金融(róng)界5月17日消息，国(guó)家发(fā)展(zhǎn)改革委、国(guó)家能源局(jú)发布《关于(yú)加快(kuài)推进(jìn)充(chōng)电(diàn)基础设(shè)施建设(shè) 更(gèng)好支(zhī)持新能源汽车下乡和乡村振(zhèn)兴的实施意见》（以(yǐ)下简(jiǎn)称《意(yì)见》）。

　　支(zhī)持农村地区(qū)购买使用新能源(yuán)汽车 提供(gōng)多(duō)元(yuán)化购(gòu)买支持政策

　　《意见》提到，鼓励(lì)有条件(jiàn)的地方对农村户籍(jí)居(jū)民(mín)在(zài)户籍所(suǒ)在地县域(yù)内购(gòu)买新能源汽车，给予(yǔ)消费券等(děng)支持。鼓励有(yǒu)关(guān)汽车企业和有条(tiáo)件的地(dì)方(fāng)对淘汰低速电动车购买新能(néng)源(yuán)汽车提供以旧换新(xīn)奖励。鼓励地(dì)方政府加强政(zhèng)企(qǐ)联动，开展购车赠送(sòng)充电(diàn)优惠券等活动。加大农村(cūn)地区汽车(chē)消费信贷支持，鼓励金融机构在依法合规(guī)、风(fēng)险可控的前提下，合理确(què)定首付(fù)比例(lì)、贷款(kuǎn)利率、还款(kuǎn)期限(xiàn)。

　　加(jiā)快实现适宜(yí)使(shǐ)用新能源汽车的地(dì)区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡(xiāng)全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共充电(diàn)基础设施(shī)布局建(jiàn)设(shè)。支持地方政府结合实际开展县乡公共充电网(wǎng)络规(guī)划(huà)，并(bìng)做好与国土空(kōng)间规划(huà)、配电网规划等(děng)的衔接，加快实(shí)现适(shì)宜使用(yòng)新能源汽车(chē)的地(dì)区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡(xiāng)全覆(fù)盖”。合理推进集(jí)中式公共充电场(chǎng)站建设，优先在县(xiàn)乡企事业单位、商业建筑、交(jiāo)通枢纽（场(chǎng)站(zhàn)）、公路沿线服务区（站）等场所(suǒ)配置公共充电(diàn)设施，并向易(yì)地(dì)搬迁集(jí)中安置区、乡(xiāng)村旅游重点村等延伸，结(jié)合(hé)乡村自驾游发展(zhǎn)加快公路沿线、具(jù)备条(tiáo)件的(de)加油站等场所充(chōng)电桩建(jiàn)设。

　　健全新能源二手车评估(gū)体系 鼓励(lì)企(qǐ)业(yè)面向(xiàng)农村地(dì)区市场提供优(yōu)质新能源二手车

　　《意见》提到，丰(fēng)富新能源(yuán)汽车供(gōng)应(yīng)。鼓励(lì)新能源汽车企(qǐ)业针对农村地区(qū)消(xiāo)费(fèi)者(zhě)特点，通过(guò)差异化策略(lüè)优化配置，开发(fā)更多经济实(shí)用的车型，特别是新能源载(zài)货微(wēi)面(miàn)、微卡(kǎ)、轻(qīng)卡等产品。健全新能源二手车评估体系，对新能源二手车加强检查(chá)和整修，鼓(gǔ)励企业面向农村(cūn)地(dì)区市场提供(gōng)优(yōu)质新能源二手(shǒu)车。

　　鼓励有条件地方出台农村地区(qū)公共充(chōng)电基础设施建设运营专项支持政(zhèng)策

　　《意见》提到，加大(dà)充(chōng)电(diàn)网络(luò)建(jiàn)设运(yùn)营(yíng)支持(chí)力度。鼓励有条件(jiàn)地方出台农村地区公共充电(diàn)基础设(shè)施建设运营专项支持政策。利用地方政府专项债(zhài)券等工具，支持符合条件的高(gāo)速公(gōng)路(lù)及(jí)普通国省干线公路服务区（站）、公共汽电车场站和汽车客运(yùn)站等充换电基础设(shè)施建设(shè)。统筹考(kǎo)虑乡(xiāng)村级充电(diàn)网络建(jiàn)设和输配电网发(fā)展，加大(dà)用地保障等支持力(lì)度，开展配套电(diàn)网(wǎng)建设改造，增强农(nóng)村电网的支(zhī)撑保障能力(lì)。到2030年(nián)前，对实行两部制(zhì)电价(jià)的集中式充换电设施用电免收需量（容量(liàng)）电费，放宽电网企业相关配电网建设投(tóu)资效率约束，全(quán)额纳(nà)入(rù)输配电价(jià)回收。

　　以(yǐ)下(xià)为十一条意(yì)见(jiàn)：

　　一(yī)、创新农村(cūn)地区充(chōng)电基(jī)础设(shè)施建(jiàn)设运营维护模(mó)式

　　（一(yī)）加强公(gōng)共(gòng)充电基础(chǔ)设施布(bù)局(jú)建设。支持地方(fāng)政府结合实(shí)际开展县乡(xiāng)公共充电网络规(guī)划，并做好与(yǔ)国土(tǔ)空间规(guī)划、配(pèi)电网规(guī)划等(děng)的衔接，加快(kuài)实现适宜使用新能源(yuán)汽(qì)车的地(dì)区充电(diàn)站“县县全覆(fù)盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理(lǐ)推进集中(zhōng)式公(gōng)共充(ch中国人去巴基斯坦安全吗ōng)电场站建(jiàn)设(shè)，优(yōu)先(xiān)在(zài)县乡企事(shì)业(yè)单(dān)位(wèi)、商业(yè)建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配置公共充(chōng)电设施(shī)，并(bìng)向易(yì)地搬迁集中安(ān)置区、乡村旅(lǚ)游重点村(cūn)等延(yán)伸，结(jié)合(hé)乡村自驾游发(fā)展(zhǎn)加快公路(lù)沿线(xiàn)、具(jù)备条件(jiàn)的加油站等场所充电桩建设(shè)。

　　（二）推(tuī)进社(shè)区充电基础设施建设共享。加快推进(jìn)农村地(dì)区既有(yǒu)居住(zhù)社区充电(diàn)设施建设(shè)，因地制宜(yí)开展充电(diàn)设施建设条(tiáo)件改造，具备安装条件(jiàn)的居住社区可(kě)配建(jiàn)一定比例的(de)公共充电车位。落实新建居住社区充(chōng)电基础设施配建要求，推(tuī)动固定车(chē)位建中国人去巴基斯坦安全吗(jiàn)设充电(diàn)设施或预留安装条件以满足(zú)直接(jiē)装表接电需要。落实街道(dào)办(bàn)事处等基(jī)层管(guǎn)理(lǐ)机(jī)构管(guǎn)理责任，加大(dà)对(duì)居(jū)住社区(qū)管理单位的指导和监督，建立“一(yī)站式”协调推(tuī)动和投诉解(jiě)决机(jī)制。居住社区管(guǎn)理(lǐ)单位应积极(jí)协助用户安装充电设(shè)施，可探索与(yǔ)充电设(shè)施运营企业(yè)合作的机制。引导(dǎo)社区推(tuī)广“临近车(chē)位共享”“社(shè)区(qū)分时共(gòng)享”“多车(chē)一桩(zhuāng)”等共享(xiǎng)模式。

　　（三）加大充电网络建设运营(yíng)支持力(lì)度。鼓励有条件地方出台农村地区公共充(chōng)电基(jī)础设施建设运营专项(xiàng)支(zhī)持政策。利用地方政(zhèng)府(fǔ)专项(xiàng)债券等工(gōng)具，支(zhī)持符(fú)合条件的高速公(gōng)路(lù)及普通国省干线公路(lù)服务区（站）、公共(gòng)汽电车场站和汽车客运站等充换电(diàn)基础设施(shī)建设。统筹考虑乡村级充(chōng)电网(wǎng)络建设(shè)和输配(pèi)电网发展，加大用地保障等支(zhī)持力度，开展配(pèi)套(tào)电网建设(shè)改造，增(zēng)强农(nóng)村电网的支撑保障能力。到(dào)2030年前，对实行两部制(zhì)电(diàn)价的集中式充换电设施用电(diàn)免收(shōu)需量（容(róng)量）电费(fèi)，放(fàng)宽电网企(qǐ)业相关(guān)配(pèi)电(diàn)网建设(shè)投资效率约(yuē)束(shù)，全额纳入输配电价回收(shōu)。

　　（四）推广智能(néng)有序充电等新模(mó)式。提升新建(jiàn)充电基础设施智(zhì)能化水平，将智能(néng)有序充电(diàn)纳(nà)入充电基(jī)础设施和新能源汽车产品功能范围(wéi)，鼓励新售新能(néng)源汽车随车配建充电(diàn)桩(zhuāng)具备(bèi)有序充电功(gōng)能，加快形成行(xíng)业统一标准。鼓励开展电动汽(qì)车与电网双向互动(dòng)（V2G）、光储充协同控制等关键技术研究，探索在充电桩(zhuāng)利用(yòng)率较低(dī)的农(nóng)村地(dì)区，建设提(tí)供光伏发电(diàn)、储能、充电(diàn)一(yī)体化的(de)充(chōng)电(diàn)基础设施。落实峰谷分时电价政(zhèng)策，鼓励用户低谷时段充(chōng)电(diàn)。

　　（五）提升充(chōng)电基础设施运维服务(wù)体(tǐ)验。结合(hé)农村地(dì)区(qū)充电设(shè)施环(huán)境、电(diàn)网基础条(tiáo)件、运(yùn)行维护要求等，开展充电设施建设标准制修(xiū)订和典型设计。完善充电设施(shī)运维体系(xì)，提升(shēng)设施可用率(lǜ)和(hé)故障处理能力，推动公共充换(huàn)电网(wǎng)络运营商平台(tái)互联互通(tōng)。鼓励停(tíng)车场与充(chōng)电(diàn)设施运营(yíng)企业创新技术与管理(lǐ)措施，引导燃油汽车与新能源(yuán)汽车分区停放，维护良(liáng)好(hǎo)充电秩序(xù)。利用技(jì)术手段对充电需求(qiú)集中的时段和(hé)地段进行提前研判(pàn)，并做好服(fú)务保障。

　　二、支持农村地区购买使用新能源汽车

　　（六(liù)）丰富(fù)新能源(yuán)汽车供应。鼓励新能源汽车企业针对农村地(dì)区消费(fèi)者特(tè)点，通过(guò)差(chà)异(yì)化策略优化配置，开发更多经济实(shí)用的车型(xíng)，特别是新能源载货微面、微卡、轻(qīng)卡(kǎ)等(děng)产品。健(jiàn)全新能(néng)源二手车评估体系(xì)，对新能源二手车加(jiā)强检查(chá)和整修(xiū)，鼓励企业面向农村(cūn)地区市场(chǎng)提供优质(zhì)新能源二手车。

　　（七(qī)）加快公共(gòng)领域应(yīng)用推广。加快新能源汽车在(zài)县乡党政机关、学(xué)校、医院等单位的推广应(yīng)用，因地(dì)制宜(yí)提高公(gōng)务用车中新能源汽车使用比例(lì)，发挥引领示范(fàn)作用。鼓励有条件的地(dì)方加(jiā)大对公交、道(dào)路(lù)客运、出租汽车、执(zhí)法、环卫(wèi)、物(wù)流配送等领域新(xīn)能(néng)源汽(qì)车应用支持力度(dù)。

　　（八(bā)）提供多元(yuán)化购买支(zhī)持(chí)政策。鼓励有条(tiáo)件的地方对农村户籍(jí)居(jū)民在户籍所在地县(xiàn)域内(nèi)购(gòu)买(mǎi)新能源汽车，给(gěi)予(yǔ)消费券等支持。鼓励(lì)有关汽车企(qǐ)业和有条(tiáo)件(jiàn)的地(dì)方对淘汰低速电动车(chē)购买新能(néng)源(yuán)汽车(chē)提(tí)供以旧换新奖励(lì)。鼓励地方政府(fǔ)加(jiā)强政(zhèng)企联(lián)动，开展购车赠送充(chōng)电优惠券等活动。加大农村地区汽车(chē)消费信贷支持，鼓励金融(róng)机(jī)构在依法合(hé)规、风险可控(kòng)的前提下，合理确定首付比例、贷款利(lì)率、还款期(qī)限(xiàn)。

　　三、强(qiáng)化农村地区新能(néng)源汽(qì)车宣传服务(wù)管理(lǐ)

　　（九）加大宣(xuān)传(chuán)引导(dǎo)力度。通过新闻报道、专家评论、互(hù)联网新媒体等方式积(jī)极(jí)宣传(chuán)，支持(chí)地方政府(fǔ)和行业机构(gòu)组织新能源汽(qì)车厂家开展品牌联展、试乘试驾(jià)等活动，鼓励(lì)新能源汽车(chē)企业联合(hé)产业链(liàn)上游电池企业开展农村地区(qū)购(gòu)车三年内(nèi)免费“电池体检(jiǎn)”活动，提升消费者(zhě)对新能源汽车的接受度。

　　（十）强化(huà)销(xiāo)售服务网络。鼓(gǔ)励新能源汽车企业(yè)下(xià)沉销售网络，引(yǐn)导车企及(jí)第(dì)三方服务企业(yè)加快建(jiàn)设联合营业网点、建立配套售(shòu)后服务体系，定期开展维修售后服务下乡(xiāng)活(huó)动，提供应(yīng)急救援等服(fú)务(wù)，缓(huǎn)解购买使(shǐ)用顾(gù)虑。鼓励高职院(yuàn)校面向农村地(dì)区培养新(xīn)能(néng)源汽(qì)车维保技术(shù)人员(yuán)，提供汽车维保、充电桩维(wéi)护等相关职业教育，将促进就近就地就业(yè)与支(zhī)持新能源汽车消(xiāo)费有效衔接。

　　（十一(yī)）加强安全监管。健全新能源汽车(chē)安(ān)全监管体系，因地制宜利用多种手段(duàn)，提(tí)升新(xīn)能源汽车及(jí)电(diàn)池质量安全(quán)水平(píng)，严格农(nóng)村地区充电设(shè)施管理，引导充电设施运营企业接入(rù)政府充电(diàn)设施监管平台，严格(gé)配(pèi)套供(gōng)电、集中充电场所安全条件(jiàn)，确保符(fú)合(hé)有(yǒu)关(guān)法律法规、国家(jiā)标准或行业标准规定，强化管理(lǐ)人员安全业(yè)务培训(xùn)，定期(qī)对(duì)存量充电桩进行(xíng)隐患(huàn)排查(chá)。引导农村居民安装(zhuāng)使用独立充电桩，并合理配备(bèi)漏电(diàn)保护(hù)器(qì)及接地设备，提(tí)升用电安全水平。

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