金融界(jiè)5月(yuè)17日消息，国家发(fā)展改革委(wěi)、国家能源局(jú)发(fā)布《关于加快(kuài)推进充电基(jī)础设施建设(shè) 更好支持新(xīn)能(néng)源汽车下(xià)乡和(hé)乡村振兴的实施意见(jiàn)》（以下简称《意见》）。

　　支持(chí)农村地区购买使用新能源(yuán)汽(qì)车(chē) 提供多元(yuán)化购买支持政策(cè)

　　《意见(jiàn)》提到，鼓励(lì)有条件的地(dì)方对农村户籍居民在户(hù)籍所(suǒ)在地(dì)县域内购(gòu)买新能(néng)源汽车，给予消费券等支(zhī)持。鼓励有(yǒu)关(guān)汽车企业和有条件的地方对淘汰低速电(diàn)动车购(gòu)买(mǎi)新能源汽车提供(gōng)以旧换新(xīn)奖励。鼓励(lì)地方政府(fǔ)加强政企联动，开(kāi)展购车赠送充电(diàn)优惠券等活(huó)动。加大(dà)农村地区(qū)汽车(chē)消费信贷支持，鼓(gǔ)励金融机(jī)构(gòu)在依法合规(guī)、风险可控的前提(tí)下，合理确定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　加快实现适(shì)宜(yí)使用新能源(yuán)汽车的(de)地区充(chōng)电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电(diàn)桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡(xiāng)全覆盖”

　　《意见(jiàn)》提到，加强公(gōng)共充电基础设施布局(jú)建设(shè)。支持地方政府结合实际开展县乡公共充电(diàn)网络规(guī)划，并做好与国(guó)土空间规划、配电网规划(huà)等的衔接(jiē)，加快实现(xiàn)适(shì)宜(yí)使(shǐ)用新(xīn)能源汽车的地区充电(diàn)站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推进(jìn)集中式公共充电场站建设(shè)，优先在县(xiàn)乡企事(shì)业单位、商业建筑、交(jiāo)通枢纽(niǔ)（场(chǎng)站）、公(gōng)路沿(yán)线服(fú)务区（站(zhàn)）等场所配置公共充电设(shè)施，并向易地搬(bān)迁集中安置(zhì)区、乡村旅游重(zhòng)点村等延(yán)伸，结(jié)合(hé)乡村(cūn)自驾游发展加快公路沿(yán)线、具备徐海为是谁？条件的加(jiā)油站等场所充(chōng)电桩(zhuāng)建设。

　　健全新(xīn)能源二手(shǒu)车评估体系(xì) 鼓励企(qǐ)业面向(xiàng)农村地区(qū)市(shì)场(chǎng)提(tí)供优质新能源二手车

　　《意(yì)见》提(tí)到，丰富新能源汽(qì)车供应。鼓励(lì)新能源汽车企业针(zhēn)对农村地区消费者特点，通过(guò)差(chà)异化策略优化配(pèi)置，开发(fā)更多经济实(shí)用的车型(xíng)，特别(bié)是(shì)新(xīn)能源载(zài)货微面、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健全新(xīn)能源二手车(chē)评估体系，对(duì)新能源二手车加强检查和整修，鼓励企业(yè)面向(xiàng)农村地区市场提(tí)供优质新(xīn)能源二手(shǒu)车。

　　鼓励有(yǒu)条件地方(fāng)出台农村(cūn)地区公共充电基础设施建设运(yùn)营专项支持政策

　　《意(yì)见》提到，加大充电网络建设(shè)运营(yíng)支持力(lì)度。鼓(gǔ)励(lì)有(yǒu)条件地方出台农村(cūn)地(dì)区公(gōng)共充电(diàn)基础设施建设运(yùn)营专项支(zhī)持政策。利用地方政(zhèng)府专(zhuān)项(xiàng)债券等工具，支持符(fú)合条件的高速公路及普通国省干线(xiàn)公路服务区（站）、公共汽电车场站和汽车(chē)客运站等充换电基础设施建设。统筹考虑乡(xiāng)村级充(chōng)电网络建设和输配电网发(fā)展，加(jiā)大(dà)用地保障等(děng)支持力(lì)度，开展配套电(diàn)网建设(shè)改造(zào)，增强农(nóng)村电(diàn)网(wǎng)的支(zhī)撑保障能力(lì)。到(dào)2030年前，对实(shí)行两部制电价的集中式充换电设施(shī)用电免收需(xū)量（容量）电费，放宽电网企业相关配电网建设(shè)投资效率约束，全额(é)纳入输配(pèi)电价回收。

　　以下(xià)为(wèi)十一条意见(jiàn)：

　　一、创(chuàng)新(xīn)农村地区(qū)充(chōng)电基(jī)础设施(shī)建(jiàn)设运营(yíng)维(wéi)护模式(shì)

　　（一）加强公共充电基础设施(shī)布局建(jiàn)设。支持地方政府结合实际开展(zhǎn)县乡公(gōng)共充电(diàn)网络规划，并做好与国土空间(jiān)规划、配电网规划等的衔接，加快实(shí)现适宜使用新能源(yuán)汽车的地区(qū)充(chōng)电站“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合理推进(jìn)集中式公共(gòng)充(chōng)电(diàn)场(chǎng)站建设，优先在县乡企(qǐ)事业单位、商业建筑(zhù)、交通枢纽(niǔ)（场站(zhàn)）、公路(lù)沿线服务区（站）等场(chǎng)所配(pèi)置公共充电设施(shī)，并向易地搬迁集中安(ān)置区(qū)、乡村旅游重点村等延(yán)伸，结(jié)合乡村自驾游(yóu)发(fā)展加快公路沿(yán)线、具备条件的加油站等(děng)场所充(chōng)电(diàn)桩(zhuāng)建设。

　　（二）推(tuī)进社(shè)区充电基础设施建设共享。加快推(tuī)进农村地区既有(yǒu)居住社区充电设(shè)施建设，因地制宜开(kāi)展充电设施建设条件改造(zào)，具(jù)备安装条件(jiàn)的居住社区可配建一定比例的公共(gòng)充(chōng)电车(chē)位。落实新建居住社区充电基础设施(shī)配建要(yào)求，推(tuī)动固定车位(wèi)建设(shè)充电设施(shī)或预留安装(zhuāng)条(tiáo)件(jiàn)以满(mǎn)足直接(jiē)装表(biǎo)接电(diàn)需要。落实街道(dào)办事处等基层(céng)管理机构管理责任，加(jiā)大(dà)对(duì)居住社(shè)区管理单位的(de)指导和监督，建立“一站(zhàn)式”协调推动(dòng)和(hé)投诉解决机制。居住(zhù)社区(qū)管理单位应积极协(xié)助用(yòng)户安(ān)装充电设(shè)施(shī)，可探索与充电(diàn)设施运营企业合作的(de)机(jī)制(zhì)。引导社区(qū)推广(guǎng)“临近(jìn)车位共享”“社区分时(shí)共享”“多车一桩(zhuāng)”等共(gòng)享模式。

　　（三）加大充电网络建设运(yùn)营(yíng)支持(chí)力度。鼓励有条件地方出台农(nóng)村地区公共充电基础设施建设运(yùn)营专项支持政策。利用地(dì)方政府专(zhuān)项债券等工具，支持符(fú)合条件的(de)高速(sù)公路及(jí)普通国(guó)省(shěng)干线公路(lù)服务区（站）、公共汽电车场站(zhàn)和汽(qì徐海为是谁？)车客运站(zhàn)等充换电基础设施建设(shè)。统筹(chóu)考虑乡(xiāng)村级充电网络(luò)建(jiàn)设(shè)和输配电网发展(zhǎn)，加大用地保障等支(zhī)持力度，开展配套电网建设改造(zào)，增强农村电网的支撑保障能力。到2030年前，对实行(xíng)两部制电价的集中式充换电(diàn)设施用电免收需量（容量）电费，放(fàng)宽电网企业相关配(pèi)电网建设(shè)投资效率约束，全额纳入输配(pèi)电价(jià)回收。

　　（四(sì)）推(tuī)广智能有(yǒu)序(xù)充电等新模式。提升新建充电基础设(shè)施智能化水平，将(jiāng)智能(néng)有序充(chōng)电纳(nà)入充电基础设(shè)施和新能源汽车产品功能范围，鼓励(lì)新售新能源汽(qì)车随车配建(jiàn)充电桩具(jù)备有序充电(diàn)功能(néng)，加(jiā)快形成行业统一标准。鼓(gǔ)励开展电动汽车(chē)与电网双向互动（V2G）、光(guāng)储充协同控制(zhì)等关键(jiàn)技术研究，探索在充电桩利用率较(jiào)低(dī)的农村地区，建设提供光伏发电、储能、充电一体化的充电基础设施。落实(shí)峰谷分时电价政策，鼓(gǔ)励用户低谷(gǔ)时(shí)段(duàn)充电。

　　（五）提升充电基础设施运(yùn)维服(fú)务(wù)体(tǐ)验。结合农村地区充电(diàn)设施(shī)环(huán)境、电网基础条件、运行维护要求等，开展充电设施(shī)建设标准制(zhì)修(xiū)订和(hé)典(diǎn)型设计。完善充电设施(shī)运维体(tǐ)系，提升设施可用(yòng)率和(hé)故(gù)障处理能力，推动公(gōng)共充换电网络运营商平台(tái)互联互通。鼓励停(tíng)车场与(yǔ)充(chōng)电设施运营(yíng)企业创新技(jì)术与管理措施，引(yǐn)导燃油汽车与新能源(yuán)汽车分区停放，维护良好充电秩序(xù)。利用技术(shù)手段(duàn)对充电需求集中(zhōng)的时段和地(dì)段进行(xíng)提前(qián)研判，并做好服务保障。

　　二、支持农村地(dì)区购(gòu)买使(shǐ)用(yòng)新能源汽车

　　（六）丰富新能源汽车供应。鼓励(lì)新能源汽车企业针(zhēn)对农村地区消费者特点，通过差(chà)异化策略优化(huà)配置，开发更多经济实用的车型(xíng)，特别(bié)是新能源(yuán)载货微面、微(wēi)卡、轻卡等产品(pǐn)。健全新(xīn)能(néng)源二手车评估体系，对新能源二手车加强检(jiǎn)查和(hé)整修(xiū)，鼓励企业(yè)面向农村地区市场提供(gōng)优质(zhì)新能源(yuán)二手车(chē)。

　　（七）加(jiā)快公共领域应用推广。加快(kuài)新能(néng)源汽车在县乡(xiāng)党(dǎng)政机关、学校(xiào)、医(yī)院等单位的推广应用，因(yīn)地制(zhì)宜提高(gāo)公务用车中新能源(yuán)汽车使用(yòng)比例，发挥引(yǐn)领(lǐng)示范(fàn)作用。鼓励有条件的地方加(jiā)大(dà)对公交、道路客运、出(chū)租汽车、执法、环(huán)卫、物(wù)流配送等领域(yù)新(xīn)能源汽车应(yīng)用支持力度。

　　（八）提供多元化购买支(zhī)持政策(cè)。鼓(gǔ)励(lì)有条件的地方对农村户籍居民在户(hù)籍所在地县域内购买(mǎi)新能源(yuán)汽车，给予消费(fèi)券等支持。鼓励有关汽车(chē)企(qǐ)业和(hé)有条件的(de)地(dì)方(fāng)对淘(táo)汰低速电动车购买新能源汽车(chē)提(tí)供以旧(jiù)换新奖励。鼓励(lì)地方政府加强(qiáng)政企联动(dòng)，开展购车赠送充电优惠券等活动(dòng)。加大农村地区汽车(chē)消费信(xìn)贷支(zhī)持，鼓励(lì)金融(róng)机构在(zài)依法合规、风险可控(kòng)的前(qián)提下，合理(lǐ)确(què)定首付(fù)比例、贷(dài)款利率、还款期限。

　　三、强化农村地区新(xīn)能源汽车宣传服务管理

　　（九）加(jiā)大(dà)宣传引导力度。通过新闻报道、专(zhuān)家评论(lùn)、互联网新(xīn)媒体等(děng)方式积极宣(xuān)传，支持地方政(zhèng)府和行业机构组织新能(néng)源(yuán)汽车厂家开展品牌联展、试乘试驾等活动，鼓(gǔ)励新能源汽车企业联合产业链(liàn)上(shàng)游(yóu)电池企业开(kāi)展农村地(dì)区购车三年内免费“电池(chí)体检”活动(dòng)，提升消费者对(duì)新能源汽车的接受(shòu)度。

　　（十）强化销售服务(wù)网络。鼓励新能源汽车企(qǐ)业下沉(chén)销售网络(luò)，引(yǐn)导(dǎo)车企及(jí)第三方服(fú)务企(qǐ)业加(jiā)快(kuài)建(jiàn)设联合营业网点、建立配套售后服(fú)务体系，定期(qī)开展维修(xiū)售后服(fú)务下乡活动，提供应急(jí)救援等(děng)服务，缓解购(gòu)买使用(yòng)顾(gù)虑。鼓励高职(zhí)院校面向(xiàng)农(nóng)村地(dì)区培养新能源汽车维保技术(shù)人员，提供汽车(chē)维保(bǎo)、充电桩维护(hù)等相关职(zhí)业(yè)教(jiào)育，将促进就(jiù)近就地就业与支持新能(néng)源汽车消费有效衔接。

　　（十一）加强安(ān)全监管。健(jiàn)全新能源(yuán)汽车安全(quán)监管体(tǐ)系，因地制宜利用多种手段，提升(shēng)新能(néng)源汽车及电池质(zhì)量安全(quán)水平，严(yán)格(gé)农村(cūn)地区充电设(shè)施管理(lǐ)，引(yǐn)导充电设施运营企业接入政府充(chōng)电设施监管平台，严格(gé)配套供电、集中充电场所安全条件，确保(bǎo)符(fú)合有关法律法(fǎ)规、国家(jiā)标(biāo)准(zhǔn)或行业标(biāo)准规定，强化管理(lǐ)人(rén)员安全业(yè)务培训，定(dìng)期(qī)对存(cún)量充电桩进(jìn)行隐患排查。引导农(nóng)村居民安装使用(yòng)独立充电桩，并合理配备漏电保护器及(jí)接地设备(bèi)，提升用电安全水平。

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