金融界5月4日(rì)消息 据银保监会官微(wēi)，2022年银保(bǎo)监会(huì)持(chí)续引导保(bǎo)险业(yè)回归保障本源，提升(shēng)服务实体(tǐ)经(jīng)济和人民(mín)群众(zhòng)质(zhì)效(xiào)，加强风险(xiǎn)防范化解能(néng)力，保险业偿(cháng)付能力指标(biāo)维持在合理区间，风(fēng)险(xiǎn)总体(tǐ)可(kě)控。

　　2022年(nián)，我国(guó)保险(xiǎn)业(yè)原保险保费收入(rù)4.7万亿元，同(tóng)比增长4.6％。其中，财产险业(yè)务原保(bǎo)险保(bǎo)费收入1.3万亿(yì)元，同比增(zēng)长(zhǎng)8.9％；人身险(xiǎn)业务原保险保费收入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　2022年末，保险(xiǎn)业综合偿付能力充足率为196％，远高于100％的达(dá)标线(xiàn)。其中无锡市是几线城市，财(cái)产险公司(sī)、人身险公(gōng)司和再保险公司的综合偿付(fù)能力充(chōng)足率分别为238％、186％、300％。

　　有关情况如下：

　　一(yī)、完善(shàn)偿付能力监管制度(dù)体(tǐ)系

　　（一）实施偿付能力新规则，引(yǐn)导保险业(yè)支持实体经济、资本市场发(fā)展。推进《保险公司(sī)偿付(fù)能力监管(guǎn)规则（Ⅱ）》（简称(chēng)规(guī)则(zé)Ⅱ）实施工作，确保新(xīn)旧规则平稳(wěn)过渡。规则Ⅱ实(shí)施以(yǐ)来，在引导保险业(yè)服务实体经济、支(zhī)持资(zī)本市场发展方面(miàn)取得(dé)积极成(chéng)效。一是(shì)规(guī)则Ⅱ对绿色债券(quàn)、科技(jì)创(chuàng)新、出口信用(yòng)保险、农(nóng)业(yè)保(bǎo)险和专(zhuān)属商业养老保险产品等给予(yǔ)最(zuì)低(dī)资本10％的折(zhé)扣，有效促进保险(xiǎn)业提升(shēng)服务实(shí)体(tǐ)经济能力，增强服(fú)务(wù)实体经济质效。二(èr)是规则Ⅱ对保险资金(jīn)投资(zī)大盘蓝筹股(gǔ)和公开募(mù)集基础设施证券投资基金（公募REITs）分别(bié)给予最低资本(běn)5％和(hé)20％的折扣，对投资符合条件(jiàn)的银行股给予减(jiǎn)值豁免(miǎn)的优惠政策，支持保险业参与资本市场改(gǎi)革，维护资本市场健康平稳(wěn)发展。

　　（二）修订发布《保险保障(zhàng)基金管理办(bàn)法》，增加(jiā)风险处(chù)置资源。会同财政部、人民银行(xíng)对2008年颁布(bù)施行的(de)保险保障基金管理办(bàn)法进行了修订(dìng)，提高了保(bǎo)险保(bǎo)障基金费率，明确(què)财产险和人身险保(bǎo)障基金融通机制，增加风险处置资源，同时完(wán)善了(le)保险保障基金的救助规定和相关监督管理(lǐ)措(cuò)施。

　　（三）完善(shàn)偿(cháng)付能力监管评估体(tǐ)系(xì)。修订发布(bù)《保险公司风险综合评(píng)级（分类监管）评(píng)价标准》，强化定量指标与定性(xìng)监管相结(jié)合(hé)，提高风险综合评级(jí)制度科学性(xìng)。每(měi)季度对公司风险(xiǎn)进行全面(miàn)评价，形(xíng)成“评(píng)级、通报(bào)、约谈、整改”的(de)闭环(huán)工作(zuò)机制。

　　（四无锡市是几线城市）积极推进(jìn)保险公司发行(xíng)无固定(dìng)期限资(zī)本债券(quàn)有关工作。会同人民银行(xíng)联合发布《关(guān)于保险公(gōng)司发行无固定(dìng)期限资(zī)本债券有关事项的(de)通(tōng)知》，拓宽(kuān)保险公司资本补充(chōng)渠道(dào)。

　　二、2022年保(bǎo)险业运(yùn)行平稳

　　（一）保(bǎo)费收入(rù)稳步增长。2022年(nián)，我国保(bǎo)险业原保险保费收入4.7万亿元，同比增长(zhǎng)4.6％。其(qí)中，财产险业(yè)务原保险保费收入1.3万亿元，同比增长8.9％；人身险(xiǎn)业务原保(bǎo)险保费收入(rù)3.4万亿元(yuán)，同(tóng)比增长3.1％。

　　（二）偿付能(néng)力充足率指标(biāo)保持(chí)在(zài)合理区间。2022年末，保险业综合(hé)偿付能力充足率为196％，远高于100％的达标(biāo)线。其中，财产险公(gōng)司、人身险(xiǎn)公(gōng)司和再保险公司的(de)综(zōng)合偿付能力充(chōng)足(zú)率分别(bié)为238％、186％、300％。

　　（三）风(fēng)险综合评级(jí)结果整体保持稳定(dìng)。2022年末，保险业风险综合评级结(jié)果为：风险小的A类公司49家，风险较小的B类(lèi)公(gōng)司104家；风险较大的C类公司（即中(zhōng)风险公司）16家；风(fēng)险严(yán)重的(de)D类(lèi)公司(sī)（即高风险公司(sī)）11家。

　　三、稳妥有序(xù)化解(jiě)风险

　　（一）持续加(jiā)强偿付能力风险监管和(hé)穿透式监管。一是(shì)持续(xù)加(jiā)强(qiáng)行业偿付能力风险监测。全年召开四次偿付能力(lì)监管委员会(huì)季度工作(zuò)会议，分析研判保险业(yè)偿付能力和风险(xiǎn)状况。深入开展市场调研，指导协同各银保(bǎo)监局做实偿付能(néng)力风险监测工(gōng)作，不断(duàn)加(jiā)强偿(cháng)付(fù)能力分析预(yù)警能(néng)力。二是启动2022年度保险(xiǎn)公(gōng)司偿付能(néng)力风险(xiǎn)管理(lǐ)能(néng)力监(jiān)管评估工作。组(zǔ)织(zhī)对(duì)70家保险公司开展现场评(píng)估，推动公(gōng)司健全风(fēng)险管理机制、提升行业风(fēng)险管理(lǐ)能(néng)力。三是(shì)贯彻落实中央(yāng)巡视整改和中央审计(jì)委有关要求，强(qiáng)化(huà)财(cái)会监督。对2家(jiā)保(bǎo)险公司开展财会专项检(jiǎn)查(chá)，对22家保险公(gōng)司开展(zhǎn)财(cái)会或偿付能(néng)力数(shù)据真实性检查，对4家公司典(diǎn)型(xíng)问题(tí)公开通(tōng)报，强化监(jiān)管刚(gāng)性(xìng)约(yuē)束，夯实风险监测数据基础。

　　（二）防(fáng)范(fàn)化解重点公司风险。一(yī)是(shì)稳妥(tuǒ)有(yǒu)序推进高(gāo)风险机构风险处置工作。如(rú)期完成“明天系”保险机构接管。创新处(chù)置模式(shì)，建立风险处置专项工作机制，成立(lì)专班(bān)或(huò)专责组推动高风险机构(gòu)风险(xiǎn)化(huà)解(jiě)，推动地方政府(fǔ)落实属地责(zé)任，制定(dìng)风险处置方案。对(duì)高风险机构(gòu)实(shí)行贴(tiē)身监(jiān)管(guǎn)，防范(fàn)流动性、涉(shè)众事(shì)件等风险隐患(huàn)。二是对偿(cháng)付能(néng)力(lì)不达(dá)标和出(chū)现偿(cháng)付(fù)能力风险(xiǎn)苗头的公(gōng)司，及时采(cǎi)取监管(guǎn)约谈(tán)、风险提示、现场督导等多种(zhǒng)方式，督促公司采取有效措施改(gǎi)善偿付能力。2022年(nián)，全系统(tǒng)就偿(cháng)付能力相关(guān)风险对保险公司(sī)进(jìn)行监管(guǎn)谈(tán)话(huà)128家次(cì)，发送(sòng)监管(guǎn)风(fēng)险提示函65家次，下(xià)发监管意见书22家次，采取行政(zhèng)监(jiān)管措施5家(jiā)次(cì)，要求11家次保(bǎo)险(xiǎn)公司提(tí)交预防偿付能(néng)力充足率恶化或完善风险管理计划。

　　（三(sān)）补齐制度短板，支持(chí)保(bǎo)险(xiǎn)公司补充资(zī)本。一是补齐(qí)监管短板。发布《银行(xíng)保险机(jī)构关联(lián)交易管理(lǐ)办(bàn)法(fǎ)》，规范保险公(gōng)司(sī)关联交易行为。开展股权和关联交易(yì)专(zhuān)项整治(zhì)，加强穿(chuān)透(tòu)监管，严防内部人控制和大股东操纵。公(gōng)开通(tōng)报并(bìng)及时清退第5批违法违(wéi)规股东，强化股东(dōng)约束。发(fā)布《保险资产管理公司管理规定(dìng)》，规(guī)范保险(xiǎn)资金运用行为，加强保险资金投资非(fēi)标资产的风险排查，防(fáng)范资金运用风险。发布《人身(shēn)保险产品信(xìn)息披露(lù)管理办法》，分两批次对40余家公司的产品设(shè)计、定价、条款表述等问题进行公(gōng)开通报，规范市场秩序。二(èr)是支(zhī)持保(bǎo)险公司通过适当途径补充资本金(jīn)。2022年，支持保险行业通(tōng)过市(shì)场化(huà)方式(shì)补充(chōng)资本540.47亿元，其中20家保(bǎo)险公司股东增(zēng)资412.67亿元，10家保险(xiǎn)公司发行(xíng)资本补充(chōng)债(zhài)127.80亿(yì)元(yuán)。

　　（四）从严(yán)查(chá)处保险业(yè)违法违规行为。2022年，全(quán)系(xì)统对保险机构共作出行政(zhèng)处(chù)罚决定(dìng)2562件，处罚保(bǎo)险机构(gòu)1424家次、人员1939人次，罚没3.1亿元，提高违法违规成本，有效防控合规风险。

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