文/解运亮博(bó)士信达证券首席宏(hóng)观分析师

　　核心观点

　　第一，纵观4月(yuè)政治(zhì)局会议(yì)通稿，一个整体印象是会议精神超出市场预期。

　　第(dì)二，在“三重压力(lì)”提(tí)出时隔一年零四(sì)个月(yuè)之(zhī)后，中央(yāng)提出最新(xīn)判断，“三重压力”得(dé)到(dào)缓解。

　　第三，会(huì)议冲淡(dàn)了市(shì)场对于稳增长力度可能减弱的担忧。

　　第四，会议明确提出“恢复和扩大需(xū)求(qiú)是当(dāng)前经(jīng)济(jì)持续回升(shēng)向(xiàng)好的关键所在”。

　　第五，会议针对多方面(miàn)工作都(dōu)做了积极部署，对社会各界的关(guān)切(qiè)都做(zuò)了积(jī)极回应，半导体、新能源(yuán)、人工智能、平台企(qǐ)业、消(xiāo)费、投(tóu)资、一带一路(lù)等领域都看到了利好(hǎo)。

　　第六(liù)，会议专门提到，在超大特大城市积极稳步推进(jìn)城(chéng)中村改造和“平急两(liǎng)用”公共基础设施建设(shè)，可能带来经济新(xīn)的(de)增长点，值得(dé)高度重视(shì)。

　　第七，所有(yǒu)这些变(biàn)化，背(bèi)后都反映出(chū)整体经(jīng)济工作思路已经(jīng)发生了(le)大变化。为市场主体做(zuò)好服务，以发展经济为己任，这可能是(shì)4月份(fèn)政治局会(huì)议向市(shì)场释放的深(shēn)刻信号(hào)。

　　风险因(yīn)素：国内(nèi)政(zhèng)策落(luò)地不及预期，国际(jì)政(zhèng)治局势演(yǎn)变超预期

　　正文

　　第一，纵观4月政治局(jú)会议通稿，一个整(zhěng)体印(yìn)象是(shì)会(huì)议精神超(chāo)出(chū)市场(chǎng)预期。每年4月份的(de)政治局会议，在经济(jì)工(gōng)作领域，重要性可能仅次于几个月前的中央经济工作会议。原因也简(jiǎn)单，如(rú)果说中央(yāng)经济工作会议确定(dìng)了此后一年的(de)政策导向，那么(me)4月份会议就确定了(le)未来8个(gè)月(yuè)的政策导向。今年(nián)4月的政(zhèng)治局会(huì)议，在方方面面(miàn)都体现出对经济的呵护和支持，既好于往年同期，也(yě)超出市场预期。

　　第(dì)二，在“三重压力”提出时隔一年零四个月(yuè)之后，中(zhōng)央(yāng)提(tí)出最新判断，“三重(zhòng)压(yā)力”得到缓解。2021年(nián)12月(yuè)中央经济工作会议提出，中国经济面临需求收(shōu)缩、供给冲击、预期转弱(ruò)三重压力，整个2022年(nián)，三重压(yā)力徘(pái)徊不(bù)去。去年(nián)底疫情防控政策(cè)优(yōu)化至今(jīn)，中(zhōng)央(yāng)指出“我国疫情防控取得(dé)重大(dà)决(jué)定性胜利(lì)”，“经济社会全面恢复常态化运行”。今(jīn)年一季度经济增(zēng)长大(dà)幅好于预期，“五一(yī)”旅游出行远超2019年同(tóng)期水平，都体现出经济社会(huì)常态化运行中的强大修(xiū)复动能。“三(sān)重压(yā)力”得(dé)到缓(huǎn)解，反(fǎn)映了(le)疫后中国经济修复(fù)的巨大成效。

　　第三，会议(yì)冲淡(dàn)了市(shì)场(chǎng)对于稳增长力(lì)度可能减弱的担忧(yōu)。4月会议(yì)对经济面临问题的(de)定性是“当前我(wǒ)国经济运行好转主要是(shì)恢复性(xìng)的，内生(shēng)动力还(hái)不(bù)强，需求仍然不(bù)足，经济转(zhuǎn)型升级面临新(xīn)的阻力，推动高质量发展仍需(xū)要克服不少困(kùn)难挑战。” 问题决定(dìng)对策，有(yǒu)什么(me)样的问题，就有什么样的对(duì)策。2019年(nián)4月(yuè)，问(wèn)题定性是“更多是结构性(xìng)、体制性的”；2021年4月(yuè)，问(wèn)题定(dìng)性是“稳增长压力较小的窗口期”。这两次会议之后，稳增长力度都有回收。今年一季度经济增长(zhǎng)超预期，市场又出(chū)现了对后续稳增长力(lì)度减弱的担忧。但从这次中(zhōng)央对问题的定性(xìng)看，经济(jì)内生动力(lì)仍需增(zēng)强，需求(qiú)仍需扩大，这就意味着稳增(zēng)长力(lì)度可能不但不会(huì)减(jiǎn)弱，还要有(yǒu)针对性地加大。这就冲淡了(le)市场(chǎng)的(de)一(yī)大担(dān)忧(yōu)。

　　第四，会议明(míng)确提出“恢复和扩大需求(qiú)是(shì)当前经济(jì)持续回升向好的关键所在”。会议提出“四个持续(xù)”，即“推动经济运行持续(xù)好转、内生(shēng)动力持续增强、社(shè)会(huì)预(yù)期持续改善(shàn)、风险隐患持续化解(jiě)”。会议(yì)还提(tí)到一个词“乘(chéng)势(shì)而(ér)上(shàng)”，表明我们不会因(yīn)为一季度经(jīng)济的良(liáng)好(hǎo)开(kāi)局而就此满足，而是继续努力，“乘势而上”。而(ér)要实(shí)现(xiàn)“四个持续”和(hé)“乘势(shì)而上”，具体(tǐ)抓手就是“恢复和扩大需求”。

　　第(dì)五，会议(yì)针(zhēn)对多(duō)方面工作都做(zuò)了积极部署，对社会(huì)各界的关切都做了积极回应，半导体、新能源、人工智能、平台企业、消(xiāo)费、投(tóu)资、一带(dài)一路等领域都看到(dào)了(le)利好。

　　——半(bàn)导体。会议提出“要夯实科技自立自强(qiáng)根基，培育(yù)壮大新动能”。

　　——新能源。会议提出“要巩(gǒng)固和扩(kuò)大新能源汽车发展优势，加快(kuài)推进充(chōng)电桩、储能等设施建设和配套电网改造”。这表(biǎo)明(míng)，对新能(néng)源产业的扶持仍会(huì)继续，专门提(tí)到的充(chōng)电(diàn)桩、储能、配套(tào)电网(wǎng)，都是新能源产业(yè)相对(duì)的短板，也(yě)有望是未来重点发力的方(fāng)向(xiàng)。

　　——人(rén)工智能。会议(yì)提(tí)出“要重视通(tōng)用(yòng)人工智能发展，营造创(chuàng)新生态，重视防范风险”。首(shǒu)提人工智能(néng)，市场(chǎng)热度较高的方向，中央(yāng)高度重(zhòng)视，行稳方能(néng)致远。

　　——平台(tái)企业。会议提(tí)出“要(yào)推动平台(tái)企业(yè)规(guī)范(fàn)健康发展，鼓励(lì)头(tóu)部平台企业探索创新(xīn)”。对(duì)平台企业(yè)的(de)支持力度进一步加大，去年12月中央经济工作会议(yì)提的(de)是“支持平台企(qǐ)业在引领发展、创(chuàng)造就(jiù)业、国际(jì)竞争中大显身手”，这次进(jìn)一步升级为(wèi)“鼓(gǔ)励头(tóu)部平(píng)台企业(yè)探索(suǒ)创(chuàng)新(xīn)”。

　　——消(xiāo)费。会议提出(chū)“要(yào)多(duō)渠道增加城(chéng)乡居(jū)民收入，改善消费环境(jìng)，促进文(wén)化(huà)旅游等服务(wù)消费”。今年一季度社会消费(fèi)品零售累计增(zēng)长5.8％，好于(yú)市(shì)场预期的3.7％，“五一”文(wén)旅(lǚ)消费更是热度高，而中央精神是继续呵护和(hé)促进(jìn)消费增长(zhǎng)。

　　——民(mín)间投资。会议(yì)提出“要发挥好政府(fǔ)投(tóu)资(zī)和(hé)政策(cè)激励(lì)的(de)引导作(zuò)用，有效带动激发民间投资”。今年一季度，民(mín)间(jiān)投(tóu)资累计增速只有0.6％，低于全部固定资产投资增速(sù)4.5个(gè)百(bǎi)分点(diǎn)，民(mín)间投资仍是投资中的薄(báo)弱环节。这次会议专门提出(chū)“有效带动激发(fā)民间投(tóu)资”，未来(lái)可能会有相应政策(cè)发力。

　　——一带一(yī)路。会议提出(chū)“要把吸引外商(shāng)投资放在更(gèng)加重(zhòng)要的(de)位置，稳(wěn)住外贸(mào)外资基本盘。要支持有(yǒu)条件的自贸试验区和(hé)自由贸易港对接国际高标准(zhǔn)经(jīng)贸规则，开展改革开放先行先试。” 从2013年(nián)9月29日中国（上海）自由贸(mào)易试验区正式挂牌(pái)成立至今，全国已设(shè)立21个自贸试验区及海南(nán)自由贸易港。在新一轮对外开放先行先(xiān)试中，“一带(dài)一路”沿线国家可能是(shì)开(kāi)放和(hé)合(hé)作的重(zhòng)点方(fāng)向。

　　第六，会议专门(mén)提到，在(zài)超大特(tè)大城市积极稳步(bù)推进城中(zhōng)村改造和“平急两用”公共基础设施建(jiàn)设(shè)，可能带来经济新的(de)增长点，值得高度(dù)重视。根据《国务院关于调(diào)整(zhěng)城市规模划分标准(zhǔn)的通(tōng)知》（国(guó)发〔2014〕51号(hào)）规(guī)定，城区常住人口500万以上1000万以(yǐ)下的(de)城市为特大城市，城区(qū)常住人口1000万以上的城市(shì)为超(chāo)大城市。目前，超大城市包括上海、北京、深圳、重庆、广(guǎng)州、成都(dōu)、天津7城，特(tè)大城市(shì)包括武(wǔ)汉、东莞(guǎn)、西安、杭(háng)州、佛山、南京、沈(shěn)阳、青(qīng)岛、济南、长沙、哈尔(ěr)滨、郑(zhèng)州、昆明、大连(lián)14城。“平急(jí)两用”设(shè)施指平时(shí)用作旅游(yóu)、康养等功能，遇重大公共突(tū)发事件时可立即转换为(wèi)应急场所的设施，能够有(yǒu)效补齐大城市应(yīng)急能力(lì)建设短板，同时提升大城市山区旅游居住品质，助力大(dà)城市周边乡村振兴发展(zhǎn)，更好统筹大(dà)城市发展(zhǎn)和安全。“平急(jí)两用”设施建设(shè)，涉(shè)及(jí)建设改造一批(pī)“平(píng)急(jí)两用”的民(mín)宿和(hé)酒店、储备一(yī)批(pī)单体大(dà)型方舱(cāng)医院、升级(jí)一批应(yīng)急医疗服务点等。21个超大特大城市的城中村改造和“平(píng)急两(liǎng)用”设施建(jiàn)设，不(bù)仅对房地产(chǎn)投资(zī)，乃至对(duì)整体固定资产投资，都有望带(dài)来新的增长点。

　　第(dì)七，所(suǒ)有这些变化(huà)，背后都反(fǎn)映出整体经济工作思路已经发生了大变化。过去几年很多(duō)政策，如(rú)疫情防控、房地产调(diào)控(kòng)、打击资(zī)本(běn)无(wú)序扩张、治理教培互联(lián)网(wǎng)等，初(chū)衷是(shì)好的，也取得(dé)了重大成效，但客观上也一(yī)定程度上影响了市场的预(yù)期。此前，中(zhōng)央已经明确表示，要慎重出(chū)台收(shōu)缩性政策(cè)，从这次4月份会(huì)议(yì)看，这个要求已经落(luò)到(dào)了(le)实处，没有收缩性政策(cè)，各项政(zhèng)策都是(shì)呵护和支持经济的。近期，淄博(bó)烧烤火出圈，淄博市政(zhèng)府受到了全国人民的大力(lì)点赞，大(dà)家(jiā)都看到了(le)淄博市政(zhèng)府在搞好营商环(huán)境、促(cù)进经(jīng)济增长上的努(nǔ)力。而(ér)从4月(yuè)份政治局会议看，淄博市政府可(kě)能只是一(yī)个缩影，整体经济工作思路都在发生大变化，为市场主体做好服务，以发展经济为己任，这可能是4月(yuè)份政(zhèng)治局会议(yì)向市场释放的深刻信号。

　　逐句(jù)解读

　　中共(gòng)中央(yāng)政治局(jú)4月28日(rì)召开会议，分析研究当(dāng)前经济形势和经(jīng)济(jì)工作。中共中央总书记习(xí)近平主持会议。（每年4月份的政治局会议，在经济工作领(lǐng)域，重要(yào)性(xìng)可(kě)能仅次(cì)于几(jǐ)个月前的中央经济工作会议(yì)。原(yuán)因也简单，如果说中央经济工(gōng)作会议确定(dìng)了此后一(yī)年的(de)政策导(dǎo)向，那么4月份会(huì)议就确(què)定了(le)未来(lái)8个月的政策导向。）

　　会(huì)议认为，今年(nián)以来，在以习近平同志为核心的党(dǎng)中央坚强领(lǐng)导下，各地区各部门更(gèng)好统筹国内国际(jì)两个大(dà)局，更好统筹疫情防控和(hé)经济(jì)社会发展，更好统筹发展(zhǎn)和安全(quán)，我国疫情(qíng)防(fáng)控(kòng)取得(dé)重大决定性胜利（全国政协委员、中国疾病预(yù)防控制中心流行病学首席(xí)专家吴尊(zūn)友日前表示(shì)，新冠病毒(dú)在未来出(chū)现地方性流(liú)行(xíng)或(huò)者散发可能性比较大，再出现较大规(guī)模流行的可(kě)能性较(jiào)小。），经济社会全面恢复常(cháng)态化(huà)运行（今年(nián)“五一”旅游出行，已经远超2019年同期水平，体现出经济社会常态化运行(xíng)中(zhōng)的巨大消(xiāo)费动能），宏观政策(cè)靠前协同发力，需求收缩(suō)、供给冲(chōng)击、预(yù)期转弱三重压(yā)力得到缓解，经济增长(zhǎng)好于预期，市场需求逐步(bù)恢复，经(jīng)济发展呈现回升向好(hǎo)态势，经济(jì)运行实现(xiàn)良(liáng)好开(kāi)局(jú)。（“三重(zhòng)压力(lì)”首次提出，是在2021年12月中(zhōng)央经济工作会议上。时隔一年零四(sì)个月之(zhī)后，疫情影响逐(zhú)步减弱之下，“三重压力”得(dé)到缓解。）

　　会议指出，当(dāng)前我国经(jīng)济运行好(hǎo)转(zhuǎn)主要(yào)是恢(huī)复性的，内生动力还不强，需求仍然不足，经(jīng)济转型升级面临新的阻(zǔ)力(lì)，推动高(gāo)质量发展仍需(xū)要克服不少困难挑战。（这一(yī)段是对当前经济中面临的问题的(de)定(dìng)性，问题决(jué)定对策(cè)，有什么样的(de)问题，就(jiù)有什么样的对策，对问(wèn)题的(de)定性非常重要。2019年4月(yuè)，问题定性是(shì)“更多(duō)是(shì)结构性、体制(zhì)性(xìng)的”；2021年4月，问(wèn)题定性是“稳(wěn)增长压力较小(xiǎo)的(de)窗(chuāng)口期”。这(zhè)两次会议(yì)之后，稳(wěn)增长力度都有回收。今年一季度(dù)经济增(zēng)长超预期，市(shì)场又出(chū)现了对后续稳增(zēng)长力度减弱的担(dān)忧。但从这(zhè)次中央对问题的定性看(kàn)，经济内生动力仍(réng)需增强(qiáng)，需求(qiú)仍(réng)需(xū)扩大，这就意味着稳增长力度不但不会减弱，还要有(yǒu)针对性地加大。这就冲(chōng)淡了市场的一大担忧。）

　　会议强调(diào)，要深入开(kāi)展学习贯彻习近(jìn)平新时代中国(guó)特色社(shè)会主义思想主题(tí)教育，认真落实中(zhōng)央经济工作会(huì)议精(jīng)神，坚持(chí)稳中求进工(gōng)作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新(xīn)发展格局，全面(miàn)深化改(gǎi)革开放，把发挥政策效力和激发经营(yíng)主体活力结合起来(lái)，形成推动高(gāo)质量发展的强大动(dòng)力，统筹推动经济(jì)运行(xíng)持续好转、内生动力持续增强、社会预期持续改善(shàn)、风险隐(yǐn)患持(chí)续化解(jiě)（提出四个“持(chí)续”，其实现(xiàn)有(yǒu)赖于稳(wěn)增长政策持(chí)续(xù)发力），乘势而上（这(zhè)个(gè)词表明我们(men)不会因为一季度经济的良好开局而就(jiù)此满足，而是继续(xù)努力，“乘势而上(shàng)”。），推动(dòng)经(jīng)济(jì)实现(xiàn)质的(de)有(yǒu)效提升和(hé)量的合理增(zēng)长。

　　会议指出，要(yào)加快建(jiàn)设以实体经(jīng)济为(wèi)支撑的(de)现代化产业体系(xì)，既要逆势而上，在短(duǎn)板领域加快突破，也(yě)要顺势而为，在优(yōu)势领(lǐng)域做大做强。要夯(hāng)实科技自立自(zì)强根基(jī)，培育壮大新动能（或利好半导体）。要巩(gǒng)固(gù)和扩大新能源汽车发展优势，加快推进(jìn)充电桩、储能等设施建设(shè)和配(pèi)套电(diàn)网改造（对新能(néng)源产业的扶持仍会继(jì)续，专(zhuān)门提(tí)到的(de)充电桩、储能、配套电网(wǎng)，都是新能源(yuán)产业相(xiāng)对的短板，也是未来重点发(fā)力的方向）。要重视通用人(rén)工智能发展，营(yíng)造创新生态(tài)，重视(shì)防(fáng)范风险（首(shǒu)提人工智能，市(shì)场热度极高的方(fāng)向，中央高(gāo)度重视，行稳方能致远）。

　　会议强调，恢复和(hé)扩大需求是当前经济(jì)持续回(huí)升向(xiàng)好的(de)关键所在。积极的财政(zhèng)政策要加(jiā)力提效，稳健的(de)货币政策(cè)要精准有力(lì)，形成扩大需求的合力。要多渠道增加城乡居民收入，改善(shàn)消费环境，促进文化旅游等服务消(xiāo)费（今年一季度社会消费品零售累计(jì)增长5.8％，好于市场预期的3.7％，“五一”文旅(lǚ)消费更是热度(dù)高，而(ér)中(zhōng)央精神(shén)是继续呵护和促进消费增长(zhǎng)）。要发(fā)挥好政(zhèng)府投(tóu)资和政策激励的引导作(zuò)用，有效带(dài)动激发民(mín)间投资（今年一季度，民间投资累计增速只有0.6％，低于全(quán)部固(gù)定资产投(tóu)资(zī)增速4.5个百分点，民间投资仍是投(tóu)资中的薄弱环(huán)节(jié)。这次会(huì)议专门提出“有(yǒu)效带动(dòng)激发民间投(tóu)资”，未来可能会有相(xiāng)应政策(cè)发力）。

　　会议指(zhǐ)出，要坚持(chí)“两个毫(háo)不动摇”，破除(chú)影响(xiǎng)各类所有(yǒu)制企业(yè)公平竞争、共同发(fā)展(zhǎn)的法律法规(guī)障碍和隐性壁垒，持续提(tí)振经营主体信心(微信二维码收款限额是多少，个人收款码一天可以收多少笔xīn)，帮助(zhù)企业恢复元气（“两(liǎng)个(gè)毫(háo)不(bù)动摇”，即“毫不(bù)动摇巩固和发展公有(yǒu)制经济，毫不动摇鼓励、支持和(hé)引导(dǎo)非公有制经济(jì)发(fā)展(zhǎn)”。重申“两个毫(háo)不动摇”，有助(zhù)于进一(yī)步解决(jué)民营企业信心和(hé)元气不(bù)足问题）。各类企(qǐ)业都要依法(fǎ)合规经营。要下决心从(cóng)根本上解(jiě)决企业(yè)账款(kuǎn)拖(tuō)欠(qiàn)问题。要推动(dòng)平(píng)台企业规(guī)范(fàn)健康发展，鼓(gǔ)励头(tóu)部平台企业(yè)探索创新。（对平台企业的支(zhī)持力(lì)度进(jìn)一步(bù)加大，去(qù)年12月中(zhōng)央经(jīng)济(jì)工作会议提的是“支持平台企业在引领(lǐng)发展(zhǎn)、创造就业、国际(jì)竞(jìng)争中大显身手(shǒu)”，这次进一步升级为“鼓励(lì)头部(bù)平(píng)台企业(yè)探索创新”。）

　　会议强调，要全面深(shēn)化改(gǎi)革(gé)、扩(kuò)大高水平对外开放(fàng)。认真(zhēn)落(luò)实党(dǎng)和国家机构(gòu)改革(gé)方案，推进国家治理(lǐ)体系(xì)和治(zhì)理能力(lì)现代化。要(yào)把吸(xī)引外商(shāng)投资(zī)放(fàng)在更(gèng)加重要的位置，稳住外(wài)贸(mào)外资(zī)基本(běn)盘。要支持(chí)有条(tiáo)件的自贸试(shì)验区和自由贸(mào)易港对接(jiē)国际高标准经贸规(guī)则，开展改革(gé)开放先行先(xiān)试。（从2013年9月(yuè)29日中国（上海）自由贸易(yì)试(shì)验(yàn)区正(zhèng)式挂(guà)牌(pái)成(chéng)立至今，全国已设立21个(gè)自贸试验区及海南自由贸易港。在新(xīn)一轮(lún)对外开(kāi)放先行先试中，“一带一路”沿线国(guó)家可能是(shì)开放(fàng)和合作的(de)重点方向。）

　　会(huì)议指出，要有效防范(fàn)化解重点领域风险，统筹做(zuò)好中小银行、保(bǎo)险和信托机构(gòu)改革(gé)化险工作(zuò)。要坚(jiān)持房子是用来住的、不是用来炒的(de)定位，因城施(shī)策(cè)，支持刚(gāng)性和(hé)改善性住房(fáng)需求，做(zuò)好保交楼、保(bǎo)民生、保稳定(dìng)工作，促(cù)进(jìn)房(fáng)地产市(shì)场(chǎng)平稳(wěn)健康(kāng)发展(zhǎn)，推动建立房地产(chǎn)业发展新模式。在超大特大城(chéng)市(shì)（《国务院(yuàn)关于调整城市规模划分(fēn)标准的通知》（国发〔2014〕51号）规定，城区常住(zhù)人口500万以上1000万以下的城市为(wèi)特(tè)大城市，城区常住人口(kǒu)1000万(wàn)以上的城市为超大城(chéng)市。目前，超大城市包括上海、北京、深(shēn)圳(zhèn)、重(zhòng)庆、广州、成都、天津7城，特(tè)大城(chéng)市包括武汉、东(dōng)莞、西安、杭州、佛山、南京、沈阳、青岛、济南、长沙、哈尔滨(bīn)、郑州、昆明、大连14城。）积极稳步推进城(chéng)中(zhōng)村改(gǎi)造（7个(gè)超大(dà)城市和14个(gè)特大城(chéng)市的城(chéng)中(zhōng)村改造，可能会给房(fáng)地产带(dài)来新的增长点，有利(lì)于(yú)房地产(chǎn)市场实现平(píng)稳健康发展）和“平急两(liǎng)用”公共基础设(shè)施建(jiàn)设（“平急两用(yòng)”设施指平(píng)时用作旅游、康养等(děng)功(gōng)能，遇重大公共突发事(shì)件时(shí)可立即转换为应(yīng)急场所的设施(shī)，能够(gòu)有(yǒu)效补齐(qí)大城市应急能力(lì)建设(shè)短板，同时提升大(dà)城市山区(qū)旅(lǚ)游居住品质，助力大城市周边乡村(cūn)振兴发展(zhǎn)，更好统筹大城市发展和安全(quán)。建设改造一批“平(píng)急两(liǎng)用”的(de)民宿(sù)和酒店、储备一批单体大型(xíng)方舱医院(yuàn)、升级一批应急医疗服务点，将对投资(zī)带来新的(de)增长点。）。规(guī)划(huà)建设保障性住(zhù)房。要加强地方政府(fǔ)债务管(guǎn)理，严控新增(zēng)隐性债务。要继续(xù)抓好新冠(guān)疫(yì)情防控工作。

　　会议强调，要切实保障和改善民生，强化就业优先导向(xiàng)，扩大高(gāo)校毕业(yè)生就业(yè)渠(qú)道，稳(wěn)定(dìng)农微信二维码收款限额是多少，个人收款码一天可以收多少笔民工等重点群体就(jiù)业（截至3月，16-24岁的青(qīng)年(nián)失业(yè)率(lǜ)高达19.6％，降低(dī)青(qīng)年失(shī)业率(lǜ)已成为(wèi)当前就(jiù)业工作(zuò)的重点。日(rì)前国办发布《关于优化调整稳就业政策措施全(quán)力促(cù)发展惠民生的通知》（国办(bàn)发〔2023〕11号），提出支持国(guó)有企(qǐ)业扩大招聘规(guī)模，2023年可给予一次性(xìng)增(zēng)人增资(zī)，核增部分据实计入工资总(zǒng)额并作为下一年度工资总额预算基数。我们预计后续青年失业率将明显下降。）。要以“时时放心不下”的(de)责任感，持(chí)续抓好安全生产(chǎn)。要做好迎峰(fēng)度夏电力供应保障。要巩固(gù)拓展脱贫攻坚成果，抓好粮食生产和重(zhòng)要(yào)农(nóng)产品供应(yīng)保(bǎo)障，全面推进乡村振兴。要加强(qiáng)生态环(huán)境系统(tǒng)治理。各级领导干(gàn)部要(yào)带头大兴调查研究，奔(bēn)着问题去，切实帮助企业和基层解决(jué)困难。

　　（“会议(yì)还研究了其他事项”的表述以往经常(cháng)出现，但这次没(méi)有出现，可见这次(cì)会议是专门(mén)聚焦经济工作的一(yī)次(cì)会议(yì)。）

　　风险因(yīn)素:

　　国内政策落(luò)地不(bù)及(jí)预期，国际政(zhèng)治(zhì)局势演变超预(yù)期

　　本文源自报告：《整(zhěng)体(tǐ)经(jīng)济工作(zuò)思(sī)路(lù)已经发生(shēng)大(dà)变化——逐(zhú)句解读4月(yuè)政治局(jú)会(huì)议通稿》

　　报告发布时间：2023年4月29日(rì)

　　发布报告机构(gòu)：信达证(zhèng)券研究开发中心

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