金融界5月17日消息(xī)，国家发展改革(gé)委(wěi)、国家能(néng)源局发布《关于加(jiā)快(kuài)推进充(chōng)电(diàn)基础设施建设(shè) 更好支持新(xīn)能源汽车下乡(xiāng)和乡村振兴的实施意见(jiàn)》（以下简称(chēng)《意见(jiàn)》）。

　　支持农村地区购买使用新能源汽(qì)车 提(tí)供多元化(huà)购买支持政策(cè)

　　《意见》提到(dào)，鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的地(dì)方(fāng)对农村户籍(jí)居民在户(hù)籍所在地县域内购买新能源汽车，给予(yǔ)消费(fèi)券等支持。鼓励(lì)有(yǒu)关汽车企业和有条件的(de)地(dì)方(fāng)对淘汰低速电动车(chē)购买新能源汽车提供以旧换(huàn)新奖励。鼓励地方政府加强政(zhèng)企联动，开(kāi)展(zhǎn)购车赠送充电优(yōu)惠券等活动。加大农(nóng)村地(dì)区(qū)汽车消费信贷(dài)支持，鼓(gǔ)励(lì)金融机(jī)构在依法(fǎ)合规、风险可(kě)控的前提下，合理确定首付(fù)比例(lì)、贷(dài)款利率、还(hái)款期限。

　　加快实现(xiàn)适(shì)宜使用新能源(yuán)汽车(chē)的(de)地区充电站(zhàn)“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提(tí)到，加(jiā)强公共充电(diàn)基础设施布局(jú)建设。支持地(dì)方政府结合(hé)实际开展县乡公共(gòng)充电网(wǎng)络(luò)规划，并做好与国土(tǔ)空间(jiān)规划、配电网规划等(děng)的衔接(jiē)，加(jiā)快(kuài)实(shí)现适(shì)宜使用新能(néng)源汽车(chē)的地区充电站“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合理(lǐ)推(tuī)进集中式公(gōng)共充电场站建设，优先(xiān)在县乡(xiāng)企(qǐ)事业单位、商(shāng)业建(jiàn)筑、交(jiāo)通枢(shū)纽（场(chǎng)站）、公路(lù)沿线服务区（站(zhàn)）等场所(suǒ)配置公共充电设施，并向易地搬(bān)迁集中安置区、乡村旅游重(zhòng)点(diǎn)村(cūn)等延伸，结合(hé)乡村自驾游发(fā)展加快公(gōng)路沿线、具备条件的加油(yóu)站等场所充电(diàn)桩建设。

　　健全新能源(yuán)二手(shǒu)车(chē)评估体系 鼓(gǔ)励企业面(miàn)向农村地区市(shì)场提供优(yōu)质新(xīn)能源二手车

　　《意见》提(tí)到(dào)，丰富新能源汽(qì)车供(gōng)应。鼓励新能源(yuán)汽(qì)车(chē)企业针对(duì)农村地区消费者特点(diǎn)，通过(guò)差异化(huà)策略优化(huà)配(pèi)置，开(kāi)发更多经济实用的车型(xíng)，特别(bié)是(shì)新能源载货微面(miàn)、微卡、轻卡等(děng)产(chǎn)品。健全新能源二手车评估体系，对新能源二手(shǒu)车加强检查和整修(xiū)，鼓励(lì)企业面向农(nóng)村地(dì)区市(shì)场提供优质新能源二手(shǒu)车。

　　鼓(gǔ)励有条件地方出台农(nóng)村地区公(gōng)共充电基础设(shè)施建设运营(yíng)专项支(zhī)持政策(cè)

　　《意见》提到，加大充电网络建设运营支持(chí)力度。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)地方(fāng)出(chū)台(tái)农(nóng)村地区(qū)公共充(chōng)电基础设(shè)施(shī)建设运营(yíng)专项支持(chí)政(zhèng)策。利用地方政府专项债券等(děng)工具(jù)，支(zhī)持符合(hé)条件的高速公路及普(pǔ)通国省(shěng)干线公(gōng)路服务区（站）、公共(gòng)汽电车场站和汽(qì)车(chē)客运站(zhàn)等充换电基础设施建设。统筹(chóu)考虑乡村级(jí)充电(diàn)网络建设和输(shū)配(pèi)电网发(fā)展(zhǎn)，加大用(yòng)地保障等支持力(lì)度，开展配套电网建设(shè)改造，增强(qiáng)农(nóng)村电网的支(zhī)撑保障能力。到2030年前，对实行两(liǎng)部制电价的(de)集中式充换电设施用(yòng)电免收(shōu)需量(liàng)（容量）电(diàn)费，放(fàng)宽(kuān)电网企业相关配(pèi)电(diàn)网建设投资(zī)效率约束，全额纳入输配电价(jià)回收。

　　以(yǐ)下为十(shí)一条意见：

　　一(yī)、创新农村地区充电基础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设运营(yíng)维护模式

　　（一）加强公共充电基(jī)础设施布局建设。支(zhī)持地方政府结合(hé)实际开展县乡公共充电网络规划，并做好与国土空间(jiān)规(guī)划、配电(diàn)网规划等(děng)的衔接，加(jiā)快实现适宜(yí)使用新能源汽车的地区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全覆(fù)盖”。合理推进集中(zhōng)式公共充电场站建设，优先在县乡企(qǐ)事业(yè)单位、商业建筑、交通枢纽（场站(zhàn)）、公路(lù)沿(yán)线服(fú)务(wù)区（站）等场所配置公共充电设施，并向易地搬迁(qiān)集中(zhōng)安(ān)置区、乡村旅游重点村(cūn)等延伸，结合乡(xiāng)村自驾(jià)游发展(zhǎn)加(jiā)快公路沿(yán)线、具备条(tiáo)件的加油站等场所充(chōng)电桩建设。

　　（二）推进社区充电基础设施建设共享。加快推进农村(cūn)地区既有居住社区充(chōng)电设施建(jiàn)设，因(yīn)地(dì)制宜开展(zhǎn)充(chōng)电设施建设条件改造，具备安装条件(jiàn)的居住社区(qū)可配建一定比(bǐ)例的公共充电车位。落实新(xīn)建居(jū)住社区充电基础设施配建要求(qiú)，推动固(gù)定(dìng)车位(wèi)建设充(chōng)电设施(shī)或预留安(ān)装条件以满足直接装表接电需要。落实街道办事处(chù)等基层管理机构(gòu)管理责任，加大(dà)对居(jū)住社区管(guǎn)理单位的指导和(hé)监督，建立“一站(zhàn)式(shì)”协(xié)调(diào)推动和投诉解(jiě)决(jué)机制。居住社区管理(lǐ)单位应积极协助用户安装充电设施，可探(tàn)索与(yǔ)充(chōng)电(diàn)设施运营企业合作的机制。引(yǐn)导社(shè)区(qū龙湖陈序平出生日期 龙湖是国企还是民营企业)推广“临近车位共享”“社区分时共(gòng)享”“多车(chē)一桩(zhuāng)”等共享模式。

　　（三）加大充电网络建设运(yùn)营支(zhī)持(chí)力(lì)度。鼓励有条件地方出台农村地区(qū)公共充电基础设施建设运营专项支持政策。利(lì)用地方(fāng)政府专项债(zhài)券等(děng)工(gōng)具，支持符合条(tiáo)件的高(gāo)速公路及普通(tōng)国省干线(xiàn)公路服务区(qū)（站）、公共汽电车场(chǎng)站和汽车(chē)客运站(zhàn)等充换电基础设施建设。统筹考虑(lǜ)乡(xiāng)村级充电网络建(jiàn)设和输配电网发展(zhǎn)，加大用(yòng)地保障(zhàng)等(děng)支持力度，开展配套电网建(jiàn)设改造，增强龙湖陈序平出生日期 龙湖是国企还是民营企业农村电网的(de)支(zhī)撑保障能力(lì)。到2030年前，对(duì)实行两部(bù)制电价的(de)集中式充(chōng)换电设施用电免收需量(liàng)（容量）电(diàn)费，放宽电网企业相关配电网(wǎng)建设(shè)投资效(xiào)率约束(shù)，全额纳入(rù)输配电价(jià)回收。

　　（四）推广(guǎng)智能有序充电等新模式。提(tí)升新(xīn)建充电基础设施智能化(huà)水平(píng)，将智(zhì)能有序充(chōng)电纳入充电基础设施和(hé)新能源(yuán)汽车产品功能(néng)范(fàn)围，鼓励新售新(xīn)能(néng)源汽车随(suí)车配建充(chōng)电桩具(jù)备有序充(chōng)电功(gōng)能，加快形(xíng)成行业统一标准。鼓(gǔ)励(lì)开展电动汽车与(yǔ)电网(wǎng)双向互动（V2G）、光储充协(xié)同控制等(děng)关键(jiàn)技术研(yán)究，探索在(zài)充电桩利用率较低(dī)的农村地(dì)区(qū)，建设(shè)提供光伏发电(diàn)、储能、充(chōng)电一体化的(de)充电基(jī)础设施。落实峰谷分时(shí)电(diàn)价政策(cè)，鼓励(lì)用户低(dī)谷(gǔ)时段充电。

　　（五）提升充电基(jī)础设施运维服务体验。结合(hé)农村地区充电设施环境、电网(wǎng)基础条(tiáo)件、运行维(wéi)护要求等，开(kāi)展充电设施建设标准制修(xiū)订和典型设计。完善充电设施(shī)运维(wéi)体系，提(tí)升设施可用(yòng)率和(hé)故(gù)障处理(lǐ)能力，推动(dòng)公共充换电网络运营商(shāng)平台(tái)互(hù)联(lián)互通。鼓励停车场与(yǔ)充电设施运营企业创新技(jì)术与管理(lǐ)措施，引(yǐn)导燃油汽车(chē)与新能源汽(qì)车分区停放，维(wéi)护良好充电秩(zhì)序。利用技术(shù)手段对(duì)充电(diàn)需(xū)求集(jí)中的时(shí)段和(hé)地段进行提前研(yán)判，并做(zuò)好服务保障。

　　二(èr)、支持农村地区购(gòu)买使(shǐ)用(yòng)新能源汽车

　　（六）丰富新能(néng)源(yuán)汽车供应。鼓励(lì)新能源(yuán)汽(qì)车企业(yè)针对农村(cūn)地(dì)区消费者特(tè)点，通过差(chà)异化(huà)策略优化配置，开发(fā)更多经济实用的(de)车型，特别是新能(néng)源载货微面、微卡、轻(qīng)卡等产品。健全新能源二手车评估体(tǐ)系，对新能源二(èr)手车加强(qiáng)检查和(hé)整(zhěng)修，鼓(gǔ)励(lì)企(qǐ)业面(miàn)向农村地(dì)区市场提供(gōng)优质新能源二手车。

　　（七）加快公共领域应用推广。加快(kuài)新能源(yuán)汽(qì)车在县乡党政(zhèng)机(jī)关(guān)、学校、医院等单位(wèi)的推广应(yīng)用，因地制宜提(tí)高公(gōng)务用车中新能源汽(qì)车使(shǐ)用比例，发挥引(yǐn)领示(shì)范作用(yòng)。鼓励有条件的(de)地方加(jiā)大对公交、道路客运、出租(zū)汽(qì)车、执法、环(huán)卫(wèi)、物流配(pèi)送等(děng)领域新能源汽车应用(yòng)支持力度。

　　（八）提供(龙湖陈序平出生日期 龙湖是国企还是民营企业gōng)多元化购买支持政策。鼓励有条件的地方(fāng)对农(nóng)村户籍居民在户籍所在地(dì)县域内购(gòu)买新能源(yuán)汽车(chē)，给予消费券等支持。鼓励有关汽车(chē)企业(yè)和有条件(jiàn)的地(dì)方对(duì)淘(táo)汰低速(sù)电动车购买新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方政府加(jiā)强政企联动，开(kāi)展购车(chē)赠送(sòng)充电优惠券等活动。加(jiā)大农村地区汽车消费(fèi)信贷(dài)支持(chí)，鼓励金融机构在依(yī)法合规、风(fēng)险可控的前提下，合理(lǐ)确定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　三、强化农村(cūn)地区新(xīn)能源汽(qì)车宣传服务管理

　　（九）加大宣传引导力度(dù)。通(tōng)过(guò)新闻报(bào)道、专家评论、互联网新媒体等方式积极(jí)宣传，支(zhī)持(chí)地方政府和行(xíng)业机(jī)构(gòu)组(zǔ)织新能(néng)源汽车厂家开展品牌联展、试乘试驾等活(huó)动(dòng)，鼓励新能源汽车(chē)企业联合(hé)产业(yè)链上游(yóu)电池企业开展(zhǎn)农村(cūn)地区(qū)购车(chē)三年内免费“电池体检”活动，提升消费(fèi)者对新能源(yuán)汽车(chē)的(de)接受度(dù)。

　　（十）强化销(xiāo)售(shòu)服务(wù)网(wǎng)络。鼓励新能源汽车企业(yè)下(xià)沉(chén)销售网络，引导车企及(jí)第三(sān)方服务企业加(jiā)快建设联合营业(yè)网点、建立配套售(shòu)后服务体系，定(dìng)期开展维(wéi)修售后服务下乡活动，提供应急(jí)救援等服务，缓解(jiě)购买使用顾虑。鼓励高(gāo)职院(yuàn)校(xiào)面向(xiàng)农村地区培(péi)养新能源汽车维保技(jì)术人员，提供(gōng)汽车维保、充电桩维护(hù)等相关职业教(jiào)育，将促进(jìn)就(jiù)近就(jiù)地就业与支持新能(néng)源汽车消费有效衔接(jiē)。

　　（十一）加(jiā)强安全监管。健全新(xīn)能源汽(qì)车安全监管体(tǐ)系，因地(dì)制(zhì)宜利用多(duō)种手段，提(tí)升新(xīn)能源汽车及电(diàn)池质量(liàng)安全水平(píng)，严格农村(cūn)地区(qū)充电设施管理(lǐ)，引导充电(diàn)设施运(yùn)营企业接(jiē)入政府(fǔ)充电设施监(jiān)管平台，严格配套供电、集中充(chōng)电(diàn)场(chǎng)所安全条件，确保(bǎo)符(fú)合有(yǒu)关法律(lǜ)法规、国家标准(zhǔn)或(huò)行业(yè)标准规定，强(qiáng)化管理人员安全业务培训，定期对存量充电桩(zhuāng)进行(xíng)隐患排查(chá)。引导农村居民安装使用独立充(chōng)电桩，并合理配备漏电保护(hù)器及(jí)接地设备，提(tí)升用电(diàn)安全(quán)水平(píng)。

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