金融界(jiè)5月8日(rì)消(xiāo)息 广东省(shěng)发展改革委等部门印发(fā)《广东省全面推行清洁生产(chǎn)实施方(fāng)案(àn)（2023-2025年）》。其(qí)中(zhōng)提到(dào)，到2025年(nián)，清洁生产推行(xíng)制(zhì)度(dù)体系基本建立，工业领域(yù)清洁生产全面深入推行，农业、服务业、建筑(zhù)业、交通运输业等领(lǐng)域(yù)清洁生产进一步(bù)深化，清洁生产整体水平(píng)走在全国(guó)前列，能源资源利(lì)用效率明显提升，重点行业、重点产(chǎn)品能(néng)源利用效率和主要污染物排(pái)放控制水平基本达到国际先进水(shuǐ)平，清洁生产产业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全省单位地(dì)区生产总值能(néng)耗和规模以上工业单(dān)位增加(jiā)值能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元地区生产(chǎn)总(zǒng)值用(yòng)水量和万元工业增(zēng)加值用水量较(jiào)2020年降(jiàng)幅(fú)不低(dī)于20％和10％，新增(zēng)高效(xiào)节水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥发性有(yǒu)机物重点工程减排量分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定(dìng)在(zài)86％以上，畜(chù)禽粪污资源化利用率达到80％以上，城(chéng)镇绿色(sè)建筑(zhù)占新建建筑(zhù)比重(zhòng)力争达到100％，城(chéng)镇新建建筑中装配(pèi)式建筑(zhù)比例达到30％。

　　广东省全面推(tuī)行(xíng)清洁生产实施(shī)方案 （2023-2025年(nián)）

　　推行清洁生产是贯彻落实节约资源(yuán)和保护环(huán)境基本(běn)国(guó)策的重要举措，是推进(jìn)生态文明建设、推动减(jiǎn)污(wū)降碳协同增效的重要手段，是加快(kuài)形成(chéng)绿色生产生活方式、促(cù)进经济社会全面绿色转型和高质(zhì)量(liàng)发展(zhǎn)的有(yǒu)效途径。为贯彻落实《中华人民共和国清洁生产促(cù)进法》《“十四五”全国清(qīng)洁生产推行方(fāng)案》《广东省(shěng)国民(mín)经(jīng)济和社会发展第十(shí)四个五年规(guī)划和2035年远景目标纲要(yào)》《广东(dōng)省(shěng)生态(tài)文明(míng)建设“十四(sì)五”规划》，经省人民政府同(tóng)意(yì)，制定(dìng)本方案。

　　一(yī)、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近(jìn)平(píng)新(xīn)时代中国特色社会主义(yì)思想为(wèi)指导，全(quán)面(miàn)贯彻党的二(èr)十大精(jīng)神，深入贯彻(chè)习近平生态文明(míng)思想(xiǎng)和习近平总书(shū)记对广东系列重要讲话、重要指示批示精(jīng)神，认真落实国家工作部署以(yǐ)及(jí)省委、省(shěng)政府工作要求，以(yǐ)节(jié)约资(zī)源、降低能耗、减污(wū)降碳、提质增效为目标，以推进技(jì)术(shù)进步(bù)为主线(xiàn)，以清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)为(wèi)抓手(shǒu)，系统推进工业、农业、服(fú)务业、建筑、交(jiāo)通运(yùn)输等领域(yù)清洁生产，加快实施重点(diǎn)行业、重点领域清洁生产改造(zào)，创(chuàng)新(xīn)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)推行方式，培育壮大清洁生产产业，为推动高(gāo)质(zhì)量发展、实现碳(tàn)达(dá)峰碳中(zhōng)和目标提供有力支撑。

　　（二）主要目标(biāo)

　　到2025年，清洁生产推行制度(dù)体系(xì)基本建立，工业领(lǐng)域清洁(jié)生产全面深入推行，农业、服(fú)务业、建筑业、交通运输(shū)业等(děng)领域(yù)清洁生产进一步深化，清洁生产整体水平走在全国前列，能源资(zī)源利用效率明显提(tí)升，重点行业、重(zhòng)点(diǎn)产品能源利用效率和主要污染物排放控(kòng)制水平基本达到国际先进水平，清洁生产产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年(nián)，全省单位地(dì)区生产总(zǒng)值能耗和规模(mó)以上工业单(dān)位增加值(zhí)能耗均(jūn)比2020年下降14％，万元(yuán)地区生(shēng)产总值(zhí)用水量和万(wàn)元(yuán)工业增加值用水量较(jiào)2020年降幅不低于(yú)20％和10％，新增(zēng)高效节水灌(guàn)溉面积32万亩(mǔ)，化(huà)学(xué)需(xū)氧(yǎng)量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发性有(yǒu)机物重点工程减排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜回收(shōu)率(lǜ)达到85％以上，秸秆综(zōng)合(hé)利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源(yuán)化利(lì)用率达到80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑占新建建筑比重(zhòng)力争达到100％，城(chéng)镇新建建筑中装配式建筑(zhù)比例达到(dào)30％。

　　二、聚焦(jiāo)重(zhòng)点全面(miàn)推行，释放减污降碳协同(tóng)增效潜力

　　（三）突出(chū)抓好(hǎo)工业清洁(jié)生产。

　　1.加快(kuài)构建绿(lǜ)色制造体系。在支持高质量建设(shè)制(zhì)造强省、推动产业有序转移中，注重(zhòng)提升清洁生产水平，培(péi)育壮大清(qīng)洁生(shēng)产产业。强化(huà)全(quán)生(shēng)命周(zhōu)期理念(niàn)，全方位全(quán)过(guò)程(chéng)推行工业产品(pǐn)绿色设计，扩大绿色低碳产(chǎn)品(pǐn)供给，加强商(shāng)品过度(dù)包装治理。在生态环境影(yǐng)响大、产品涉及(jí)面(miàn)广、行业关联度高的行业，创(chuàng)建工业产品生态（绿色）设计示范企业。鼓(gǔ)励行业协会(huì)发布绿色产品设计指南，推广绿色设计案例。以电子(zi)信息、家电、汽车、化工、建(jiàn)材、纺织(zhī)等我省特色行业为重点(diǎn)，引导企业对(duì)标国际(jì)先进水平实施绿色化(huà)改造。鼓励汽(qì)车(chē)、家电(diàn)、电子、机(jī)械、纺织(zhī)、通信等行业龙头(tóu)企业构建上下(xià)游联动(dòng)的(de)绿色(sè)低碳产业链供应链(liàn)，带动上下游企业同步实(shí)现绿(lǜ)色低碳发(fā)展。按照产业结构、能(néng)源利用、运营管理、基础设施等绿色化要(yào)求，推动(dòng)条件成熟的园区开(kāi)展碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高耗能高排放低水(shuǐ)平(píng)项(xiàng)目清(qīng)洁生产评价。对标(biāo)节能减排和碳(tàn)达峰碳中和目标，对(duì)高耗能高排(pái)放(fàng)项目(mù)实行(xíng)清单管(guǎn)理、分类处置和动态监控。严(yán)格高耗能高排放低水平(píng)项目准入，新建、改建、扩建项(xiàng)目应(yīng)采取(qǔ)先进(jìn)适用的(de)工艺技术和装备，单位(wèi)产品能耗、物耗(hào)和水耗等达到清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)先(xiān)进水平。对(duì)不(bù)符合所(suǒ)在地区能耗强度(dù)和总量(liàng)控制相(xiāng)关要求、不符合煤炭消费减量替代(dài)或污染(rǎn)物(wù)排放区域(yù)削减、能效水平(píng)低于本行业能耗限额(é)准入值等要求的高耗能高排放低水(shuǐ)平项目予以停批、停建，坚决遏制(zhì)高(gāo)耗能高排放低水平项目(mù)盲目发展。探索建立高耗能高排放低水平(píng)的(de)存量、增量项目清洁生产评价制度。

　　3.加快燃料原(yuán)料(liào)清洁替代。合理控制化(huà)石能源消费，加大清(qīng)洁能源(yuán)推广应用，提高(gāo)工业领域非(fēi)化(huà)石(shí)能源利用比重(zhòng)。加(jiā)快天(tiān)然(rán)气基(jī)础设施建设(shè)和互联互通，支持现(xiàn)有大型工业企业及(jí)燃(rán)气(qì)电厂用户(hù)天然气(qì)直(zhí)供。加快氢能(néng)技术创新和基础设施建设(shè)，推(tuī)动氢(qīng)能多(duō)元利用。拓宽电能替代领域，在(zài)钢(gāng)铁、石化、玻璃、陶瓷等重点行业推广电弧(hú)炉、电锅炉、电(diàn)窑炉、电加热等(děng)技术。在工业负荷大(dà)、新能源条件好(hǎo)的地区，支(zhī)持分布式(shì)电源开(kāi)发建(jiàn)设和(hé)就近接入消纳，开展源网荷储一体化(huà)绿色供电园(yuán)区建设。推进原辅(fǔ)材料无害化替代，促(cù)进生产过(guò)程中使用低毒低害和(hé)无毒无害(hài)原料，大(dà)力(lì)推广低(dī)（无）挥(huī)发性有(yǒu)机物含(hán)量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等(děng)使用。

　　4.大力推行(xíng)重点行业清洁低碳改造。强(qiáng)化(huà)能耗、水耗、环保(bǎo)、安(ān)全和技术(shù)等标准约束(shù)，依(yī)法(fǎ)依(yī)规淘汰落后(hòu)产能，扎实推进“散乱污(wū)”企业整治。全面开展清洁(jié)生产审核和评价认证，以火电、石化(huà)化(huà)工、钢(gāng)铁、有色金属、建材(cái)、造纸、纺(fǎng)织印染等行业(yè)铜的化合价怎么判断+2和+1的区别，汞的化合价为重点，深入开展(zhǎn)节能(néng)减排诊断(duàn)，建立能效、污染物排放先(xiān)进(jìn)和落(luò)后清(qīng)单，系统推进节能改造升级和(hé)污染物深度(dù)治(zhì)理，提(tí)高生产工艺和技术装备绿色化水平。加快企业及园区节(jié)能、节水(shuǐ)、节材、减污、降碳等系统性清洁生产改造，推(tuī)动产业循环(huán)式组合(hé)、企(qǐ)业循环式生产，积(jī)极(jí)创建无废企业(yè)、无(wú)废园区和生态工(gōng)业示(shì)范园区。加(jiā)快推进村级(jí)工(gōng)业(yè)集聚区升级改造(zào)。

　　专栏1 工业清洁生产重点工程

　　1.工业(yè)产品生(shēng)态（绿色）设计示范企业创(chuàng)建工程。重点实(shí)施轻量化(huà)、模(mó)块化、集(jí)成化、智能化、无害化(huà)、节(jié)能、环保、高可靠(kào)性、长寿命、易制造、易回收等关(guān)键绿色设(shè)计技术应用示范(fàn)，培育一(yī)批工业产品生态（绿(lǜ)色）设计等示(shì)范企业。

　　2.绿色制(zhì)造体系建设工程。开展绿色制造技术创新和集成应用，大力培育创建(jiàn)绿色(sè)工厂，培育一(yī)批具有(yǒu)生态(tài)主(zhǔ)导力的产业链链主企(qǐ)业(yè)，打造一(yī)批具有行业特色(sè)的(de)绿色低碳园区(qū)。到2025年(nián)，累计创(chuàng)建(jiàn)国家绿色工厂达到450家(jiā)以上。

　　3.实施重(zhòng)点行业(yè)清(qīng)洁生产改造工程。推(tuī)动钢铁(tiě)、石化化工、有色金属、建材、纺织印染、轻工等行业(yè)实施清(qīng)洁生产(chǎn)技(jì)术(shù)改造，推动数据中心和5G等新兴(xīng)基础设施实施节能降碳改(gǎi)造，打造一批(pī)达到国际先进水平的清洁生产标杆企业。

　　4.实施工业企(qǐ)业(yè)清(qīng)洁生产审(shěn)核工程。以自(zì)愿性和强制性(xìng)相结合的方(fāng)式，推动工业园区（集聚区(qū)）内的企业、重点(diǎn)流域工业企业实施清洁生产(chǎn)审核，到2025年(nián)，推动(dòng)5000家以上(shàng)工(gōng)业企业(yè)开展清(qīng)洁生产审核。

　　（四）切实加强农业清洁生产

　　5.推广(guǎng)农业清洁生产新(xīn)模式。落实百县千镇万村高质量发展(zhǎn)各项要(yào)求(qiú)，加快推(tuī)进农业清洁(jié)生产。加快构建种(zhǒng)植(zhí)业、畜(chù)禽养(yǎng)殖业、水产养(yǎng)殖业清洁(jié)生产技术体系，实施粮经饲统筹、种(zhǒng)养加结合、农林牧渔(yú)融合发(fā)展等一(yī)体(tǐ)化发展模式。支持我省(shěng)预制菜产(chǎn)业(yè)高质量发(fā)展。大力发(fā)展绿色(sè)低碳循环农(nóng)业，推(tuī)进农光互补、“光伏+设施农(nóng)业”、“海(hǎi)上(shàng)风电+海洋牧场(chǎng)”等(děng)低碳(tàn)农业模式(shì)。增加农村清(qīng)洁(jié)能源供应，推动农村生(shēng)物质能(néng)综合利(lì)用。发展(zhǎn)林业循环经济(jì)，培育(yù)林业龙头企业(yè)，建设(shè)林(lín)草中药材、油茶、竹等具有广东特色的林业产业发展基地(dì)，积极创建国家现代林业产业示(shì)范园区，实施森林生态标志产品建设(shè)工程。以现(xiàn)代农业产业(yè)园、农林业(yè)龙头企业等(děng)为(wèi)重点，深入(rù)推行农(nóng)业清洁生产(chǎn)，形成(chéng)一批可推广、可复制的典型案例。

　　6.推动(dòng)农业生产投入减量。加(jiā)强(qiáng)农(nóng)业投(tóu)入(rù)品生产、经营等各环节规范化管理，统筹建(jiàn)立全省(shěng)农药、兽药等投入品追溯(sù)系统。开展“绿色农(nóng)资(zī)”行动(dòng)，持续(xù)推进化肥农药减量增效及(jí)饲(sì)料“禁抗”，统筹(chóu)绿色防控与(yǔ)专(zhuān)业化防治，集成(chéng)推广(guǎng)全程绿色(sè)防(fáng)控技术模式，开(kāi)展绿(lǜ)色种养循环(huán)农业试点。加强绿色(sè)投入品创新研发，积(jī)极推广缓释肥料、水溶肥(féi)料、微(wēi)生物肥料等新(xīn)型肥料，拓宽畜禽(qín)粪肥、秸秆和种植绿肥(féi)的(de)还田渠(qú)道(dào)。研发推广全生物可降解农膜。

　　7.提升农业生(shēng)产过程清洁化水平(píng)。统筹推广农(nóng)业节水(shuǐ)、节(jié)肥、节药、节地、节能等生态友(yǒu)好(hǎo)型(xíng)农技与(yǔ)农机装备，形成高效(xiào)、清洁的(de)农业生产模式。优先(xiān)支持粮食生(shēng)产功(gōng)能区、粮食生产重点县(xiàn)、现代农(nóng)业(yè)产业园等区域，集中力量建设集中(zhōng)连(lián)片、旱涝(lào)保收(shōu)、节水高效、稳产高产、生态友好(hǎo)、宜(yí)机作业的高标准农田(tián)。深化测(cè)土(tǔ)配方施肥，推广(guǎng)机械深施、种肥同(tóng)播、侧深施(shī)肥、水肥一体(tǐ)等高效施肥方式(shì)。全面推(tuī)广健康(kāng)养殖(zhí)技(jì)术，推(tuī)动兽用抗(kàng)菌药使用减量(liàng)。加快(kuài)构建(jiàn)种(zhǒng)植(zhí)业、畜禽养殖业、水产(chǎn)养殖业清(qīng)洁(jié)生产技术(shù)体系，大力(lì)推广(guǎng)种养加一体化发展模式。

　　8.加强农业废弃物资源化利(lì)用。积极推(tuī)动(dòng)秸秆综合利用，加强农膜管(guǎn)理，推广普及标准地膜，推动机械化捡拾、专业化回收(shōu)和(hé)资源化利用，全(quán)面建(jiàn)立(lì)农药包装(zhuāng)废(fèi)弃物回(huí)收处(chù)理体(tǐ)系。持续推进畜禽粪污资源化利用，支持(chí)推广清洁养殖和粪污(wū)全量(liàng)收(shōu)集处(chù)理利用技(jì)术模式，鼓励在规模(mó)种植基地周边建(jiàn)设农牧循环(huán)型规模(mó)化畜禽养殖场，提倡粪肥就(jiù)近还田利用(yòng)，促进农牧(mù)结合循(xún)环(huán)发展。探(tàn)索推广液体有(yǒu)机肥还田、全量(liàng)收集(jí)还田等(děng)模式，提升种养结合水平。开展区域性病死畜禽(qín)无害(hài)化处理及资源化(huà)利用(yòng)试点示范(fàn)，持续(xù)创建国家农业绿色发展先(xiān)行区。加强环境友好(hǎo)型种植业示范工程和牲畜废弃物(wù)治理示范工程(chéng)建设，促进源(yuán)头控制、过程拦(lán)截、末端治理(lǐ)与循环利用结(jié)合发(fā)展。

　　专栏(lán)2 农业绿色化示(shì)范引领工(gōng)程

　　1.农业绿色(sè)发展(zhǎn)先(xiān)行(xíng)区建设行动。加强环境(jìng)友好型种植业示范工程和(hé)牲畜废弃物治(zhì)理示范工程(chéng)建设，创建国家农(nóng)业绿色发展先行区(qū)。到2025年，创(chuàng)建5个以(yǐ)上国(guó)家农业绿色发展先行区，全域建设粤北生态农业示范区(qū)。

　　2.农(nóng)业节水(shuǐ)行动(dòng)。加强(qiáng)节水(shuǐ)灌溉工程与农(nóng)艺、农(nóng)机、生物、管理等措施(shī)的(de)集(jí)成(chéng)与融合(hé)，加强灌区骨干渠系节水(shuǐ)改造(zào)、田铜的化合价怎么判断+2和+1的区别，汞的化合价间工程配(pèi)套和(hé)农业用(yòng)水管理。到2025年(nián)，农田灌溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药(yào)减量增效行动。大面(miàn)积推广(guǎng)使用(yòng)高效低风险(xiǎn)农药和(hé)生物防治(zhì)、物理(lǐ)防治、理化诱控等绿色防控技术(shù)，以(yǐ)及应用无(wú)人机等(děng)先(xiān)进植保器(qì)械(xiè)开展水稻(dào)、荔枝和柑橘等作物(wù)病(bìng)虫疫情专业化防治服务(wù)。到2025年，全省化肥利用率(lǜ)稳定在40％以上，主要农作物农药利用率(lǜ)达到(dào)43％以上，创建一(yī)批(pī)绿色种养(yǎng)循环(huán)农业试点(diǎn)县，支持(chí)建(jiàn)设15个农作物病虫(chóng)害绿(lǜ)色防控整建制推进县。

　　4.秸秆综合利用和农(nóng)膜回(huí)收。建立(lì)秸秆综合利用长(zhǎng)效机制(zhì)，实现秸秆综(zōng)合利用。开展(zhǎn)全生(shēng)物降(jiàng)解地膜在(zài)不同作物上(shàng)的应用推(tuī)广。支持省级科研单(dān)位开展秸秆综合利用(yòng)和全生物降解地膜应用研(yán)究与技术支(zhī)撑。

　　（五）加快推行(xíng)服务业清洁生产

　　9.强化(huà)重(zhòng)点领域节能节水。加强服务过程中的资源能源规范管理，整体提(tí)升清洁化(huà)服务效率。针对商场、超(chāo)市(shì)、住宿、餐饮等领域以及医院、学校等(děng)公共机构的主要用(yòng)能环节，开展(zhǎn)节能改(gǎi)造，广泛采用(yòng)节能、节水(shuǐ)、环保设备和产品。推动餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批发(fā)、零售等(děng)服务业采用节能(néng)、节水和其他有利于环(huán)境保护的技术(shù)和设(shè)备，推广使用节水(shuǐ)型坐便器、淋(lín)浴器、水嘴(zuǐ)等(děng)节水器具(jù)。从严控制洗浴、高尔夫(fū)球场、人(rén)工(gōng)滑(huá)雪场(chǎng)等高耗水服(fú)务业用水，优先(xiān)利用再生水、雨水等(děng)非(fēi)常规水源，全面推广(guǎng)循(xún)环用水技术工艺，探(tàn)索(suǒ)开(kāi)展(zhǎn)合同节(jié)水管理。实施公共(gòng)机(jī)构能(néng)效、水效领跑者引领(lǐng)行动，遴选一批公共机(jī)构能效、水(shuǐ)效(xiào)领跑者，树立先进标(biāo)杆。

　　10.积极发(fā)展绿色餐饮。引导(dǎo)餐饮服务单位(wèi)将清(qīng)洁生产(chǎn)理念融入绿(lǜ)色餐饮产(chǎn)品设(shè)计、服务全过(guò)程(chéng)，推广可循环利用餐具。推进餐饮节约常态化，鼓励餐(cān)饮服务单位在醒(xǐng)目(mù)位置张贴节约(yuē)标(biāo)识，供应小份菜，提(tí)示适量点餐(cān)，提供分(fēn)餐服务，提(tí)醒餐后打包。鼓(gǔ)励(lì)餐饮企业提高(gāo)食材加工利用率，提供符合节约(yuē)要(yào)求的(de)标准化菜(cài)品，合理(lǐ)配置不同规格盛具，推行适合不同(tóng)群体的套餐(cān)。鼓励有条件的地(dì)区(qū)支持餐饮企业建设(shè)中央厨(chú)房，推广“生(shēng)产基地+中央厨(chú)房+餐饮(yǐn)门店”经营模式，推广绿色加工和(hé)配送模式，支持(chí)净菜加工配送(sòng)中(zhōng)心建设。强(qiáng)化餐饮油烟(yān)治理(lǐ)，推(tuī)动餐饮企业规范收集餐厨垃(lā)圾，推进厨余垃圾资源化利用(yòng)。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务性企业要(yào)坚持清洁生产(chǎn)理念(niàn)，改善服(fú)务(wù)规程，减(jiǎn)少一次性物品的使用。推进宾馆、酒店、民宿等场所不(bù)再(zài)主动提供一次性(xìng)塑料用品工作。推动电子(zi)商务、外(wài)卖、快递等行业(yè)包(bāo)装减量与可降解(jiě)包装替(tì)代、包装(zhuāng)物循环利(lì)用，逐步减少使(shǐ)用一次性不(bù)可降(jiàng)解塑(sù)料包装袋、胶带和一次性塑料编织袋(dài)，全面(miàn)推广(guǎng)使(shǐ)用电(diàn)子(zi)运单。推广应用(yòng)塑(sù)料替代产品(pǐn)，使用环保布袋、纸袋等非塑制品和可降解购物(wù)袋。实施一次(cì)性(xìng)塑料制品使用、回收情(qíng)况(kuàng)报告制度，督促指导电子商务、外(wài)卖等(děng)平台企业(yè)和快递企业按照(zhào)国家要求制定(dìng)一次性塑(sù)料制品减量(liàng)规(guī)则。充分发挥各(gè)类(lèi)各级公共机构示范带动作用(yòng)，带头减少使用一次性塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁生产重点工程(chéng)

　　1.服务业(yè)清洁(jié)生产试(shì)点工(gōng)程(chéng)。选择商贸酒(jiǔ)店、住(zhù)宿、餐饮、电商快递等行业开展清(qīng)洁生(shēng)产试点工作(zuò)，在(zài)服务(wù)业各相关领(lǐng)域创建一批省级清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　2.绿色餐饮主体培育工程。开展绿色餐饮创建活动，鼓励(lì)各类主体参与绿色(sè)餐饮评(píng)价和监督工(gōng)作(zuò)，培育一批绿色(sè)餐厅、绿(lǜ)色餐饮(yǐn)企业（单位）、绿色餐饮(yǐn)街区(qū)。

　　3.快递(dì)包装绿色治理工程。推广电商快件原装直发(fā)，推(tuī)进可循环快递(dì)包装应用，推广标(biāo)准化物流(liú)周(zhōu)转箱循环公用(yòng)。到2025年底全省各邮政快递网(wǎng)点不再使用(yòng)不可降解的塑(sù)料包装袋、一次性塑料编织袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿(lǜ)色包装研发生产基地(dì)。

　　（六）大(dà)力推动建筑业清洁生产(chǎn)

　　12.推动(dòng)新建建(jiàn)筑(zhù)用能清洁化(huà)低(dī)碳化。加快提(tí)升(shēng)建筑(zhù)能效水(shuǐ)平，新建民用建筑全(quán)面按照绿色建筑标(biāo)准进行建设，鼓(gǔ)励农民自(zì)建住(zhù)房参照(zhào)绿色建筑标准建(jiàn)设。积极采用自然通风、天然(rán)采光、隔音降噪等生态共享(xiǎng)的建筑设计方(fāng)式(shì)。大(dà)力推进可(kě)再生能源建筑应(yīng)用，积极推广应(yīng)用太阳能光伏、太阳能(néng)光热、空气源热泵等技术，鼓励光伏建筑一体化建设。积极推行新建住宅全装修交付使用，推广管线(xiàn)分离和一(yī)体化装修技术，提高建筑品质。推广应用高效电气(qì)化技术与(yǔ)设(shè)备。鼓(gǔ)励(lì)广州、深圳等(děng)有条件(jiàn)地区开展近零(líng)碳建筑试(shì)点示范。

　　13.强化既(jì)有建(jiàn)筑提质改造。积极(jí)开展既有(yǒu)居住建筑(zhù)节能改(gǎi)造，提(tí)高用能效率(lǜ)和室内舒适度。探索(suǒ)节能改造(zào)与(yǔ)小区公共环境(jìng)整治、适老设施改造、基(jī)础设施和建筑使用功(gōng)能提升改造(zào)统筹推进的节能宜居综合改造模式，探索(suǒ)经(jīng)济适用、绿色环保的技术路线，统筹推动既(jì)有居住(zhù)建(jiàn)筑(zhù)节水改(gǎi)造。加强既(jì)有建(jiàn)筑空调、照明、电(diàn)梯等重点用能设备运(yùn)行调适，推(tuī)广智慧用能(néng)技术，提升物业节能(néng)降碳管理水平。完善公共供水(shuǐ)管网(wǎng)设施(shī)，提升供(gōng)水管(guǎn)网漏损控(kòng)制(zhì)水(shuǐ)平。积(jī)极引(yǐn)导公共机构实施清洁生产(chǎn)综合性(xìng)提升(shēng)，针对照明、空调(diào)、电梯(tī)、热水、冷(lěng)库等主要(yào)用能环(huán)节开展(zhǎn)节能改造，合理设置室内温度(dù)，充分(fēn)利(lì)用自然采光。

　　14.全面(miàn)推行绿色(sè)施工。加快推进建筑工业(yè)化，大力发展装配式建筑，推广钢(gāng)结构住宅，开展装配式装修试点。提高(gāo)预(yù)制(zhì)构件和(hé)部品部件(jiàn)通(tōng)用性，推广标(biāo)准(zhǔn)化、少规(guī)格、多组合设计。推广应用绿色建材(cái)，鼓励政府采购工程项(xiàng)目优先选用获得绿色建材认(rèn)证(zhèng)标(biāo)识的建材产品。农房建设(shè)鼓励(lì)就地(dì)取(qǔ)材和利用乡土材料(liào)。发展建(jiàn)筑产业互(hù)联网，实现建筑材料数字(zì)化管(guǎn)理，促进合理(lǐ)安(ān)排(pái)材料(liào)采购(gòu)，减少材(cái)料(liào)损耗和运输距离。推动施工现场优先(xiān)使(shǐ)用节能灯具和节电型施工机械，对多台(tái)同类(lèi)设(shè)备实施(shī)群控技术，监控重点能耗设(shè)备耗能，探索施工(gōng)用能限额。加强(qiáng)对(duì)施(shī)工现场的管(guǎn)理，将房屋建筑(zhù)和市政工程施工工(gōng)地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入建筑业清洁生产管理范畴，推动建设一(yī)批建筑领域清洁生产(chǎn)企业。

　　15.加(jiā)强建(jiàn)筑垃圾(jī)源头管控。加强建筑垃圾(jī)再生利用装备研发(fā)，研制建筑(zhù)垃圾(jī)处理和(hé)资(zī)源化利用成套(tào)装(zhuāng)备。开展再生骨料强化技(jì)术、再生建材生(shēng)产(chǎn)技术、再生细粉活化技术、专用(yòng)添(tiān)加剂(jì)技术(shù)等研(yán)发。推广应用建(jiàn)筑垃圾再(zài)生产(chǎn)品，鼓(gǔ)励利用建(jiàn)筑垃圾生产(chǎn)再生骨料、路基路面材料(liào)、路面透水(shuǐ)砖(zhuān)等新型绿(lǜ)色建材，拓(tuò)展建筑垃圾再(zài)生(shēng)产(chǎn)品的应用(yòng)领域。大力(lì)推广应用(yòng)机(jī)制砂，推动(dòng)预拌混凝土、预拌砂(shā)浆及水泥(ní)制(zhì)品生产过程的“三废”零排放(fàng)、废弃(qì)物综(zōng)合(hé)再生利用。建立建筑垃圾分类(lèi)处理制度(dù)，推进各类(lèi)建筑垃圾资源化利用，规(guī)范建筑(zhù)垃(lā)圾(jī)堆(duī)存(cún)、中转和资源化利用(yòng)场所(suǒ)建设运营管理。

　　专(zhuān)栏(lán)4 建筑业清洁(jié)生(shēng)产重点工程

　　1.新建建筑能效提(tí)升工程。逐(zhú)步提高新(xīn)建绿色建(jiàn)筑(zhù)节(jié)能强制(zhì)性标准水平，进一步提高(gāo)建(jiàn)筑围护结构(gòu)等部位的节(jié)能性能要求。到(dào)2025年，建设超低能耗、近零(líng)能耗建筑(zhù)200万平方米(mǐ)。

　　2.既有建筑节能化(huà)改造工程。结(jié)合(hé)海绵城(chéng)市(shì)建设、城市更新、绿色社(shè)区创建(jiàn)等工作，统筹推进(jìn)既(jì)有居住建筑节能绿色化改造。“十四五”期间，累计完(wán)成既有建(jiàn)筑节能绿色化改造2600万平(píng)方米以(yǐ)上(shàng)。

　　3.可再生能源应用。大力发展建(jiàn)筑分布式(shì)光伏。推动太(tài)阳能(néng)光热系统在中低层住(zhù)宅(zhái)、酒(jiǔ)店、宿舍、公寓等建筑中应用，积极推(tuī)广高效空(kōng)气源(yuán)热泵技术(shù)及产品，提高建筑终(zhōng)端电气化水平，到2025年，新增建(jiàn)筑太阳能(néng)光伏(fú)装机(jī)容量200万千瓦，建筑能耗中电力消(xiāo)费比例大于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立一批装配式(shì)建筑产业(yè)基地、典型项目和科技示范工程，加大(dà)装配式建筑混凝土(tǔ)结构和钢结构(gòu)等装配(pèi)式(shì)建筑推广力度(dù)，力(lì)争2025年(nián)底全省城镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落(luò)实财政部、住(zhù)房城(chéng)乡建(jiàn)设部、工业(yè)和信息化部《关于扩大政府采购(gòu)支(zhī)持绿色(sè)建材促进建筑品质提升政(zhèng)策(cè)实施范围的(de)通(tōng)知》要求，将医院(yuàn)、学校(xiào)、办公楼(lóu)、综合(hé)体、展览馆、会展(zhǎn)中(zhōng)心、体(tǐ)育馆、保(bǎo)障房(fáng)等政府采(cǎi)购工程项(xiàng)目，以及(jí)适用招标投标法的政府采(cǎi)购工程项目纳入政府(fǔ)绿(lǜ)色采购(gòu)政策(cè)实施(shī)范围。

　　6.建筑垃圾(jī)资源化利用工程。鼓励利(lì)用建筑(zhù)垃(lā)圾生产(chǎn)再生(shēng)骨(gǔ)料、路基路面材料、路面透(tòu)水砖等(děng)新型绿色建材。到(dào)2025年，建筑(zhù)垃圾综合利用率达(dá)到60％，水泥散装率达到75％以(yǐ)上。

　　（七）扎实开展交(jiāo)通运(yùn)输清洁生产

　　16.优(yōu)化交通运(yùn)输(shū)结构和(hé)组(zǔ)织方式。发展智(zhì)能交通，推动不同运输方式的合理分工、有效衔接，降低空载(zài)率和不合理(lǐ)客货(huò)运(yùn)周(zhōu)转量，提升综合运输效(xiào)率。加快大宗货物和中长途货(huò)运“公转铁”“公转水(shuǐ)”，积极推(tuī)行公铁、空铁、铁水、江海等多式(shì)联运，推动发展“一票式(shì)”“一单制”联程客货运服(fú)务。加(jiā)快推动城市轨道(dào)交通、公交专用(yòng)道、快速公交系统等公共交通基础设施(shī)建设，强化智能化(huà)手段(duàn)在城(chéng)市公共交通管(guǎn)理中的(de)应用。加快推进城市绿色货运配送，优化城(chéng)市货运(yùn)和快(kuài)递配(pèi)送体系，完善城市(shì)主要(yào)商(shāng)业区、校(xiào)园、社区等末端配送节点(diǎn)设施。

　　17.推广使用节能低碳型交通工具。大力(lì)推(tuī)广节能(néng)及新能源汽车，推(tuī)动城(chéng)市公共服(fú)务及货运(yùn)配(pèi)送(sòng)车辆电动(dòng)化替代，提高城市公交、出(chū)租车、城市配送、邮政快递、机场(chǎng)转运、铁路货场等(děng)电动新能源运(yùn)输工(gōng)具的比例。有序发展(zhǎn)氢(qīng)燃料电池汽(qì)车，稳步(bù)推动(dòng)电力、氢(qīng)燃料车辆(liàng)对燃(rán)油商用(yòng)、专(zhuān)用等车(chē)辆(liàng)的替(tì)代。全面(miàn)实(shí)施重(zhòng)型柴油车(chē)国六排(pái)放(fàng)标(biāo)准和非道(dào)路移动柴油机(jī)械(xiè)国四排放标准，基本(běn)淘汰国三及以下排放标准的柴油(yóu)和(hé)燃气汽车。推广使用(yòng)LNG动力船舶(bó)、纯电动船舶，加快(kuài)推进(jìn)码头(tóu)岸(àn)电设施建设，推(tuī)动船舶靠港使(shǐ)用(yòng)岸电应接尽接(jiē)。

　　18.推(tuī)动绿(lǜ)色交(jiāo)通(tōng)基础(chǔ)设施建(jiàn)设(shè)。将(jiāng)绿(lǜ)色节能低(dī)碳贯穿交通基础设施规划、建设、运营和维护(hù)全过程，有效降低交通基础(chǔ)设施建设全生命周期能耗和碳排放。推动新(xīn)材料、新(xīn)技术、新工艺(yì)在(zài)交通运输(shū)领域的应用，积(jī)极(jí)推广应用温拌沥青、智能通风、辅助动力替代(dài)和节能灯(dēng)具、隔(gé)声(shēng)屏障等(děng)节能环(huán)保(bǎo)技术和产(chǎn)品。推广粉煤灰、煤矸石(shí)、矿渣等(děng)工业废料(liào)和疏浚土、建筑垃圾在交(jiāo)通基(jī)础设(shè)施建(jiàn)设养护中的综合利(lì)用(yòng)。推广可再生能源(yuán)在交通基础设(shè)施建设运(yùn)营中的应用，构建(jiàn)综合交通枢纽场(chǎng)站绿(lǜ)色(sè)能源系统。积极倡(chàng)导加油站错峰卸油、车主夜间加油、公(gōng)众绿色(sè)出行。

　　专栏5 交通运(yùn)输清洁生(shēng)产(chǎn)重点(diǎn)工程

　　1.交通运输网络效(xiào)率提升工(gōng)程。加强西江、东江、北江、韩江(jiāng)等内河主(zhǔ)通道建设，提升铁路货运等级，加快铁水多(duō)式联运发展。到2025年(nián)，全(quán)省(shěng)水(shuǐ)路货(huò)物(wù)运输量比重达到26％左右，全省港口(kǒu)集(jí)装箱铁(tiě)水联运(yùn)年(nián)均(jūn)增长(zhǎng)率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推(tuī)广工程。持续(xù)推进城市公交、出(chū)租(zū)汽车、城市(shì)物(wù)流配送车辆的电(diàn)动化，推动氢燃料电池汽车的示范运(yùn)用(yòng)，加(jiā)快(kuài)高速公路(lù)服(fú)务区、港区、公(gōng)交站场等(děng)建设加氢、充电(diàn)站(zhàn)（桩(zhuāng)），全面推进港口船舶岸电使(shǐ)用。到(dào)2025年，实现(xiàn)高速公路(lù)服务区快充站全覆盖，港口码头泊(pō)位岸(àn)电覆(fù)盖(gài)率达70％以上。

　　3.交(jiāo)通领域清洁生产标(biāo)杆创(chuàng)建工程。推动(dòng)交通运输企业、港口(kǒu)码(mǎ)头、公(gōng)交站场、地铁、加(jiā)油站、充电站等开(kāi)展清(qīng)洁生产审核，建设一批(pī)省级(jí)清洁(jié)生产(chǎn)标(biāo)杆企业。

　　三、强化科技产业支撑(chēng)，全面提升(shēng)清洁生(shēng)产能力(lì)水平

　　（八）加(jiā)强(qiáng)科技创新引领(lǐng)

　　加(jiā)强清洁生产领域(yù)重大、关键(jiàn)、共(gòng)性技术和(hé)装备(bèi)等(děng)方面的基础(chǔ)研究(jiū)和(hé)应用技术创(chuàng)新性研究。围绕产品绿色设计(jì)、工业节能降碳、能(néng)源清(qīng)洁低碳安全高效利用(yòng)、污水资源化、农业节水灌溉控制及绿色防(fáng)控(kòng)、多污染(rǎn)物(wù)协同减排(pái)、固体废弃(qì)物(wù)资源化(huà)等方向，确立一批重点攻关项目，突破一(yī)批核(hé)心关(guān)键(jiàn)技术，研(yán)制一批重大技(jì)术(shù)装备。鼓励骨干企(qǐ)业联(lián)合上(shàng)下(xià)游企(qǐ)业、高校、科(kē)研院所创建绿色低碳(tàn)领域科技创新(xīn)平台，推动科技(jì)创新平(píng)台与(yǔ)产业(yè)创新中心、制造(zào)业创新中心等(děng)产业创新(xīn)平台协同开展(zhǎn)清洁(jié)生产共性关键技术攻关和装备研制，促进科技(jì)成果转(zhuǎn)移转(zhuǎn)化和产业化(huà)。

　　（九）推动清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术装(zhuāng)备产业化

　　积极引导、支持企业开发具(jù)有(yǒu)自主知识产权的清洁生产(chǎn)技术和装备，培育一批拥(yōng)有自(zì)主知识产(chǎn)权、掌握清洁生(shēng)产核(hé)心技术装备的骨干企(qǐ)业和(hé)“专(zhuān)精特新”中(zhōng)小企业(yè)。编制发(fā)布清洁生产先(xiān)进(jìn)技术目录，鼓励和支持行(xíng)业、企业应用先进适用的清洁生产技(jì)术和装备。发挥清(qīng)洁生产相关社(shè)会组织作用(yòng)，大力推进源(yuán)头(tóu)减量(liàng)、过(guò)程(chéng)控(kòng)制、末端治理(lǐ)等(děng)清洁生产技术装(zhuāng)备推广(guǎng)应(yīng)用，加(jiā)快清(qīng)洁生产(chǎn)关键技术装备的产(chǎn)业化发展。

　　（十）大(dà)力(lì)发展清洁生产服(fú)务业(yè)

　　创新清洁生产服务(wù)模式(shì)，探索建立以绩效为核心的(de)清洁生产服务支付(fù)机(jī)制。加快建(jiàn)立(lì)规范的清洁生产(chǎn)咨(zī)询服务(wù)市场(chǎng)，鼓励具(jù)有竞争力的第三(sān)方清洁生产(chǎn)服务企业为用户提供(gōng)咨(zī)询、审核、评价、认证、设计(jì)、改造等“一站式”综合服务，有效发挥(huī)第三方服务机构对清洁生产工作的支撑作用(yòng)。加强(qiáng)第(dì)三(sān)方服务机构管理，探索建(jiàn)立第三(sān)方服务机(jī)构行业准(zhǔn)入、考核管理、责任追(zhuī)溯等机(jī)制，健全清洁生产技术服务(wù)体系。

　　（十(shí)一）加强绿色清洁生产行业(yè)人才(cái)培养

　　加(jiā)强清洁生产服务(wù)机构专业培训(xùn)，培育一批(pī)高(gāo)水平、专业化的清洁生产服务机构。强化清洁生产(chǎn)管(guǎn)理人才(cái)和技术(shù)服务人才队伍建设，分层次、分类别开展清洁(jié)生产服务机构(gòu)从(cóng)业人员(yuán)和企业相(xiāng)关负责(zé)人(rén)员能(néng)力培训，提升清洁生产管理和技术人员业务水平。探索(suǒ)将绿色清洁生产(chǎn)人(rén)才纳(nà)入广东省专业技术(shù)人才(cái)职称评级系(xì)统，畅通绿色清洁生产专业(yè)技术人才职称晋升通道(dào)，培育壮大(dà)绿色清(qīng)洁(jié)生产人才队伍。

　　（十(shí)二(èr)）提升清洁生产数字化智能(néng)化(huà)水平(píng)

　　推进5G、工业互(hù)联网(wǎng)、云计(jì)算、人工智能、数字孪生等信息技术在绿色(sè)制造、清洁生产领域的(de)应用，结合省碳排放(fàng)监(jiān)测(cè)智慧云平(píng)台(tái)建设进展，探索提供(gōng)清洁生产信息化公共服务。提升(shēng)钢铁、石化、建材、有色金属等流程型工业企业制造过程(chéng)核心装(zhuāng)备和关键工序的数字化(huà)水平(píng)，实现生产过程物(wù)质流(liú)、能量流等信息(xī)采集监控、智能分析(xī)和精细管理。推进机械、汽车、船舶、电子(zi)、家电等(děng)离散型工业企业开展(zhǎn)全面数字化管(guǎn)理，以数据为驱(qū)动提升行业绿色低碳技术创新、绿色制造和运维服务(wù)水平。鼓励(lì)工业企业(yè)开(kāi)展(zhǎn)资源能源碳排放信息化管控系统及污染物在线监测系统建设，推(tuī)动重点用能设备、新能源设(shè)备等(děng)数(shù)字化改造。进一步(bù)完善省重(zhòng)点(diǎn)用能(néng)单(dān)位能耗(hào)在线(xiàn)监测系统建设，加快(kuài)推(tuī)进重(zhòng)点(diǎn)用能单(dān)位(wèi)应接尽(jǐn)接。依(yī)托(tuō)粤商通平台搭建(jiàn)清洁绿(lǜ)色生产服务(wù)专区。

　　专(zhuān)栏6 清洁生产(chǎn)技术创新(xīn)能力培(péi)育(yù)工程

　　1.绿色低(dī)碳(tàn)技术试点示范建(jiàn)设工程。聚焦钢铁、石化化(huà)工、有色金属、建(jiàn)材、纺(fǎng)织、造纸(zhǐ)等重点(diǎn)行业，实施生产工艺深度脱碳、原材料替(tì)代、工业流程(chéng)再造、电气化(huà)改造、二氧化碳回收利用等绿色低碳技术试点示范。

　　2.清洁生产技术装备推(tuī)广工程。发展高(gāo)效节(jié)能电机、变压(yā)器、风机(jī)、水泵、热(rè)泵(bèng)、余压余热利用、动力电池柔性控制和梯级利(lì)用、绿色数(shù)据中心等技术装(zhuāng)备。发展低能耗、分散式、模块化大气污(wū)染治理、水污染治理、土(tǔ)壤(rǎng)污染(rǎn)治理、环境监测、固(gù)废处理、退役动力蓄电池(chí)处置利用等环保(bǎo)技术装备。

　　3.废旧(jiù)物资循环利(lì)用技术攻关工(gōng)程(chéng)。开(kāi)展报(bào)废汽车、废旧电(diàn)器电(diàn)子产品(pǐn)的智能(néng)拆解和拆(chāi)解物自(zì)动化(huà)分(fēn)选等关(guān)键(jiàn)技术装备研发，发(fā)展退役(yì)动力(lì)电(diàn)池、光伏(fú)组件、风电机组(zǔ)叶片、大(dà)型旧轮胎等(děng)新兴产(chǎn)业(yè)废物循(xún)环利用(yòng)技术(shù)，研发(fā)废旧塑料的改性改(gǎi)质技术。

　　4.清洁生产(chǎn)服(fú)务业培(péi)育工(gōng)程。支持能源管理、环保、资源(yuán)综(zōng)合利用、绿(lǜ)色（生态）产品(pǐn)设计及绿色建筑设计等服务产业发展。培育(yù)一批拥有自(zì)主知识产权、掌握清洁(jié)生产核心技术(shù)装备(bèi)的企业和一批高水平(píng)、专业(yè)化的清洁(jié)生产服务(wù)机构。

　　四(sì)、深入推进模式(shì)创新(xīn)，激发清洁生产市场主体活力

　　（十三）创(chuàng)新重(zhòng)点行业企业清洁生产推行(xíng)方式(shì)

　　大力(lì)推动省内重点行业的(de)龙头企业、链主企业实施清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)，带头(tóu)开展数字化、网络化、智能化、绿色化等新技术、新场(chǎng)景应(yīng)用，开展(zhǎn)先进适用清洁生产技术和装备应用示范和推广。支持中小企(qǐ)业(yè)强化产业链供应链(liàn)上下(xià)游协(xié)作(zuò)和绿色低(dī)碳(tàn)发展，鼓励龙头企业(yè)、链主企业对产业链供应链上下游企业提出(chū)明确清洁生(shēng)产要求，引领带动(dòng)产业(yè)链供应链(liàn)关联企业推行清洁生产，实施清(qīng)洁生产技术改(gǎi)造项目，提升清洁生产水平，推动全链条(tiáo)绿(lǜ)色低(dī)碳发展。鼓励省属国企和其(qí)他大型企(qǐ)业集团全面(miàn)推行清洁生(shēng)产(chǎn)，完(wán)善内部清洁生(shēng)产推行机制，推(tuī)动子公(gōng)司(sī)、分公司开展清(qīng)洁生产(chǎn)，提(tí)升企业(yè)集(jí)团整体减污降碳、绿色发(fā)展水平，形(xíng)成以(yǐ)大带(dài)小、以(yǐ)小(xiǎo)促大、以优助强的融通发(fā)展(zhǎn)格局。推动在工业、农(nóng)业、服务业、建筑、交通运输等行业开展清洁生产先(xiān)进示范建设(shè)。

　　（十四）推动清(qīng)洁生产审核管(guǎn)理(lǐ)模式创新(xīn)

　　深入实行分级、分(fēn)类管理模式(shì)，继续(xù)实(shí)施差别(bié)化(huà)清洁生产审核制度，对高耗能(néng)、高耗水、高排放的企业以及生产、使用、排放涉及(jí)优先(xiān)控制(zhì)化学品(pǐn)名录中所列化(huà)学物质(zhì)的企业严(yán)格实施清洁生产审核，对(duì)生产工艺简单、环境影(yǐng)响(xiǎng)较小的(de)企业可采用简易流程清洁生产审(shěn)核(hé)并简化评估验收流程。探索(suǒ)建立适合小微型(xíng)企(qǐ)业清洁生(shēng)产审核(hé)评估(gū)、验收技术方(fāng)法，创(chuàng)新引导小微(wēi)型企业实施清洁生产的积(jī)极(jí)性。鼓励企业开展自(zì)愿性清洁生产(chǎn)评价(jià)认证，对通过评(píng)价认证且满足清洁生产审(shěn)核要(yào)求的，视同开展清洁生产审(shěn)核。积极推(tuī)动(dòng)清洁生产审核与(yǔ)节(jié)能审查(chá)、节(jié)能监察(chá)、环境影响评价和排污(wū)许可(kě)等管理制度有效衔接。鼓励(lì)有条件的地区开展(zhǎn)行(xíng)业、园区和产(chǎn)业集群整体审核试点。研究将碳排放(fàng)指标纳入清洁生(shēng)产审核，提升(shēng)行业、工业园区和产业集群整(zhěng)体(tǐ)清洁生产水平，有条件(jiàn)的地(dì)区可开(kāi)展(zhǎn)政府(fǔ)购买第三方清洁生产审(shěn)核服务试(shì)点。

　　（十(shí)五）探索区域(yù)协同推(tuī)进清洁生(shēng)产

　　加大(dà)淡(dàn)水河、石马河、广佛(fú)跨界河、茅洲河、练江(jiāng)及小东江等重点流域(yù)企(qǐ)业(yè)清洁生(shēng)产工作力度，推(tuī)动流域内污染企业全面实(shí)施清洁(jié)生产审核。结合园区循环化改造、绿色低碳(tàn)园区建设、生态工业园区建(jiàn)设，支持省级及以上园区(qū)建设清洁生产(chǎn)示(shì)范园区。以粤港澳大湾区建设为契机，深入推进粤港清洁生产伙伴计划，深化(huà)粤港(gǎng)清洁生(shēng)产长(zhǎng)效合作机(jī)制(zhì)，推动(dòng)粤港两地企业在节(jié)能环保、清洁(jié)生产及资源利用方面的合作，强(qiáng)化(huà)区域内污染联防联控、废(fèi)物协(xié)同处置、设施共(gòng)建(jiàn)共享。

　　（十六）推进(jìn)市场化(huà)机(jī)制改革创新

　　强化绿色金(jīn)融支(zhī)持，有效落(luò)实碳减排支(zhī)持工(gōng)具等货币政(zhèng)策(cè)工(gōng)具(jù)，鼓励银行等各类金(jīn)融机构(gòu)创新推广(guǎng)绿(lǜ)色信贷产(chǎn)品，加大(dà)对清洁生产技术研发(fā)、清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)重点(diǎn)项(xiàng)目等的支持力度，引导企业扩(kuò)大清洁生(shēng)产投资(zī)。探(tàn)索推动达标(biāo)企业通(tōng)过清洁生产技(jì)术(shù)升级改造(zào)实现的主要污染(rǎn)物排放(fàng)稳定削减量、节能(néng)量，在完成主要污染物(wù)减排(pái)、节能任务的基础(chǔ)上，可按相(xiāng)关(guān)规定将(jiāng)富余指标进入(rù)排(pái)污权、用(yòng)能权(quán)交易市场进行交易(yì)，或用(yòng)于(yú)企业自身发(fā)展所需的产能扩容(róng)及新产品新增产量所需的污染物排放指标。大力推进(jìn)清洁生产(chǎn)服务(wù)市场(chǎng)化，推行(xíng)合同(tóng)能源管(guǎn)理、合(hé)同节水管理等(děng)模式和以环境(jìng)治理效果(guǒ)为导向的环(huán)境托管服务。

　　专栏7 清洁生产(chǎn)审核创新试(shì)点工程

　　清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核(hé)创新试点工程。以钢(gāng)铁(tiě)、石化(huà)、建材、有(yǒu)色金属、印染、造(zào)纸(zhǐ)、化学原(yuán)料药(yào)、电镀、农副食品加工、工业涂装(zhuāng)、包装印(yìn)刷等为重点，实(shí)施行(xíng)业(yè)、园区和产业(yè)集(jí)群整体清(qīng)洁生(shēng)产审核创新试点(diǎn)，探索建(jiàn)立具(jù)有引领(lǐng)示范(fàn)作(zuò)用的审核新模式，形成可复制、可(kě)推广的先进经验和典型案列。

　　五、完善组织保(bǎo)障体系，推进(jìn)各(gè)项目标(biāo)任(rèn)务落地见效

　　（十七）加强组织实施

　　省发展改革(gé)委加强组(zǔ)织协调，会同(tóng)有关部门建立清洁生产促进工作部门(mén)协调机制(zhì)，统筹抓好本方(fāng)案(àn)实施。省(shěng)生态环境厅、工业和信息化厅、科技厅、财政厅、住房城乡建设(shè)厅、交通运输厅、农业(yè)农(nóng)村(cūn)厅、商务厅、市场监管局、能(néng)源局等部(bù)门按照(zhào)职能分工(gōng)抓好重(zhòng)点任务落实(shí)。各地市政(zhèng)府要(yào)落实主(zhǔ)体(tǐ)责(zé)任，加(jiā)大力度(dù)鼓励和促进清洁生产，结合实际确定(dìng)本地区清洁生(shēng)产(chǎn)重点任务，制定具体落实措施。

　　（十(shí)八）强化政策激励

　　各级财政积极探索有效(xiào)方式，支(zhī)持清洁(jié)生产工作。落实(shí)节(jié)能节水、环(huán)境治理、环境服务、环保技术(shù)与装备、资(zī)源综合(hé)利(lì)用等(děng)有关(guān)财政(zhèng)税收优惠政策(cè)，落实从事污染防(fáng)治(zhì)的(de)第三方企业减按15％的税率缴纳(nà)企业所得税的税(shuì)收优惠政策。企业(yè)用于清洁生产(chǎn)审核和培训的费用可以列入企业经营(yíng)成本。加(jiā)强清洁生产审核和评价认证结果(guǒ)应用，将其作为阶梯电价、水价(jià)、水(shuǐ)资源(yuán)费、重污(wū)染天气绩效(xiào)分级(jí)管控等差异化政(zhèng)策制定(dìng)和实(shí)施的重要(yào)依据。严格落实绿色采购(gòu)相关制度，在政府采购（含(hán)适用(yòng)招(zhāo)标投(tóu)标法(fǎ)的政府(fǔ)采购工程项(xiàng)目）中加(jiā)大(dà)绿色低碳产品采购力(lì)度。建(jiàn)立健全清洁生产激励制度，按(àn)照国家和省有关规定对工(gōng)作成效突出的单位和个人依(yī)法给予表彰和奖励。

　　（十(shí)九）完善法规标(biāo)准

　　结合国家(jiā)清洁(jié)生产促进法修订(dìng)进展，推进《广东(dōng)省清洁(jié)生产促进条例》立法工作，加强与相关(guān)法律法规的衔接(jiē)协调，强化相关主体(tǐ)权(quán)利义务。结合我省产业发展实际，研究制定优势行业(yè)、优势产(chǎn)业清洁生产评(píng)价指(zhǐ)标(biāo)体(tǐ)系，鼓励(lì)相(xiāng)关行业协会、学会、专业机构、龙(lóng)头(tóu)企业(yè)研究制定各相关行业清(qīng)洁生产团体标(biāo)准、清洁生产指标体系、行(xíng)业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产技术规范等。加强清洁生产(chǎn)数据统计分析，探索建立(lì)企业(yè)清洁生(shēng)产绩效(xiào)年度报(bào)告制度。

　　（二十）严格执法监(jiān)管

　　各地清洁(jié)生(shēng)产工(gōng)作完(wán)成情况纳入节能、生态环境保护日常监督检(jiǎn)查(chá)和相(xiāng)关考核。加强对企业清洁生产(chǎn)开展情况的日常监督检(jiǎn)查，压(yā)实企业(yè)实施清洁生产审核(hé)的主(zhǔ)体责任，引导和规(guī)范企业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)行为(wèi)。企业开展清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)情(qíng)况纳入企业(yè)环境信用评(píng)价体系和(hé)环(huán)境信息强(qiáng)制性(xìng)披(pī)露(lù)范围。严(yán)格(gé)把关清洁生产(chǎn)审核质量(liàng)，开展清洁生产审核(hé)质量抽查(chá)，严厉打击企业、第三方服务机构弄虚(xū)作假行(xíng)为(wèi)。对(duì)违反(fǎn)《中华人民共(gòng)和国(guó)清洁生产促(cù)进(jìn)法》和《清洁生产(chǎn)审(shěn)核办法》相关规(guī)定(dìng)并(bìng)受到处罚(fá)的企(qǐ)业、第三方服务(wù)机构，依(yī)法依规通(tōng)过“信用广(guǎng)东(dōng)”网站等渠道向(xiàng)社会公(gōng)布，并(bìng)记(jì)入其信用记录。加(jiā)强对清洁(jié)生产(chǎn)评(píng)估验收(shōu)专(zhuān)家、清洁生(shēng)产审核咨(zī)询机构和人员的规范管理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入开展清洁生产(chǎn)宣传教育活动，充分利用各类媒体、公(gōng)益组织、行业协会等宣传(chuán)清洁生产技术、法规政策、管(guǎn)理制(zhì)度和典(diǎn)型案(àn)例(lì)等，提升社会(huì)公众的清洁生产意(yì)识，营造全社会(huì)共(gòng)同(tóng)推行清洁生(shēng)产的良好氛(fēn)围，推动形成绿色生(shēng)产生活(huó)方式。适时编(biān)制发布清洁生(shēng)产典(diǎn)型案例汇编，及时总(zǒng)结推(tuī)广典型案例(lì)和经(jīng)验(yàn)做法(fǎ)，以点带面形(xíng)成(chéng)示范效应。鼓励相(xiāng)关行(xíng)业(yè)协会(huì)、龙头企(qǐ)业(yè)积(jī)极(jí)组织清洁生产国际(jì)会议、行业展会、专业论坛等，开展多形式(shì)的经验(yàn)交流和技术推广。鼓励清洁生产领(lǐng)域的国内外交流(liú)合作，学(xué)习借鉴先进经(jīng)验，促进(jìn)人才、技术(shù)和信(xìn)息(xī)交流。

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