金(jīn)融(róng)界5月8日消息 广东省发展改革委等(děng)部门印发(fā)《广(guǎng)东省(shěng)全(quán)面推行清洁生产实(shí)施方案（2023-2025年）》。其中提到，到(dào)2025年，清洁生产(chǎn)推行(xíng)制度体系基本建立，工业领(lǐng)域清洁(jié)生产全面深(shēn)入推行，农业、服务业、建筑(zhù)业、交通运输业(yè)等(děng)领域清洁(jié)生产进(jìn)一步深化，清洁生产(chǎn)整体(tǐ)水平(píng)走在(zài)全国前列(liè)，能源资源利用效率明(míng)显提升(shēng)，重点行业、重点(diǎn)产品能源利用效(xiào)率和主要污染物排放控制水平基本达到国际(jì)先进水平(píng)，清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地(dì)区生产总值(zhí)能(néng)耗和规模以上工(gōng)业单位增加(jiā)值能耗均(jūn)比2020年下降14％，万元(yuán)地区(qū)生产(chǎn)总值用水量和(hé)万元(yuán)工业增(zēng)加值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面(miàn)积32万亩，化学需(xū)氧量、氨氮、氮氧化物、挥发(fā)性有机物重点工(gōng)程减排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到(dào)85％以上，秸秆综合利(lì)用率(lǜ)稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪(fèn)污资源化利用率达到80％以(yǐ)上，城(chéng)镇绿(lǜ)色建筑占(zhàn)新建建筑比重力争达(dá)到100％，城镇(zhèn)新建建筑中装配式建(jiàn)筑(zhù)比例(lì)达到30％。

　　广东省全(quán)面推行清洁生产实施(shī)方案 （2023-2025年）

　　推行清洁(jié)生产(chǎn)是贯彻落实(shí)节约资(zī)源和保(bǎo)护环境(jìng)基本国策的重(zhòng)要举措，是(shì)推进生态文明建(jiàn)设、推动减污降(jiàng)碳协同增效的重要手(shǒu)段，是(shì)加快形成绿色生产生活方式、促进经济社会全(quán)面绿(lǜ)色转(zhuǎn)型和(hé)高(gāo)质量发展的有效途径(jìng)。为贯彻落(luò)实(shí)《中华人民共和国清洁生产促进法(fǎ)》《“十四五”全国(guó)清(qīng)洁生产推(tuī)行方案(àn)》《广东省国民经济(jì)和社会发展第十四个五年规划和(hé)2035年远景目标(biāo)纲要(yào)》《广东省(shěng)生(shēng)态文明建设(shè)“十(shí)四五(wǔ)”规划》，经省人民政府(fǔ)同(tóng)意，制定本方案。

　　一、总体(tǐ)要求

　　（一）指(zhǐ)导思想

　　以习近平新(xīn)时代中(zhōng)国特色社会主义思想为(wèi)指导(dǎo)，全面贯彻党(dǎng)的二十大精神，深入(rù)贯彻习近平生态文明思想和习近平总书(shū)记对广(guǎng)东系列(liè)重要(yào)讲话、重要指示批(pī)示精神，认(rèn)真落实国家工作(zuò)部署(shǔ)以及省(shěng)委(wěi)、省(shěng)政(zhèng)府工(gōng)作要求，以(yǐ)节约资源、降低能耗(hào)、减污降碳、提质增效为目标，以(yǐ)推进(jìn)技术进步为主线，以(yǐ)清洁(jié)生产审核(hé)为抓手(shǒu)，系统推进工业、农业、服务(wù)业、建筑、交通运输(shū)等(děng)领域清洁生产，加快实施重点行业、重点领域清洁(jié)生产改造(zào)，创(chuàng)新(xīn)清洁生产(chǎn)推行方式，培育壮(zhuàng)大清洁生产产业，为(wèi)推动高质(zhì)量发展、实现碳达峰碳中和目(mù)标提供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产(chǎn)推行制度体系(xì)基本建立，工业领域清洁生产全面深入推行，农业、服务业、建(jiàn)筑业、交(jiāo)通(tōng)运输业等领域(yù)清洁生产进一步深(shēn)化，清洁生产(chǎn)整(zhěng)体水平走在全(quán)国前列，能源资源(yuán)利用效率明显(xiǎn)提(tí)升(shēng)，重(zhòng)点行业、重点产品能(néng)源(yuán)利用效率(lǜ)和主(zhǔ)要污染(rǎn)物排(pái)放(fàng)控(kòng)制(zhì)水(shuǐ)平基本达到国际先进水平(píng)，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区生(shēng)产总(zǒng)值能(néng)耗和规模(mó)以上(shàng)工业单位增加(jiā)值能(néng)耗均比(bǐ)2020年下降14％，万(wàn)元地区(qū)生产总(zǒng)值(zhí)用水量(liàng)和万元工(gōng)业(yè)增加(jiā)值(zhí)用(yòng)水量(liàng)较2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新增高(gāo)效节水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化(huà)学需氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化(huà)物、挥(huī)发性有机物重点工程减(jiǎn)排量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农(nóng)膜回收率达到85％以上(shàng)，秸秆综合利用(yòng)率(lǜ)稳定在86％以(yǐ)上(shàng)，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上，城镇绿色(sè)建(jiàn)筑占新建建(jiàn)筑(zhù)比重力争(zhēng)达到100％，城镇新建(jiàn)建筑中装配式建筑比例(lì)达(dá)到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放(fàng)减污(wū)降碳协同增效潜力

　　（三）突出抓好工业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)。

　　1.加(jiā)快构建绿色制造(zào)体系。在支持高质量(liàng)建设制造强省、推动产业有序转移(yí)中(zhōng)，注(zhù)重提升清(qīng)洁生产水平，培育(yù)壮大清洁生产产业(yè)。强化全生命周期理念，全方(fāng)位(wèi)全过程推行(xíng)工业产(chǎn)品(pǐn)绿(lǜ)色(sè)设计，扩大绿色(sè)低碳(tàn)产品供(gōng)给，加强(qiáng)商品过度包(bāo)装治(zhì)理(lǐ)。在(zài)生态环(huán)境影响大、产品涉及面广、行(xíng)业(yè)关联(lián)度高的行业，创建工业产品生(shēng)态（绿色(sè)）设计示范企业。鼓(gǔ)励(lì)行业协会发布绿色产品设计指南，推(tuī)广绿(lǜ)色设计案(àn)例。以电子信息(xī)、家电、汽车、化工、建材、纺织(zhī)等我省特色(sè)行业为(wèi)重点，引(yǐn)导企业对标国(guó)际先进水平实(shí)施绿色化(huà)改造。鼓励汽车、家电、电子、机械、纺(fǎng)织、通(tōng)信等行业龙头企业构建上下游联动的绿色低碳产业链(liàn)供应链，带(dài)动上下(xià)游企业同步实现绿色(sè)低(dī)碳发展。按照(zhào)产业(yè)结构、能(néng)源(yuán)利用、运营管理(lǐ)、基础设施等绿色化(huà)要求，推动条件成熟的园(yuán)区开展(zhǎn)碳达峰碳中和示(shì)范。

　　2.加(jiā)强高耗能高排放低水平(píng)项(xiàng)目清洁生产评(píng)价。对标(biāo)节(jié)能减排和碳达峰碳中和目(mù)标，对(duì)高耗能高排放项目实行清单管理、分类处置(zhì)和动态监(jiān)控。严格高耗能(néng)高排放低水平(píng)项目准入，新建(jiàn)、改建、扩建(jiàn)项目(mù)应(yīng)采取先进(jìn)适用的工艺技术和装备，单(dān)位产品能耗(hào)、物耗(hào)和水耗等达到清洁生产先进水平。对(duì)不符合所(suǒ)在地区能耗强度和(hé)总量控制(zhì)相关要求(qiú)、不符合(hé)煤炭消费减量替代或污染物(wù)排放(fàng)区(qū)域削减、能效水平低于本行业能耗限额准入(rù)值(zhí)等要求的高(gāo)耗能高排(pái)放低(dī)水平项目予以停批、停建，坚决遏制高耗能高排放(fàng)低水平项目盲目(mù)发展。探索(suǒ)建立(lì)高耗能高(gāo)排放(fàng)低(dī)水平的存(cún)量、增量项目清洁生(shēng)产(chǎn)评(píng)价(jià)制度。

　　3.加(jiā)快(kuài)燃料原料清洁替代。合理(lǐ)控(kòng)制(zhì)化石能源消费，加大清(qīng)洁能(néng)源(yuán)推广应用，提高工业领(lǐng)域非(fēi)化(huà)石能源利用(yòng)比重。加快天然(rán)气基(jī)础设施建设和互联(lián)互通，支持现(xiàn)有大型工业企业及燃气电厂用户(hù)天然气(qì)直供。加快(kuài)氢能(néng)技术(shù)创新和基础设施建设，推动(dòng)氢能多元利用。拓宽电(diàn)能替代领域，在(zài)钢铁(tiě)、石化、玻璃、陶瓷等重点行业推广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加(jiā)热等技术(shù)。在工业负荷大(dà)、新能源条件(jiàn)好的(de)地(dì)区，支(zhī)持(chí)分布式电源(yuán)开发建设和就近(jìn)接入消纳，开展源(yuán)网荷储一体化绿色(sè)供电园(yuán)区建设。推进原辅(fǔ)材料无害化替代，促进生产过程中使用低毒低害和无毒无害原料(liào)，大力(lì)推广低（无）挥(huī)发性有(yǒu)机物含(hán)量的油墨、涂料、胶粘剂(jì)、清洗剂等(děng)使用。

　　4.大力推行(xíng)重点行(xíng)业(yè)清洁低(dī)碳改造。强化(huà)能耗、水耗、环保、安全和技术等(děng)标准约束，依法依规淘汰落(luò)后产能，扎(zhā)实推进(jìn)“散乱污(wū)”企(qǐ)业(yè)整治。全(quán)面开展(zhǎn)清洁(jié)生产审(shěn)核和评价认证，以火电、石化化工、钢铁、有色(sè)金属、建(jiàn)材、造纸、纺织印染等(děng)行业为重点，深入开展节(jié)能减(jiǎn)排诊断，建立(lì)能效、污染物排放(fàng)先进(jìn)和落(luò)后清(qīng)单，系统推进节(jié)能改造升级和污染物深度治理，提高生(shēng)产工艺和技术装备绿(lǜ)色化水平(píng)。加(jiā)快(kuài)企业及园区(qū)节能(néng)、节(jié)水、节材、减污、降碳等系统性(xìng)清洁生产改造，推动(dòng)产业(yè)循环(huán)式组合(hé)、企业循环式生产(chǎn)，积(jī)极创建无废企业(yè)、无废(fèi)园区和生(shēng)态工业示范园区。加快推进村(cūn)级工业集(jí)聚(jù)区升级改造。

　　专栏1 工业清洁生产重点工程

　　1.工业产(chǎn)品生态（绿色）设计(jì)示范(fàn)企业(yè)创(chuàng)建工程。重点(diǎn)实施(shī)轻量(liàng)化(huà)、模块(kuài)化(huà)、集成(chéng)化(huà)、智能(néng)化、无害(hài)化、节能、环保(bǎo)、高可(kě)靠性(xìng)、长寿命(mìng)、易制造、易回收等关键绿色设计技术(shù)应用示(shì)范，培育一批工业产品生态（绿(lǜ)色）设(shè)计等示范企(qǐ)业。

　　2.绿色(sè)制(zhì)造(zào)体系(xì)建(jiàn)设工程。开展绿色制造技术创(chuàng)新和集(jí)成应用，大力(lì)培(péi)育创建绿色工厂(chǎng)，培育一批具有生态主导力(lì)的产业链链主企业，打(dǎ)造一(yī)批具有行业特色的绿色低碳园(yuán)区。到(dào)2025年，累计(jì)创建(jiàn)国家(jiā)绿色工厂达(dá)到450家(jiā)以(yǐ)上。

　　3.实(shí)施重点(diǎn)行业清洁(jié)生(shēng)产改(gǎi)造工程(chéng)。推动(dòng)钢铁、石(shí)化化工、有(yǒu)色金属(shǔ)、建材、纺织(zhī)印染(rǎn)、轻(qīng)工等行(xíng)业(yè)实施清(qīng)洁(jié)生产技术改造，推动数据中心和(hé)5G等(děng)新兴基础设施(shī)实施节能降(jiàng)碳(tàn)改造(zào)，打造一批达到(dào)国(guó)际(jì)先进(jìn)水平的(de)清洁(jié)生产标杆企业。

　　4.实施工业企业(yè)清(qīng)洁生产审核工程。以(yǐ)自(zì)愿性和(hé)强制(zhì)性(xìng)相结(jié)合的方式，推(tuī)动工业园(yuán)区（集聚(jù)区）内的企(qǐ)业、重(zhòng)点(diǎn)流域(yù)工业(yè)企业实施(shī)清洁生产审核，到2025年，推动5000家(jiā)以上工业企业开展清洁生(shēng)产审核。

　　（四）切实(shí)加强农(nóng)业清洁生产

　　5.推广农业(yè)清洁生(shēng)产新(xīn)模式。落实百(bǎi)县千镇万村高(gāo)质量(liàng)发展各项要求(qiú)，加快推进农业清(qīng)洁生产。加快(kuài)构建种植业、畜禽养殖(zhí)业、水产养殖业(yè)清洁生产技术体系，实施粮(liáng)经饲统(tǒng)筹、种养加结合(hé)、农林(lín)牧渔融合发展等一体化发展(zhǎn)模式(shì)。支持我省预(yù)制(zhì)菜产业高质量发展(zhǎn)。大力发展绿色(sè)低(dī)碳循环农业，推进农(nóng)光互补、“光伏(fú)+设施农业”、“海上风电(diàn)+海(hǎi)洋(yáng)牧场”等低碳农业(yè)模式。增加(jiā)农村(cūn)清洁能源供应，推(tuī)动农(nóng)村生物质能(néng)综合利用。发展林业循环经济(jì)，培育林业(yè)龙头(tóu)企(qǐ)业，建设林(lín)草(cǎo)中药材、油茶、竹等具有广(guǎng)东特(tè)色(sè)的林业产业发展基(jī)地，积(jī)极创建国家(jiā)现代林业产(chǎn)业示范园(yuán)区，实施森林(lín)生态标志产品建设工程(chéng)。以现代农业产业园、农林(lín)业龙头企业等为重点，深入推行农业清洁生产，形成一批(pī)可推广(guǎng)、可复制(zhì)的典型案(àn)例。

　　6.推动(dòng)农业生产投入减量(liàng)。加(jiā)强农业(yè)投入品生产、经营等各环(huán)节(jié)规范化(huà)管理，统(tǒng)筹建立(lì)全省农(nóng)药、兽药等投入品追溯系(xì)统。开展“绿色农资”行(xíng)动(dòng)，持续推进化肥农药减量增效及(jí)饲料“禁抗”，统筹绿色(sè)防控与(yǔ)专业(yè)化防治，集成推广全(quán)程(chéng)绿色防控技(jì)术模式(shì)，开展(zhǎn)绿色种养循环(huán)农业试点。加(jiā)强(qiáng)绿色投入(rù)品创新研发，积极(jí)推广缓释肥(féi)料、水溶(róng)肥(féi)料、微生(shēng)物(wù)肥料等新型肥(féi)料，拓宽畜(chù)禽(qín)粪肥(féi)、秸秆和种植绿肥的还田渠道。研发推广全生物可(kě)降(jiàng)解农膜。

　　7.提(tí)升农(nóng)业生产过程清洁化水平。统筹推广(guǎng)农业节水、节(jié)肥、节药、节地、节(jié)能等(děng)生态(tài)友好型农技与农机装备，形成(chéng)高效、清洁的农业生产模式。优先(xiān)支持粮食(shí)生产(chǎn)功能区、粮食生产重点县(xiàn)、现代农业产业园等区域，集中力量建(jiàn)设集中(zhōng)连片(piàn)、旱(hàn)涝(lào)保收、节水高效、稳产(chǎn)高产、生态友好(hǎo)、宜(yí)机作(zuò)业的高(gāo)标准农(nóng)田。深(shēn)化测土(tǔ)配方(fāng)施肥，推广机械深施、种肥同播、侧深施肥、水(shuǐ)肥(féi)一(yī)体等高效施肥方式(shì)。全面推广健康养殖(zhí)技术，推动兽用抗菌药使(shǐ)用减量。加快(kuài)构(gòu)建种(zhǒng)植业(yè)、畜禽养(yǎng)殖业、水产(chǎn)养殖业清洁生(shēng)产技术(shù)体系，大力推广种养加一体化发展模式。

　　8.加强农业废弃物(wù)资源化利用。积极推动(dòng)秸秆综合利用，加强农膜管理，推广(guǎng)普及标准地膜，推动机械化捡拾、专业化回收和资(zī)源(yuán)化(huà)利(lì)用，全面(miàn)建立农药包装废弃(qì)物回收(shōu)处(chù)理体系。持续推进畜(chù)禽粪污资源化利(lì)用(yòng)，支持推(tuī)广清洁养殖和(hé)粪污(wū)全量收集处理利(lì)用技(jì)术模式(shì)，鼓励在(zài)规模种植基地(dì)周边建设农牧(mù)循环型规模化畜(chù)禽(qín)养殖场(chǎng)，提(tí)倡粪(fèn)肥就(jiù)近还田利用，促进农牧结(jié)合循环发(fā)展(zhǎn)。探索推广液体有机肥(féi)还田、全(quán)量收(shōu)集还田等模式，提升种养结(jié)合水平(píng)。开展区(qū)域(yù)性病死畜禽无害化处理及资源化利用试(shì)点示(shì)范(fàn)，持续(xù)创(chuàng)建国家农业绿(lǜ)色(sè)发展先行区。加强环(huán)境友(yǒu)好(hǎo)型种(zhǒng)植(zhí)业示范工程和(hé)牲畜废弃物治理示范工程(chéng)建(jiàn)设，促(cù)进(jìn)源头控(kòng)制、过程(chéng)拦截、末端(duān)治(zhì)理与循(xún)环利用结合发展。

　　专栏2 农业绿色化示范引领(lǐng)工(gōng)程

　　1.农业绿色(sè)发展(zhǎn)先行区(qū)建设行动。加强环境友好(hǎo)型(xíng)种(zhǒng)植(zhí)业示范工程(chéng)和牲畜废(fèi)弃物(wù)治理示范工程建设，创建国家农(nóng)业绿(lǜ)色(sè)发(fā)展先行区。到(dào)2025年(nián)，创建5个以上国家农业(yè)绿色发展先行区，全(quán)域(yù)建设粤北生态(tài)农业示范区。

　　2.农业节水行(xíng)动(dòng)。加(jiā)强节水灌(guàn)溉(gài)工程与农(nóng)艺(yì)、农机、生(shēng)物(wù)、管(guǎn)理等措(cuò)施的(de)集成与融合，加(jiā)强灌区骨(gǔ)干渠系节水改造、田(tián)间工程(chéng)配套和农(nóng)业用水(shuǐ)管理(lǐ)。到2025年，农田灌溉水有效利(lì)用系数(shù)达到0.535。

　　3.化肥农药减量(liàng)增效行(xíng)动。大面积推广使用高效低风险农药和生物防治、物理防治、理化诱控等绿(lǜ)色(sè)防控技(jì)术，以及应用无(wú)人机(jī)等(děng)先进(jìn)植保(bǎo)器械(xiè)开展水(shuǐ)稻、荔(lì)枝和柑(gān)橘等作物病虫(chóng)疫(yì)情专业化防治服(fú)务(wù)。到(dào)2025年，全省化肥(féi)利用(yòng)率(lǜ)稳定在40％以上，主要(yào)农作(zuò)物农药利用率达到43％以(yǐ)上，创建一批绿色种养(yǎng)循环农业试点县，支持建(jiàn)设15个农作物病(bìng)虫害绿色防控整(zhěng)建制推进县。

　　4.秸秆综(zōng)合利用和农膜回收。建立秸(jiē)秆综合利用(yòng)长效机制，实现秸秆综合利用。开展(zhǎn)全生物(wù)降解地膜(mó)在不同作物(wù)上的应用推广。支持省级科研单位开展(zhǎn)秸秆综合利用和全生物降解地(dì)膜应用研究与技术支撑。

　　（五）加快推行服务业清洁生产

　　9.强化重点(diǎn)领域(yù)节(jié)能节水。加(jiā)强服务过程中的资(zī)源能源规范(fàn)管(guǎn)理，整体提(tí)升清洁化(huà)服(fú)务效率(lǜ)。针对商场(chǎng)、超市、住(zhù)宿(sù)、餐饮(yǐn)等领(lǐng)域(yù)以及医院(yuàn)、学校(xiào)等公共机构(gòu)的主要用能环节，开展节能改造，广泛采用节能、节水、环(huán)保设备和(hé)产品。推动(dòng)餐饮(yǐn)、娱(yú)乐、住宿、仓(cāng)储、批发、零售等服务业采用节能、节水和其他有(yǒu)利于环(huán)境保护的技术和(hé)设(shè)备，推广使用节水型(xíng)坐便器、淋浴器、水嘴等节(jié)水(shuǐ)器(qì)具。从(cóng)严控制洗(xǐ)浴、高(gāo)尔夫球场、人工滑雪场等高耗(hào)水(shuǐ)服务业用(yòng)水(shun是什么化学元素，n是什么化学元素符号ǐ)，优先利用(yòng)再生水、雨水等(děng)非常(cháng)规(guī)水源(yuán)，全面推(tuī)广循环用(yòng)水技(jì)术工艺，探索开(kāi)展合同节水管理。实(shí)施公(gōng)共机构(gòu)能效、水(shuǐ)效领(lǐng)跑者(zhě)引领行动(dòng)，遴选一批(pī)公(gōng)共机构能效(xiào)、水效领跑者，树(shù)立先进(jìn)标(biāo)杆。

　　10.积极发展绿色(sè)餐(cān)饮。引导餐饮服(fú)务单(dān)位(wèi)将清洁生产(chǎn)理念(niàn)融入绿色餐(cān)饮(yǐn)产品设计(jì)、服务全过程，推(tuī)广可循环利用(yòng)餐具。推进餐饮节约常态(tài)化，鼓励(lì)餐饮服务单位在醒目位置张(zhāng)贴(tiē)节约标识，供应小份(fèn)菜，提示(shì)适量点餐，提(tí)供分餐服务，提醒餐(cān)后打包。鼓(gǔ)励餐饮企(qǐ)业提(tí)高食(shí)材加(jiā)工(gōng)利(lì)用(yòng)率，提(tí)供符(fú)合节(jié)约要求的标(biāo)准化菜品，合理配置不同规格(gé)盛(shèng)具，推行适(shì)合不同群体的套餐。鼓励(lì)有条件的地区支持餐饮企业建(jiàn)设中央厨房，推广“生产基(jī)地+中央厨房+餐饮门店”经(jīng)营模式，推广绿色加工和配送模式(shì)，支(zhī)持净菜加工配送(sòng)中(zhōng)心(xīn)建设。强化餐饮油(yóu)烟治(zhì)理，推动餐饮(yǐn)企业规(guī)范收集餐厨垃圾，推进厨余垃(lā)圾(jī)资源化(huà)利用(yòng)。

　　11.加强塑(sù)料污染综合治理(lǐ)。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售(shòu)等服(fú)务性企业要坚持清洁生产理念，改善服务规程，减(jiǎn)少一次(cì)性物品的使用。推进宾(bīn)馆、酒店、民宿等(děng)场所不再主(zhǔ)动提(tí)供一次性(xìng)塑料用品工作(zuò)。推动电(diàn)子商务、外卖、快递等行业包装减(jiǎn)量与可降解包装替(tì)代、包装(zhuāng)物循环利用，逐(zhú)步(bù)减少使用一(yī)次性不(bù)可降解塑料(liào)包装袋(dài)、胶带和一次性塑料编织袋，全面推广使用电子运单(dān)。推广(guǎng)应用塑料替代(dài)产品，使(shǐ)用环保布袋、纸袋等非塑制品和可降解购(gòu)物(wù)袋。实施一次性塑料制(zhì)品(pǐn)使用、回收情况报告(gào)制度(dù)，督促指导电子商(shāng)务、外(wài)卖等平(píng)台企业和快递企(qǐ)业(yè)按照国家要求制定一次性塑料制品(pǐn)减(jiǎn)量规则。充分(fēn)发挥各(gè)类各级公共机(jī)构(gòu)示范带动作用，带头减少使用一次性塑料制品。

　　专栏3 服务(wù)业清洁生产重点工程

　　1.服务业清洁生产试点工(gōng)程。选(xuǎn)择商(shāng)贸酒店、住宿(sù)、餐饮、电商快递(dì)等行业开展(zhǎn)清洁生产试点工作(zuò)，在服务业各相(xiāng)关领域创建一批省级(jí)清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主体培(péi)育工程。开展绿色(sè)餐(cān)饮创建活动，鼓励(lì)各类(lèi)主(zhǔ)体参与绿(lǜ)色餐(cān)饮评价和(hé)监(jiān)督工作，培育一批绿(lǜ)色餐厅、绿色餐饮(yǐn)企业（单位）、绿(lǜ)色餐饮街区。

　　3.快递(dì)包装绿色治理工程。推广电(diàn)商快件原装直(zhí)发，推(tuī)进可循环快递包(bāo)装应用，推(tuī)广标准化(huà)物流周转箱循环公用。到2025年底(dǐ)全省各(gè)邮(yóu)政(zhèng)快递(dì)网点不再使用(yòng)不可降(jiàng)解的塑料包(bāo)装袋、一次性塑料编织(zhī)袋、塑料胶带，建设(shè)1-2个(gè)快递(dì)绿色包装(zhuāng)研发生产基地。

　　（六）大(dà)力推动建筑业清洁(jié)生(shēng)产

　　12.推(tuī)动新建建筑用能清洁化低(dī)碳化。加快(kuài)提升(shēng)建筑能效(xiào)水平，新建民(mín)用建筑全面按照绿(lǜ)色建(jiàn)筑标准(zhǔn)进行建设(shè)，鼓(gǔ)励农民自建住(zhù)房参(cān)照绿色(sè)建筑标准(zhǔn)建设(shè)。积(jī)极采(cǎi)用自然通风、天然(rán)采光、隔音降噪等(děng)生态共享(xiǎng)的建筑设计方式。大力推(tuī)进(jìn)可再生能源建筑应用，积极(jí)推广应(yīng)用太阳能光伏、太阳能(néng)光热、空(kōng)气源热泵等技(jì)术，鼓(gǔ)励光伏建筑一体化(huà)建设(shè)。积(jī)极推行新建住宅全装修交付使用，推广管线分离和一体(tǐ)化装修技(jì)术，提高建筑(zhù)品质。推广应用(yòng)高效电气化技术与(yǔ)设备(bèi)。鼓(gǔ)励(lì)广(guǎng)州(zhōu)、深圳等有条件地区开展近零(líng)碳建筑(zhù)试点示范。

　　13.强化既有建筑提质改造。积极开展既有(yǒu)居住(zhù)建(jiàn)筑节能改造，提高用能(néng)效率和室内(nèi)舒(shū)适度(dù)。探索节(jié)能改造与小(xiǎo)区(qū)公共环境整治、适老设施改造、基础设施和建筑(zhù)使用功能提升改(gǎi)造统(tǒng)筹推进的节能宜居综合(hé)改造模式，探索经济适(shì)用(yòng)、绿色环保的技术路(lù)线(xiàn)，统筹推动既有居住建筑节水改造。加强既有建筑空调(diào)、照明、电梯等重点用能设备运行调适(shì)，推广智慧用(yòng)能技术，提升物业节能降碳管理(lǐ)水平(píng)。完(wán)善公共供水(shuǐ)管网(wǎng)设施，提升供水管(guǎn)网漏损控(kòng)制水平。积极引导公共机构实施清(qīng)洁生产综合性提升，针(zhēn)对照明、空调、电梯、热水、冷库等(děng)主要用能环节开展(zhǎn)节能改造，合理(lǐ)设置室内温度，充分利(lì)用自然(rán)采光。

　　14.全面推行绿色施工。加快推进建筑工业化(huà)，大力发展装配式建筑，推广钢结构住宅(zhái)，开展装(zhuāng)配式装(zhuāng)修(xiū)试点(diǎn)。提高(gāo)预制构(gòu)件和(hé)部品部(bù)件通用性，推广(guǎng)标(biāo)准化、少规格、多组(zǔ)合(hé)设计(jì)。推广应用绿色建材，鼓励政府(fǔ)采购工程项目优先选(xuǎn)用获得绿色建材认证标识的(de)建材产(chǎn)品。农房建设鼓励就地取材和(hé)利用乡土材料。发展建(jiàn)筑产业互联网，实现(xiàn)建筑材料数字(zì)化管理，促进合理安排材料采(cǎi)购(gòu)，减少(shǎo)材(cái)料损耗和(hé)运输距离。推动(dòng)施工现场优先(xiān)使(shǐ)用(yòng)节能灯具(jù)和节电型施工机械，对多台同类设备实(shí)施群控技术(shù)，监控(kòng)重点(diǎn)能耗(hào)设(shè)备耗能，探索施工用能限额。加强对(duì)施工现(xiàn)场的管理(lǐ)，将房屋(wū)建筑(zhù)和市(shì)政工程施工工地噪(zào)声(shēng)、扬尘、污(wū)水、建筑垃圾等纳(nà)入建筑业清洁生产管理范畴，推动建设(shè)一批建筑领域清(qīng)洁(jié)生产企业(yè)。

　　15.加强(qiáng)建(jiàn)筑垃圾源头(tóu)管控。加强建筑垃(lā)圾再(zài)生利用(yòng)装(zhuāng)备研发，研制建筑垃圾处(chù)理(lǐ)和(hé)资源化利用(yòng)成套装备(bèi)。开展再生(shēng)骨料强化技术、再生建材生产技术、再生细粉活化技术、专用添加剂(jì)技术等研发。推广(guǎng)应用建筑垃圾(jī)再(zài)生产品，鼓励利用(yòng)建筑垃(lā)圾生产再生骨料、路基路面材料、路面透水砖等新(xīn)型绿色建材，拓(tuò)展(zhǎn)建(jiàn)筑垃圾(jī)再生产品(pǐn)的应用领域(yù)。大(dà)力推广(guǎng)应用机(jī)制砂，推动预拌混(hùn)凝(níng)土、预拌砂(shā)浆及水泥制(zhì)品(pǐn)生产过程的(de)“三废”零排放(fàng)、废弃(qì)物综合再生利用(yòng)。建立建筑垃圾分类处理制度，推进各(gè)类(lèi)建(jiàn)筑垃圾资(zī)源化利(lì)用，规范建筑垃圾堆存、中(zhōng)转和资源化利用场所建设运营管理(lǐ)。

　　专栏4 建筑业清洁(jié)生产重点工(gōng)程

　　1.新建(jiàn)建筑能效(xiào)提升工程。逐步(bù)提(tí)高新建绿色建筑节能强制性标准水平，进一步提高(gāo)建筑围护结(jié)构等部位的(de)节(jié)能性能要(yào)求。到2025年，建设超低能耗、近零能耗建(jiàn)筑200万(wàn)平方米。

　　2.既有建(jiàn)筑(zhù)节能化改造工程。结合(hé)海(hǎi)绵(mián)城市(shì)建(jiàn)设、城市更新、绿(lǜ)色社区(qū)创建等工作，统筹(chóu)推进既有(yǒu)居住(zhù)建(jiàn)筑节能绿色化改造(zào)。“十四五(wǔ)”期间，累计完成(chéng)既(jì)有建筑(zhù)节能(néng)绿色(sè)化(huà)改造2600万平方米以上。

　　3.可再生能(néng)源(yuán)应用。大(dà)力发展(zhǎn)建(jiàn)筑分布式光伏。推动(dòng)太阳能光(guāng)热系统(tǒng)在中低(dī)层住宅、酒店、宿舍(shě)、公(gōng)寓等建筑中应(yīng)用，积极推广高效空气源热泵技术及产品(pǐn)，提高建筑终端电气化水平，到2025年，新(xīn)增建筑太阳能光(guāng)伏装(zhuāng)机容量(liàng)200万千瓦，建(jiàn)筑能耗中电力消费(fèi)比例大于80％。

　　4.装配式(shì)建筑推(tuī)广(guǎng)工程。建立(lì)一批装配式建筑产业基地(dì)、典型项目(mù)和科技示范工程，加(jiā)大装配式建筑混凝(níng)土结构和钢结(jié)构(gòu)等装配(pèi)式建筑(zhù)推广力度(dù)，力争2025年底(dǐ)全省(shěng)城镇新建建筑中装配式(shì)建筑比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿色(sè)建(jiàn)材推(tuī)广工程。落实财政部、住房城乡建设部、工业和(hé)信息化部《关(guān)于(yú)扩大政府采购(gòu)支持绿色建(jiàn)材(cái)促(cù)进建筑(zhù)品(pǐn)质提升政策(cè)实施范围的通知(zhī)》要求，将医院、学校、办公楼、综(zōng)合(hé)体(tǐ)、展览馆、会展中心、体育馆、保障房等政府(fǔ)采购工(gōng)程项目，以及适用招(zhāo)标(biāo)投标法的政府采购(gòu)工程项目纳入政府绿色采购政策实施范围。

　　6.建筑(zhù)垃圾资源化利用工程。鼓励利用建筑垃圾生(shēng)产再生(shēng)骨料(liào)、路(lù)基路面材料、路面透(tòu)水砖等新型(xíng)绿色建材。到2025年，建(jiàn)筑垃圾综合(hé)利(lì)用率达(dá)到60％，水泥散装(zhuāng)率达到75％以(yǐ)上。

　　（七）扎(zhā)实开展交(jiāo)通运输清洁生(shēng)产

　　16.优化交通运输结构和组(zǔ)织方式。发展智能交(jiāo)通，推动不同运输方式的(de)合理(lǐ)分(fēn)工、有(yǒu)效衔接(jiē)，降低空(kōng)载率和不合理客货运周(zhōu)转量，提升综合运输效率。加(jiā)快大宗(zōng)货(huò)物(wù)和中(zhōng)长途货运(yùn)“公转铁”“公转水”，积极推行公铁(tiě)、空铁、铁水、江(jiāng)海等多式联运，推(tuī)动(dòng)发展(zhǎn)“一票式”“一单制”联程客货运服务(wù)。加快(kuài)推(tuī)动(dòng)城市轨道(dào)交(jiāo)通、公交专用(yòng)道、快速(sù)公(gōng)交系(xì)统等(děng)公共(gòng)交通基(jī)础设施建设，强化智能化手段在城市公共交通管(guǎn)理中的应(yīng)用。加快推进城市绿色货运配送，优化城市货运(yùn)和快递配(pèi)送体(tǐ)系，完善城市主要(yào)商业区、校园、社区等(děng)末端配送节点设施。

　　17.推(tuī)广使用节能(néng)低碳型交通工具。大力(lì)推广(guǎng)节能及新能源汽车，推动城(chéng)市公(gōng)共服务及货(huò)运配送(sòng)车辆电动化替(tì)代，提高城市公交(jiāo)、出租车、城(chéng)市配送、邮政快递、机场转运(yùn)、铁路(lù)货场等电动新能源(yuán)运输(shū)工具的比例。有序发(fā)展氢燃料电池汽车(chē)，稳步(bù)推动电力、氢燃料车辆(liàng)对燃油商用、专(zhuān)用等车辆的(de)替代。全面实施重型柴油车(chē)国六排(pái)放标(biāo)准(zhǔn)和非道路移(yí)动柴油机械国四排(pái)放(fàng)标准，基本淘(táo)汰国(guó)三及以下(xià)排放标准的(de)柴油和燃(rán)气汽车。推广使用LNG动力船舶(bó)、纯电动(dòng)船舶，加(jiā)快推进码头岸电设施建设，推动船舶(bó)靠(kào)港使用岸电应(yīng)接(jiē)尽接。

　　18.推动绿(lǜ)色交通基础设施(shī)建设。将绿色节能低碳贯(guàn)穿(chuān)交通基础(chǔ)设施规(guī)划、建设、运营和维护全过程，有效降(jiàng)低交通基础设施建(jiàn)设全生命周期能耗和碳排放。推动新(xīn)材料、新技术、新工艺在交(jiāo)通运输领域的应用，积极推(tuī)广应用温拌沥青、智能通风、辅助动力替代和节能灯具(jù)、隔声(shēng)屏障(zhàng)等节能环保技术和产(chǎn)品。推广(guǎng)粉煤灰、煤(méi)矸石、矿渣等工业废料和疏浚土、建筑(zhù)垃(lā)圾(jī)在交通基础设施建设养护中的综(zōng)合利用(yòng)。推(tuī)广可(kě)再生能源在(zài)交通基础设施(shī)建设运营中(zhōng)的应用，构建综合交通枢纽(niǔ)场站绿色能(néng)源(yuán)系统。积极倡(chàng)导(dǎo)加油(yóu)站错峰卸油、车主夜间加油、公(gōng)众(zhòng)绿色出行。

　　专栏5 交(jiāo)通(tōng)运输清洁生产(chǎn)重点工(gōng)程

　　1.交n是什么化学元素，n是什么化学元素符号通运输网络效率提升工(gōng)程。加强西(xī)江、东江、北江、韩江(jiāng)等内河主通(tōng)道建设(shè)，提升铁(tiě)路货(huò)运等级(jí)，加快铁水多式联运(yùn)发展。到2025年(nián)，全(quán)省水路货物运输(shū)量比重达到26％左右，全省港口集装箱铁水联运年均增长率达到(dào)15％以上。

　　2.清洁能源交通(tōng)装备推广(guǎng)工(gōng)程。持续推进城市公交、出租汽车(chē)、城市物(wù)流配(pèi)送车辆的电动(dòng)化，推动氢燃料电池汽车的示范运用，加快高速公路服务区、港区、公交站场等建设加(jiā)氢、充电站（桩(zhuāng)），全面推进港口船舶岸电使(shǐ)用。到2025年(nián)，实现高速公路服务(wù)区快(kuài)充(chōng)站全覆盖，港口码头泊(pō)位(wèi)岸电覆盖(gài)率达70％以上。

　　3.交(jiāo)通领(lǐng)域清洁生产标杆(gān)创建工程(chéng)。推动(dòng)交通(tōng)运输企(qǐ)业、港口码头、公(gōng)交(jiāo)站场、地铁(tiě)、加油站(zhàn)、充电(diàn)站等开展清(qīng)洁生(shēng)产审核，建设一批省级(jí)清洁生产标杆企业。

　　三、强化科技产业支撑，全面提升清洁(jié)生产能(néng)力(lì)水(shuǐ)平

　　（八）加(jiā)强科技创新引领

　　加(jiā)强清洁生产领域重大、关键(jiàn)、共性(xìng)技术和装备等方面(miàn)的(de)基础研(yán)究和(hé)应用技术创新(xīn)性研究。围绕产(chǎn)品绿(lǜ)色(sè)设计、工(gōng)业节能(néng)降碳(tàn)、能(néng)源清洁低碳(tàn)安全(quán)高效利用、污水资源化、农业(yè)节水灌溉控制(zhì)及(jí)绿色(sè)防(fáng)控、多污染物协同减(jiǎn)排、固体(tǐ)废弃(qì)物资源化(huà)等方(fāng)向，确(què)立一批(pī)重点攻关项目，突破一批(pī)核心关(guān)键(jiàn)技术，研制一批重大技术装备。鼓励骨(gǔ)干企业联合(hé)上(shàng)下游企业(yè)、高校、科研院(yuàn)所创建绿色低碳领域科技创(chuàng)新(xīn)平台，推动科技创新平台与(yǔ)产业创新中心、制(zhì)造业创新中(zhōng)心等产业创新平台(tái)协同开展清洁生产共性(xìng)关键技术(shù)攻(gōng)关和(hé)装备研制，促进科技(jì)成果转移转化和产业化(huà)。

　　（九）推(tuī)动(dòng)清(qīng)洁生产技术装备产业(yè)化(huà)

　　积极引导、支持企业开(kāi)发(fā)具有自(zì)主知(zhī)识(shí)产权的清(qīng)洁生产技术和装备，培育一批拥(yōng)有自主(zhǔ)知识产权、掌(zhǎng)握清(qīng)洁生产核心技术装备的骨(gǔ)干企业和“专精特新”中小企业。编制发(fā)布清(qīng)洁生产先(xiān)进技(jì)术目录，鼓励和支持行业、企业(yè)应用(yòng)先(xiān)进适用的清(qīng)洁生(shēng)产技(jì)术(shù)和装备。发(fā)挥清洁生产相关(guān)社会组织作用，大力(lì)推进源头(tóu)减(jiǎn)量、过程(chéng)控(kòng)制、末端(duān)治理等清洁生产技术(shù)装备推广应用，加快清洁生产关(guān)键技术(shù)装(zhuāng)备的产(chǎn)业化发展。

　　（十）大力发展(zhǎn)清洁生产服务(wù)业

　　创新清洁生产服务模式(shì)，探(tàn)索(suǒ)建立以绩效为(wèi)核(hé)心的清洁(jié)生产服务支付机制。加快建立规范的清(qīng)洁生产咨询服务(wù)市场，鼓励具有竞争力(lì)的第三方清洁生产服务(wù)企业为用户(hù)提(tí)供咨询、审核(hé)、评价、认证、设计(jì)、改造等(děng)“一站式”综合服务，有效发挥第三方(fāng)服务机构对清洁生产工(gōng)作的支撑(chēng)作用。加强第三方(fāng)服务机(jī)构管理，探(tàn)索建立第(dì)三方服务机构行业准入、考核管理、责任(rèn)追溯等机制，健全清洁生产技术(shù)服务体系(xì)。

　　（十(shí)一）加强绿色清洁生产行业(yè)人(rén)才培养

　　加强清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)服务机构(gòu)专业培训，培育一批(pī)高水平、专业化的清(qīng)洁(jié)生产服务机构。强化清洁生产管理人才和技术服务人(rén)才(cái)队伍建设，分(fēn)层次、分类别开(kāi)展清洁生产服务机(jī)构从业(yè)人员(yuán)和企业相关负责人员(yuán)能力培(péi)训，提升清洁生产(chǎn)管理和技术(shù)人(rén)员业务水平。探索将绿色清洁(jié)生产(chǎn)人(rén)才(cái)纳入广东省专业技术(shù)人才(cái)职称评级系统，畅(chàng)通(tōng)绿色清洁生产专(zhuān)业(yè)技(jì)术(shù)人(rén)才(cái)职称晋升通道，培育壮大(dà)绿色清洁生产人才(cái)队伍(wǔ)。

　　（十二）提升清洁(jié)生产数字化智能(néng)化(huà)水平

　　推进(jìn)5G、工业互联网、云计算、人工智能、数字孪(luán)生等信息技术在绿(lǜ)色制造、清洁生产领域的应用，结合省碳排放监测智(zhì)慧云平台建设进展，探(tàn)索提供清(qīng)洁生(shēng)产信息化(huà)公共服(fú)务。提升钢(gāng)铁、石化(huà)、建材、有色金属(shǔ)等流程型(xíng)工业企业制造过程核心装备和(hé)关(guān)键工序的数字化水平(píng)，实现生产(chǎn)过程物质流、能量流(liú)等信息采(cǎi)集监控、智能(néng)分析(xī)和精细管理。推进(jìn)机械、汽车、船舶、电子(zi)、家电等离散型工业企业开展全面数字化管理，以数据为(wèi)驱动提升行业绿色(sè)低碳技术创新、绿色制造和运维(wéi)服务水平。鼓励工(gōng)业(yè)企业开(kāi)展资源能源碳排放信(xìn)息化管控系统(tǒng)及污染(rǎn)物在线监测系统建设，推(tuī)动(dòng)重点用能设备、新能源设备(bèi)等(děng)数字化改造。进一步完(wán)善省(shěng)重点用(yòng)能单位能(néng)耗在线监测(cè)系统建设，加(jiā)快(kuài)推进重(zhòng)点用能(néng)单位应接(jiē)尽接。依托粤商通平台(tái)搭建(jiàn)清洁绿色生(shēng)产服务(wù)专(zhuān)区。

　　专栏6 清(qīng)洁生(shēng)产技(jì)术(shù)创(chuàng)新能(néng)力培育工程

　　1.绿(lǜ)色低碳(tàn)技术试点示范(fàn)建设工程(chéng)。聚焦钢铁、石化化(huà)工、有色金属、建材、纺织、造纸等(děng)重(zhòng)点行业(yè)，实施生产工艺深度脱碳、原材料(liào)替代、工业流程再造、电气化改造、二(èr)氧化(huà)碳回收(shōu)利(lì)用等(děng)绿色低(dī)碳技术(shù)试点示范。

　　2.清洁生产技(jì)术装备(bèi)推广工程。发展高(gāo)效节能电(diàn)机、变压器、风机、水泵、热泵、余(yú)压(yā)余热利(lì)用、动力电(diàn)池柔性控制和梯级(jí)利用、绿色数据中心等技术(shù)装(zhuāng)备。发(fā)展低能耗、分散式、模块化大气污(wū)染治理、水污染治理、土壤(rǎng)污染治理、环境(jìng)监测(cè)、固废处理、退役(yì)动力蓄电池处置利用(yòng)等环(huán)保技术装备。

　　3.废旧物资循环(huán)利用技(jì)术攻关工程。开(kāi)展(zhǎn)报废汽车、废旧电器电子产品(pǐn)的智(zhì)能拆解(jiě)和拆解(jiě)物自动化分选(xuǎn)等(děng)关键技(jì)术装备(bèi)研(yán)发，发展退役动力电池(chí)、光伏(fú)组件、风电机组叶(yè)片、大型(xíng)旧轮胎等(děng)新(xīn)兴产业废物循环利用技术(shù)，研发(fā)废(fèi)旧塑料的改性改质技术。

　　4.清洁(jié)生产服务业培(péi)育工(gōng)程。支持能(néng)源管理(lǐ)、环保、资源综合利用、绿色（生(shēng)态）产品设计(jì)及(jí)绿色(sè)建筑设计等服务产业发展。培育一批拥有自(zì)主知(zhī)识(shí)产权、掌(zhǎng)握清洁生产核(hé)心技术装(zhuāng)备(bèi)的企业和(hé)一批高水(shuǐ)平、专业化的清洁生产服务机构。

　　四、深入推(tuī)进模式创新，激发清洁生产市场主(zhǔ)体活力

　　（十三）创(chuàng)新重(zhòng)点(diǎn)行业企业清洁生产推行方式

　　大(dà)力推动(dòng)省内重点(diǎn)行业的龙头企业、链主企业实(shí)施(shī)清(qīng)洁生产，带头开展数字化、网络(luò)化(huà)、智能化、绿色化等新技(jì)术、新场景(jǐng)应用，开展(zhǎn)先进(jìn)适用清(qīng)洁生产(chǎn)技术和装备(bèi)应用示范和(hé)推广。支持中(zhōng)小企业(yè)强(qiáng)化产业(yè)链供应(yīng)链上下游协(xié)作和(hé)绿色低碳发展，鼓励龙头企(qǐ)业、链主企(qǐ)业对产业链(liàn)供(gōng)应链上下游企业提出(chū)明(míng)确(què)清洁(jié)生(shēng)产要求(qiú)，引(yǐn)领带动产业链供(gōng)应链(liàn)关联企(qǐ)业(yè)推(tuī)行清(qīng)洁生产(chǎn)，实施(shī)清(qīng)洁生(shēng)产技术改(gǎi)造项目，提升清(qīng)洁生产水平，推动全链条绿色低碳发(fā)展。鼓励省(shěng)属国企和其他大型企业集团全(quán)面(miàn)推行清洁生产，完善内部清洁(jié)生产(chǎn)推行机制(zhì)，推动(dòng)子公(gōng)司(sī)、分公司开展(zhǎn)清洁生产，提(tí)升企业集团(tuán)整体(tǐ)减污降(jiàng)碳、绿色发展水平，形成以大带小、以(yǐ)小促大、以优助强的融通发展格局。推(tuī)动在工(gōng)业、农业、服务业、建筑、交通(tōng)运输等行业开展清洁生产(chǎn)先进示范建设。

　　（十四）推动清洁生产审核管理模式创新(xīn)

　　深入实(shí)行分级、分类管理模式(shì)，继(jì)续实(shí)施差别化清洁生(shēng)产审核制(zhì)度，对(duì)高耗(hào)能、高耗水、高排放的企业以及生产、使用(yòng)、排放涉及优先控(kòng)制化(huà)学品名录(lù)中(zhōng)所(suǒ)列化学(xué)物(wù)质的(de)企(qǐ)业(yè)严格实施(shī)清(qīng)洁生产(chǎn)审核，对生产工艺(yì)简单、环境影响(xiǎng)较小(xiǎo)的(de)企业可采用简易(yì)流程清洁生(shēng)产审核并简化评估(gū)验收流程。探索建立(lì)适合小微(wēi)型企业清洁生产审核评估、验收技术方法，创新引导小微(wēi)型企业实施清洁生(shēng)产(chǎn)的(de)积极性。鼓励企业开(kāi)展自愿性清洁生产评价(jià)认证，对通过评价(jià)认证且满足清洁(jié)生产审核要求的，视同开展清洁生产审核。积极(jí)推动清(qīng)洁生产审(shěn)核与节能审(shěn)查、节能监(jiān)察、环境(jìng)影响评价(jià)和排污(wū)许可等管理制度有效衔接。鼓(gǔ)励有条件的(de)地区开展行业、园区(qū)和(hé)产业集群(qún)整体(tǐ)审核试点(diǎn)。研(yán)究将碳排放指标纳入清洁(jié)生产审核(hé)，提升行业、工业园(yuán)区和产业(yè)集(jí)群整(zhěng)体清洁(jié)生产(chǎn)水平，有条(tiáo)件(jiàn)的地区可开(kāi)展政府购买第(dì)三方清洁生产审核(hé)服务试点(diǎn)。

　　（十(shí)五）探索(suǒ)区域协(xié)同推进清(qīng)洁生产

　　加(jiā)大淡水河、石马(mǎ)河、广(guǎng)佛跨界河(hé)、茅洲河、练江及小东江等重点流域企业清洁生产工作(zuò)力度，推(tuī)动流域内污染(rǎn)企业全面实(shí)施清(qīng)洁生产(chǎn)审核。结(jié)合(hé)园区循环化(huà)改(gǎi)造、绿色低碳园区建设、生态工业(yè)园区建设(shè)，支(zhī)持省(shěng)级及(jí)以上园区建设清(qīng)洁(jié)生产示范园区。以粤港澳大(dà)湾区建设为契(qì)机(jī)，深入(rù)推进粤港清(qīng)洁(jié)生产伙伴(bàn)计(jì)划，深(shēn)化粤港(gǎng)清洁生产长效合作机制，推(tuī)动(dòng)粤港两地企业在节能(néng)环(huán)保、清洁生(shēng)产及资源利用方面(miàn)的(de)合作，强化区域内(nèi)污染(rǎn)联防联控(kòng)、废物协同处置、设(shè)施共建共享。

　　（十六）推进市场化(huà)机制改(gǎi)革创新

　　强化绿色金融支持(chí)，有效落实碳减排(pái)支持工具等(děng)货币政策工具，鼓励银行等(děng)各类金(jīn)融机构(gòu)创(chuàng)新推广绿色信贷产品，加大对(duì)清洁生产技术研发、清洁生产(chǎn)重点项目等的支(zhī)持力度，引导企业扩大清洁生(shēng)产投资。探索推动(dòng)达标企业(yè)通过(guò)清洁生产(chǎn)技术升级(jí)改造实现(xiàn)的(de)主要污染物排放稳定(dìng)削(xuē)减量、节能(néng)量(liàng)，在完成(chéng)主要污染物减排、节能(néng)任务的基础上，可(kě)按相关规定将富余指标进入排污权(quán)、用能权(quán)交易市(shì)场进行交易，或用(yòng)于企(qǐ)业(yè)自身发展所需的产能扩容及新产品新增产量所需的污(wū)染物排放指标。大力推进清洁生产服(fú)务(wù)市(shì)场化，推行合同(tóng)能源(yuán)管理(lǐ)、合同节水管理等模式和以(yǐ)环境治理效(xiào)果(guǒ)为导向的环境托管服(fú)务。

　　专(zhuān)栏7 清洁生产审核创新试(shì)点工程

　　清洁生产审核创新试点工程。以钢铁(tiě)、石(shí)化、建材、有色金(jīn)属、印染、造(zào)纸、化学原料药、电(diàn)镀、农副食品(pǐn)加工、工业涂装、包装印刷等为重点，实施(shī)行业(yè)、园区和产(chǎn)业集群整体清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核(hé)创新试点，探索建立(lì)具有引领(lǐng)示(shì)范作用的审核(hé)新模式，形成(chéng)可(kě)复制(zhì)、可推(tuī)广的先进经(jīng)验和典型案列。

　　五、完善(shàn)组织保障体(tǐ)系，推进各项目标任务落(luò)地见效

　　（十七）加强组织实(shí)施

　　省发展改革委加强组织协调，会同有(yǒu)关部门建(jiàn)立清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)促进工(gōng)作部门协(xié)调(diào)机制(zhì)，统(tǒng)筹抓好本(běn)方案实施。省(shěng)生态环境厅、工业和信息(xī)化(huà)厅、科技厅、财政厅、住房城乡建设厅(tīng)、交通(tōng)运输厅、农业农村厅、商务厅、市(shì)场监管局、能源(yuán)局等部(bù)门按照职能分工抓好(hǎo)重点(diǎn)任务落实(shí)。各(gè)地市政府要(yào)落实主(zhǔ)体责(zé)任(rèn)，加(jiā)大力度鼓励和促进清洁生(shēng)产(chǎn)，结合(hé)实际确定本(běn)地(dì)区清洁生产重(zhòng)点任务，制(zhì)定具体落实措施。

　　（十八）强化政(zhèng)策(cè)激励

　　各级财政积(jī)极(jí)探索有效方(fāng)式，支持清洁生产工作。落实节能节水、环(huán)境治(zhì)理、环(huán)境服务、环(huán)保技术与装备、资源综合利(lì)用等有(yǒu)关财政税收优惠政策，落实从事污染(rǎn)防治的第三方企业减按15％的税率缴纳企业(yè)所得税(shuì)的(de)税收优惠政策。企业用于(yú)清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)和(hé)培训的费用可(kě)以列入企业经(jīng)营成本。加(jiā)强清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核和评价认证结果应用，将其作为阶(jiē)梯电(diàn)价(jià)、水(shuǐ)价、水资源(yuán)费、重污染天气绩效分级管控等差(chà)异(yì)化(huà)政策(cè)制定(dìng)和实(shí)施的(de)重要依据(jù)。严(yán)格落实绿色采购相关制(zhì)度，在政府(fǔ)采购（含适用招标(biāo)投标法的政府采购工(gōng)程项目(mù)）中加大(dà)绿色低碳产品采(cǎi)购(gòu)力度。建立健全(quán)清(qīng)洁生产激励制(zhì)度，按照国家和省有关规定对工(gōng)作成(chéng)效突出的单位(wèi)和个人依(yī)法给(gěi)予表彰和(hé)奖励(lì)。

　　（十九）完(wán)善法规标准

　　结合国家(jiā)清洁(jié)生产(chǎn)促进法修订进(jìn)展，推进(jìn)《广(guǎng)东省清洁生产促(cù)进条(tiáo)例》立(lì)法(fǎ)工(gōng)作，加强(qiáng)与相关法律法规(guī)的衔接协调，强化(huà)相关主体(tǐ)权利义务。结合我省(shěng)产(chǎn)业发展(zhǎn)实际，研究制定(dìng)优势行(xíng)业、优(yōu)势产业(yè)清洁生(shēng)产评价指标体系，鼓励相关行业协会(huì)、学会、专业机构、龙头(tóu)企(qǐ)业研究制定各相关行业清洁生产团体标准、清洁生(shēng)产指标(biāo)体系(xì)、行业清洁生(shēng)产技术规范等。加强(qiáng)清洁生产(chǎn)数据统计分析，探(tàn)索建(jiàn)立企业清(qīng)洁生(shēng)产绩效年度报告制(zhì)度。

　　（二十）严格(gé)执法(fǎ)监管

　　各地清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)工作完成情况(kuàng)纳入(rù)节能、生态(tài)环境(jìng)保护日常监督检查和相(xiāng)关(guān)考核。加强对(duì)企业清洁生产开展情况的日常监督检查，压实企业实施清洁生(shēng)产审(shěn)核的主体责任，引导(dǎo)和规范(fàn)企(qǐ)业清洁(jié)生产行为。企业开(kāi)展清洁(jié)生产审核(hé)情(qíng)况纳入企业环境信用评价体系和环境信息强制性披露(lù)范围。严格(gé)把(bǎ)关清洁生(shēng)产审(shěn)核质(zhì)量，开(kāi)展清洁(jié)生产(chǎn)审核质量抽查(chá)，严(yán)厉打击企业、第三方服务机构弄虚作假行为。对(duì)违反《中(zhōng)华人民共和国清洁生产促进法》和(hé)《清(qīng)洁生产审(shěn)核办法》相关规(guī)定并受到(dào)处罚的企业、第三方服务机构，依法依规通过(guò)“信用广东”网站等渠道(dào)向社会公布，并记入其(qí)信用记录。加强对清洁生产评估验收(shōu)专(zhuān)家、清洁生(shēng)产审(shěn)核咨询机构和人员的(de)规范管理。

　　（二十(shí)一）鼓(gǔ)励全民参与(yǔ)

　　深入开展(zhǎn)清洁生产宣传教育活动，充分利用各类媒(méi)体、公益组织(zhī)、行业协会等(děng)宣(xuān)传清洁生(shēng)产(chǎn)技术(shù)、法规政策、管(guǎn)理制度和(hé)典型(xíng)案例等(děng)，提(tí)升社(shè)会公众的清洁生产意识(shí)，营造全社会共(gòng)同(tóng)推行清洁生产的良好氛围，推动形成绿(lǜ)色生产生活(huó)方式。适时编制发(fā)布清洁(jié)生产典型案(àn)例汇编，及时(shí)总(zǒng)结推广典型(xíng)案例(lì)和(hé)经验做(zuò)法，以点带面形成(chéng)示(shì)范效应(yīng)。鼓(gǔ)励相关行业协会(huì)、龙头企(qǐ)业积极(jí)组织清洁生产国际会(huì)议、行(xíng)业展会、专业论坛等，开展多形式的经验交流和技(jì)术推广。鼓励清洁生产领(lǐng)域的(de)国内外交(jiāo)流合(hé)作，学(xué)习借鉴先进经验，促进人才、技术和信息交流(liú)。

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