金融界(jiè)5月17日消(xiāo)息，国家发展改革(gé)委、国家能源局(jú)发布《关于加快推进(jìn)充电基础设施建设(shè) 更好支持新能源(yuán)汽车下乡和乡村振兴的实施意见》（以下简称《意见(jiàn)》）。

　　支持(chí)农(nóng)村地区(qū)购买(mǎi)使用新能源(yuán)汽(qì)车 提(tí)供多(duō)元化购(gòu)买支持政(zhèng)策(cè)

　　《意见》提到，鼓励有条件(jiàn)的地(dì)方对(duì)农村户籍居民在户籍所在(zài)地县域内购买新能(néng)源汽车，给(gěi)予消费券(quàn)等(děng)支持。鼓励有(yǒu)关汽车企业(yè)和(hé)有条(tiáo)件的地(dì)方(fāng)对淘汰低速电动车购买新能源(yuán)汽(qì)车提供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地(dì)方政府加强政企联动，开展购车赠(zèng)送(sòng)充电优(yōu)惠券等活动。加大农(nóng)村地区汽车(chē)消费信贷支持，鼓励金融机构(gòu)在依法合规、风险可(kě)控的前(qián)提(tí)下，合理确定(dìng)首付比(bǐ)例(lì)、贷款(kuǎn)利(lì)率、还款期限。

　　加快实现(xiàn)适宜使用(yòng)新能源汽车的地(dì)区充电站“县县全覆(fù)盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到(dào)，加强公共充电基础设施布局建设(shè)。支持地方政府结合实际开展(zhǎn)县乡公共充电网络规划，并做好与国土空(kōng)间(jiān)规划(huà)、配电网(wǎng)规划(huà)等的衔接，加(jiā)快实现适宜使用新能(néng)源(yuán)汽车的地区充电(diàn)站“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共充电(diàn)场站建设，优先在县乡企事业单位、商业建筑(zhù)、交通枢(shū)纽（场站(zhàn)）、公路沿(yán)线服务区（站）等场所配(pèi)置公共(gòng)充电设施(shī)，并向(xiàng)易(yì)地(dì)搬迁(qiān)集(jí)中安置区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村自驾游(yóu)发展加快公路沿(yán)线(xiàn)、具备条(tiáo)件的加油站等场所充电(diàn)桩建设(shè)。

　　健全新能(néng)源二(èr)手车评估体系 鼓(gǔ)励企(qǐ)业(yè)面(miàn)向农村地(dì)区市场(chǎng)提供优(yōu)质新能源二手(shǒu)车(chē)

　　《意见(jiàn)》提到，丰富(fù)新能源汽车(chē)供应。鼓励新能(néng)源汽车企业针对农村地(dì)区消费者特(tè)点(diǎn)，通过(guò)差异化策略(lüè)优化配置(zhì)，开发更多经济实(shí)用的车型(xíng)，特别是新能源载货微面、微卡(kǎ)、轻卡等产品。健全(quán)新能源二手(shǒu)车评估体(tǐ)系，对新(xīn)能源二手车(chē)加强检查和(hé)整修，鼓(gǔ)励(lì)企(qǐ)业面向农村地区市场提供优质新能源二手车。

　　鼓励(lì)有条件地方(fāng)出(chū)台农村地(dì)区公(gōng)共(gòng)充电基础设施建设运营专项支(zhī)持(chí)政策(cè)

　　《意见》提(tí)到，加(jiā)大充电网络建设运营(yíng)支持力度。鼓(gǔ)励有条件地方出台农村地区公共充电基础设施建(jiàn)设(shè)运营专(zhuān)项支持政策。利用地(dì)方政府专项债券等工具，支持(chí)符合条件的高速公路及普通国省干线公路(lù)服务区（站）、公共汽电车场站和汽车客运站等充换电基础设施建设。统筹考虑乡村级充电网络建设和输(shū)配(pèi)电网发(fā)展，加大用地保障等支持力度，开展配套(tào)电网建设改造，增(zēng)强农(nóng)村电网的支(zhī)撑(chēng)保(bǎo)障(zhàng)能力。到2030年前，对实行两部制电价的集中(zhōng)式充换电(diàn)设施用(yòng)电免(miǎn)收(shōu)需量(liàng)（容量）电费，放(fàng)宽(kuān)电网企业相关配电网建设投资效率约束，全额纳(nà)入(rù)输配电价(jià)回收。

　　以(yǐ)下(xià)为十一条意见：

　　一(yī)、创(chuàng)新农村地(dì)区充电基础设(shè)施建设运营维护模式

　　（一）加强公共充电基础设施布局建(jiàn)设。支持(chí)地方政府结合实际开展县乡公共充(chōng)电网络规划，并做好(hǎo)与国土空间规划、配电网规划等(děng)的衔接，加快实(shí)现适宜使用新能源汽车的地区(qū)充电(diàn)站“县县全覆(fù)盖(gài)”、充电(diàn)桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理推进集中(日语jtest报名入口，日语jtest报名费zhōng)式公共充电场站建设，优先在县乡(xiāng)企(qǐ)事(shì)业单位、商业(yè)建筑、交通(tōng)枢纽（场(chǎng)站(zhàn)）、公(gōng)路(lù)沿(yán)线服(fú)务区(qū)（站）等(děng)场所配(pèi)置公(gōng)共(gòng)充电设施，并(bìng)向易地搬迁集中(zhōng)安置区、乡村旅(lǚ)游重点村(cūn)等延(yán)伸，结合乡(xiāng)村自驾游发(fā)展(zhǎn)加(jiā)快公路沿线、具备条(tiáo)件(jiàn)的(de)加(jiā)油站等场所(suǒ)充(chōng)电(diàn)桩建设。

　　（二）推进社区充(chōng)电(diàn)基础设施建设共享。加快推进(jìn)农村地区既(jì)有(yǒu)居住(zhù)社区充电设施(shī)建设，因地制宜(yí)开展充电设施建(jiàn)设(shè)条件(jiàn)改造，具(jù)备安装(zhuāng)条件的(de)居住(zhù)社(shè)区可(kě)配(pèi)建一定比例的公共充电车位(wèi)。落实新建(jiàn)居住社区充电基础设施(shī)配(pèi)建要求，推动固定车(chē)位建设(shè)充(chōng)电设施或预(yù)留安装(zhuāng)条件以满足直接装表(biǎo)接电需要。落实街道办事(shì)处等基层管理机构(gòu)管理责任，加大对居住社(shè)区(qū)管(guǎn)理单位的(de)指导和监督，建立“一(yī)站式(shì)”协调推动和投诉解决机制。居(jū)住社区管理单位应(yīng)积(日语jtest报名入口，日语jtest报名费jī)极协(xié)助用户(hù)安装充电设施，可探索与充电设施运营(yíng)企(qǐ)业合作(zuò)的机制。引导社区推广(guǎng)“临近车位(wèi)共(gòng)享(xiǎng)”“社区分时共(gòng)享”“多车一桩”等共享(xiǎng)模式(shì)。

　　（三(sān)）加(jiā)大充(chōng)电(diàn)网(wǎng)络建设(shè)运营支(zhī)持力度(dù)。鼓励有条件地方出台农村(cūn)地区(qū)公(gōng)共充电基础(chǔ)设施建设运营专项支持政(zhèng)策。利用地(dì)方政府专项债券等工(gōng)具(jù)，支持符合条件(jiàn)的高速公路及普通国省干(gàn)线公(gōng)路(lù)服(fú)务区（站(zhàn)）、公共汽电车场站和(hé)汽车客运(yùn)站(zhàn)等充换(huàn)电基础设施建设。统筹考虑乡村级(jí)充(chōng)电网络建设和(hé)输配电网(wǎng)发(fā)展(zhǎn)，加大用(yòng)地(dì)保障(zhàng)等支持(chí)力度，开展配套电网建设改造(zào)，增(zēng)强农(nóng)村电网的支撑保障能(néng)力。到2030年前(qián)，对实行(xíng)两部制电价(jià)的集(jí)中(zhōng)式充换电设施用电(diàn)免收需(xū)量(liàng)（容量）电费(fèi)，放(fàng)宽电(diàn)网(wǎng)企业相(xiāng)关(guān)配(pèi)电网建设(shè)投(tóu)资效率约束(shù)，全额(é)纳入输配电价回(huí)收。

　　（四）推广智(zhì)能有序充电等新模式。提升新建(jiàn)充电基础设施(shī)智能(néng)化(huà)水平，将智能有序(xù)充电纳入充电基础(chǔ)设施和新能源汽车产品功能范围，鼓励新(xīn)售新能源汽车随车配建充电桩(zhuāng)具备有序充电功(gōng)能，加快形成(chéng)行业统一(yī)标准。鼓励开展电动汽车与电(diàn)网双向互动(dòng)（V2G）、光储充协同(tóng)控制等关键技术(shù)研究，探(tàn)索在(zài)充电桩利用率(lǜ)较低的农村地区，建设提(tí)供光(guāng)伏发电、储(chǔ)能、充电一(yī)体化的充电(diàn)基础设施。落(luò)实峰谷分时电价(jià)政策(cè)，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五）提升充电基础设施(shī)运维服务体验(yàn)。结合农(nóng)村地区充电设施环境、电网基础条件、运(yùn)行(xíng)维护要求等，开展充电(diàn)设施建(jiàn)设标(biāo)准制修(xiū)订和典(diǎn)型(xíng)设计(jì)。完善充电设施(shī)运维(wéi)体系，提升设施(shī)可(kě)用(yòng)率(lǜ)和故障处理能力，推动公共(gòng)充(chōng)换(huàn)电(diàn)网络运营商(shāng)平台互联互通。鼓励停车场与充电设(shè)施(shī)运营企业创新(xīn)技(jì)术与(yǔ)管理措(cuò)施(shī)，引导燃油汽车与新能源汽(qì)车分区停放(fàng)，维护良好(hǎo)充(chōng)电秩序。利用(yòng)技术手段对(duì)充电需求集(jí)中的时(shí)段和地(dì)段进行提前(qián)研判，并(bìng)做好服务保障。

　　二、支持农(nóng)村地区(qū)购买使(shǐ)用新能源汽车

　　（六）丰富新能源汽车供(gōng)应。鼓励新能源汽车企业针对农村地区消费者特点，通过差异化策略(lüè)优化配置(zhì)，开发更多经济实(shí)用的(de)车型(xíng)，特别是(shì)新能源载货微面、微卡、轻卡等(děng)产(chǎn)品。健全新能源(yuán)二手车评估体系，对新能源二(èr)手车加强检查和(hé)整修，鼓励企(qǐ)业(yè)面(miàn)向农村地区市场提(tí)供优质(zhì)新能源二手车。

　　（七(qī)）加快公共领域(yù)应用推广。加快新(xīn)能源汽车(chē)在(zài)县乡党政机(jī)关(guān)、学校、医院等单位(wèi)的推广(guǎng)应用，因地制宜提高公务用车中新能源(yuán)汽车使(shǐ)用比例(lì)，发挥引(yǐn)领示范作(zuò)用。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件的(de)地方加大对公交、道(dào)路客运(yùn)、出租(zū)汽车、执(zhí)法(fǎ)、环卫(wèi)、物流配送等领(lǐng)域新能源汽(qì)车应用支持力度(dù)。

　　（八）提供(gōng)多元化购买支持政策。鼓励(lì)有条件的地方对农村户(hù)籍居民在户籍所在地(dì)县(xiàn)域内购买(mǎi)新能源汽车，给予(yǔ)消费券等支持。鼓励有关(guān)汽车企业和有(yǒu)条件的地方对淘汰低(dī)速(sù)电动(dòng)车(chē)购买(mǎi)新能源汽车提供以旧换(huàn)新(xīn)奖励。鼓励地(dì)方政府(fǔ)加强政企联动，开展购车赠送充电(diàn)优惠券等(děng)活动。加大农村地(dì)区汽车消费信贷支(zhī)持，鼓励金(jīn)融机构在依(yī)法合规、风险可控(kòng)的前提下，合理确定首付比例、贷款(kuǎn)利(lì)率、还款期(qī)限。

　　三(sān)、强化农村地区新(xīn)能源汽车宣传(chuán)服务管理

　　（九）加(jiā)大宣传引导力度。通过新闻报(bào)道、专家评论(lùn)、互联网(wǎng)新媒体等方(fāng)式积极宣传，支持地方政府(fǔ)和(hé)行业机构组织新能源(yuán)汽车厂家开(kāi)展品牌联展(zhǎn)、试乘(chéng)试驾等活动，鼓励新(xīn)能源汽车企(qǐ)业联(lián)合产业链上游电池企业(yè)开(kāi)展农(nóng)村地区购(gòu)车(chē)三年内免费“电(diàn)池(chí)体检”活动，提升消费者对新能(néng)源汽车的接(jiē)受(shòu)度(dù)。

　　（十）强化销(xiāo)售(shòu)服务(wù)网络。鼓励新能源汽(qì)车(chē)企业下沉(chén)销售(shòu)网络，引(yǐn)导车企(qǐ)及第三方(fāng)服(fú)务企业加(jiā)快建设(shè)联(lián)合营业网点、建立配套售后服务体系，定期(qī)开展维(wéi)修售后服务(wù)下(xià)乡活动，提供应(yīng)急(jí)救援等服(fú)务(wù)，缓解购买使(shǐ)用顾虑。鼓励高职院校面向农村地区(qū)培养新能源汽车维(wéi)保(bǎo)技术人(rén)员，提(tí)供汽车维保(bǎo)、充电桩(zhuāng)维护等相(xiāng)关职业教(jiào)育，将促进就近就地就业(yè)与(yǔ)支(zhī)持(chí)新能源汽车消费(fèi)有效衔接。

　　（十一）加强安全(quán)监管。健(jiàn)全新能源汽(qì)车安全(quán)监(jiān)管体系，因地制宜(yí)利用多种手段(duàn)，提升(shēng)新(xīn)能(néng)源汽车及(jí)电池质量安全水平(píng)，严格农村地区充电(diàn)设(shè)施管(guǎn)理(lǐ)，引导充电设(shè)施运营企业接入政府充电设施监管平(píng)台，严格配套供电、集中充电(diàn)场所安全条件，确保(bǎo)符合有关法律(lǜ)法(fǎ)规、国家标准或(huò)行(xíng)业标(biāo)准(zhǔn)规定，强化管理人员(yuán)安全业务培(péi)训，定期对存量充电桩进行隐患排(pái)查。引导(dǎo)农村居民安装使(shǐ)用独(dú)立充电桩(zhuāng)，并合理配(pèi)备漏电(diàn)保护器及(jí)接地设(shè)备，提升用电(diàn)安全水平。

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