金融界5月8日消息 广东省(shěng)发展改革委等部门(mén)印发《广东省全(quán)面(miàn)推行清洁(jié)生产实(shí)施方案（2023-2025年(nián)）》。其中提到，到2025年，清洁生产推行(xíng)制度体系基(jī)本建立，工(gōng)业领域(yù)清洁生(shēng)产全面深入推行，农业、服(fú)务业、建(jiàn)筑业、交通运(yùn)输(shū)业(yè)等领域清洁生产进一步(bù)深化，清洁生产整体(tǐ)水平走在全国前(qián)列，能源资源利用效率(lǜ)明显提(tí)升，重点(diǎn)行业、重(zhòng)点产(chǎn)品能源利用效率(lǜ)和主要污染物排放控制(zhì)水平基本达到国际先进水平，清(qīng)洁生产产(chǎn)业(yè)不断(duàn)壮大。

　　到2025年(nián)，全省单位地区生产(chǎn)总值能耗和(hé)规模以上工业单位增加值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值用水(shuǐ)量和万元工业增加值用水量较2020年降幅不(bù)低(dī)于20％和10％，新(xīn)增(zēng)高效节水(shuǐ)灌(guàn)溉面积32万(wàn)亩(mǔ)，化(huà)学需氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥发(fā)性有机物重点工程减(jiǎn)排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜(mó)回(huí)收率达到85％以上，秸秆综(zōng)合利用率稳定在(zài)86％以(yǐ)上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以(yǐ)上，城镇(zhèn)绿色建(jiàn)筑占新建建筑比重力争(zhēng)达到100％，城(chéng)镇(zhèn)新建建筑中装配式建筑比(bǐ)例达(dá)到(dào)30％。

　　广东省全面推行清(qīng)洁生产实施方案(àn) （2023-2025年(nián)）

　　推行(xíng)清洁生产(chǎn)是贯(guàn)彻落实节约资源(yuán)和(hé)保护环境基本国策的(de)重要举措，是推进生态(tài)文明建设、推动(dòng)减(jiǎn)污(wū)降碳协同增效的重(zhòng)要手段，是加快(kuài)形成绿(lǜ)色(sè)生产(chǎn)生活方式、促进经济社会(huì)全面绿色转型和高质量发(fā)展的有效途(tú)径。为贯彻落实《中华人民共和国(guó)清洁生产促(cù)进(jìn)法(fǎ)》《“十(shí)四五”全国清(qīng)洁生产(chǎn)推(tuī)行方案》《广东省(shěng)国民经济(jì)和社会发展(zhǎn)第十四个五年(nián)规划和(hé)2035年远景目标(biāo)纲(gāng)要》《广东省(shěng)生态(tài)文明建设“十四五”规划》，经省(shěng)人民政府同意，制定本方(fāng)案。

　　一(yī)、总体(tǐ)要求(qiú)

　　（一）指导思想

　　以习近平新(xīn)时代中国特色社会主义思想为指(zhǐ)导，全面贯彻党的二(èr)十大精神，深入贯彻习近(jìn)平生态文明思想和习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示批(pī)示(shì)精神，认真落实国家工作部(bù)署以及省委、省政府工作要求，以节约资源、降低能耗、减(jiǎn)污降碳、提质增效(xiào)为目标(biāo)，以推(tuī)进技(jì)术(shù)进步为主线，以清洁生产审核为抓手(shǒu)，系统推进工业、农(nóng)业(yè)、服务业(yè)、建(jiàn)筑、交通运输(shū)等领(lǐng)域清洁生(shēng)产，加(jiā)快(kuài)实施重点行业、重点领(lǐng)域清洁生产(chǎn)改造，创新清洁生产(chǎn)推行方式，培育壮大清(qīng)洁(jié)生产产业，为(wèi)推动高(gāo)质(zhì)量(liàng)发展(zhǎn)、实(shí)现碳达峰碳(tàn)中和(hé)目标提供(gōng)有(yǒu)力支(zhī)撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年(nián)，清洁生产(chǎn)推行制度体(tǐ)系基(jī)本建立，工业(yè)领域清洁(jié)生产全面深入推行(xíng)，农业、服(fú)务业(yè)、建(jiàn)筑(zhù)业、交(jiāo)通运(yùn)输(shū)业等(děng)领(lǐng)域清洁生产进一步深化，清洁(jié)生产整体(tǐ)水平走在全国(guó)前列，能(néng)源资(zī)源利用效(xiào)率明显提升，重点行(xíng)业(yè)、重(zhòng)点(diǎn)产品(pǐn)能源利用效率和主要污染(rǎn)物排放控制水平基本(běn)达到国际先进水平(píng)，清洁生产(chǎn)产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地(dì)区(qū)生(shēng)产总值能(néng)耗和规模以上工业单(dān)位增加值能(néng)耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元地区(qū)生产总值用水量和万元工(gōng)业(yè)增加值用水(shuǐ)量(liàng)较2020年降幅(fú)不(bù)低于20％和(hé)10％，新增(zēng)高效(xiào)节水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥(huī)发性有机物重点(diǎn)工程减排量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨(dūn)，全省农膜回收率(lǜ)达到85％以上(shàng)，秸(jiē)秆(gǎn)综合(hé)利用率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽(qín)粪污资(zī)源化利用(yòng)率达到80％以上，城镇绿色建筑(zhù)占(zhàn)新(xīn)建建筑比重力(lì)争达到100％，城镇新建建筑中装(zhuāng)配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　二、聚(jù)焦重点全面推行，释放减污降碳协同增效潜力

　　（三）突出抓好工(gōng)业清洁生产。

　　1.加快(kuài)构建绿色制造(zào)体系。在(zài)支持高质量建设制造强省、推动产(chǎn)业有(yǒu)序转移中，注(zhù)重提升清洁生产(chǎn)水平，培育壮大清洁生产产业。强化(huà)全生命(mìng)周期理念(niàn)，全方(fāng)位全过(guò)程推行工业产品绿色设(shè)计(jì)，扩大绿色低碳产(chǎn)品供给，加(jiā)强商品(pǐn)过度包装治理。在生态(tài)环境影响大、产品涉及面广(guǎng)、行业(yè)关联度高的行业，创建工业产品生态（绿色）设计示范企业(yè)。鼓励行业(yè)协会发布绿色产品设计指(zhǐ)南，推广绿(lǜ)色设计案(àn)例。以电子信(xìn)息、家电、汽车、化工、建材(cái)、纺织等我(wǒ)省特色行(xíng)业为重点，引导企业对标国际先进水平实施绿色化(huà)改造。鼓励汽车、家电、电子、机械(xiè)、纺织、通信等行业龙(lóng)头企业构建上下游(yóu)联动的(de)绿色(sè)低碳产业链供应链，带(dài)动上(shàng)下(xià)游(yóu)企业同(tóng)步实现(xiàn)绿色低碳发展。按照产业结构、能源利(lì)用、运营管理(lǐ)、基(jī)础设施等绿色(sè)化要求，推动条件成(chéng)熟的园(yuán)区开展(zhǎn)碳达峰碳中和(hé)示范。

　　2.加强高耗能高排放(fàng)低水平(píng)项目清洁生(shēng)产评价。对(duì)标节能(néng)减排和碳达峰碳中和目标，对高耗能高排放项目实(shí)行清单管理、分类处置和(hé)动态监(jiān)控(kòng)。严(yán)格高耗能高排放(fàng)低水平(píng)项目准入，新建、改建、扩建项目应采取先进适用的工艺技术(shù)和装(zhuāng)备，单位(wèi)产品能耗、物耗和(hé)水耗等达到清洁(jié)生产先进水平。对不符合所在地区能耗(hào)强度和(hé)总量(liàng)控(kòng)制相关要求、不符合(hé)煤(méi)炭消(xiāo)费减量替代或污染物(wù)排放(fàng)区域削减、能(néng)效琪琪格蒙语什么意思水平低于(yú)本(běn)行业(yè)能耗限额准入值(zhí)等要求的高(gāo)耗能高排放(fàng)低水平项(xiàng)目(mù)予(yǔ)以停批、停(tíng)建，坚(jiān)决遏制高耗能高(gāo)排放低水平项目盲(máng)目发展(zhǎn)。探索建立高(gāo)耗能高(gāo)排放低水(shuǐ)平的(de)存量、增量项目清洁生产评价制度(dù)。

　　3.加快(kuài)燃料原料(liào)清(qīng)洁替代。合理控制(zhì)化石(shí)能源消费，加大清(qīng)洁(jié)能源推广(guǎng)应用，提(tí)高(gāo)工业领域非化石(shí)能源(yuán)利用(yòng)比重。加快(kuài)天然气基础设施建设和互联(lián)互(hù)通(tōng)，支持现有大型工(gōng)业企业(yè)及燃气电(diàn)厂(chǎng)用户天然气(qì)直供。加(jiā)快(kuài)氢能技(jì)术创新和基础设施建设，推(tuī)动(dòng)氢(qīng)能多元利用。拓宽电能替代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷(cí)等重(zhòng)点行(xíng)业(yè)推广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电(diàn)加热等技术。在(zài)工业负荷大(dà)、新能源条件好(hǎo)的地区，支持(chí)分布式(shì)电源(yuán)开发建(jiàn)设(shè)和(hé)就(jiù)近接入消纳(nà)，开展源(yuán)网荷储一体化绿色供电(diàn)园区建设。推进(jìn)原(yuán)辅材料(liào)无(wú)害化(huà)替代，促进生产(chǎn)过程(chéng)中(zhōng)使(shǐ)用(yòng)低毒(dú)低害和无毒无害(hài)原料，大力推广(guǎng)低（无）挥发性(xìng)有机(jī)物含量的(de)油墨(mò)、涂料、胶粘(zhān)剂、清洗剂等(děng)使(shǐ)用。

　　4.大力推行重点行业清洁低碳改造。强化(huà)能(néng)耗、水(shuǐ)耗、环保、安全和技术等标准约束，依法(fǎ)依规淘汰落后(hòu)产(chǎn)能，扎实推进(jìn)“散乱污”企业(yè)整(zhěng)治。全面开(kāi)展清洁生产审核和评价认证，以火(huǒ)电、石化化工(gōng)、钢(gāng)铁、有(yǒu)色金(jīn)属(shǔ)、建材(cái)、造纸、纺织印染等行业为重点，深入开展节能减排(pái)诊断，建立能效、污(wū)染物(wù)排放(fàng)先(xiān)进和落后清单，系统推(tuī)进节能改造升(shēng)级和污染物深度治理，提高生(shēng)产工(gōng)艺和技术装备绿色化水平。加快企业及园(yuán)区(qū)节能、节水、节材、减污、降碳(tàn)等系统性清洁生产改造，推(tuī)动产业循环式(shì)组合、企业(yè)循环式生(shēng)产(chǎn)，积极创建无废企业、无(wú)废园区和生态工业示(shì)范(fàn)园区。加快推进村级工业集聚区升(shēng)级改造。

　　专栏1 工(gōng)业(yè)清(qīng)洁(jié)生产重点(diǎn)工程

　　1.工(gōng)业(yè)产品生态（绿(lǜ)色）设计示范企业创建工程。重点实施轻量化、模块化、集成化(huà)、智能化(huà)、无害化、节能、环保、高可靠性(xìng)、长寿命、易制造、易回(huí)收等关键(jiàn)绿色(sè)设计技术(shù)应用示范(fàn)，培育一批(pī)工业产品生态(tài)（绿色）设计等示范企业(yè)。

　　2.绿(lǜ)色(sè)制(zhì)造体(tǐ)系建设工(gōng)程。开(kāi)展绿(lǜ)色制造技术创新和集成应用，大力(lì)培育创建绿色(sè)工厂(chǎng)，培育(yù)一批具有生态(tài)主导力的产业链链主企(qǐ)业，打造一批具有行业(yè)特色的(de)绿(lǜ)色低碳园区。到2025年，累计(jì)创建国家绿色工(gōng)厂达(dá)到450家以(yǐ)上。

　　3.实(shí)施重点(diǎn)行业清洁生产(chǎn)改造工(gōng)程。推动钢(gāng)铁、石(shí)化(huà)化工、有色金(jīn)属、建(jiàn)材、纺织印染、轻工等行业(yè)实施清(qīng)洁生(shēng)产技术改造，推动(dòng)数据中(zhōng)心(xīn)和(hé)5G等新(xīn)兴基础(chǔ)设施实施节能降(jiàng)碳改(gǎi)造(zào)，打造一批达到国际先进(jìn)水平(píng)的清洁生产标杆企业。

　　4.实施(shī)工业企(qǐ)业(yè)清洁生产审核工程。以自愿性和(hé)强制性相结合(hé)的方式，推动工业园区（集聚区）内的企业(yè)、重点流(liú)域(yù)工(gōng)业企业实施清洁生产审核，到2025年(nián)，推动5000家(jiā)以上(shàng)工业企业开(kāi)展清洁生(shēng)产审核。

　　（四）切实加强农业清洁生产

　　5.推(tuī)广农(nóng)业清(qīng)洁生(shēng)产新模式。落(luò)实百县千镇(zhèn)万村高质量发展各项要求，加快推进(jìn)农业清洁生产。加快构建种植业(yè)、畜禽养殖业、水产养殖(zhí)业清(qīng)洁生产技术体系，实(shí)施粮经饲统筹、种养(yǎng)加结合、农林牧渔融合发(fā)展等一体化发(fā)展模式。支持我省(shěng)预制菜产业高质量发展。大力发展(zhǎn)绿(lǜ)色低(dī)碳循环农业，推(tuī)进农光(guāng)互补、“光(guāng)伏+设(shè)施农(nóng)业”、“海上风电+海洋牧场”等(děng)低(dī)碳农(nóng)业模式。增加农村清洁能源(yuán)供应(yīng)，推(tuī)动(dòng)农村生物质能(néng)综合利用。发展林业循环经(jīng)济，培育林业龙(lóng)头企业，建设林草中药材(cái)、油茶、竹等具有广东特色的(de)林业产业(yè)发展基地，积(jī)极创建国(guó)家(jiā)现代(dài)林业(yè)产业示范园区，实施(shī)森林生态标志(zhì)产(chǎn)品建设工程。以(yǐ)现代农(nóng)业产业园、农林业龙头(tóu)企业等为重点，深入推行农业清洁生产，形成一批可推广、可复(fù)制(zhì)的典型案(àn)例(lì)。

　　6.推动农(nóng)业生产投入减(jiǎn)量。加强(qiáng)农业(yè)投入品生产、经营等各环节规范化管理，统筹建立全省农药、兽药等投入品(pǐn)追溯系统。开展(zhǎn)“绿色(sè)农资(zī)”行动，持(chí)续推进(jìn)化(huà)肥(féi)农药减量增效及饲料“禁抗”，统筹绿色防(fáng)控与专业化防治(zhì)，集成推广全程绿色防控技术(shù)模式，开展绿色种(zhǒng)养循环农业试点。加(jiā)强绿色投(tóu)入(rù)品创新研发，积极(jí)推广缓释肥(féi)料、水(shuǐ)溶肥料、微(wēi)生物肥料等新型(xíng)肥(féi)料，拓宽畜(chù)禽粪肥、秸秆和种(zhǒng)植(zhí)绿肥的还田渠道(dào)。研发推广全生物可降解农膜。

　　7.提升农业生(shēng)产过程清洁化(huà)水平(píng)。统筹推(tuī)广农业节(jié)水、节肥、节药、节(jié)地、节能等(děng)生态友好型农技(jì)与农(nóng)机装备，形成高效、清洁的农业生产模式(shì)。优先(xiān)支持(chí)粮食生产功能(néng)区(qū)、粮食生产重点县(xiàn)、现(xiàn)代农(nóng)业产业园等(děng)区域，集(jí)中力量建设(shè)集中(zhōng)连(lián)片、旱涝(lào)保收、节水高效、稳产(chǎn)高产、生态友好(hǎo)、宜机作业的高标准农田。深(shēn)化测(cè)土配方施(shī)肥，推广(guǎng)机械深施、种肥同播、侧深施肥(féi)、水肥一体等高效施肥方式。全面(miàn)推广健(jiàn)康养殖技术，推动(dòng)兽用(yòng)抗菌药使用减量。加(jiā)快构建种(zhǒng)植业、畜禽养殖(zhí)业、水产养殖业清洁生产(chǎn)技(jì)术体系，大力推广(guǎng)种(zhǒng)养加一(yī)体化(huà)发展模(mó)式。

　　8.加强(qiáng)农业(yè)废(fèi)弃物资源化利(lì)用(yòng)。积极(jí)推动秸秆(gǎn)综合(hé)利(lì)用，加强(qiáng)农膜管理，推广普(pǔ)及标(biāo)准地膜，推(tuī)动(dòng)机械化捡拾、专业化(huà)回收和资源化利用，全面(miàn)建立农药(yào)包装废(fèi)弃(qì)物回收处理体系。持(chí)续推进畜禽粪污资源化(huà)利用，支持推广清洁(jié)养殖和(hé)粪污全量收集(jí)处理利用技术模式，鼓励在规模种植基地(dì)周边建设农牧(mù)循环型规模化畜禽养殖(zhí)场，提倡粪肥就近还(hái)田利(lì)用，促进农牧结(jié)合(hé)循环发(fā)展。探索(suǒ)推广液体有机肥还田、全量(liàng)收集还(hái)田(tián)等模式，提升种养结合水平。开展区域性病死(sǐ)畜(chù)禽无(wú)害化(huà)处理及(jí)资源(yuán)化利用试点示范，持续创建国家农业(yè)绿色发展先行区。加强(qiáng)环境友好型种(zhǒng)植业(yè)示范工程和(hé)牲(shēng)畜废(fèi)弃(qì)物治理示(shì)范工(gōng)程建设，促进(jìn)源头控制(zhì)、过(guò)程拦截、末端治理与(yǔ)循环(huán)利用(yòng)结合发展。

　　专栏2 农业(yè)绿色化示范引领工程

　　1.农业绿色(sè)发展先(xiān)行区建设行(xíng)动。加强(qiáng)环境友好型种植业示范(fàn)工(gōng)程(chéng)和牲畜废弃物治理示范工程建设，创建(jiàn)国家农业绿色发展先行区。到(dào)2025年，创建5个(gè)以(yǐ)上国家农业绿色发展(zhǎn)先(xiān)行(xíng)区，全(quán)域建设粤北(běi)生态农业示范区。

　　2.农(nóng)业(yè)节水行动。加强节水灌溉工程与农(nóng)艺、农机、生物、管理等措(cuò)施(shī)的(de)集(jí)成与融(róng)合，加强灌区骨干渠系(xì)节水改造、田间工程配套和农业用(yòng)水管理。到2025年，农田(tián)灌溉(gài)水有(yǒu)效(xiào)利用(yòng)系数达(dá)到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减量增(zēng)效(xiào)行动。大面(miàn)积推广使用(yòng)高效低风险(xiǎn)农(nóng)药和生物防治、物理防治、理化诱控(kòng)等(děng)绿色防控技术，以及(jí)应用无人机等(děng)先进植保器(qì)械开展(zhǎn)水稻(dào)、荔枝和柑橘(jú)等(děng)作物病(bìng)虫(chóng)疫(yì)情(qíng)专业化防治服(fú)务(wù)。到2025年，全省化肥(féi)利用率稳定(dìng)在40％以上，主要农作物农(nóng)药利用率达到(dào)43％以上(shàng)，创建一批绿(lǜ)色(sè)种养循(xún)环农业试点县，支持建设15个农(nóng)作物病(bìng)虫害绿(lǜ)色防控整建制推进县(xiàn)。

　　4.秸(jiē)秆综(zōng)合(hé)利(lì)用和农膜回收。建立秸秆(gǎn)综(zōng)合利(lì)用长效机制，实现秸秆综(zōng)合利用(yòng)。开展全生物降解(jiě)地膜在不同作物上的应用推广。支持(chí)省级科研单位开(kāi)展秸秆综合利用和(hé)全生(shēng)物(wù)降解地膜(mó)应用研究与技术支撑。

　　（五）加快推行(xíng)服务业清洁(jié)生产

　　9.强化重点领域节能节水(shuǐ)。加强服务过程中的(de)资(zī)源(yuán)能(néng)源规范(fàn)管理，整体提(tí)升清(qīng)洁(jié)化服务效率。针对(duì)商场、超市、住(zhù)宿(sù)、餐饮(yǐn)等领域以及(jí)医(yī)院、学校等公共机构的(de)主(zhǔ)要用能(néng)环节，开(kāi)展节能改造(zào)，广泛采用节能、节(jié)水、环保设备(bèi)和(hé)产(chǎn)品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发(fā)、零售等服务业采用节能、节水和其他(tā)有利(lì)于环(huán)境保(bǎo)护的技术和设备，推(tuī)广(guǎng)使用节水型坐便器、淋浴器、水嘴(zuǐ)等节水(shuǐ)器具(jù)。从严控制洗浴(yù)、高尔夫球场(chǎng)、人工滑(huá)雪(xuě)场等高耗水服(fú)务业用水(shuǐ)，优(yōu)先利用再(zài)生水、雨水(shuǐ)等(děng)非常规水(shuǐ)源，全面推广循环用水技术工(gōng)艺，探索开展合(hé)同(tóng)节水管理。实施公共(gòng)机构能(néng)效、水效(xiào)领跑(pǎo)者引领行动，遴选一批公共(gòng)机构能效、水效领跑者(zhě)，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿(lǜ)色餐饮。引导(dǎo)餐饮服务(wù)单位将(jiāng)清(qīng)洁生产理念融入绿(lǜ)色餐饮(yǐn)产品设计、服务全过程，推(tuī)广可循环(huán)利用餐具。推(tuī)进餐(cān)饮(yǐn)节约常态化，鼓励餐饮服务单位在(zài)醒目位置(zhì)张贴节约标识(shí)，供应小份(fèn)菜，提示适量点(diǎn)餐，提供分(fēn)餐服(fú)务(wù)，提醒餐后打包。鼓励餐饮企业提(tí)高(gāo)食材加工(gōng)利(lì)用率，提供符合(hé)节约(yuē)要求的标(biāo)准化菜品，合理(lǐ)配置(zhì)不同规格盛具，推行适合不同群(qún)体的套餐。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)的地区支持餐饮企业(yè)建设(shè)中央厨房，推广“生产(chǎn)基地+中央厨房(fáng)+餐饮门店”经(jīng)营模式，推广绿色加工和配送(sòng)模式(shì)，支持净(jìng)菜加(jiā)工配送中心建设。强化餐饮油烟治理，推(tuī)动餐饮企(qǐ)业规范收集餐厨垃圾，推(tuī)进厨余垃(lā)圾资(zī)源化利用。

　　11.加强塑料污染综(zōng)合治理(lǐ)。餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批(pī)发、零(líng)售(shòu)等服务性企业要坚持清洁(jié)生产理念(niàn)，改善服务规(guī)程，减少一次性物(wù)品的使用。推(tuī)进宾馆(guǎn)、酒(jiǔ)店(diàn)、民宿等场所不(bù)再主动(dòng)提供一次(cì)性塑料用品工作。推动电子商(shāng)务、外卖、快递(dì)等行(xíng)业包(bāo)装减量与(yǔ)可(kě)降解包装替代、包装物循环利用，逐(zhú)步(bù)减少使用一次性不可降(jiàng)解(jiě)塑料包装袋、胶(jiāo)带和一次性塑料编织(zhī)袋，全面推广使用电子(zi)运(yùn)单(dān)。推(tuī)广应用塑料替代产品，使用环保布袋、纸(zhǐ)袋等非(fēi)塑(sù)制品和可(kě)降解(jiě)购(gòu)物袋。实施(shī)一次性塑料制(zhì)品(pǐn)使用、回收情况报告(gào)制度，督促(cù)指导电子商务、外卖(mài)等平台企业(yè)和快递(dì)企业按照(zhào)国家要求(qiú)制定一次(cì)性塑(sù)料(liào)制品减量规则。充分发挥各(gè)类各级公共机(jī)构示(shì)范带动作(zuò)用，带头减少(shǎo)使用一次性塑料制品(pǐn)。

　　专栏(lán)3 服务业清洁生(shēng)产重点(diǎn)工程(chéng)

　　1.服务业清洁生产试(shì)点(diǎn)工程。选择商贸(mào)酒店(diàn)、住宿、餐(cān)饮(yǐn)、电商快递等(děng)行(xíng)业开展清洁生产试(shì)点工作，在服务(wù)业(yè)各相(xiāng)关领域创建一批省(shěng)级清洁生产标杆(gān)企业(yè)。

　　2.绿色(sè)餐饮主体培(péi)育(yù)工程。开(kāi)展绿色餐饮创建活动，鼓励(lì)各类主体(tǐ)参(cān)与绿色餐饮评价和监督工作，培育一批绿色餐厅、绿色餐饮(yǐn)企(qǐ)业（单(dān)位）、绿色餐饮(yǐn)街区。

　　3.快递包装(zhuāng)绿色治理工程。推广电商快(kuài)件原装直(zhí)发，推进可循环快递包装应用，推广标准化物流周转(zhuǎn)箱(xiāng)循(xún)环公(gōng)用。到2025年底(dǐ)全省各邮政快(kuài)递(dì)网点不再使用不可(kě)降(jiàng)解(jiě)的塑料包装袋、一次性塑料编织(zhī)袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿(lǜ)色包装研(yán)发生产基(jī)地。

　　（六）大力推动建筑业清洁生(shēng)产(chǎn)

　　12.推动新建建(jiàn)筑(zhù)用能清洁化低(dī)碳化。加快提(tí)升建筑能效水平(píng)，新建(jiàn)民用建筑(zhù)全(quán)面按(àn)照(zhào)绿色建筑(zhù)标准进行(xíng)建(jiàn)设(shè)，鼓励农民自建住(zhù)房(fáng)参照(zhào)绿色建筑标准建设。积极采用自(zì)然(rán)通风(fēng)、天然采光(guāng)、隔音降噪等生(shēng)态(tài)共(gòng)享的建筑(zhù)设计方式。大(dà)力推进可再生能(néng)源建(jiàn)筑应用，积极推广应(yīng)用太阳(yáng)能光伏、太阳能光热、空(kōng)气源(yuán)热泵等技术，鼓励光伏建筑一体化建设。积极(jí)推行新建住宅全装修交付使用，推广(guǎng)管线(xiàn)分离(lí)和一(yī)体化装(zhuāng)修(xiū)技术，提高建(jiàn)筑品质。推广应(yīng)用(yòng)高效电气化技术与(yǔ)设备。鼓励广(guǎng)州、深圳(zhèn)等有条件地区开展(zhǎn)近(jìn)零碳建筑试点示范(fàn)。

　　13.强化既有(yǒu)建(jiàn)筑提质(zhì)改(gǎi)造。积(jī)极开展既有居住建筑(zhù)节能(néng)改(gǎi)造，提(tí)高用能效率和室内舒(shū)适(shì)度。探(tàn)索节能(néng)改造(zào)与小区公共(gòng)环境整治、适老设施改造、基础设施和(hé)建筑使用功能(néng)提(tí)升改造统(tǒng)筹推进的节能宜居综合改(gǎi)造模式(shì)，探索经济适(shì)用、绿(lǜ)色环(huán)保的技术路线，统(tǒng)筹推动既(jì)有居住建(jiàn)筑节(jié)水(shuǐ)改造。加强(qiáng)既有建筑(zhù)空(kōng)调(diào)、照明、电梯等重(zhòng)点用能设备(bèi)运行(xíng)调(diào)适，推广智慧用能技术(shù)，提升物(wù)业节能降碳管(guǎn)理水(shuǐ)平。完(wán)善公(gōng)共(gòng)供水管(guǎn)网设(shè)施，提升供水管网漏损(sǔn)控制水平。积极引(yǐn)导(dǎo)公共(gòng)机(jī)构(gòu)实施清洁生产综(zōng)合性提升，针对照明、空调、电(diàn)梯、热水、冷库等主要用能环(huán)节开展(zhǎn)节能改(gǎi)造，合理设置室内(nèi)温度，充分利(lì)用自然采光。

　　14.全面推行绿色施工。加快推进(jìn)建筑(zhù)工业化，大力发(fā)展装配式建(jiàn)筑，推(tuī)广钢结构住宅，开展装配式装(zhuāng)修试点。提高预制(zhì)构件(jiàn)和部(bù)品部件通用性，推广标(biāo)准化、少规格、多(duō)组合(hé)设计(jì)。推广应用绿色(sè)建材，鼓励政府采购工(gōng)程项目优先选用(yòng)获得绿色建材认证标(biāo)识的(de)建材产品。农房建(jiàn)设鼓励就地(dì)取材和利(lì)用(yòng)乡土材料。发展(zhǎn)建筑产业互联网，实现(xiàn)建筑材料数字化管理，促进(jìn)合理安排材料采购，减(jiǎn)少(shǎo)材料(liào)损耗(hào)和运输(shū)距离。推动施工现(xiàn)场优先使用节能(néng)灯具和节电型(xíng)施(shī)工机(jī)械，对多台同(tóng)类设备实施群(qún)控技术，监控重点能耗设(shè)备耗能(néng)，探索(suǒ)施工用能限额。加强对施工现场的管理，将房屋(wū)建筑和市政工程(chéng)施(shī)工工(gōng)地噪声(shēng)、扬尘(chén)、污水、建筑垃圾等纳入建(jiàn)筑业清洁生产管理范畴，推动(dòng)建(jiàn)设一批建筑(zhù)领(lǐng)域清洁生产企业。

　　15.加强建筑(zhù)垃圾(jī)源头管控。加强建筑垃圾(jī)再生利用装备研(yán)发，研制(zhì)建筑垃圾(jī)处理和资源(yuán)化利用成套(tào)装备(bèi)。开展再生骨料强(qiáng)化(huà)技术、再生建材生产(chǎn)技术、再(zài)生细粉活化技(jì)术(shù)、专用(yòng)添(tiān)加剂技(jì)术等研(yán)发(fā)。推(tuī)广(guǎng)应(yīng)用建筑垃圾再生产品，鼓励(lì)利用建筑垃圾生产再(zài)生骨料、路基路面材料、路面(miàn)透水砖等新(xīn)型绿色建(jiàn)材，拓展(zhǎn)建筑垃(lā)圾再生产(chǎn)品(pǐn)的(de)应用领域。大力推广应用机制砂，推动预拌混凝土、预拌砂浆及水泥制品(pǐn)生产(chǎn)过程(chéng)的“三废”零排放、废弃物(wù)综合(hé)再(zài)生利用(yòng)。建立建筑垃(lā)圾分类处理制度，推(tuī)进各(gè)类建筑垃圾资(zī)源化利用(yòng)，规范建筑(zhù)垃圾(jī)堆存、中(zhōng)转(zhuǎn)和资源(yuán)化利用(yòng)场(chǎng)所建设运营(yíng)管(guǎn)理。

　　专栏(lán)4 建筑(zhù)业清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.新(xīn)建建(jiàn)筑能效(xiào)提升(shēng)工(gōng)程。逐(zhú)步提高新建绿色建(jiàn)筑节能强制性标(biāo)准水(shuǐ)平(píng)，进(jìn)一步(bù)提高建(jiàn)筑围护结构等部(bù)位的节能性(xìng)能要求。到(dào)2025年，建设超低能耗、近零能(néng)耗建筑200万平方米。

　　2.既有(yǒu)建筑节能化改造工程(chéng)。结合海绵城市建设、城市(shì)更(gèng)新(xīn)、绿色社区创建等工作，统(tǒng)筹(chóu)推(tuī)进既有(yǒu)居住建筑(zhù)节能绿色(sè)化改(gǎi)造。“十四(sì)五”期间，累计(jì)完成既有建筑节能绿(lǜ)色化改(gǎi)造2600万平(píng)方米以上。

　　3.可再生(shēng)能源(yuán)应用。大(dà)力发展建筑分布式光伏。推动太阳能光(guāng)热系统在(zài)中低(dī)层住(zhù)宅、酒店、宿舍、公寓等建筑(zhù)中应用，积极推(tuī)广高(gāo)效空气源热(rè)泵技术及产(chǎn)品，提高(gāo)建筑终端电(diàn)气化水平，到2025年，新(xīn)增建(jiàn)筑太阳能光(guāng)伏装机容量200万千瓦，建筑(zhù)能耗(hào)中电力消(xiāo)费(fèi)比例大于80％。

　　4.装(zhuāng)配式建筑推广工程。建立一批装(zhuāng)配式建筑(zhù)产业基地、典(diǎn)型项(xiàng)目和(hé)科技示范(fàn)工程，加大装配式建筑(zhù)混凝土结构和钢结构(gòu)等装(zhuāng)配(pèi)式建(jiàn)筑推(tuī)广力(lì)度，力争2025年底(dǐ)全省城镇(zhèn)新建建筑中装配式(shì)建筑比例达到(dào)30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实(shí)财政(zhèng)部、住房城乡(xiāng)建设部、工业(yè)和(hé)信息化部(bù)《关于扩大政府采购支(zhī)持绿色建材(cái)促进建筑(zhù)品质提升政(zhèng)策实施范围的通知》要求，将医院、学校、办公楼、综合体、展览馆、会展中(zhōng)心、体育馆、保障房等政府采购(gòu)工(gōng)程项目，以及适用招标投标(biāo)法的政府(fǔ)采(cǎi)购工程项目(mù)纳入政府绿色采购政策(cè)实施(shī)范围。

　　6.建筑垃圾资源化利(lì)用工程。鼓励利(lì)用建筑垃圾生产再生骨料、路基路面(miàn)材料(liào)、路面透(tòu)水砖(zhuān)等(děng)新型绿色(sè)建材(cái)。到2025年，建筑垃圾综合利用率达到60％，水泥散装率(lǜ)达到75％以(yǐ)上。

　　（七）扎实开(kāi)展(zhǎn)交通运(yùn)输(shū)清洁生产

　　16.优化交通运输(shū)结构和(hé)组织方(fāng)式。发(fā)展智能交通，推动不同(tóng)运输方式的(de)合(hé)理分工、有效衔(xián)接，降低(dī)空载率和不合理(lǐ)客(kè)货运周转量，提升综合运输(shū)效率。加快大宗货物和中(zhōng)长途货运“公转铁”“公(gōng)转水”，积极推行(xíng)公铁、空铁(tiě)、铁水、江海(hǎi)等多(duō)式联运(yùn)，推动发(fā)展“一票式(shì)”“一(yī)单制”联(lián)程(chéng)客货运服(fú)务(wù)。加快推动城(chéng)市轨道交(jiāo)通、公(gōng)交专用道、快速公交(jiāo)系统等公共交通(tōng)基础设施建设，强化智能化手段在城市公共交(jiāo)通管理中的应用(yòng)。加快(kuài)推进(jìn)城市(shì)绿色货运配送，优化(huà)城市货(huò)运和快(kuài)递(dì)配送体系，完善城市主要商业区、校园、社区等末端(duān)配(pèi)送(sòng)节点设(shè)施。

　　17.推广使(shǐ)用节能低碳型交通工(gōng)具。大力推(tuī)广节能及新能源(yuán)汽车，推动(dòng)城市公(gōng)共服务及货运(yùn)配送(sòng)车辆(liàng)电(diàn)动化替代，提高城市(shì)公交、出(chū)租车、城市配送、邮政快递(dì)、机场(chǎng)转运、铁路货场等(děng)电动新能源运输工具的(de)比例。有(yǒu)序发展氢燃料电池汽车，稳(wěn)步(bù)推动电力、氢燃料(liào)车辆(liàng)对燃油(yóu)商(shāng)用、专用等车辆的替代。全面实施重(zhòng)型柴油车国(guó)六(liù)排放标准和非道(dào)路移动柴油机械(xiè)国四(sì)排放标(biāo)准，基本(běn)淘汰国三(sān)及以下排(pái)放标准(zhǔn)的柴油和燃(rán)气汽车。推(tuī)广使用LNG动力船舶、纯电动船舶，加快推进码头岸电(diàn)设(shè)施建设，推动船(chuán)舶靠港(gǎng)使用岸电应接尽接。

　　18.推(tuī)动(dòng)绿(lǜ)色交通基础设施建(jiàn)设。将绿色(sè)节能低碳贯穿交通基础设施规划、建设、运营和维护全(quán)过程，有(yǒu)效降低交通基(jī)础设(shè)施建设全生命周(zhōu)期能耗和碳(tàn)排放。推动新材料、新技术、新工艺(yì)在交通运输领域的应用，积极推广应(yīng)用温(wēn)拌沥(lì)青、智(zhì)能(néng)通风、辅助动力替(tì)代和节能灯具、隔声屏障(zhàng)等节能环保技术(shù)和产品(pǐn)。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业(yè)废料和(hé)疏(shū)浚土、建筑垃圾在交通基础设施建设(shè)养护中的(de)综合利用。推广可(kě)再生能源(yuán)在交通基础设(shè)施建设运(yùn)营中(zhōng)的应用，构建综合(hé)交通枢纽场站绿色能(néng)源系统。积极倡(chàng)导加(jiā)油站(zhàn)错峰卸油、车主夜(yè)间加油(yóu)、公众绿(lǜ)色出行。

　　专栏5 交通运输清洁(jié)生产(chǎn)重点工(gōng)程(chéng)

　　1.交通(tōng)运输网络(luò)效率提升(shēng)工程。加强西(xī)江、东江、北江、韩(hán)江等内(nèi)河主(zhǔ)通(tōng)道建设，提升铁路货运等级(jí)，加快(kuài)铁水多式(shì)联(lián)运发展(zhǎn)。到2025年(nián)，全省水路货物运输量比重达到26％左右，全(quán)省港口集装箱铁水联运年(nián)均增长率达到15％以(yǐ)上琪琪格蒙语什么意思。

　　2.清洁能(néng)源交通装备推广工程。持续推进城(chéng)市公(gōng)交(jiāo)、出租汽(qì)车、城市物流配(pèi)送车辆的电动化，推动氢燃(rán)料(liào)电(diàn)池汽车的示范运用(yòng)，加快(kuài)高速公路服务(wù)区、港(gǎng)区、公交站场(chǎng)等建(jiàn)设加氢、充电站（桩），全面推进港口船舶岸电使用。到(dào)2025年(nián)，实(shí)现(xiàn)高速公路服务(wù)区快充(chōng)站全覆盖，港口码头泊位岸电覆(fù)盖率达(dá)70％以(yǐ)上。

　　3.交通领(lǐng)域清(qīng)洁生产(chǎn)标杆(gān)创建工程。推(tuī)动(dòng)交通运输企业、港(gǎng)口码头(tóu)、公交站(zhàn)场、地铁、加油站、充电(diàn)站等(děng)开展(zhǎn)清洁(jié)生产审核(hé)，建设一批省(shěng)级(jí)清洁生产标杆企业。

　　三、强化科技产业支撑，全(quán)面提升清洁生产能力水平(píng)

　　（八）加强科技创新引(yǐn)领

　　加(jiā)强清洁生(shēng)产领域重大、关键、共(gòng)性技术(shù)和装(zhuāng)备等(děng)方面的基础研究和应用技(jì)术创新性研究。围绕产品(pǐn)绿色(sè)设计、工(gōng)业(yè)节能降碳、能源(yuán)清洁低碳安全高效利用(yòng)、污水(shuǐ)资(zī)源(yuán)化、农(nóng)业节水灌溉控制及绿色(sè)防(fáng)控、多(duō)污染物(wù)协同减(jiǎn)排、固体废弃物资源(yuán)化等方(fāng)向，确立(lì)一(yī)批重点攻关项目，突破一批核心关键技术，研制(zhì)一批(pī)重大技术装备。鼓励骨干企业联(lián)合上(shàng)下(xià)游(yóu)企业(yè)、高校、科(kē)研院所创建绿色(sè)低碳领(lǐng)域(yù)科技创(chuàng)新平台，推动科技创(chuàng)新平台与产业创(chuàng)新中心、制(zhì)造业创新中心等产业创(chuàng)新平台协同(tóng)开展(zhǎn)清洁生产共性关键(jiàn)技术(shù)攻关(guān)和装备研制，促(cù)进科技成果转移转化和产(chǎn)业化。

　　（九）推(tuī)动清洁生产(chǎn)技术(shù)装备产业化(huà)

　　积极引导、支持(chí)企业开发(fā)具有(yǒu)自主知识产权(quán)的清洁(jié)生产(chǎn)技术和装备，培育一批(pī)拥有自主知识产(chǎn)权、掌握清洁生产核心技术装(zhuāng)备的骨干(gàn)企业和“专精特新”中小企业(yè)。编制发布清洁生产(chǎn)先进技术目(mù)录，鼓励和支(zhī)持(chí)行业、企业应用先(xiān)进适用的清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技(jì)术和装备(bèi)。发挥清洁生产相关社会组(zǔ)织作用(yòng)，大力推进(jìn)源(yuán)头减量、过(guò)程控(kòng)制、末(mò)端治理等清洁(jié)生产技(jì)术装(zhuāng)备推广应(yīng)用，加快清洁生产关(guān)键(jiàn)技术装备的产(chǎn)业化发展。

　　（十）大(dà)力发展清洁(jié)生产服(fú)务(wù)业(yè)

　　创新清洁生产服务模式，探索建(jiàn)立以(yǐ)绩效为核心的清洁生(shēng)产服务支付(fù)机制(zhì)。加(jiā)快(kuài)建立(lì)规范的(de)清(qīng)洁(jié)生产咨询(xún)服(fú)务市场，鼓励具有竞争力(lì)的第三方清洁生产服务企业为用户(hù)提(tí)供咨询、审核、评价、认证、设(shè)计、改造等“一站式(shì)”综合服务(wù)，有效发挥(huī)第三(sān)方(fāng)服务机构(gòu)对清洁生(shēng)产工作(zuò)的支撑作用。加(jiā)强第(dì)三方(fāng)服务(wù)机构管理，探(tàn)索建立第三(sān)方服务机构(gòu)行业准入、考核管理、责任追(zhuī)溯等(děng)机制，健全清(qīng)洁生产技术服(fú)务体系。

　　（十一）加强绿色清(qīng)洁生产行业人才培养

　　加强(qiáng)清洁生产服务机构专业培训，培育一批(pī)高水平、专(zhuān)业化的清(qīng)洁(jié)生产服务机构(gòu)。强化(huà)清洁生产管(guǎn)理(lǐ)人才和技术服务人才队伍建设，分层次、分类别(bié)开展清洁(jié)生产服务机构从业人员和企业相关负责人员能力培训，提升清(qīng)洁生产管理(lǐ)和技术人员业务水平。探索将(jiāng)绿色清洁生产人(rén)才纳入(rù)广东省专(zhuān)业技术人才职称评级系统，畅通绿色清洁(jié)生产专业技(jì)术人才职称晋升通道(dào)，培育(yù)壮大绿色清洁(jié)生产人才队伍。

　　（十二）提升(shēng)清洁生(shēng)产数字化(huà)智(zhì)能化水平

　　推进5G、工业互联(lián)网(wǎng)、云(yún)计算、人工智能、数字孪生等信息(xī)技术在绿色制造(zào)、清洁生产领域的(de)应用，结合省(shěng)碳排放(fàng)监(jiān)测智慧云平(píng)台建(jiàn)设进展(zhǎn)，探索提供(gōng)清洁生产信息化公共(gòng)服务(wù)。提升钢(gāng)铁(tiě)、石化、建材、有色(sè)金属等流(liú)程(chéng)型工业企(qǐ)业制(zhì)造过(guò)程核心装(zhuāng)备和关键工(gōng)序(xù)的数字(zì)化(huà)水平，实现生产(chǎn)过(guò)程物质流(liú)、能量流等信息采(cǎi)集监控、智(zhì)能分析和精(jīng)细管理(lǐ)。推(tuī)进机械、汽车、船舶、电子(zi)、家电等离(lí)散型工业(yè)企业开(kāi)展(zhǎn)全面数字化管理，以数据为驱动提升(shēng)行(xíng)业绿色低碳技术创新、绿色制造(zào)和运维(wéi)服务水平。鼓(gǔ)励工业企业开展资(zī)源(yuán)能源(yuán)碳排放信息化管控系统及污染物(wù)在线监测(cè)系统建设，推(tuī)动(dòng)重点用能设备、新能源设备等数(shù)字化(huà)改造。进一步完善省重点用能单位能(néng)耗在(zài)线(xiàn)监测系统(tǒng)建设，加快推进重点用能单(dān)位应接尽接。依托粤(yuè)商(shāng)通平台(tái)搭建清洁绿色生产服务专区(qū)。

　　专栏(lán)6 清洁生(shēng)产技术(shù)创新(xīn)能(néng)力培育工程

　　1.绿色低碳(tàn)技术(shù)试点(diǎn)示范(fàn)建设工程。聚焦钢铁(tiě)、石化(huà)化(huà)工(gōng)、有色金属、建(jiàn)材、纺织、造纸等重(zhòng)点(diǎn)行业，实施生产工艺深度脱(tuō)碳、原材料(liào)替(tì)代(dài)、工业流程再造、电气(qì)化(huà)改造、二氧化(huà)碳回收(shōu)利用等绿色低碳技(jì)术试点示(shì)范。

　　2.清(qīng)洁生(shēng)产技(jì)术(shù)装备推广(guǎng)工(gōng)程。发展(zhǎn)高效节(jié)能电机、变压器、风机、水(shuǐ)泵、热泵、余压余热(rè)利用、动(dòng)力电池柔性(xìng)控制和(hé)梯级(jí)利(lì)用、绿色数据中心等(děng)技术装(zhuāng)备。发展低能(néng)耗、分(fēn)散式、模块(kuài)化大气污染治理、水污染治理、土壤污染(rǎn)治理、环境监(jiān)测、固废(fèi)处理、退(tuì)役动力蓄(xù)电池处置利用等环保技术装备。

　　3.废旧物资循环利用技术攻关工程(chéng)。开展报废汽车、废(fèi)旧电器(qì)电子产品的(de)智能拆(chāi)解和(hé)拆解物自动化(huà)分选等关键技术装备研发，发展退役动(dòng)力(lì)电池(chí)、光(guāng)伏组件(jiàn)、风电机组叶片、大型旧(jiù)轮(lún)胎等新兴产业废物循环利用技(jì)术，研(yán)发废旧塑料的改(gǎi)性改质技(jì)术。

　　4.清洁生产服务(wù)业培育工(gōng)程。支持能源管理(lǐ)、环保、资源综合利用(yòng)、绿色（生态(tài)）产品设计(jì)及绿色建筑设计等服务产业(yè)发展。培育一批拥有(yǒu)自主(zhǔ)知识产(chǎn)权、掌握清洁(jié)生产核心技术装备的企业和一批(pī)高(gāo)水(shuǐ)平、专业化的清洁生(shēng)产服务机构。

　　四、深入推进(jìn)模式创新(xīn)，激发清洁(jié)生产市场主体活(huó)力

　　（十(shí)三(sān)）创(chuàng)新(xīn)重(zhòng)点行业企业清(qīng)洁生产推行(xíng)方式(shì)

　　大(dà)力推动(dòng)省内重点行业的龙头企业、链主企业(yè)实(shí)施清(qīng)洁(jié)生产，带头开展数字(zì)化、网络化、智能化、绿色化等新技术、新场景应用，开(kāi)展先(xiān)进适用清洁生产技术和装备应(yīng)用示范和推广。支持中(zhōng)小(xiǎo)企业强化产业链供(gōng)应链(liàn)上下(xià)游协作和(hé)绿色(sè)低(dī)碳发(fā)展，鼓(gǔ)励龙头(tóu)企业、链主(zhǔ)企业对产业链供应链上下游企业提(tí)出明(míng)确清洁生产(chǎn)要求，引领带动产业链供应链关联企业推行清洁生(shēng)产，实(shí)施清洁生(shēng)产技术改(gǎi)造(zào)项(xiàng)目，提升清(qīng)洁生(shēng)产水平，推动全(quán)链条绿(lǜ)色低(dī)碳(tàn)发展(zhǎn)。鼓(gǔ)励(lì)省(shěng)属国企和(hé)其(qí)他大型企业(yè)集团全面推行清洁生(shēng)产，完善内部清洁(jié)生产(chǎn)推(tuī)行机(jī)制(zhì)，推动子公司、分(fēn)公司开(kāi)展(zhǎn)清洁生产，提升企业集(jí)团整体减(jiǎn)污降碳、绿色(sè)发(fā)展水平，形成以大(dà)带小(xiǎo)、以小促大、以优助强的融(róng)通(tōng)发展格局。推(tuī)动在工业(yè)、农业、服务(wù)业、建筑、交通运输等行(xíng)业开展清洁生(shēng)产先进示范(fàn)建设。

　　（十四）推动清(qīng)洁(jié)生产审核管理(lǐ)模(mó)式创新(xīn)

　　深入实行分(fēn)级(jí)、分(fēn)类管理模式，继(jì)续实施(shī)差别化清洁生产(chǎn)审核制度，对高耗能、高(gāo)耗水、高排放的企业以及生产、使用、排放涉及优先控制化学品(pǐn)名(míng)录中所列化(huà)学物质(zhì)的企(qǐ)业严格实施清(qīng)洁生产审(shěn)核，对(duì)生产工艺(yì)简(jiǎn)单(dān)、环境影(yǐng)响较小的(de)企业可采用简(jiǎn)易流程清(qīng)洁生产审(shěn)核并简化评估(gū)验收(shōu)流程(chéng)。探索建(jiàn)立适合(hé)小微型(xíng)企业清洁生(shēng)产审核评估、验收技术(shù)方(fāng)法，创(chuàng)新引(yǐn)导(dǎo)小微(wēi)型企业实施清洁(jié)生产(chǎn)的积(jī)极性(xìng)。鼓励企业开展自愿性清(qīng)洁生产评价认(rèn)证，对通(tōng)过评价认证且满足清洁生产审(shěn)核(hé)要求(qiú)的(de)，视同开展清洁生产审核。积极推动清洁(jié)生产审核与节能审查、节能(néng)监察、环境影响评(píng)价和排污许可等管(guǎn)理制(zhì)度有效衔接。鼓励有(yǒu)条件的地区开展行业、园区(qū)和产业集群整体审(shěn)核试(shì)点。研究将碳(tàn)排放指标纳入清洁生产审(shěn)核，提升行业(yè)、工业园区和产业(yè)集群(qún)整体清洁生产水平(píng)，有条件的地区可开展(zhǎn)政府(fǔ)购买第三(sān)方清洁生产审核服务试点(diǎn)。

　　（十五）探(tàn)索区域协(xié)同(tóng)推进(jìn)清洁生产

　　加(jiā)大淡水河(hé)、石马(mǎ)河、广(guǎng)佛(fú)跨界河、茅洲河、练江及小东(dōng)江等(děng)重(zhòng)点流域企业(yè)清洁生产工作力度，推动流域内污染企业全面实(shí)施清洁生产审核。结(jié)合园区(qū)循环(huán)化(huà)改(gǎi)造、绿色低碳园区建(jiàn)设、生态工(gōng)业园(yuán)区建设，支持省级及以上园区建设清洁(jié)生产示(shì)范园区。以(yǐ)粤港澳大湾区建设为(wèi)契机，深入推进(jìn)粤港清洁(jié)生产伙伴(bàn)计划，深(shēn)化粤港清洁生(shēng)产长效合作机制，推动粤(yuè)港两地企业在节能(néng)环保、清洁生产(chǎn)及资源利(lì)用方面的合作，强化区域内污染联防(fáng)联控、废物(wù)协同处(chù)置、设施共建(jiàn)共享。

　　（十六）推进(jìn)市场化机(jī)制改革创新

　　强化绿(lǜ)色金融支持，有效落实碳减排支持工具等货(huò)币政策工(gōng)具，鼓励银行等(děng)各(gè)类金(jīn)融(róng)机(jī)构创新推(tuī)广绿色信(xìn)贷产(chǎn)品，加大(dà)对(duì)清洁生产技术(shù)研发(fā)、清(qīng)洁生(shēng)产重点项目(mù)等的支持(chí)力度，引导企业扩大清(qīng)洁生(shēng)产投资。探索推动达标企业通(tōng)过(guò)清(qīng)洁生产(chǎn)技(jì)术升级(jí)改造实现(xiàn)的主要(yào)污(wū)染(rǎn)物排放稳定削减量、节(jié)能(néng)量，在完成主要(yào)污(wū)染物(wù)减(jiǎn)排(pái)、节能任务的基础上，可按(àn)相关规定将富余指标进入排污权、用(yòng)能权交易市场进(jìn)行交易，或用于企业自身发展所(suǒ)需的产(chǎn)能(néng)扩容及(jí)新产品(pǐn)新增产量所(suǒ)需的污(wū)染物排放指(zhǐ)标(biāo)。大力推进清(qīng)洁生产服务市(shì)场化(huà)，推行合同(tóng)能(néng)源管理(lǐ)、合同节水管理等模式和(hé)以环境治理效(xiào)果(guǒ)为导(dǎo)向的环境托管服(fú)务(wù)。

　　专栏7 清洁生(shēng)产审(shěn)核创新试(shì)点工程

　　清(qīng)洁生产审核创新试点工程。以钢铁、石化、建材(cái)、有色金(jīn)属(shǔ)、印染(rǎn)、造纸、化学原料药、电镀、农副食品加(jiā)工、工业涂装、包装印刷等为重点，实施行业、园区(qū)和产(chǎn)业集群整体清洁生产审核(hé)创新试点(diǎn)，探(tàn)索建立具有引领示(shì)范作用(yòng)的审(shěn)核(hé)新模式，形成可复(fù)制(zhì)、可推广的(de)先进经验(yàn)和典型案(àn)列。

　　五、完善(shàn)组(zǔ)织保障体系，推进各项目标(biāo)任务落地见效(xiào)

　　（十七(qī)）加强组织实施

　　省发展(zhǎn)改革委(wěi)加(jiā)强(qiáng)组(zǔ)织协调，会(huì)同(tóng)有关(guān)部门建立清洁生(shēng)产促进工作部门协调机制，统筹(chóu)抓(zhuā)好本方案实施(shī)。省(shěng)生态环境厅(tīng)、工业(yè)和信息(xī)化(huà)厅(tīng)、科技(jì)厅、财(cái)政厅(tīng)、住(zhù)房城乡建设厅、交通运(yùn)输厅、农(nóng)业农(nóng)村厅、商务(wù)厅、市场监管局、能源(yuán)局等部门按照职能分(fēn)工抓(zhuā)好重点任务落(luò)实。各(gè)地市政府要(yào)落实主(zhǔ)体责(zé)任，加大(dà)力度鼓励和促进(jìn)清(qīng)洁生产，结合实际确定本地(dì)区(qū)清(qīng)洁生(shēng)产重点任(rèn)务，制定具体(tǐ)落实措施。

　　（十(shí)八(bā)）强(qiáng)化政策激励

　　各(gè)级财政积极(jí)探索有效方式，支持清洁生产工(gōng)作(zuò)。落实节(jié)能节水、环境治理、环境服务、环保技术与装备、资(zī)源综合利用等有(yǒu)关财政(zhèng)税收(shōu)优惠政(zhèng)策(cè)，落实(shí)从事污染(rǎn)防治的第三方企业减按(àn)15％的税(shuì)率(lǜ)缴纳企(qǐ)业(yè)所(suǒ)得税的税收优(yōu)惠(huì)政策(cè)。企业用于清洁生产审核和培训的费用可以列入企(qǐ)业经营成本。加强清洁生产审(shěn)核和(hé)评价(jià)认证结果应(yīng)用，将其(qí)作为阶梯电价、水价、水资源(yuán)费、重污染天气绩效分级管控等差异化政策制定和实施的重要(yào)依据。严格落实绿色采(cǎi)购相关(guān)制(zhì)度(dù)，在政府采(cǎi)购（含(hán)适用招标投(tóu)标法的政府采购工程项目）中加大绿色(sè)低碳产品采购(gòu)力度。建立健全清洁生产(chǎn)激(jī)励制度，按照国家和省(shěng)有关规定对工(gōng)作成(chéng)效突出(chū)的单位和个人(rén)依法(fǎ)给(gěi)予表(biǎo)彰和奖励。

　　（十九）完善法规标(biāo)准(zhǔn)

　　结合国家清洁生产促进法修订进展，推进《广东(dōng)省清(qīng)洁生产促进条例(lì)》立法(fǎ)工作(zuò)，加强(qiáng)与相关法律法规(guī)的衔接协(xié)调，强化(huà)相关主(zhǔ)体权利义(yì)务。结合我省产业(yè)发展(zhǎn)实(shí)际(jì)，研究制(zhì)定优势行业、优势产业清洁生产评价指(zhǐ)标体系，鼓励相关行业协会、学会、专(zhuān)业机构、龙头企业研究制定(dìng)各相关行业清洁生产团(tuán)体标准、清洁生产(chǎn)指标体系、行业清洁生产(chǎn)技术(shù)规范等。加强清洁生(shēng)产数据统计分(fēn)析，探索建立企业清洁生产(chǎn)绩效年(nián)度报告制度。

　　（二十）严格执法监(jiān)管

　　各地清(qīng)洁生产工作(zuò)完(wán)成情况(kuàng)纳入(rù)节能、生态环境保护日常监督检查和(hé)相关(guān)考核。加强(qiáng)对企(qǐ)业清(qīng)洁生产开展情况的日常监督(dū)检查，压实企业(yè)实施清(qīng)洁(jié)生产审核的主体责任，引导和规范企业清洁生产行为。企(qǐ)业开展清洁生产审核情况(kuàng)纳入企业环境信用评价体系和环(huán)境信(xìn)息强制性披(pī)露范围。严格把关清洁生产审核质量，开展清洁生产审核质量抽(chōu)查，严厉打击企业、第(dì)三方(fāng)服务机(jī)构(gòu)弄虚作(zuò)假行(xíng)为。对(duì)违反《中华人民共和国(guó)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)促进法》和《清洁生(shēng)产审核办(bàn)法》相关规定并(bìng)受到(dào)处罚(fá)的企业、第三方服务机构，依法(fǎ)依规通(tōng)过(guò)“信用(yòng)广东”网(wǎng)站等渠(qú)道(dào)向社会公布，并记入其信用记录。加强对(duì)清洁生产评估(gū)验收专家、清洁生产(chǎn)审核咨询机构和人员(yuán)的规范管理。

　　（二十一）鼓励(lì)全(quán)民参与

　　深入开展清洁生(shēng)产(chǎn)宣传教育活(huó)动(dòng)，充(chōng)分利用(yòng)各(gè)类媒体(tǐ)、公益组织(zhī)、行业协会等宣传(chuán)清洁(jié)生产技术、法规政策、管理(lǐ)制度和(hé)典型案(àn)例等，提升社会公众的清洁生产(chǎn)意识，营造全社会共(gòng)同推行清洁生产的良好氛围(wéi)，推动形(xíng)成绿色生产生(shēng)活方(fāng)式。适时编制发布清洁(jié)生产典型案例汇(huì)编，及时(shí)总结推广(guǎng)典型案例和(hé)经验做法，以点带面形成示(shì)范效应。鼓励相关行(xíng)业(yè)协会、龙头企(qǐ)业积极组织清洁生产(chǎn)国际会(huì)议(yì)、行业展会(huì)、专(zhuān)业(yè)论坛等，开展多形(xíng)式的(de)经(jīng)验交流和技术推广。鼓(gǔ)励清洁生产领域(yù)的国(guó)内外交流合作，学(xué)习借(jiè)鉴(jiàn)先进经验，促进人(rén)才、技术和信息(xī)交(jiāo)流(liú)。

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