金融界5月17日消息，国(guó)家发展(zhǎn)改革委、国(guó)家能源局发布《关于加快推进(jìn)充电基(jī)础设施建设 更好(hǎo)支持新能(néng)源汽车(chē)下乡和乡村振(zhèn)兴的实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支(zhī)持农(nóng)村地区购买使用(yòng)新能源汽车 提供多元化购买支持政策

　　《意见》提到，鼓励有条件的地(dì)方对农村户籍居民在户籍所在地县域(yù)内(nèi)购买新(xīn)能源汽车，给(gěi)予消费券(quàn)等支持。鼓(gǔ)励有关汽车企(qǐ)业和有(yǒu)条件的地(dì)方对(duì)淘汰低速电动车购买新能(néng)源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地(dì)方政府加强(qiáng)政企联动，开展购车赠送(sòng)充电优惠券等活动(dòng)。加大农村(cūn)地区汽车消费信贷支持，鼓励金融机构在依(yī)法合规、风险可(kě)控的前提下，合理确定首付比(bǐ)例、贷款利率、还款期限。

　　加快(kuài)实现适宜使用新(xīn)能源汽(qì)车(chē)的(de)地区充电站“县县(xiàn)全(quán)覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全覆盖”

　　《意(yì)见》提到，加(jiā)强公共充电基(jī)础设施布局建(jiàn)设(shè)。支持地(dì)方政府(fǔ)结合实(shí)际开展(zhǎn)县乡公共(gòng)充电网络规划，并(bìng)做(zuò)好与国土空间(jiān)规划、配电网(wǎng)规划等的衔接，加快实现(xiàn)适宜使(shǐ)用新能源汽车的地区充电站“县县全覆(fù)盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推进集(jí)中式公共充电(diàn)场站建(jiàn)设(shè)，优先(xiān)在县乡(xiāng)企事业单位、商业(yè)建筑、交(jiāo)通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿(yán)线服务区（站）等场所(suǒ)配置公共充电设施，并(bìng)向易地搬(bān)迁集中安(ān)置区、乡村旅游(yóu)重点村等延伸，结合乡村自驾(jià)游发(fā)展加快公路(lù)沿(yán)线、具备(bèi)条件的(de)加油站(zhàn)等场所充电(diàn)桩建设(shè)。

　　健(jiàn)全新能(néng)源二手车(chē)评估体系 鼓励企业面(miàn)向农村地区(qū)市场(chǎng)提供优质新(xīn)能源二手(shǒu)车

　　《意见》提到，丰富新(xīn)能源汽(qì)车供应(yīng)。鼓(gǔ)励新(xīn)能源汽车企业针对农村地区消费(fèi)者特(tè)点，通过差异化策略优(yōu)化配置，开发更多经(jīng)济(jì)实(shí)用的(de)车型(xíng)，特别(bié)是(shì)新能(néng)源(yuán)载(zài)货微面(miàn)、微卡、轻(qīng)卡等产品。健全新能(néng)源二手车评(píng)估体系，对新(xīn)能源二(èr)手车加强检查和整修，鼓励企业面(miàn)向农(nóng)村(cūn)地区市场提(tí)供优(yōu)质新能源二(èr)手车。

　　鼓(gǔ)励有条件地(dì)方(fāng)出台(tái)农村地区公共充电基础设施建(jiàn)设(shè)运营专项支持政策

　　《意(yì)见》提到(dào)，加大充电网络建设(shè)运(yùn)营支持力度。鼓励有条件地方出台农村地区公(gōng)共充电(diàn)基础设施建设运营专(zhuān)项(xiàng)支(zhī)持政(zhèng)策。利用地方政府专(zhuān)项债(zhài)券等工具，支(zhī)持符(fú)合条件(jiàn)的高(gāo)速公路及(jí)普通国省干线公路服务(wù)区(qū)（站）、公共汽电(diàn)小鬼难缠的上一句是怎么说的，小鬼难缠的上一句是怎么说的呢车场站和汽(qì)车客运站等充换电基(jī)础设(shè)施建设。统筹(chóu)考虑乡(xiāng)村(cūn)级(jí)充电网(wǎng)络建(jiàn)设和输配电网(wǎng)发展，加大用地保障等支持(chí)力度，开展配套电网建设改造，增强农村电(diàn)网的支撑保障(zhàng)能力。到2030年(nián)前，对实行(xíng)两部制电(diàn)价(jià)的(de)集中式充换电设施用电免收需量（容(róng)量）电费，放宽电网企业相关配(pèi)电网建设(shè)投资效率(lǜ)约(yuē)束，全(quán)额纳入输配电价回收。

　　以下为(wèi)十一条意见：

　　一、创新(xīn)农(nóng)村地区充电基础设施(shī)建设运营维护模式

　　（一）加强小鬼难缠的上一句是怎么说的，小鬼难缠的上一句是怎么说的呢(qiáng)公(gōng)共(gòng)充电基础设施(shī)布局建设。支持地方(fāng)政府结合实际(jì)开展县乡公共(gòng)充电(diàn)网络(luò)规(guī)划，并做好与国土空间(jiān)规划(huà)、配电网规划等的(de)衔接，加(jiā)快实现适(shì)宜(yí)使用新能源汽车的地(dì)区(qū)充(chōng)电站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆(fù)盖”。合理推进集中式公(gōng)共充(chōng)电场站建设，优先在(zài)县(xiàn)乡企(qǐ)事业单位、商业(yè)建(jiàn)筑、交通枢纽（场站）、公路沿(yán)线服务区(qū)（站）等场所配置公共充电设施，并向易地(dì)搬迁集(jí)中(zhōng)安置区、乡村旅游重点村等延伸(shēn)，结合乡村自(zì)驾游(yóu)发展加快公路沿线、具备条件的加油(yóu)站等场所充电桩建设。

　　（二）推进社区充电基础设(shè)施建(jiàn)设(shè)共享(xiǎng)。加快推进农村地区既有居住(zhù)社区充(chōng)电(diàn)设(shè)施建设，因地(dì)制(zhì)宜开展充(chōng)电设施建设(shè)条件改造，具备安装(zhuāng)条件(jiàn)的(de)居住社区可配(pèi)建一(yī)定(dìng)比(bǐ)例的公共(gòng)充电车位。落实(shí)新建居住社(shè)区充(chōng)电基础设施配建要求，推动固(gù)定车(chē)位建设充(chōng)电设(shè)施或预留安装条件以满足直接(jiē)装表(biǎo)接电(diàn)需要。落实街道(dào)办事(shì)处等基层管理(lǐ)机构管理责(zé)任，加大对(duì)居住社(shè)区管理单位的指导和监(jiān)督，建立“一站式(shì)”协调(diào)推动和投(tóu)诉解决机制。居住社区管理单(dān)位应积极协助用户安装充电(diàn)设施，可探索与充电设施(shī)运(yùn)营企业合作的机制。引导(dǎo)社区(qū)推广(guǎng)“临近(jìn)车位共享”“社区分时共(gòng)享”“多车一桩”等共享(xiǎng)模式。

　　（三(sān)）加大充电网络建设运营(yíng)支持力度。鼓励有条件(jiàn)地方出台(tái)农村地区公共充(chōng)电基础设施建设运营(yíng)专项支持政策。利用地方政府专(zhuān)项债(zhài)券等工具，支持符(fú)合条(tiáo)件(jiàn)的高速公路及普通(tōng)国(guó)省干线公路服务区（站(zhàn)）、公共汽电(diàn)车场站和汽(qì)车客运(yùn)站等(děng)充换电基(jī)础设施建设(shè)。统筹考虑乡村级充电(diàn)网(wǎng)络建设和输配电网发展，加大用地保障等支(zhī)持力度(dù)，开展配套电网建设(shè)改造，增强农村电网的(de)支撑保(bǎo)障(zhàng)能力。到2030年(nián)前，对实行(xíng)两部制电价的(de)集中式(shì)充换电设施用电(diàn)免收需量（容量）电费，放宽电网企(qǐ)业相关(guān)配电网(wǎng)建设(shè)投资(zī)效率约束，全额纳入(rù)输(shū)配电价回(huí)收(shōu)。

　　（四）推广智能有序充(chōng)电等新(xīn)模式。提(tí)升(shēng)新建充电基(jī)础设施(shī)智能化水(shuǐ)平，将智能有序充电纳入(rù)充电基(jī)础设(shè)施(shī)和新(xīn)能(néng)源汽车产品功能范围，鼓小鬼难缠的上一句是怎么说的，小鬼难缠的上一句是怎么说的呢励(lì)新售新(xīn)能源(yuán)汽车随(suí)车配(pèi)建充电(diàn)桩具备(bèi)有序充电功能，加(jiā)快(kuài)形成行业统一标(biāo)准。鼓励开展电动汽车(chē)与电网双(shuāng)向互动（V2G）、光储充协同(tóng)控制(zhì)等关(guān)键(jiàn)技术研究，探索(suǒ)在充电(diàn)桩(zhuāng)利用(yòng)率(lǜ)较低的(de)农村地区，建(jiàn)设提供光伏发电、储(chǔ)能、充电(diàn)一(yī)体化的(de)充电(diàn)基(jī)础设(shè)施。落实(shí)峰谷分时电价政策，鼓励用户低谷时段充(chōng)电。

　　（五(wǔ)）提升充电基础设施运维(wéi)服务体验(yàn)。结合农村地区充电设施环境、电网(wǎng)基础条件、运行维护要求等，开展(zhǎn)充电(diàn)设施建(jiàn)设标准制(zhì)修订和(hé)典型设计。完(wán)善充电设(shè)施(shī)运维体系，提升设施可用率和故障处理(lǐ)能力(lì)，推动公共充换电网络运营(yíng)商平台(tái)互联互通。鼓励停车场与充电设施运营企业创新技术与(yǔ)管(guǎn)理措(cuò)施，引导燃(rán)油汽车与新能(néng)源汽(qì)车(chē)分区(qū)停(tíng)放，维护良好(hǎo)充电秩序。利(lì)用技术手段对(duì)充电需求集中的时段(duàn)和地段进行(xíng)提前研判，并做(zuò)好服务保障。

　　二(èr)、支持农村地区购买使(shǐ)用新能源汽车(chē)

　　（六）丰富新能源(yuán)汽车供应。鼓励(lì)新能源汽车企业针对农村地区消费者(zhě)特点，通过(guò)差异化策略(lüè)优化配置，开发更多经济实用的车型，特别是新能源载货微面、微卡(kǎ)、轻(qīng)卡等产品。健全新能源二手车评估体系，对新能源二手车加强检(jiǎn)查和整(zhěng)修(xiū)，鼓励企业面(miàn)向(xiàng)农村(cūn)地区(qū)市场提(tí)供(gōng)优质新能源二手车。

　　（七）加快公共领域应用推广。加快新能源(yuán)汽车(chē)在县乡党政机(jī)关、学(xué)校、医(yī)院等单位的(de)推广(guǎng)应用，因地制宜提高公务(wù)用车中新能源汽(qì)车使用比例(lì)，发挥引领(lǐng)示范(fàn)作用。鼓励有条件的地方加(jiā)大对公交、道路客运、出租(zū)汽车(chē)、执(zhí)法、环卫、物(wù)流(liú)配送等(děng)领(lǐng)域(yù)新能源(yuán)汽车应用支持力度(dù)。

　　（八(bā)）提(tí)供多元化购(gòu)买支持政(zhèng)策。鼓励有条件(jiàn)的地方对农(nóng)村户籍居民在户(hù)籍(jí)所在地县(xiàn)域内购买新能源汽车，给予消费券等(děng)支持。鼓(gǔ)励(lì)有关汽车企业(yè)和有条件的(de)地方对淘汰低速电动(dòng)车(chē)购买新能源汽车(chē)提供以旧换新奖励。鼓励地方政府加强政企联动，开展购(gòu)车(chē)赠送(sòng)充电(diàn)优惠券等活(huó)动。加大农村(cūn)地区汽车消费信贷支持，鼓(gǔ)励金融机构在依法合规、风险可控的前提下，合理确定首(shǒu)付比例、贷款(kuǎn)利率、还(hái)款期限。

　　三、强化农(nóng)村地区(qū)新能(néng)源(yuán)汽车宣(xuān)传服务管理

　　（九(jiǔ)）加大宣传(chuán)引导力度。通过(guò)新闻报道、专家评论、互联网(wǎng)新媒体等方式积极宣传，支(zhī)持地方政府和行业机构组织新能源汽车(chē)厂(chǎng)家开展品牌联展、试乘试驾等(děng)活动，鼓励新能源汽车企业联(lián)合产业链上游电池企(qǐ)业开展农(nóng)村地(dì)区(qū)购车(chē)三(sān)年内免(miǎn)费(fèi)“电池体(tǐ)检”活动(dòng)，提升消费者对新能源汽车的接受度。

　　（十）强(qiáng)化销售服务网络。鼓励新能源汽车企业下沉销(xiāo)售网(wǎng)络，引导(dǎo)车企及(jí)第三方(fāng)服务(wù)企业加快建设联合营业网点、建(jiàn)立(lì)配套售后服务(wù)体系，定(dìng)期(qī)开展(zhǎn)维修(xiū)售后服务下(xià)乡活动，提供应(yīng)急(jí)救援等服务，缓解购买使用顾虑。鼓励高职院(yuàn)校面(miàn)向农村地(dì)区培养新能源汽(qì)车维(wéi)保技术(shù)人员，提供汽(qì)车(chē)维(wéi)保、充电(diàn)桩维(wéi)护等相关职业(yè)教育，将促进就近就(jiù)地(dì)就业与支持新能源汽车消(xiāo)费(fèi)有效衔(xián)接。

　　（十一）加(jiā)强(qiáng)安全监管。健全新能源(yuán)汽(qì)车安全监(jiān)管体(tǐ)系，因地制(zhì)宜利用多种手段(duàn)，提升新能源汽(qì)车及电池质量安全水平，严格农村地区充(chōng)电设施管(guǎn)理，引导充电设施运营企业接入政府充电设施监(jiān)管平台(tái)，严格(gé)配(pèi)套(tào)供电、集中充电(diàn)场所安全条(tiáo)件，确保(bǎo)符合有关法律法规、国家标准(zhǔn)或(huò)行业(yè)标(biāo)准规定(dìng)，强化(huà)管理人(rén)员安全业务(wù)培训(xùn)，定期对存量充电桩进行(xíng)隐患排查。引(yǐn)导农村(cūn)居民安装使(shǐ)用(yòng)独(dú)立充电(diàn)桩(zhuāng)，并(bìng)合理配备漏电保护器及接地设备，提升用电安全水平。

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