金(jīn)融界5月8日(rì)消息 广东省发展改(gǎi)革委等(děng)部门印发(fā)《广(guǎng)东省全面推行清(qīng)洁生产(chǎn)实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年(nián)，清洁生(shēng)产推(tuī)行制度体系基(jī)本建立，工(gōng)业领(lǐng)域清洁生(shēng)产(chǎn)全面深入推行(xíng)，农业、服务业、建筑业(yè)、交通(tōng)运输业等领域清洁生(shēng)产(chǎn)进一步深化(huà)，清洁生产整体水平走在(zài)全国(guó)前列，能源资源利(lì)用效(xiào)率明显(xiǎn)提(tí)升，重点行(xíng)业、重点产品能源利(lì)用效率和(hé)主要(yào)污(wū)染物排放控制水(shuǐ)平基本达到(dào)国际先进(jìn)水(shuǐ)平(píng)，清洁生(shēng)产产业(yè)不断壮大(dà)。

　　到2025年，全(quán)省单位地区生产总值能耗和规模以上工业单(dān)位增加值能耗均比(bǐ)2020年(nián)下降(jiàng)14％，万(wàn)元(yuán)地区(qū)生(shēng)产(chǎn)总值用水量和万元(yuán)工业增(zēng)加值(zhí)用水量(liàng)较2020年降幅不低(dī)于(yú)20％和(hé)10％，新增高效(xiào)节水灌(guàn)溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥发性有机物(wù)重(zhòng)点工程减排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到(dào)85％以上，秸秆综合利用率稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪污(wū)资源化(huà)利用率达到80％以上，城镇绿色(sè)建筑占新建建筑比(bǐ)重(zhòng)力争达到100％，城镇新建建筑中装配(pèi)式建筑(zhù)比(bǐ)例达到30％。

　　广东省(shěng)全(quán)面推行清洁(jié)生产实施(shī)方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生(shēng)产(chǎn)是贯彻落实节约资(zī)源和(hé)保护环(huán)境(jìng)基本国策的(de)重要举措，是推(tuī)进生态文明建设、推动(dòng)减污降碳(tàn)协同增效的重要手段(duàn)，是(shì)加快形成(chéng)绿色生产生(shēng)活方(fāng)式、促(cù)进经济(jì)社会全面绿色转(zhuǎn)型和高质量发展的(de)有(yǒu)效(xiào)途径(jìng)。为贯(guàn)彻落实(shí)《中华人民共和国清洁生(shēng)产促进法》《“十四(sì)五”全国清洁生产推行方(fāng)案》《广东(dōng)省(shěng)国民经济和社会发展第(dì)十四个五年规划和2035年(nián)远(yuǎn)景目(mù)标(biāo)纲要》《广东(dōng)省生态文明建设“十(shí)四五”规划》，经(jīng)省人民政府(fǔ)同意，制(zhì)定本方(fāng)案(àn)。

　　一、总体(tǐ)要求

　　（一(yī)）指导思想

　　以习(xí)近平(píng)新时代中国特色(sè)社会主义(yì)思想为(wèi)指导，全面贯彻(chè)党的(de)二十(shí)大精(jīng)神(shén)，深(shēn)入贯彻习(xí)近平(píng)生(shēng)态文明思想和习近平(píng)总书记对广东系列重要讲话、重要指(zhǐ)示批示精(jīng)神，认真(zhēn)落实国家(jiā)工(gōng)作部署以(yǐ)及省委、省政(zhèng)府工作要求(qiú)，以节(jié)约资源、降低(dī)能耗、减污降碳、提质(zhì)增效为目标(biāo)，以推进技术(shù)进步为(wèi)主线，以清洁生产审核为抓手，系统(tǒng)推进工业、农业(yè)、服务业(yè)、建筑、交通(tōng)运输等领域(yù)清洁生产，加(jiā)快实施重点行业、重点领(lǐng)域清洁生(shēng)产(chǎn)改造(zào)，创新清洁生产(chǎn)推(tuī)行方式，培育壮(zhuàng)大清洁生(shēng)产产业(yè)，为推(tuī)动高质量发(fā)展、实(shí)现碳达峰(fēng)碳中和目标提(tí)供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到(dào)2025年，清(qīng)洁生(shēng)产推行制度(dù)体(tǐ)系基(jī)本(běn)建立，工业领域清洁生产(chǎn)全面深(shēn)入(rù)推行，农业、服务业、建筑(zhù)业、交通运(yùn)输业等领域清洁生产(chǎn)进(jìn)一步深化，清(qīng)洁生产(chǎn)整体水平走在全国前列，能(néng)源资源利用效(xiào)率(lǜ)明显(xiǎn)提升，重(zhòng)点行(xíng)业、重点产品能源利用效率和主要污染物排(pái)放控制水平基本达到国际先进水平，清洁生产(chǎn)产业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全(quán)省(shěng)单位地区生产总(zǒng)值能耗和(hé)规(guī)模以上工业单位(wèi)增加值能耗(hào)均比(bǐ)2020年下(xià)降14％，万元地(dì)区生产(chǎn)总值用水量(liàng)和万元工(gōng)业增(zēng)加值(zhí)用水量较2020年(nián)降(jiàng)幅不低于20％和10％，新增高效(xiào)节水灌溉面(miàn)积32万(wàn)亩，化(huà)学(xué)需氧(yǎng)量、氨(ān)氮、氮氧(yǎng)化(huà)物、挥发性有(yǒu)机物重点工(gōng)程减排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨(dūn)，全省(shěng)农膜回收率达到(dào)85％以上，秸秆综合(hé)利(lì)用率稳定在86％以上，畜禽粪(fèn)污资源化利用率达到80％以(yǐ)上，城镇绿色建(jiàn)筑占新建建筑比重力(lì)争达到100％，城镇新建建筑中装配式建(jiàn)筑(zhù)比(bǐ)例达到(dào)30％。

　　二、聚(jù)焦重点全面(miàn)推行，释(shì)放减污降碳协同增效潜力

　　（三）突出抓好(hǎo)工业清洁生产。

　　1.加(jiā)快构建绿色制(zhì)造体(tǐ)系。在支持高质量建设制(zhì)造(zào)强省、推动产业有序(xù)转移中，注重提升清洁生产水平(píng)，培育壮大清洁(jié)生产产(chǎn)业。强化全生命周期理(lǐ)念(niàn)，全方位全过程推行工业产品绿(lǜ)色设计(jì)，扩大绿色(sè)低碳产品供(gōng)给，加强商(shāng)品过度包装治理。在生态环境影响大、产品(pǐn)涉(shè)及面广(guǎng)、行业关联度高(gāo)的行业，创建工业产品生态（绿(lǜ)色）设计示范企(qǐ)业。鼓励行(xíng)业协会(huì)发(f五线谱中leggiero是什么意思，五线谱里的legatoā)布绿(lǜ)色产品设(shè)计(jì)指南，推广绿色设计案例。以电子(zi)信息、家电、汽车(chē)、化(huà)工、建材、纺(fǎng)织等我省特色行(xíng)业为重点，引导企业对标国际先(xiān)进水(shuǐ)平实施绿色化改造(zào)。鼓励汽车、家电(diàn)、电子、机械、纺织(zhī)、通(tōng)信(xìn)等行业龙头(tóu)企(qǐ)业(yè)构建上下游联动的绿色低(dī)碳产业链供应链(liàn)，带动上(shàng)下游企(qǐ)业同(tóng)步实现(xiàn)绿色低碳发展。按(àn)照(zhào)产业(yè)结构、能(néng)源利用、运营管(guǎn)理、基础设施(shī)等绿色(sè)化(huà)要(yào)求，推动条(tiáo)件成熟的园区开展碳达峰碳中和(hé)示范。

　　2.加强(qiáng)高(gāo)耗能高排放低水(shuǐ)平项(xiàng)目清洁生(shēng)产(chǎn)评价。对标(biāo)节能减排和碳达峰(fēng)碳(tàn)中和目(mù)标，对高耗能高排放项(xiàng)目实(shí)行清单管理、分(fēn)类处置(zhì)和动态(tài)监控。严格高耗能高排放低水平项目准入，新建(jiàn)、改建、扩(kuò)建项目应采取(qǔ)先进适(shì)用(yòng)的(de)工艺技术和装备，单位产(chǎn)品能耗、物耗和水耗(hào)等达到(dào)清洁生(shēng)产先进水平。对不符合(hé)所在地区能(néng)耗强度和总(zǒng)量控制相关要求、不符合煤(méi)炭消费减量替代(dài)或污染物排放区域削减、能效(xiào)水平(píng)低于本行业能耗限额准入值等要求的高耗能(néng)高排放低(dī)水(shuǐ)平项(xiàng)目(mù)予以停批、停建，坚决遏制高耗能高排放低水平项目(mù)盲目发展。探索建立高耗能高(gāo)排放低(dī)水平的存量、增量项目清洁生产评价制度(dù)。

　　3.加(jiā)快(kuài)燃(rán)料原(yuán)料清洁替代。合理控(kòng)制化石能(néng)源消费，加大清(qīng)洁能(néng)源(yuán)推广(guǎng)应用(yòng)，提高工业领(lǐng)域非化(huà)石能(néng)源(yuán)利用(yòng)比重(zhòng)。加快(kuài)天然气基础设施建设(shè)和互(hù)联互通(tōng)，支(zhī)持现(xiàn)有大型(xíng)工业企业(yè)及(jí)燃气电厂用(yòng)户天然气直(zhí)供。加快氢(qīng)能(néng)技(jì)术创新和基(jī)础设施(shī)建设(shè)，推动氢能多元利用。拓宽电能替代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶(táo)瓷等重(zhòng)点行业推广(guǎng)电弧炉、电锅炉、电窑炉(lú)、电加热等技(jì)术。在工业负(fù)荷大(dà)、新能源(yuán)条件(jiàn)好(hǎo)的地区，支持分布式电源开发建(jiàn)设(shè)和就近接入消纳(nà)，开(kāi)展源网(wǎng)荷储一(yī)体化绿色(sè)供电园区建设。推(tuī)进原辅材料(liào)无害化替代，促进生产过程中使用低毒低(dī)害(hài)和无毒无(wú)害原料，大力(lì)推广低（无）挥发性有机物含量(liàng)的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使用(yòng)。

　　4.大力推行(xíng)重点行业清洁低碳改(gǎi)造。强化能耗、水耗、环保(bǎo)、安(ān)全和技术等(děng)标准约束(shù)，依法(fǎ)依(yī)规淘(táo)汰(tài)落后产能，扎实推进(jìn)“散乱污”企业整治。全面开展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核和评价认(rèn)证，以火电、石(shí)化化工、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺织印染(rǎn)等行(xíng)业为重点，深入(rù)开(kāi)展(zhǎn)节(jié)能减排(pái)诊(zhěn)断，建立能效(xiào)、污(wū)染物排放先进和落后清单，系统推进节能改造升级(jí)和污染物深度(dù)治理(lǐ)，提高生(shēng)产(chǎn)工(gōng)艺和技术装备绿色化水平。加快企业(yè)及园区节能(néng)、节水、节材、减污、降碳等系统性清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)改造(zào)，推动产业循环式组(zǔ)合、企业循环(huán)式(shì)生产，积极创建无废企业、无废园区和(hé)生态(tài)工业示范(fàn)园区。加快推进(jìn)村级工业集聚区升级改造。

　　专栏1 工业清洁生产重点工程

　　1.工业产品生态（绿色）设计示范企(qǐ)业创建工程。重点实施(shī)轻量化、模块化、集成化、智能(néng)化(huà)、无害化、节能(néng)、环(huán)保(bǎo)、高(gāo)可(kě)靠性、长(zhǎng)寿命(mìng)、易制造、易回收等关键绿色设计技术(shù)应用示(shì)范，培育一批工业产品生态（绿色）设(shè)计等示范企业。

　　2.绿色制(zhì)造体系建设工程。开展绿色制造技(jì)术创新和集成应用(yòng)，大力培育创建(jiàn)绿色工厂，培育一批具有生态(tài)主导力的产业链链主企(qǐ)业(yè)，打(dǎ)造(zào)一批具有行业特(tè)色的绿色低碳(tàn)园区。到2025年，累(lèi)计创建国家绿色工(gōng)厂达到450家以(yǐ)上(shàng)。

　　3.实(shí)施(shī)重点行(xíng)业清洁生产改造工程。推(tuī)动钢(gāng)铁、石(shí)化化工(gōng)、有色金属、建材、纺织印染(rǎn)、轻工等(děng)行业(yè)实施(shī)清洁生产技术改(gǎi)造，推动数据中心(xīn)和5G等新(xīn)兴基(jī)础设施实施节能(néng)降碳改造，打造一(yī)批达到国际(jì)先进水(shuǐ)平的清(qīng)洁生产标杆企(qǐ)业。

　　4.实施工业企业清洁(jié)生产审核工程。以自(zì)愿性和强制性相(xiāng)结合的方式，推动工业(yè)园区(qū)（集聚区）内(nèi)的企业、重(zhòng)点(diǎn)流(liú)域工业(yè)企业实施清洁生产审核，到2025年，推(tuī)动5000家以上工业企业开展清洁生(shēng)产审核。

　　（四）切实加(jiā)强农业清洁(jié)生产

　　5.推广农业(yè)清洁(jié)生产新模式(shì)。落实百县千(qiān)镇万村高质量发展(zhǎn)各(gè)项要(yào)求(qiú)，加快推进(jìn)农业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)。加(jiā)快构建(jiàn)种植业、畜禽养(yǎng)殖(zhí)业(yè)、水(shuǐ)产(chǎn)养殖业清(qīng)洁生产技术体系(xì)，实(shí)施粮经饲统筹(chóu)、种养加(jiā)结(jié)合、农林牧渔(yú)融合发展等一体(tǐ)化发展模式。支持我省预制菜产业(yè)高质量(liàng)发展。大力发展(zhǎn)绿色低碳循环(huán)农业，推进(jìn)农光互补、“光伏+设施农业”、“海上风电+海洋(yáng)牧场(chǎng)”等低碳农业模式。增加农村清洁能源供应，推动农(nóng)村生物质能综(zōng)合利用(yòng)。发展(zhǎn)林业循环经济，培育林业龙头企业，建设(shè)林草中药材、油茶(chá)、竹等具有广东特色的林业产(chǎn)业发展(zhǎn)基(jī)地，积极(jí)创(chuàng)建国家现(xiàn)代林业产业示范(fàn)园区(qū)，实施森林生态标志产品建设工程。以(yǐ)现代农业产业园、农林业龙头企业等为重点，深入推行农业清洁生产，形成一批可推广、可(kě)复制的(de)典型案例。

　　6.推动农业生(shēng)产(chǎn)投入减量。加(jiā)强(qiáng)农(nóng)业投入品生产、经(jīng)营(yíng)等各环节规范化管(guǎn)理，统筹(chóu)建立全省农药、兽药等投入品追溯系统。开展(zhǎn)“绿色农资”行动，持续推进(jìn)化肥农药减(jiǎn)量(liàng)增效及饲(sì)料“禁(jìn)抗”，统筹绿色防控(kòng)与专业化防治，集(jí)成推广全程绿色防控技术模式，开展绿色种(zhǒng)养循环农业(yè)试(shì)点(diǎn)。加(jiā)强绿(lǜ)色投入品创新(xīn)研(yán)发，积极(jí)推广缓释肥料、水溶(róng)肥料(liào)、微生物肥料等新型肥料(liào)，拓宽(kuān)畜禽(qín)粪肥(féi)、秸秆(gǎn)和种(zhǒng)植绿肥(féi)的(de)还(hái)田渠道(dào)。研发推广全生物可降解农膜。

　　7.提升农(nóng)业生产过程清(qīng)洁化(huà)水平。统筹(chóu)推(tuī)广农业节水(shuǐ)、节肥、节(jié)药、节地、节能等生态友好型农技与农机装(zhuāng)备，形成高(gāo)效、清洁的农业生产模(mó)式(shì)。优先支(zhī)持粮(liáng)食(shí)生产功能区、粮食(shí)生产重(zhòng)点县、现代农业产(chǎn)业(yè)园等区(qū)域，集中力量(liàng)建(jiàn)设集(jí)中连(lián)片、旱涝保收、节水高效、稳产高(gāo)产(chǎn)、生(shēng)态友好、宜机作业的高标准农田。深化测土配(pèi)方施肥，推广(guǎng)机(jī)械深施、种(zhǒng)肥(féi)同播、侧深施肥、水(shuǐ)肥一体等高(gāo)效施肥方式。全(quán)面推广健(jiàn)康养殖技术，推动兽用抗菌(jūn)药使用减量。加(jiā)快构建种植业、畜(chù)禽(qín)养殖(zhí)业、水产(chǎn)养殖业清洁生(shēng)产技术体系，大力推广种养(yǎng)加一体化发展模式(shì)。

　　8.加(jiā)强农业废弃物资源化利用。积极(jí)推动秸秆综合利用，加(jiā)强农膜管理，推广普及标(biāo)准地膜，推动机械化(huà)捡拾、专业化回收和资源(yuán)化(huà)利用，全面建立(lì)农药包装(zhuāng)废弃物回(huí)收处理体(tǐ)系。持(chí)续推进畜禽粪污资源(yuán)化利用，支持推广清洁养(yǎng)殖(zhí)和粪污全量收(shōu)集(jí)处理利(lì)用技术模式，鼓励在规模种植基(jī)地周(zhōu)边建设(shè)农牧循环型规模化畜禽养殖(zhí)场，提倡粪肥就近(jìn)还(hái)田利(lì)用，促进农牧结合循环(huán)发展(zhǎn)。探索推广液体有机肥还田、全量(liàng)收集还田等模(mó)式，提升(shēng)种养结合(hé)水(shuǐ)平。开展区域(yù)性(xìng)病死畜禽无害化处理(lǐ)及资源化利(lì)用试点示(shì)范，持(chí)续创建国家农业绿色发展先(xiān)行区。加强环境(jìng)友好型种植(zhí)业示(shì)范(fàn)工程和牲畜废(fèi)弃物治理示范(fàn)工程建(jiàn)设，促(cù)进源(yuán)头(tóu)控制、过程拦截、末端治理与循环利用结合发展(zhǎn)。

　　专栏2 农业绿(lǜ)色化示范引领(lǐng)工程

　　1.农业(yè)绿色发展(zhǎn)先行区建设行动(dòng)。加(jiā)强环境友好(hǎo)型种植业示范工程(chéng)和牲畜废弃物治理示范工程建设(shè)，创建国家农业绿色发展先行(xíng)区。到(dào)2025年，创建5个以上(shàng)国家农业绿色(sè)发展先(xiān)行区，全域建设(shè)粤(yuè)北生态农业(yè)示范区。

　　2.农业节水行(xíng)动。加强(qiáng)节(jié)水灌溉工程与农艺、农机、生(shēng)物、管理等措施的集成(chéng)与融(róng)合，加强灌区骨(gǔ)干渠系(xì)节水改(gǎi)造(zào)、田间工程配套(tào)和农(nóng)业用(yòng)水管(guǎn)理。到2025年(nián)，农田(tián)灌溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥(féi)农药减(jiǎn)量增效(xiào)行动。大面积推广使用高效(xiào)低风险(xiǎn)农(nóng)药和生物防(fáng)治(zhì)、物理防治(zhì)、理(lǐ)化诱控等绿(lǜ)色防控技术，以及应用无人(rén)机等(děng)先进植(zhí)保器械开展水(shuǐ)稻(dào)、荔(lì)枝和(hé)柑橘等作物(wù)病虫疫情(qíng)专业(yè)化(huà)防治服务。到2025年，全省化肥利用率稳定(dìng)在(zài)40％以上，主(zhǔ)要(yào)农作物农药利用率达到(dào)43％以上(shàng)，创建一批绿色种(zhǒng)养循(xún)环农业试点县，支(zhī)持建设15个(gè)农(nóng)作物病虫害(hài)绿(lǜ)色(sè)防(fáng)控整建(jiàn)制推进县。

　　4.秸秆综合(hé)利用和农膜回收。建立秸秆综(zōng)合利用长效机制，实现秸秆综合利用。开展(zhǎn)全生物降解地(dì)膜在不同作物上的应用推广。支(zhī)持省级科研单位开(kāi)展秸秆综合利用和全(quán)生物降解地膜应用研(yán)究与技术支(zhī)撑。

　　（五）加快(kuài)推行服务业清洁生产

　　9.强化(huà)重点领域节能节水。加强服务过(guò)程(chéng)中(zhōng)的(de)资源能(néng)源规范管理，整体提升(shēng)清洁化服务效(xiào)率。针对商场、超市、住宿、餐饮等(děng)领(lǐng)域以及医院、学校等公(gōng)共机构的主要用能环节，开展节能改造，广泛采用节能、节水、环保(bǎo)设备和产品(pǐn)。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务业(yè)采用节(jié)能、节(jié)水和(hé)其他(tā)有(yǒu)利于环(huán)境保护的技(jì)术和(hé)设(shè)备，推广使用节水型坐便器、淋浴器、水嘴等节水器具(jù)。从严控制洗浴(yù)、高尔夫球(qiú)场、人(rén)工滑雪场等高耗水服务业用水，优先利用再(zài)生(shēng)水、雨水等非常规水源，全面推(tuī)广循环用水(shuǐ)技术工艺，探索(suǒ)开展合(hé)同节水管理。实施公共机构(gòu)能效、水效领跑者引(yǐn)领行动，遴选一批公共(gòng)机(jī)构能效(xiào)、水效领跑(pǎo)者，树立先进标杆。

　　10.积极发展(zhǎn)绿色餐饮。引导(dǎo)餐(cān)饮服务单(dān)位将(jiāng)清洁生产理念融入绿色餐饮(yǐn)产(chǎn)品(pǐn)设(shè)计(jì)、服(fú)务(wù)全过程，推广可循环(huán)利用餐具。推进餐(cān)饮节约常态化，鼓(gǔ)励餐饮(yǐn)服务单(dān)位在醒目位(wèi)置张贴节约标(biāo)识，供应小(xiǎo)份菜(cài)，提示(shì)适(shì)量点餐，提供分(fēn)餐服(fú)务，提醒(xǐng)餐(cān)后打包。鼓励餐(cān)饮企(qǐ)业(yè)提高食材加工利用率，提供符合(hé)节约要(yào)求(qiú)的标准(zhǔn)化菜品，合理配置(zhì)不同规格(gé)盛(shèng)具，推行适合不同群体的套餐。鼓励有条件(jiàn)的地区支(zhī)持餐饮企业建设中央厨房，推广“生产(chǎn)基地+中央厨房+餐饮门店”经营模式，推(tuī)广绿色加工和配送模式，支持净菜加工配送中心建设。强化餐(cān)饮油(yóu)烟治理，推动餐饮企业规范收集餐厨垃圾(jī)，推进厨(chú)余垃圾(jī)资源(yuán)化(huà)利用(yòng)。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发(fā)、零售等服(fú)务(wù)性(xìng)企业(yè)要坚(jiān)持清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)理念(niàn)，改善服(fú)务规程，减少(shǎo)一(yī)次性物(wù)品的使用。推进宾馆、酒店、民宿等场所(suǒ)不再主动提供一次性塑料(liào)用品工作。推(tuī)动电(diàn)子商务、外卖、快递等行业包装(zhuāng)减(jiǎn)量与可降解包(bāo)装(zhuāng)替代、包装物循环利用(yòng)，逐步(bù)减(jiǎn)少使用一次性(xìng)不可降(jiàng)解塑料包装(zhuāng)袋、胶带(dài)和一(yī)次(cì)性塑料编织袋，全(quán)面推(tuī)广使用电子(zi)运单。推(tuī)广应用塑料替代产品，使用环(huán)保(bǎo)布袋、纸袋等非塑制品和可降解购物(wù)袋(dài)。实施一次性塑料制(zhì)品使用、回收情况报(bào)告制(zhì)度，督(dū)促(cù)指导(dǎo)电子商务、外卖等平台(tái)企业和快递(dì)企业按照国(guó)家要求制定一(yī)次性塑料制(zhì)品减量规(guī)则。充(chōng)分发挥各类各级(jí)公共机(jī)构示(shì)范带动(dòng)作用，带(dài)头减少(shǎo)使用一次(cì)性(xìng)塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁生产(chǎn)重(zhòng)点工程(chéng)

　　1.服务(wù)业(yè)清(qīng)洁生产试(shì)点工程。选择商贸酒店、住宿、餐饮(yǐn)、电商快递等行(xíng)业开展清洁生产试点工作，在服(fú)务业各相关领(lǐng)域创建一批省级清(qīng)洁生产标杆企业。

　　2.绿(lǜ)色餐饮主体培育(yù)工程(chéng)。开展绿色(sè)餐饮创建(jiàn)活动(dòng)，鼓励(lì)各(gè)类主(zhǔ)体参与绿色(sè)餐饮(yǐn)评(píng)价和监督(dū)工作(zuò)，培育一批绿(lǜ)色餐(cān)厅(tīng)、绿(lǜ)色餐饮(yǐn)企业（单位）、绿色(sè)餐饮(yǐn)街区(qū)。

　　3.快(kuài)递包(bāo)装绿色治理工程。推广电商快(kuài)件原装直发，推进可循环快递包装(zhuāng)应(yīng)用，推广标(biāo)准化物流周转箱循环(huán)公用。到2025年底全省各邮政快(kuài)递网点不再使(shǐ)用不可降解的塑料包装袋、一次性塑料编织(zhī)袋(dài)、塑料(liào)胶(jiāo)带(dài)，建设1-2个快递绿色包装研(yán)发生产基地。

　　（六(liù)）大力推动建筑(zhù)业清洁(jié)生产

　　12.推动新(xīn)建(jiàn)建(jiàn)筑(zhù)用能清洁化低碳(tàn)化。加(jiā)快提升建(jiàn)筑能效水平，新建民用(yòng)建筑全面按照绿色建筑标准进行建设(shè)，鼓励农民自建住房参照绿色(sè)建筑(zhù)标准建设。积极采用自然(rán)通风、天(tiān)然采光(guāng)、隔音降噪(zào)等(děng)生态共享的(de)建筑设(shè)计方(fāng)式(shì)。大力推(tuī)进可再生(shēng)能源建筑应(yīng)用(yòng)，积极(jí)推(tuī)广应用(yòng)太阳能光伏、太阳(yáng)能光热(rè)、空气源热泵等技术，鼓(gǔ)励(lì)光(guāng)伏建筑一体化(huà)建设。积极(jí)推(tuī)行新建住宅全装修交付使用，推广管(guǎn)线分离(lí)和一体化装修技术，提高建筑品质。推广(guǎng)应用高效电气化技术与设备。鼓(gǔ)励广州、深(shēn)圳等有条件地区开(kāi)展(zhǎn)近零碳建(jiàn)筑试点示范。

　　13.强化既有(yǒu)建筑提(tí)质改造。积极(jí)开展既(jì)有居住建(jiàn)筑(zhù)节能改造，提高用能(néng)效率(lǜ)和(hé)室内舒适度。探索节能改造与(yǔ)小区公共环(huán)境(jìng)整治、适老设施(shī)改造、基(jī)础设施和建筑使用(yòng)功能(néng)提升改造(zào)统(tǒng)筹(chóu)推进的(de)节(jié)能宜居综合(hé)改造模式，探索经(jīng)济适(shì)用、绿(lǜ)色环保的技术路线，统筹(chóu)推动既有(yǒu)居住建筑(zhù)节水改造。加强既有建筑(zhù)空调(diào)、照明、电梯等(děng)重点(diǎn)用能设备运行调适，推广智慧用(yòng)能技术(shù)，提升物(wù)业节(jié)能降碳管理水平。完善公共(gòng)供水管网设施，提升(shēng)供(gōng)水管(guǎn)网漏损(sǔn)控制水平。积极引导公共机构实施清洁生产综合性提升，针对照明、空调(diào)、电梯、热水、冷库等(děng)主要用能环节开展节能改(gǎi)造，合(hé)理设置室内温度，充分利(lì)用自然采光。

　　14.全面推(tuī)行(xíng)绿色施工。加快推进建筑工业化，大力发展装配式建(jiàn)筑(zhù)，推广钢结构住宅，开(kāi)展装配式装修试点。提高(gāo)预(yù)制构(gòu)件(jiàn)和部(bù)品部(bù)件通(tōng)用性，推(tuī)广标(biāo)准化、少规(guī)格、多(duō)组合(hé)设计(jì)。推广应用绿色(sè)建材(cái)，鼓励政(zhèng)府(fǔ)采购(gòu)工(gōng)程项目优(yōu)先选用获(huò)得绿色建材认证标识的建(jiàn)材产(chǎn)品。农房(fáng)建(jiàn)设鼓励就地取(qǔ)材和利(lì)用乡土材料。发展建筑产业互联网(wǎng)，实现建筑材料(liào)数字(zì)化管理，促(cù)进合(hé)理安排材料采购，减(jiǎn)少材(cái)料损(sǔn)耗和运(yùn)输距(jù)离。推动(dòng)施工现场优(yōu)先(xiān)使用节能灯具和节(jié)电型(xíng)施工机械，对多台同(tóng)类设备实(shí)施群控技术(shù)，监控重点能耗设备耗能，探索施工(gōng)用能限(xiàn)额。加强对施工现场的(de)管理(lǐ)，将(jiāng)房屋建筑和市政工程施工工地(dì)噪声、扬尘、污水、建筑(zhù)垃(lā)圾等纳入建筑业(yè)清洁生产管理(lǐ)范畴，推动建设一批(pī)建筑领域清洁生(shēng)产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加强建筑垃(lā)圾再生利(lì)用装备研(yán)发，研制建筑垃圾处理和(hé)资源化利用成套装备。开展再(zài)生骨料(liào)强化技术(shù)、再生(shēng)建材生产技术、再生细粉活化技术、专(zhuān)用添加剂技(jì)术等研发。推广(guǎng)应用建筑(zhù)垃圾再生产品，鼓励(lì)利(lì)用建筑垃(lā)圾生(shēng)产再(zài)生骨(gǔ)料、路(lù)基路面材料(liào)、路面(miàn)透水砖等新(xīn)型绿色建材，拓展建筑垃圾(jī)再(zài)生产品的应用(yòng)领域(yù)。大(dà)力推广应用机制砂，推动预拌混(hùn)凝(níng)土、预拌(bàn)砂浆及水泥(ní)制品生产过程(chéng)的“三废”零排放、废弃(qì)物(wù)综合再(zài)生利用。建立建筑垃圾分类处理(lǐ)制度(dù)，推进各类建(jiàn)筑垃圾资(zī)源化利用，规范建筑垃圾堆存(cún)、中转和资(zī)源化利用场所建(jiàn)设运营(yíng)管理(lǐ)。

　　专(zhuān)栏4 建筑业清(qīng)洁生产重(zhòng)点工程

　　1.新建建筑能效提升(shēng)工程。逐步提高新(xīn)建绿(lǜ)色建(jiàn)筑(zhù)节能强制性(xìng)标准水(shuǐ)平，进一(yī)步提高建(jiàn)筑围护(hù)结构等部位的节能性能要(yào)求。到2025年，建设超低能耗、近零能耗建筑200万(wàn)平(píng)方米。

　　2.既有建筑节能化改造工程。结合海绵城市建(jiàn)设、城市更(gèng)新(xīn)、绿色(sè)社(shè)区创建等工作，统(tǒng)筹(chóu)推进既有居住建筑节能绿色(sè)化改造。“十(shí)四(sì)五”期间，累计完成既有建筑节能绿色化改造2600万平(píng)方米(mǐ)以(yǐ)上。

　　3.可再生(shēng)能源应用。大力发展(zhǎn)建筑分(fēn)布式光伏(fú)。推(tuī)动太(tài)阳(yáng)能光热系统在中低层住宅、酒店、宿(sù)舍、公寓等建筑中(zhōng)应用，积(jī)极推广高效空气源(yuán)热泵技术及产品，提高建筑终端电(diàn)气化水平，到2025年，新增(zēng)建筑太阳能(néng)光伏(fú)装机容(róng)量200万千瓦，建筑能耗(hào)中电力消(xiāo)费比(bǐ)例(lì)大于80％。

　　4.装配式(shì)建筑推广工程。建立一批(pī)装配(pèi)式建筑产业基地、典型(xíng)项目和科技示范工程，加大(dà)装配式建筑混凝土结构(gòu)和钢结构等装配式建筑推广力度，力争2025年底(dǐ)全省城镇新建建筑中装配式(shì)建筑(zhù)比例达到30％。

　　5.绿色建材推广(guǎng)工程。落实财政部(bù)、住房城乡建设部、工业和信息化部《关于扩(kuò)大政府采(cǎi)购支(zhī)持绿色建材促进建筑品质提升政策实(shí)施范围的(de)通知(zhī)》要求，将医院(yuàn)、学校、办(bàn)公楼、综合(hé)体、展览(lǎn)馆、会(huì)展中心、体育馆、保障(zhàng)房等(děng)政府采购(gòu)工程项目，以及(jí)适用(yòng)招标投标法的政(zhèng)府采(cǎi)购工程项目纳入(rù)政府(fǔ)绿色采购(gòu)政策实施范(fàn)围。

　　6.建(jiàn)筑垃圾(jī)资(zī)源(yuán)化利用工程(chéng)。鼓励利用建(jiàn)筑垃圾生产(chǎn)再生(shēng)骨(gǔ)料、路基(jī)路面材料、路面透水砖等新型绿色建材。到2025年，建筑垃圾(jī)综合利用率达到60％，水泥散装率达到(dào)75％以(yǐ)上。

　　（七(qī)）扎实开(kāi)展(zhǎn)交通运输清洁(jié)生产

　　16.优化交通运(yùn)输结(jié)构和(hé)组织方式(shì)。发(fā)展智能交通，推动不(bù)同运(yùn)输(shū)方式的(de)合理分(fēn)工(gōng)、有效衔接(jiē)，降低空载率和不合理客货运(yùn)周转量，提升综合运输(shū)效(xiào)率。加快大宗货物和中长途货运“公转铁”“公转水(shuǐ)”，积极推行(xíng)公铁、空铁、铁水、江海(hǎi)等多(duō)式(shì)联(lián)运(yùn)，推动发展“一票式(shì)”“一单制”联(lián)程客货运服务。加(jiā)快推动城市轨道(dào)交通(tōng)、公交专用道、快速公(gōng)交(jiāo)系统等(děng)公(gōng)共交通(tōng)基础设施建设，强化智(zhì)能化(huà)手段在城市(shì)公共交通管理(lǐ)中的(de)应用。加快推进城市绿色(sè)货运(yùn)配(pèi)送(sòng)，优化城市货(huò)运和快递配送体系，完善城市主要商业(yè)区、校(xiào)园、社区(qū)等末端配送节(jié)点设施。

　　17.推广(guǎng)使用节能低碳型交通工具。大力推广节能及新能源汽车，推动(dòng)城(chéng)市公(gōng)共服务及货运(yùn)配送车(chē)辆电动化(huà)替代，提高城市(shì)公交、出(chū)租车、城市(shì)配送、邮政快递、机场转运(yùn)、铁路(lù)货(huò)场等电(diàn)动新能源运(yùn)输工具(jù)的(de)比例。有序发展氢燃料电池汽车，稳步推动电力(lì)、氢(qīng)燃料车辆对燃油商(shāng)用(yòng)、专用等车(chē)辆(liàng)的替代。全面实施(shī)重型(xíng)柴油(yóu)车国六排(pái)放标准和非道路移动(dòng)柴油机(jī)械(xiè)国四排放标准，基本淘汰国三及以(yǐ)下排放标准(zhǔn)的柴油和燃气汽车(chē)。推广使用LNG动力船(chuán)舶、纯电动(dòng)船舶，加快推进码头岸(àn)电设施建(jiàn)设，推(tuī)动船(chuán)舶靠港(gǎng)使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交(jiāo)通基础设施建设。将绿色节能低(dī)碳贯穿(chuān)交(jiāo)通(tōng)基础(chǔ)设施规划、建设、运(yùn)营和维护全过程，有效(xiào)降低交通(tōng)基础设施(shī)建设全生(shēng)命周期能耗和碳排放(fàng)。推动新材(cái)料、新(xīn)技术、新(xīn)工艺在(zài)交通运输领域的应用，积极推广应(yīng)用温(wēn)拌沥青(qīng)、智能通风、辅助动力替代和节能灯具、隔声屏障等(děng)节能环(huán)保技术和产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业废(fèi)料和疏浚土(tǔ)、建筑垃圾在(zài)交(jiāo)通基础设施建设养护中的综合利用。推广可再生能源在交通基础设施建设运营中的应用(yòng)，构建综合交通枢纽场站绿色能源系统。积极倡导加油站错峰(fēng)卸油、车(chē)主夜间加油、公众绿(lǜ)色出(chū)行。

　　专栏5 交通运(yùn)输(shū)清(qīng)洁生产(chǎn)重点工(gōng)程

　　1.交通运输网络效率提升工(gōng)程。加强西江、东(dōng)江(jiāng)、北(běi)江、韩江等内河主通道建设，提升铁路货(huò)运等级，加(jiā)快铁水多(duō)式联运(yùn)发展。到2025年(nián)，全省水(shuǐ)路货物运输量比重(zhòng)达(dá)到(dào)26％左右(yòu)，全省港口(kǒu)集装箱(xiāng)铁水联运年均增(zēng)长率达到15％以上。

　　2.清洁能(néng)源交通装备推(tuī)广(guǎng)工程。持续推进城市公(gōng)交、出租汽车(chē)、城市物流配送车辆的电动(dòng)化，推动氢燃料电池汽车的示(shì)范运(yùn)用，加(jiā)快高(gāo)速公路服务区、港区、公交(jiāo)站场(chǎng)等建设加氢、充电(diàn)站（桩），全(quán)面推进港口船舶岸电使用(yòng)。到2025年，实现高(gāo)速公路服务区(qū)快充站全覆盖，港口码头泊位岸电覆盖(gài)率达70％以(yǐ)上。

　　3.交通领域清洁(jié)生产标(biāo)杆(gān)创(chuàng)建工(gōng)程。推动交通(tōng)运输(shū)企业、港口码头、公交(jiāo)站场、地铁、加油站(zhàn)、充(chōng)电站等(děng)开展清洁(jié)生产审核，建设一批省级清洁生产标(biāo)杆企业。

　　三、强化科技产业支撑(chēng)，全面(miàn)提升清洁生产(chǎn)能力水平

　　（八）加(jiā)强科技(jì)创新引领

　　加强清洁生产领(lǐng)域重(zhòng)大、关键、共性技术和装(zhuāng)备等方(fāng)面的基础研究和应用技(jì)术创新性(xìng)研究。围(wéi)绕产品绿(lǜ)色设计、工业(yè)节(jié)能(néng)降(jiàng)碳、能(néng)源(yuán)清洁低碳安全高效利用、污水资源(yuán)化、农业节(jié)水(shuǐ)灌(guàn)溉控制(zhì)及绿(lǜ)色防控、多(duō)污染物协同减排、固(gù)体废(fèi)弃物资源(yuán)化等方向，确立一批重点攻关项目，突破一(yī)批(pī)核心(xīn)关键技术，研制一批(pī)重大(dà)技术装备。鼓励骨干企业联合上下(xià)游企业、高校、科研院(yuàn)所创建绿色低碳领域科(kē)技创新平台(tái)，推动科技创新平台与(yǔ)产业创新中心、制(zhì)造业(yè)创新中心等产业创(chuàng)新平(píng)台协(xié)同开展清洁(jié)生产共性关(guān)键技术攻关(guān)和装备研制，促进科技成果转移转(zhuǎn)化和产业(yè)化。

　　（九）推(tuī)动清(qīng)洁生产技术装备(bèi)产业化(huà)

　　积极引导(dǎo)、支持企业开发具有自主知识产权的清洁生产技术和装(zhuāng)备(bèi)，培育一批(pī)拥有自(zì)主知识产权(quán)、掌握清洁(jié)生产核心技(jì)术(shù)装(zhuāng)备的骨干(gàn)企(qǐ)业和“专精(jīng)特(tè)新”中小企(qǐ)业。编制(zhì)发布清洁(jié)生产先(xiān)进(jìn)技术目录，鼓励和支持行业、企业应用先进适用的清洁生(shēng)产技术和装备(bèi)。发挥清(qīng)洁生产相关社会组(zǔ)织作(zuò)用(yòng)，大力推进(jìn)源头(tóu)减(jiǎn)量、过程控制、末端治理(lǐ)等清洁(jié)生产技(jì)术装备(bèi)推广应(yīng)用，加(jiā)快清洁生产关键技术装备(bèi)的(de)产业化发展。

　　（十(shí)）大力发(fā)展清洁生(shēng)产服务业

　　创新(xīn)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产服务模(mó)式，探索建立以绩效为核心(xīn)的清(qīng)洁生产服(fú)务支付机制。加快建立规范的清洁(jié)生产咨询服务市场(chǎng)，鼓(gǔ)励具(jù)有竞争力的第三方清洁生产服务企业为用户提供(gōng)咨询、审核、评(píng)价、认证、设计、改(gǎi)造(zào)等“一(yī)站(zhàn)式”综合(hé)服务，有(yǒu)效发挥第三方服务机(jī)构对清洁(jié)生产(chǎn)工作的支撑作用。加强第三方(fāng)服(fú)务(wù)机构管(guǎn)理，探索建立第(dì)三方服务(wù)机构(gòu)行(xíng)业(yè)准入(rù)、考核(hé)管理、责(zé)任追溯等(děng)机制，健全清洁生产(chǎn)技术服务体系(xì)。

　　（十一）加强绿色清(qīng)洁生产行业人才培养

　　加强清洁生产服(fú)务机构专业培训，培育一批高水平(píng)、专业(yè)化的清洁生产(chǎn)服务机构。强化清洁生产(chǎn)管(guǎn)理人才(cái)和技术服务人才队伍建(jiàn)设，分层次、分类别开展清(qīng)洁生(shēng)产服务机构从业人员和企业(yè)相(xiāng)关负(fù)责人员能力培(péi)训，提升清洁生(shēng)产管理和技(jì)术人(rén)员业务水平(píng)。探索(suǒ)将绿色清(qīng)洁生产人才(cái)纳(nà)入广东(dōng)省专业技术人才(cái)职(zhí)称评(píng)级系(xì)统，畅(chàng)通(tōng)绿色清洁生产专业(yè)技(jì)术人才(cái)职(zhí)称(chēng)晋升通道，培育(yù)壮(zhuàng)大绿色清洁生产人才队伍。

　　（十(shí)二）提升清洁生产数字化智能化水平(píng)

　　推(tuī)进5G、工业互联网、云计算、人(rén)工智能(néng)、数(shù)字孪生等(děng)信息技术在绿色制造(zào)、清洁生(shēng)产领(lǐng)域(yù)的应用，结合省碳排放(fàng)监测(cè)智慧(huì)云(yún)平台(tái)建设进(jìn)展，探索提供(gōng)清洁生产信息化公(gōng)共服务。提升钢铁(tiě)、石化、建材、有色金属等流(liú)程型(xíng)工(gōng)业企业制造过(guò)程核心(xīn)装备和关(guān)键工序的数字化水平，实现(xiàn)生产过程物质流、能量流(liú)等信(xìn)息(xī)采集监控、智能分析和精细管(guǎn)理。推进机(jī)械、汽车(chē)、船舶、电(diàn)子、家电等离散型(xíng)工(gōng)业企业(yè)开展全面数字(zì)化(huà)管理(lǐ)，以数据为驱动提(tí)升行业绿色(sè)低碳技术创新、绿色制(zhì)造和(hé)运(yùn)维(wéi)服务(wù)水平。鼓励工业(yè)企业开展资源(yuán)能源碳排放信息化管控系统及(jí)污染(rǎn)物在线监(jiān)测系(xì)统建设，推动重点用能设备、新能(néng)源(yuán)设备(bèi)等(děng)数(shù)字化改造。进一步完善省重点用能单(dān)位能(néng)耗在线监测系统建(jiàn)设，加快推进重点(diǎn)用能(néng)单位应(yīng)接尽接。依托粤商通平台搭建清洁绿色(sè)生产服(fú)务专区。

　　专栏6 清(qīng)洁(jié)生产技术创新能力培(péi)育工(gōng)程

　　1.绿色(sè)低碳(tàn)技术试点示范建设(shè)工程。聚焦钢铁(tiě)、石(shí)化化工、有色金(jīn)属(shǔ)、建材、纺织、造纸等重点行业(yè)，实施生产工艺深度脱(tuō)碳、原材(cái)料(liào)替代、工业流程再造(zào)、电(diàn)气化改(gǎi)造、二(èr)氧化碳(tàn)回收利用(yòng)等绿色低碳(tàn)技术(shù)试点示范。

　　2.清洁生产技术装备推广工(gōng)程(chéng)。发展高效节能电机、变压器、风机、水泵、热泵(bèng)、余压余(yú)热(rè)利用、动力电池柔性控制和(hé)梯级利用(yòng)、绿色数(shù)据(jù)中(zhōng)心(xīn)等(děng)技(jì)术装备。发展低能(néng)耗、分散式、模(mó)块化大气污染治理(lǐ)、水污染治理、土(tǔ)壤污(wū)染治理、环境监测(cè)、固废(fèi)处理、退役动力蓄(xù)电池处(chù)置利用等(děng)环保技术装备。

　　3.废旧物资循环利(lì)用技术攻关工程。开展报废汽车、废旧电器电(diàn)子产品的智能拆解和拆解物自动化分选等关键技术装备研发，发展退役动力电(diàn)池、光伏(fú)组件、风电机组(zǔ)叶片(piàn)、大(dà)型旧轮胎等新兴产(chǎn)业废物(wù)循(xún)环利用技(jì)术，研(yán)发废旧塑料的改性改质(zhì)技术。

　　4.清洁(jié)生产服务(wù)业培育工(gōng)程。支持能源(yuán)管理(lǐ)、环(huán)保、资(zī)源综(zōng)合利(lì)用、绿色（生(shēng)态）产品设计及绿色(sè)建筑设计等(děng)服务产业发展。培育一批拥有自主知识产权(quán)、掌握清洁生产核心技术装备的企业和一批(pī)高水平(píng)、专业化的清洁生产服务机(jī)构。

　　四、深(shēn)入推进模(mó)式创新(xīn)，激(jī)发清洁(jié)生产市(shì)场主体活力

　　（十三）创新重(zhòng)点行业(yè)企业清洁生产推(tuī)行方式

　　大力推动省内重点行业的龙(lóng)头企业、链主企业实施(shī)清洁生产，带头(tóu)开展数字化、网络化、智能化、绿(lǜ)色化等新技术(shù)、新场景应(yīng)用，开展先(xiān)进适用清洁生产技(jì)术和装备应用示范(fàn)和推(tuī)广。支持中小企业强(qiáng)化(huà)产业链供(gōng)应(yīng)链上下游协作和绿色低碳发展，鼓励(lì)龙(lóng)头企业、链主企(qǐ)业对产业(yè)链供应链上下游企业(yè)提(tí)出(chū)明确清洁生(shēng)产要求，引领带动产业链供应链关联(lián)企业(yè)推行清洁生产，实施清洁生产技术改造项目，提(tí)升清洁生产水平，推动全链(liàn)条绿色低碳发展。鼓励省属国企和(hé)其他(tā)大型企业(yè)集团(tuán)全面推行清洁生(shēng)产，完善内(nèi)部清洁生(shēng)产推行机制，推动(dòng)子公司(sī)、分公司开展清洁(jié)生(shēng)产，提升企业集团整(zhěng)体减(jiǎn)污降(jiàng)碳、绿色发展(zhǎn)水(shuǐ)平(píng)，形(xíng)成以大带小(xiǎo)、以小促大、以优助(zhù)强的(de)融通发展(zhǎn)格局(jú)。推动在工业、农业(yè)、服务业(yè)、建筑、交(jiāo)通运输(shū)等行(xíng)业开展清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)先进示范建(jiàn)设(shè)。

　　（十四）推(tuī)动清洁生产审核管理(lǐ)模式创新(xīn)

　　深入(rù)实行分级(jí)、分类(lèi)管(guǎn)理模式，继续实(shí)施差别化清洁生产(chǎn)审核制度，对高耗能、高耗水、高排(pái)放的企(qǐ)业(yè)以及生(shēng)产、使(shǐ)用、排放涉(shè)及优先控(kòng)制化学(xué)品(pǐn)名录中所列化学(xué)物质的企业(yè)严(yán)格实施清洁生产审(shěn)核，对生产工(gōng)艺简单、环境影响较小的企业可采(cǎi)用简易流程(chéng)清洁生产审(shěn)核(hé)并简化(huà)评估验收流程(chéng)。探索建立适(shì)合(hé)小微型(xíng)企业清洁生(shēng)产审核评估、验收技术方法，创新引导小微型企业实施清洁生产的积极性。鼓励企业开展(zhǎn)自愿性清洁生(shēng)产评价认证，对通过评价认证且满足清洁生产(chǎn)审核要求的(de)，视同开展清洁(jié)生产审(shěn)核。积(jī)极推动清洁生产(chǎn)审(shěn)核与节能审查、节能监(jiān)察、环境(jìng)影响评价和(hé)排污许可(kě)等管理制度(dù)有效衔接。鼓励有条(tiáo)件的地区开展行(xíng)业、园区和(hé)产(chǎn)业集群(qún)整体(tǐ)审核试点。研究将碳排放指标纳入清(qīng)洁(jié)生产审核，提升行业、工业园区和产业集群整五线谱中leggiero是什么意思，五线谱里的legato(zhěng)体清洁生产水平，有(yǒu)条件(jiàn)的地区可开展政府购买第三方清洁(jié)生产审核服务试点(diǎn)。

　　（十五）探索(suǒ)区(qū)域协同(tóng)推进清(qīng)洁生(shēng)产

　　加(jiā)大淡水(shuǐ)河、石马河(hé)、广佛跨界河、茅(máo)洲河(hé)、练江(jiāng)及小(xiǎo)东江等重点流域企业清洁生产工(gōng)作力(lì)度(dù)，推动(dòng)流域内(nèi)污染企业全(quán)面实(shí)施(shī)清洁生产审核。结(jié)合园区循环化改造、绿色低(dī)碳(tàn)园区(qū)建(jiàn)设(shè)、生态工业园区建设，支持省级及以上园区建设清(qīng)洁生(shēng)产示范园区。以粤港(gǎng)澳大湾区建设为(wèi)契机，深入推进粤港清洁生(shēng)产伙伴计划，深化粤港(gǎng)清洁(jié)生产(chǎn)长(zhǎng)效合作机制(zhì)，推(tuī)动(dòng)粤港两地(dì)企业在节能(néng)环保、清洁生产及资源利用方面的(de)合(hé)作，强化区(qū)域内污染联防联控、废(fèi)物协同处置、设施(shī)共建共享。

　　（十(shí)六(liù)）推进市场(chǎng)化(huà)机(jī)制改革创新

　　强(qiáng)化绿色金融支持，有(yǒu)效(xiào)落实(shí)碳减排支持工具等货币政(zhèng)策(cè)工具，鼓励银行等各(gè)类(lèi)金融机构创新推广绿(lǜ)色信贷(dài)产品(pǐn)，加(jiā)大(dà)对清洁生产技术研发、清洁生产重点项(xiàng)目等的支持力度，引导(dǎo)企业扩大清洁生产(chǎn)投资。探索推动达(dá)标企业通(tōng)过清洁生产技术升级改造实现的主要(yào)污染物(wù)排放稳(wěn)定削减量(liàng)、节能量(liàng)，在(zài)完成(chéng)主要污染(rǎn)物减排、节能(néng)任务的基础上，可按相关规定将富余指标进入排污权、用能权交易市场进行交易，或用(yòng)于企业自身发展所(suǒ)需(xū)的产(chǎn)能扩容及新产品新(xīn)增产(chǎn)量所需的污染物排放指标。大力推进(jìn)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)服务市场化，推行合同能源管理(lǐ)、合同(tóng)节水管理等模式和以环境治理效果为导向(xiàng)的环境托(tuō)管服务。

　　专栏7 清洁生产(chǎn)审核创新(xīn)试点工程

　　清洁(jié)生产审核创(chuàng)新试点工程。以钢铁、石化、建材(cái)、有(yǒu)色金属、印染、造纸、化学原(yuán)料药、电镀、农副食品加工、工业涂装、包装印刷(shuā)等为重点，实施(shī)行(xíng)业、园区(qū)和(hé)产业集群整体清(qīng)洁(jié)生产审核创新试点，探索建立具有引领示范作用的审核新模式，形(xíng)成(chéng)可(kě)复制、可推(tuī)广(guǎng)的先进经验和典型案列。

　　五、完善组织(zhī)保(bǎo)障体系，推(tuī)进各项目标任务落(luò)地(dì)见效

　　（十(shí)七）加强组织实施

　　省发展改革委加强组织协调，会同有关部门建立清洁生产(chǎn)促进工作部门协(xié)调机(jī)制，统筹(chóu)抓好本方案实施。省生态(tài)环境厅、工业和信息化厅、科技厅、财政厅(tīng)、住(zhù)房城乡建设厅、交通运输厅、农业农村厅、商务厅、市场监管局、能源(yuán)局等部门(mén)按照(zhào)职(zhí)能分工(gōng)抓好重点(diǎn)任务(wù)落实。各地(dì)市政府要落实主体责任，加大力度鼓(gǔ)励和促(cù)进(jìn)清洁(jié)生产，结(jié)合实际确定本(běn)地(dì)区清洁生产重(zhòng)点任务，制定具体落实措施。

　　（十八）强化(huà)政(zhèng)策激(jī)励

　　各级(jí)财(cái)政积(jī)极探索有效方(fāng)式，支持(chí)清洁生(shēng)产工(gōng)作(zuò)。落实节能节(jié)水(shuǐ)、环境治理、环(huán)境服务、环保技术与装备(bèi)、资(zī)源综合(hé)利用等有关财(cái)政税收优惠(huì)政策，落实从事(shì)污染防治的第三方企业减按15％的税率缴纳企(qǐ)业所(suǒ)得税(shuì)的税(shuì)收优惠(huì)政(zhèng)策。企业用于清洁生产审核(hé)和培训的(de)费用可以(yǐ)列入企业经营成(chéng)本。加强(qiáng)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核和评(píng)价(jià)认证结果应用(yòng)，将其作(zuò)为阶梯电(diàn)价、水价(jià)、水资源费(fèi)、重污染天气绩效分(fēn)级管(guǎn)控等差异化政(zhèng)策制定(dìng)和实施的重要依据(jù)。严格落实绿(lǜ)色(sè)采(cǎi)购(gòu)相关制(zhì)度，在政府采购（含适(shì)用招标投标(biāo)法的政府采购工程项目）中加大绿色低碳产(chǎn)品采购力(lì)度。建立健全清(qīng)洁生(shēng)产激励制度，按照国家和省(shěng)有关(guān)规定对工(gōng)作成效突(tū)出的单位和(hé)个人依(yī)法给予表彰和(hé)奖励。

　　（十九(jiǔ)）完善法规标准

　　结合(hé)国家清洁(jié)生产(chǎn)促(cù)进(jìn)法修订进展，推进《广东省清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)促进条例》立法工作，加(jiā)强与相关法律法规的衔接协调，强化相关主体权利(lì)义务。结合我(wǒ)省(shěng)产业发展实际，研究制定优势行业(yè)、优势产业清洁生产(chǎn)评价指标体系，鼓励(lì)相关(guān)行业(yè)协会、学(xué)会(huì)、专业机构、龙头企(qǐ)业研究制定各(gè)相关(guān)行(xíng)业清洁生产团体(tǐ)标准(zhǔn)、清洁生产(chǎn)指标体系、行(xíng)业清洁生产技(jì)术(shù)规范等。加强清洁生产数(shù)据统计分(fēn)析，探索建立企(qǐ)业(yè)清洁(jié)生(shēng)产绩(jì)效年(nián)度报告制度。

　　（二十）严格执(zhí)法监管

　　各(gè)地清洁生产工作完成情(qíng)况纳入节能、生态环境保护日常监督检查和(hé)相关考核。加强(qiáng)对企(qǐ)业清洁生产开展情况的(de)日常监督(dū)检查，压实(shí)企业实施(shī)清洁生产审核的(de)主体责任，引(yǐn)导和规范企业清洁生产(chǎn)行为。企业开展清洁生(shēng)产审核情况纳(nà)入(rù)企业环(huán)境信用(yòng)评(píng)价体系(xì)和环(huán)境(jìng)信息(xī)强制性披(pī)露范围(wéi)。严格(gé)把关清洁(jié)生产审核质量，开(kāi)展(zhǎn)清(qīng)洁生产审核质量抽查，严(yán)厉打击企业、第三方服务机构(gòu)弄虚作假行为。对违反《中(zhōng)华人(rén)民共和国清洁生产促进法(fǎ)》和《清(qīng)洁生产审核办(bàn)法》相关规定并受到处罚的企业(yè)、第三方服务机构，依法依规通过(guò)“信用广东”网站等渠(qú)道向(xiàng)社会公布，并记入其信(xìn)用记录(lù)。加强对清洁生产评估验收专家、清洁生产审核咨询(xún)机(jī)构和人员的规范(fàn)管理。

　　（二十一）鼓励(lì)全(quán)民参与

　　深入开(kāi)展清洁生产宣传教育活动，充分利用各类媒体(tǐ)、公(gōng)益组织、行业协会等宣传清洁生(shēng)产技术、法规政策、管理制度和典型案例等，提升社会公众(zhòng)的(de)清(qīng)洁生产(chǎn)意识，营造(zào)全社会共同推(tuī)行清洁生产的良好氛围，推动形成绿(lǜ)色生产(chǎn)生(shēng)活方(fāng)式。适时编制发布清(qīng)洁生产典(diǎn)型案(àn)例汇编，及时总结(jié)推广(guǎng)典(diǎn)型案例和经验做法，以点带(dài)面形成示范效应。鼓励相关行业协会、龙头企业积(jī)极(jí)组织清洁生产国际会议、行业展会、专业论(lùn)坛等，开展(zhǎn)多形式(shì)的经(jīng)验交(jiāo)流和技(jì)术推广(guǎng)。鼓励清洁生(shēng)产领(lǐng)域的国内(nèi)外交流合作(zuò)，学习借鉴先(xiān)进经(jīng)验，促进人才(cái)、技术和信息交流(liú)。

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