公(gōng)室2月份(fèn)的预期，我们现在估(gū)计，财政部(bù)在6月初用(yòng)尽资金的风险(xiǎn)要大(dà)得多。”

　　报道(dào)称(chēng)，在早些时(shí)候的一份报告中，国(guó)会预算办公(gōng)室预(yù)测(cè)，非(fēi)常措施可能(néng)会(huì)在7月至9月(yuè)间(jiān)用(yòng)尽，尽管它也承(chéng)认其预(yù)期存在不确定性。

　　据(jù)美国有线电视新闻网（CNN）报道，耶伦(lún)发出警(jǐng)告后，美国(guó)总统拜登已(yǐ)邀请美国国会(huì)的四位领导人(rén)于5月9日在白宫就(jiù)债务上限问题举行会议，商讨解(jiě)决方案。

　　耶(yé)伦(lún)警告：将引(yǐn)发“经济灾(zāi)难(nán)”

　　据(jù)路透社报道，美国财(cái)政部长耶(yé)伦(lún)日前曾警告称，如果美国(guó)国会未(wèi)能提高(gāo)政府的债务(wù)上限，由此产生(shēng)违(wéi)约，将引发一场“经济灾难”，并在未来几年推(tuī)高(gāo)利率(lǜ)。

　　据(jù)报道，耶伦在一场企业高管活动中发表讲话说，美国债(zhài)务(wù)违约将(jiāng)导致(zhì)失业，同时(shí)使得家庭在抵押(yā)贷款、汽车贷(dài)款和信(xìn)用卡(kǎ)上的(de闻鸡起舞的意思和道理是什么，闻鸡起舞的意思和道理简短)支出增加。

　　耶(yé)伦表示(shì)，，债务(wù)违(wéi)约(yuē)将导致失业率上升，同时使美国家庭在抵押贷款、汽车贷(dài)款和信用卡上的支(zhī)出增加。增加或暂停31.4万亿美元的借款上(shàng)限是国会的(de)“基本责任”。她警告说，如果债务(wù)违约将(jiāng)引发一场经济(jì)和金(jīn)融灾难，“违约将提(tí)高(gāo)永续(xù)借款的成本。极大(dà)增加未来的(de)投(tóu)资成本。”

　　耶伦还称，如果不提高债(zhài)务上限，美国企业将面(miàn)临不断(duàn)恶化(huà)的信贷市(shì)场，政府可能无法(fǎ)向(xiàng)依(yī)赖社会保(bǎo)障的相(xiāng)关(guān)家(jiā)庭和老年人发(fā)放款项。

　　耶伦指(zhǐ)出(chū)，众(zhòng)议院共和(hé)党人(rén)和白(bái)宫之间围绕债务上(shàng)限的对峙“有可能(néng)威胁(xié)我们在(zài)过去(qù)两年(nián)所(suǒ)取得的所有进(jìn)展”。

　　美国众议院通过债务上(shàng)限法(fǎ)案

　　白宫(gōng)：拜登(dēng)将否(fǒu)决

　　美国民主共和两党围绕债务上限的党争不断加剧，引发(fā)全(quán)球对于美债违约可能引发金融动荡(dàng)的担(dān)忧(yōu)。

　　当地时间(jiān)4月26日，美国国会(huì)众议院投票(piào)通过债务(wù)上限法案。这(zhè)项(xiàng)法案提议(yì)提高(gāo)美(měi)国31.4万亿美元的债(zhài)务(wù)上限，以(yǐ)换取大幅削(xuē)减政(zhèng)府支(zhī)出。该法案(àn)规定，联(lián)邦政府债务上限将提(tí)高(gāo)1.5万(wàn)亿美元(yuán)；联邦(bāng)政府预算年均(jūn)增长需控(kòng)制在1％。

　　所谓债务上限是美国国会为联(lián)邦(bāng)政府设定的为履行已(yǐ)产生的支(zhī)付(fù)义务而举(jǔ)债的最(zuì)高额度，触及这条“红线”意味着(zhe)美国财政部借款授(shòu)权用尽(jǐn)。

　　不过(guò)随后白宫(gōng)发布声(shēng)明称(chēng)，美(měi)国总(zǒng)统拜登将否决众(zhòng)议院议(yì)长、共(gòng)和党领袖麦卡锡提出(chū)的债务上限(xiàn)方案。白宫(gōng)称众议院共和党人必须在没有任(rèn)何要求(qiú)和条件的情况(kuàng)下打(dǎ)消违约的可能性(xìng)，并解决债务上限问(wèn)题(tí)。

　　据美国《国会山报(bào)》报道，美国(guó)参议(yì)院多数党(dǎng)领袖舒默驳斥了共和党(dǎng)的债(zhài)务上限法(fǎ)案，称其为“美(měi)国违约法案”。白宫称(chēng)该法案是“为获取极端让(ràng)步而进行的鲁莽尝试”，并表示如果该法案到达拜登(闻鸡起舞的意思和道理是什么，闻鸡起舞的意思和道理简短dēng)的办公桌，他将予以否决。

　　美国国(guó)债(zhài)违约风险逼近

　　由于美国(guó)债务上(shàng)限(xiàn)的法案谈判陷(xiàn)入僵局(jú)，再(zài)次(cì)提升市场担忧。美(měi)银的美国(guó)利率策略师认为，自上周以来，美国利率反弹(dàn)，美债收益率曲线牛市趋陡(dǒu)，造成(chéng)这样状况的催化剂是对美国银行体系的担(dān)忧再度抬头。市场(chǎng)定价(jià)美联储下周最(zuì)后一次加(jiā)息，这(zhè)与我(wǒ)行(xíng)的(de)美(měi)国经(jīng)济团队的预期一致。进一(yī)步(bù)加(jiā)息是有可能的(de)，但考虑到银行(xíng)体系(xì)的(de)漏洞，加息面临着更(gèng)大(dà)的障碍(ài)。预计美国债务上限“Xday”在(zài)8月1日，美债“Xday”在(zài)6月第二周。

　　摩根大通预(yù)计，美国债(zhài)务(wù)上(shàng)限问(wèn)题最早将在下个(gè)月显现出来。该行认为(wèi)，美国国(guó)债出(chū)现技术性违约的风险“不小”。摩根大通在报告中(zhōng)表示，预计有关美(měi)国(guó)债务上(shàng)限和联邦拨款法案的辩论都将“危(wēi)险地逼近”最后期限。该行(xíng)的美国(guó)利率(lǜ)策略(lüè)团队预计，美国财政部可能在8月中旬之前(qián)耗尽可用资源(yuán)。

　　4月25日，惠誉表(biǎo)示，短期内提(tí)高美国债(zhài)务上限对未(wèi)来(lái)的僵局没有(yǒu)帮助；在共和党和民(mín)主党(dǎng)领导人(rén)提出最新财政提案后，解决美国债务上限僵局的方法仍未明(míng)晰。

　　此前(qián)高盛(shèng)也(yě)警告称(chēng)，美国触及关键的债(zhài)务上(shàng)限最后期限的时间(jiān)可能会(huì)早于市场普(pǔ)遍预期。高盛(shèng)首席经(jīng)济学家(jiā)兼全球(qiú)投资研究主(zhǔ)管(guǎn)Jan Hatzius表示，虽然初步统计(jì)数(shù)据透露的信息有限，但(dàn)是4月(yuè)份迄(qì)今为止的“疲弱(ruò)”税(shuì)收表(biǎo)明，在6月(yuè)上半月达(dá)到美国债务上限的可能性大幅(fú)增加了。

　　中信证券研究表示(shì)，美国(guó)已在今(jīn)年1月触及债务(wù)上限，财政部可通(tōng)过特(tè)别措施和TGA余额两(liǎng)大途径缓解燃(rán)眉之(zhī)急。近日(rì)市场对美(měi)国债(zhài)务上限问题的担忧情绪再次升温，这主要是由(yóu)税收同比减少与(yǔ)国(guó)会两党僵持这两个因素催(cuī)化。尽管如(rú)此，从立法流程、党派(pài)意向(xiàng)、后备方案等三个角度看，我们认(rèn)为美债在今年6月违约(yuē)的风险仍然较小(xiǎo)。债务上限(xiàn)问(wèn)题(tí)可能导致货币市(shì)场(chǎng)与债券市场加大波动，但总体(tǐ)而言预计其直接(jiē)影响有限。

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