金融界5月8日消息 广(guǎng)东省(shěng)发展改革委(wěi)等(děng)部门印发《广东省(shěng)全面推行清洁生产(chǎn)实施方(fāng)案（2023-2025年）》。其中提到，到(dào)2025年，清洁生产推行制度(dù)体系基本建立，工业领域清洁(jié)生产全(quán)面深二氧化氮溶于水吗 二氧化氮能完全溶于水吗入推行，农(nóng)业、服务业、建(jiàn)筑(zhù)业、交(jiāo)通运输业等领域清洁生产进一步深化，清洁生产整体水(shuǐ)平走在(zài)全国前列，能源资源利用(yòng)效率明显提升，重点行业(yè)、重(zhòng)点产品能(néng)源(yuán)利(lì)用效(xiào)率(lǜ)和主(zhǔ)要污染(rǎn)物排(pái)放控制水(shuǐ)平二氧化氮溶于水吗 二氧化氮能完全溶于水吗基本达(dá)到国(guó)际先(xiān)进水平，清洁生(shēng)产产业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总(zǒng)值能耗和规模以上工业单位增(zēng)加值(zhí)能耗均(jūn)比2020年下降14％，万元(yuán)地(dì)区生产总值用水量和万元(yuán)工业(yè)增加值用水量(liàng)较2020年降幅(fú)不低于20％和(hé)10％，新增高效节水灌溉面积(jī)32万(wàn)亩，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化(huà)物、挥(huī)发(fā)性(xìng)有机物重点工程减(jiǎn)排量(liàng)分(fēn)别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜回收率达到85％以上，秸(jiē)秆综合利用率稳定在(zài)86％以上(shàng)，畜禽粪(fèn)污资源化利(lì)用率达到(dào)80％以上，城镇绿(lǜ)色(sè)建筑占新建建(jiàn)筑(zhù)比重(zhòng)力争达到100％，城镇(zhèn)新(xīn)建(jiàn)建筑中装配(pèi)式建(jiàn)筑比例达到(dào)30％。

　　广东省全面推(tuī)行(xíng)清洁(jié)生产实施(shī)方案(àn) （2023-2025年）

　　推行清(qīng)洁(jié)生(shēng)产是贯彻(chè)落实(shí)节(jié)约资源和保护环(huán)境基(jī)本国策(cè)的(de)重要举措，是推进生态文明建(jiàn)设(shè)、推动减污降碳协同增效(xiào)的重要手段，是(shì)加快形成绿色生产生活方式、促(cù)进经(jīng)济社会全面绿色(sè)转型(xíng)和高质(zhì)量发展的有(yǒu)效途径。为贯(guàn)彻(chè)落实(shí)《中华人(rén)民(mín)共和(hé)国清洁(jié)生产促进法》《“十四五”全国清(qīng)洁生产(chǎn)推(tuī)行方案》《广(guǎng)东省国(guó)民经济(jì)和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《广(guǎng)东省生态文明建(jiàn)设“十四五”规划》，经省人民政(zhèng)府同意(yì)，制(zhì)定本方案。

　　一、总体要求(qiú)

　　（一）指导思想

　　以习近平(píng)新(xīn)时代中国(guó)特色(sè)社会主义思(sī)想(xiǎng)为指导，全(quán)面贯(guàn)彻党的二十大(dà)精神，深入贯(guàn)彻习近(jìn)平生态文明(míng)思想和(hé)习近平总书记对(duì)广东(dōng)系(xì)列(liè)重(zhòng)要讲话、重(zhòng)要指示批示精神，认真落实国(guó)家工作部署(shǔ)以及省委、省政府工(gōng)作要求，以节约(yuē)资源、降低能耗、减污降碳、提(tí)质增效为目(mù)标，以推进技术进(jìn)步为(wèi)主线，以(yǐ)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核为(wèi)抓(zhuā)手，系(xì)统推(tuī)进工业、农业、服(fú)务业、建筑、交通运输等领域(yù)清洁生产，加快实施(shī)重(zhòng)点行业、重点领域清洁生(shēng)产改造，创新清洁生产推行方式(shì)，培育壮大清洁生产产业，为推动高质量发(fā)展、实现碳达峰碳中和目(mù)标提供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到(dào)2025年(nián)，清洁生产推行制度体系基本建立，工业领域清洁(jié)生产全面深入推行，农业(yè)、服务(wù)业、建筑业、交通运输业等领域清洁生产进一步深化，清洁生产整体水平走(zǒu)在全国前列，能源资(zī)源利(lì)用效率明显(xiǎn)提升，重点行(xíng)业(yè)、重点(diǎn)产品能源利用(yòng)效率和主要(yào)污染物排放控(kòng)制水平(píng)基本达到国际先进水(shuǐ)平，清(qīng)洁生产产业不断(duàn)壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位地区生产总(zǒng)值能耗(hào)和规模(mó)以上工业单(dān)位增加值能(néng)耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值用(yòng)水量和万元工业(yè)增加值用(yòng)水量较2020年降(jiàng)幅不低于20％和10％，新增(zēng)高效(xiào)节(jié)水灌溉面积(jī)32万(wàn)亩(mǔ)，化学(xué)需氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥发性有机物重点(diǎn)工(gōng)程减排量(liàng)分别达(dá)19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜(mó)回收(shōu)率达到85％以上(shàng)，秸秆(gǎn)综(zōng)合(hé)利用率(lǜ)稳定在86％以(yǐ)上，畜禽粪污资源化利用(yòng)率达到80％以上，城镇(zhèn)绿色建筑占新建建筑(zhù)比(bǐ)重力争达到100％，城(chéng)镇(zhèn)新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点全(quán)面推行(xíng)，释放减污降碳协同增效潜(qián)力

　　（三）突出抓好工业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)。

　　1.加快构建(jiàn)绿色(sè)制造体(tǐ)系(xì)。在支持高(gāo)质(zhì)量建设制造强省、推(tuī)动产业有序(xù)转移(yí)中，注重提升清洁生(shēng)产水(shuǐ)平，培(péi)育壮大清(qīng)洁生产产业。强化全生(shēng)命(mìng)周(zhōu)期理念，全方位全过(guò)程推行工业产品绿色(sè)设(shè)计，扩大绿色低碳(tàn)产(chǎn)品供(gōng)给，加强商品过度包装治理。在(zài)生态环境(jìng)影响大(dà)、产品(pǐn)涉及(jí)面广、行(xíng)业关(guān)联度高的行(xíng)业(yè)，创建工业产品生态(tài)（绿色）设计示范(fàn)企(qǐ)业。鼓励行(xíng)业协会发布绿(lǜ)色(sè)产品设(shè)计指南，推广绿(lǜ)色设计案例(lì)。以电子(zi)信息、家电、汽车(chē)、化工(gōng)、建材、纺织等我省特色行业为重点，引导企业对标国际先进水平实施绿色化改(gǎi)造。鼓励汽车(chē)、家(jiā)电(diàn)、电子、机械、纺织、通信等行业龙头(tóu)企业构建上下游联动的绿(lǜ)色低碳产业链供应链，带动上下游企业同步实现绿色低碳发展。按照产业结(jié)构、能源利用、运营管理、基础设施等绿色化要求，推动条件成熟的园(yuán)区(qū)开展碳达峰碳中和示(shì)范。

　　2.加强高耗能(néng)高排放低水平项目(mù)清洁生产(chǎn)评价。对标(biāo)节能减排和碳达峰碳中和(hé)目标，对高耗能(néng)高排放项目实行清单(dān)管理、分类处置和(hé)动态(tài)监(jiān)控。严(yán)格高耗能高(gāo)排放低水平项目准入，新(xīn)建、改建、扩建(jiàn)项(xiàng)目应采(cǎi)取(qǔ)先(xiān)进适用(yòng)的工艺技术和装备，单位(wèi)产品(pǐn)能耗、物(wù)耗和水(shuǐ)耗等(děng)达到清洁生产先(xiān)进水(shuǐ)平(píng)。对不符合所在地(dì)区(qū)能(néng)耗强度和总量控(kòng)制相关要求、不(bù)符(fú)合(hé)煤炭(tàn)消费(fèi)减量替代(dài)或污(wū)染物排放区域削减、能(néng)效水平低于(yú)本行业能耗限(xiàn)额准(zhǔn)入(rù)值等要求(qiú)的高耗(hào)能高(gāo)排放(fàng)低水平项(xiàng)目予以(yǐ)停批、停建(jiàn)，坚决遏制(zhì)高耗能(néng)高排放低水平项目(mù)盲目(mù)发展(zhǎn)。探(tàn)索建立(lì)高耗能高排放低水平的存量、增量(liàng)项目清(qīng)洁生产评(píng)价制度。

　　3.加快(kuài)燃料原(yuán)料清洁替(tì)代。合理控制化石(shí)能源消费，加(jiā)大清洁能源(yuán)推广应(yīng)用，提高工业领域非化石能(néng)源利用比重。加快天然气基础设施(shī)建设和互联(lián)互通，支持现有大型(xíng)工业企业(yè)及(jí)燃气(qì)电(diàn)厂用(yòng)户天然气直供(gōng)。加快氢能(néng)技(jì)术(shù)创新和基础(chǔ)设施建设，推动氢(qīng)能(néng)多元利用。拓宽电能替代领域(yù)，在(zài)钢铁、石(shí)化、玻璃、陶瓷(cí)等重点行业推广电弧炉、电(diàn)锅(guō)炉、电窑炉、电加(jiā)热(rè)等技术。在工业(yè)负荷(hé)大、新能源条件好的地区，支持(chí)分布式电源开发建(jiàn)设(shè)和(hé)就近接入消纳，开(kāi)展源网(wǎng)荷储(chǔ)一体化绿色供(gōng)电园区建设。推(tuī)进原(yuán)辅(fǔ)材料(liào)无(wú)害化替代，促进(jìn)生产(chǎn)过程(chéng)中使用低毒(dú)低害和无毒无害原料(liào)，大力推广低（无(wú)）挥(huī)发性(xìng)有机物含量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗(xǐ)剂等使用(yòng)。

　　4.大力推行重点行业清洁低碳改造(zào)。强化(huà)能耗、水(shuǐ)耗、环(huán)保、安全和技术(shù)等标准约束，依法依规淘汰落后产能，扎实推(tuī)进“散乱(luàn)污”企业(yè)整(zhěng)治。全面(miàn)开(kāi)展清(qīng)洁生产审核和评价认证，以火电、石化化工、钢铁、有色金(jīn)属、建材、造纸(zhǐ)、纺织印(yìn)染等行业为重点，深(shēn)入开展节能减(jiǎn)排诊断，建(jiàn)立能效、污染物(wù)排放先进和落(luò)后清单(dān)，系统推进节能改造升(shēng)级(jí)和污染物深(shēn)度治理，提高(gāo)生产工(gōng)艺和技(jì)术(shù)装备(bèi)绿色化水平(píng)。加快企(qǐ)业及园区节能、节(jié)水、节材、减污(wū)、降碳等系统性清洁(jié)生产改造，推动产(chǎn)业循环式组合、企(qǐ)业(yè)循环(huán)式生(shēng)产，积极创(chuàng)建无废企业、无废(fèi)园(yuán)区和生态工业示范园区。加快推进村级工业集聚区(qū)升级改(gǎi)造。

　　专(zhuān)栏(lán)1 工业清洁(jié)生产重点(diǎn)工程

　　1.工业(yè)产品生态（绿色）设(shè)计示范(fàn)企业(yè)创建(jiàn)工程。重点实施轻量化(huà)、模块化(huà)、集成(chéng)化、智能化、无害化、节能、环保(bǎo)、高(gāo)可靠性、长寿命、易制(zhì)造、易回(huí)收等关(guān)键绿色(sè)设(shè)计(jì)技(jì)术(shù)应用示范，培育一(yī)批工(gōng)业产品生态(tài)（绿(lǜ)色）设计等(děng)示范企业。

　　2.绿(lǜ)色制(zhì)造体系建(jiàn)设(shè)工程。开展绿色制(zhì)造技(jì)术创新(xīn)和集成应用，大(dà)力培育创建(jiàn)绿色(sè)工厂，培(péi)育一批具有生态主导力的产业链链主企业(yè)，打造一批(pī)具有行业特色的绿(lǜ)色低(dī)碳(tàn)园区。到2025年，累计创建国(guó)家绿色工(gōng)厂达到450家以上。

　　3.实施重点行业清洁生产改造工(gōng)程。推动钢铁、石化化工(gōng)、有色金属、建材、纺织印染(rǎn)、轻工等(děng)行业(yè)实施(shī)清洁生产技(jì)术改(gǎi)造，推(tuī)动数据中心和5G等(děng)新兴(xīng)基础设施实施(shī)节能降碳改(gǎi)造(zào)，打造(zào)一批达到国际先(xiān)进水平的(de)清洁生产标杆企业。

　　4.实施工(gōng)业企(qǐ)业清洁生产审核工程(chéng)。以(yǐ)自(zì)愿性和强制性相结合的方式，推动工业园区（集聚区）内的企业(yè)、重点流域工业企(qǐ)业实施清(qīng)洁生产审核，到2025年，推动5000家(jiā)以上(shàng)工业企业开展清洁生产审核。

　　（四）切实(shí)加强(qiáng)农业清洁生(shēng)产

　　5.推(tuī)广农(nóng)业清(qīng)洁(jié)生产新(xīn)模式。落实(shí)百县千(qiān)镇(zhèn)万村高质量发展(zhǎn)各(gè)项要求，加快推进农业清洁生产(chǎn)。加快构建种(zhǒng)植业、畜禽养(yǎng)殖业、水产(chǎn)养殖业清洁生产技术体(tǐ)系，实(shí)施粮经饲统筹、种养(yǎng)加结合、农林牧渔融(róng)合发展等一体(tǐ)化发展(zhǎn)模式。支(zhī)持我省预制菜产业(yè)高质量发展(zhǎn)。大力发展绿(lǜ)色(sè)低(dī)碳(tàn)循环农业(yè)，推(tuī)进农光互补、“光(guāng)伏+设施(shī)农业”、“海上风(fēng)电(diàn)+海洋牧(mù)场(chǎng)”等低碳农(nóng)业模式。增加农村清(qīng)洁(jié)能源供(gōng)应(yīng)，推动农村生物(wù)质能综合利(lì)用。发展林(lín)业循环经(jīng)济(jì)，培育林业龙头企业，建设林草中药(yào)材、油茶、竹等具(jù)有(yǒu)广东特色(sè)的林业产业发(fā)展(zhǎn)基地，积(jī)极创建国家现代林(lín)业产业(yè)示范园(yuán)区，实施森林生态标志产品建设工程。以现代农(nóng)业产(chǎn)业园、农林业(yè)龙头企业等为(wèi)重点，深入推行农业清洁生产，形成一(yī)批(pī)可推广、可(kě)复(fù)制(zhì)的典型案(àn)例(lì)。

　　6.推动(dòng)农业生产投入减量(liàng)。加强(qiáng)农业投(tóu)入品生产、经(jīng)营等各(gè)环节(jié)规范化(huà)管理，统筹建立全省农药、兽药等投入品追溯系统。开展“绿色农资”行动，持续推进化肥农药减(jiǎn)量增(zēng)效及(jí)饲(sì)料(liào)“禁抗”，统筹绿色(sè)防(fáng)控与专业化防治，集成推(tuī)广全程绿色防(fáng)控技术模(mó)式，开展绿色种养循环农业试点。加强绿色投入品创(chuàng)新研发，积极推广缓释肥料、水溶肥料(liào)、微生(shēng)物肥(féi)料等新(xīn)型肥料，拓宽(kuān)畜禽粪肥(féi)、秸秆(gǎn)和种植(zhí)绿肥的还田渠道(dào)。研发推广全生物可降(jiàng)解农(nóng)膜(mó)。

　　7.提升农业生产过程清洁化水平。统筹推广(guǎng)农业节水(shuǐ)、节肥、节药(yào)、节(jié)地(dì)、节能等生态(tài)友好(hǎo)型农技与农机装(zhuāng)备，形(xíng)成(chéng)高效(xiào)、清(qīng)洁的农业生产(chǎn)模式。优(yōu)先(xiān)支持粮食(shí)生产功能(néng)区、粮食(shí)生产重点(diǎn)县、现(xiàn)代农业产(chǎn)业园等区域，集中力量建(jiàn)设集(jí)中连(lián)片、旱涝(lào)保收、节水高效(xiào)、稳(wěn)产高产、生态友好、宜机(jī)作业的高标准农田。深化(huà)测(cè)土配方施肥(féi)，推(tuī)广机械深(shēn)施、种肥同播、侧深施肥、水肥一体等高效(xiào)施肥方式。全面推广健(jiàn)康养殖(zhí)技术，推动兽用抗(kàng)菌药(yào)使用减量。加快(kuài)构建种植业、畜禽养殖业(yè)、水(shuǐ)产养殖业清(qīng)洁生(shēng)产技术体系，大(dà)力推广种养加一体化发展模式。

　　8.加强(qiáng)农业废(fèi)弃物资源化(huà)利用(yòng)。积极推动秸秆综合(hé)利用，加强农膜管理，推广普(pǔ)及标准地膜，推(tuī)动(dòng)机(jī)械化捡拾、专业化回收和资源化(huà)利用，全面建立农药包装废弃物回收处理(lǐ)体系(xì)。持续推进畜禽(qín)粪污资源化利用，支(zhī)持推广(guǎng)清洁养殖(zhí)和(hé)粪(fèn)污全量收集处理(lǐ)利用技术模式(shì)，鼓(gǔ)励在规模种植基地(dì)周边建设农牧循(xún)环型规模化畜禽养殖(zhí)场，提(tí)倡粪(fèn)肥就近还田利(lì)用，促(cù)进农牧(mù)结合循(xún)环发展。探索推广液体有机肥(féi)还田、全(quán)量(liàng)收(shōu)集还田(tián)等(děng)模式，提(tí)升(shēng)种养结合水平。开展区域性病死(sǐ)畜禽(qín)无害化处理及资(zī)源化利用试点示范，持续创(chuàng)建国家农业绿色发展先行区(qū)。加强环境友(yǒu)好型种植业示(shì)范工(gōng)程和牲畜废弃物治理(lǐ)示(shì)范工程(chéng)建设，促进源头控制、过程拦(lán)截(jié)、末端治理与循环利(lì)用结合发展(zhǎn)。

　　专(zhuān)栏2 农业绿(lǜ)色化示范引(yǐn)领工程

　　1.农(nóng)业绿色发(fā)展先行(xíng)区建设(shè)行动。加强环境友(yǒu)好(hǎo)型种(zhǒng)植业示范工程和牲畜废弃物治理示范工程建设，创建国家农业绿色发展先行区。到2025年，创建5个以上国家(jiā)农(nóng)业绿(lǜ)色发展(zhǎn)先行区，全域建设粤北生态农(nóng)业示范区。

　　2.农业节水(shuǐ)行动。加强(qiáng)节水灌溉工程与(yǔ)农艺、农机、生(shēng)物、管(guǎn)理(lǐ)等措施的集成与融合，加(jiā)强灌区骨干渠系节水改造、田间工程(chéng)配套和农(nóng)业用水(shuǐ)管(guǎn)理。到(dào)2025年，农(nóng)田(tián)灌溉水有效利(lì)用系数达到0.535。

　　3.化肥农药(yào)减量增效行动(dòng)。大面积推广使(shǐ)用高效低(dī)风险(xiǎn)农药(yào)和生(shēng)物防治、物理防治、理(lǐ)化诱控等绿色防控技术，以(yǐ)及应(yīng)用(yòng)无人机等先进植保器械开展水稻、荔枝和(hé)柑橘等作(zuò)物病虫疫情专业化(huà)防治服务。到2025年，全省化(huà)肥利用率(lǜ)稳定在40％以上，主(zhǔ)要农作物农药(yào)利(lì)用率达到(dào)43％以上，创建一批绿色种养(yǎng)循环农业试点县，支持建设15个(gè)农作(zuò)物病虫害(hài)绿色(sè)防控整建制(zhì)推(tuī)进县。

　　4.秸(jiē)秆综(zōng)合利用和农膜回收。建(jiàn)立秸秆(gǎn)综合利用长效机制，实(shí)现秸秆(gǎn)综合利用。开展全生(shēng)物降解地(dì)膜(mó)在不同作(zuò)物上(shàng)的(de)应用推广。支持(chí)省级科研单位开展秸秆(gǎn)综合(hé)利用和全(quán)生物降解地膜应用研究与技术支撑。

　　（五）加快(kuài)推行服务业清洁生产

　　9.强化(huà)重(zhòng)点领域节能节水(shuǐ)。加强服务过(guò)程中的资源能(néng)源规范管理，整体提升清洁(jié)化(huà)服务效率。针对商场、超市、住宿、餐(cān)饮(yǐn)等(děng)领域以及医院、学(xué)校等公(gōng)共(gòng)机构的(de)主要用能环节，开(kāi)展节能改造，广(guǎng)泛(fàn)采(cǎi)用节能、节水(shuǐ)、环保设备(bèi)和(hé)产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售等服务业(yè)采用节能、节(jié)水和其他(tā)有利于环(huán)境保护的技术和设备，推广使用节水(shuǐ)型坐便器(qì)、淋浴器、水(shuǐ)嘴(zuǐ)等节水器具。从严控制洗浴(yù)、高尔夫(fū)球(qiú)场(chǎng)、人工(gōng)滑雪(xuě)场等高耗水服务业用水，优先利用(yòng)再(zài)生水、雨水等(děng)非常规水(shuǐ)源，全面推广循环用水技术(shù)工艺，探索开展合同节水管理(lǐ)。实施公共(gòng)机构能效、水效(xiào)领跑(pǎo)者引领(lǐng)行(xíng)动(dòng)，遴(lín)选(xuǎn)一批公共机构能效、水效领(lǐng)跑者，树(shù)立先(xiān)进标杆。

　　10.积极(jí)发展(zhǎn)绿(lǜ)色(sè)餐饮。引导(dǎo)餐饮服务单位将清洁生产理(lǐ)念融(róng)入(rù)绿色餐饮产品设计、服(fú)务全过程，推广可循(xún)环利用餐具。推(tuī)进餐饮(yǐn)节约常态化(huà)，鼓励(lì)餐饮(yǐn)服务单位在醒目位置张贴节(jié)约标识(shí)，供(gōng)应小份菜(cài)，提示适量点(diǎn)餐(cān)，提供(gōng)分餐(cān)服务，提醒餐后打(dǎ)包。鼓励(lì)餐饮企业提高食材加工利(lì)用(yòng)率，提供符合节(jié)约(yuē)要(yào)求的(de)标(biāo)准化(huà)菜品，合理配(pèi)置不同规格盛具(jù)，推行(xíng)适合不同群体(tǐ)的套餐。鼓励有条件的地区支持餐饮(yǐn)企业建(jiàn)设中央厨房(fáng)，推广“生(shēng)产基地+中央厨房+餐饮门店”经营模(mó)式，推广(guǎng)绿色加工和配(pèi)送模式，支持净菜加工配送中心(xīn)建设。强(qiáng)化餐饮(yǐn)油(yóu)烟治理(lǐ)，推动餐饮(yǐn)企业(yè)规范(fàn)收集餐(cān)厨垃(lā)圾，推进厨余(yú)垃圾资(zī)源(yuán)化利用。

　　11.加强塑料污(wū)染(rǎn)综合(hé)治(zhì)理。餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓(cāng)储、批发、零(líng)售等服务性企业要坚持(chí)清洁生(shēng)产理念(niàn)，改(gǎi)善服务规程，减少一次性物品的使用。推进宾馆、酒店、民宿等场所不再主动提供一次(cì)性塑料用品工作。推动电子商务、外卖、快递等行业包装(zhuāng)减量与可降解包装替代、包装物循环(huán)利用，逐(zhú)步减少使(shǐ)用一次性(xìng)不可降解塑料(liào)包(bāo)装(zhuāng)袋(dài)、胶带和一次性塑料编(biān)织袋，全面(miàn)推广使用电(diàn)子(zi)运(yùn)单。推广应用塑料(liào)替代产品，使用环保布袋、纸袋等非(fēi)塑制品和(hé)可降(jiàng)解购物袋。实施一次性(xìng)塑料制品使用、回收情况报告制(zhì)度，督促指导(dǎo)电(diàn)子商务、外卖等平台企业(yè)和快递企业按照国(guó)家要求(qiú)制定一次(cì)性塑料(liào)制品减量规则。充分(fēn)发挥各类各级公(gōng)共机构示范带(dài)动(dòng)作用，带(dài)头减(jiǎn)少使用一(yī)次性塑料(liào)制(zhì)品。

　　专栏3 服务业(yè)清洁(jié)生产重点工(gōng)程

　　1.服务业清洁生(shēng)产试点工程。选择商贸(mào)酒(jiǔ)店、住宿、餐饮(yǐn)、电商快递(dì)等(děng)行(xíng)业开展清洁生产试点工作，在(zài)服(fú)务业各(gè)相关领域(yù)创建(jiàn)一批省级清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　2.绿色餐(cān)饮主体培育工程。开展绿(lǜ)色餐饮创建(jiàn)活动，鼓励各类主(zhǔ)体参(cān)与绿色餐饮评(píng)价和(hé)监督工作，培育一批(pī)绿色餐厅、绿色餐饮企业（单位）、绿(lǜ)色(sè)餐饮街区。

　　3.快递包装绿(lǜ)色治理工程。推广电商快件原装直发，推进可循环快递包装应用，推广(guǎng)标准化(huà)物(wù)流周转箱循环公(gōng)用。到2025年底全省各(gè)邮政快递(dì)网点不再使用不可降解的塑料(liào)包装袋(dài)、一次性塑料编织袋、塑料胶带(dài)，建设1-2个快递绿色包装研发生产基地。

　　（六）大(dà)力推动(dòng)建(jiàn)筑(zhù)业(yè)清洁生产

　　12.推动(dòng)新(xīn)建建筑用能清洁化低碳化。加快提(tí)升建筑能效水平，新建民用建筑全面(miàn)按照绿色建筑标准进行建(jiàn)设，鼓(gǔ)励农民(mín)自(zì)建(jiàn)住(zhù)房参照绿色建(jiàn)筑(zhù)标准建设(shè)。积极采用自然通(tōng)风(fēng)、天然采光、隔音降噪等生态共(gòng)享的建筑设计方(fāng)式。大力(lì)推进可再(zài)生能(néng)源建筑应用，积(jī)极推广应用(yòng)太阳能光伏、太(tài)阳能光热(rè)、空气源热泵(bèng)等技术，鼓励光伏建筑一体化建设。积极(jí)推行新(xīn)建住(zhù)宅全(quán)装修交(jiāo)付(fù)使用(yòng)，推(tuī)广管(guǎn)线分离和一(yī)体化装修技术，提高建筑品质(zhì)。推广应用高效电气化技术(shù)与设备。鼓励广州、深(shēn)圳等有条件地区(qū)开展近零碳建筑(zhù)试点示范。

　　13.强化既有建筑提质改造。积极开展既有居(jū)住建筑节能改造，提高用能效率(lǜ)和室(shì)内舒适(shì)度。探索节(jié)能改造与小区公(gōng)共环境整治、适老设施改造、基础(chǔ)设(shè)施和(hé)建筑使用功能(néng)提升改造统筹(chóu)推进的节能宜居综合改造模式，探索(suǒ)经济适用、绿色(sè)环保的(de)技术路线，统筹推动既有居住建筑节水改(gǎi)造。加(jiā)强既有建筑空调(diào)、照明、电梯等重点(diǎn)用能(néng)设备运(yùn)行调适，推广(guǎng)智(zhì)慧用(yòng)能技术，提升(shēng)物业节能(néng)降(jiàng)碳管(guǎn)理水平。完善(shàn)公共(gòng)供(gōng)水管(guǎn)网设施，提升供水(shuǐ)管网漏损控(kòng)制水(shuǐ)平。积极引导公共机构实施清洁生产综合(hé)性提升(shēng)，针对照明(míng)、空调、电(diàn)梯、热水(shuǐ)、冷库等主(zhǔ)要用能环节开展节(jié)能改(gǎi)造，合理设置室内温(wēn)度，充分利用(yòng)自然采(cǎi)光。

　　14.全面推行绿色(sè)施(shī)工。加快推进建筑工业化，大(dà)力发展装配式建筑，推广钢结构住宅，开展装(zhuāng)配式装修试点。提(tí)高预(yù)制(zhì)构件和部品部件通用性，推广标准化、少规格、多(duō)组合设(shè)计。推广应(yīng)用绿色建材，鼓励(lì)政府采购(gòu)工程项目优先选用获得绿色建(jiàn)材认证标识的建(jiàn)材产品。农房建设鼓励就(jiù)地(dì)取材和利用乡(xiāng)土(tǔ)材料。发展建筑产业(yè)互联网，实(shí)现建筑材料(liào)数字化管理，促进合(hé)理安排材料(liào)采购，减少材料(liào)损耗和(hé)运输(shū)距离。推(tuī)动施工现场优先使(shǐ)用节能灯(dēng)具和节电型施(shī)工机械，对多台同类设备实施群控技术，监控重点能耗(hào)设备耗能，探索(suǒ)施(shī)工用(yòng)能限额(é)。加强对(duì)施工(gōng)现场(chǎng)的管理，将房屋建筑和市政工(gōng)程施工工地噪声、扬尘、污水、建筑垃(lā)圾(jī)等纳(nà)入(rù)建筑业清洁生产管(guǎn)理(lǐ)范畴，推动建设一批建筑(zhù)领域清洁生(shēng)产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头(tóu)管控(kòng)。加强建筑垃圾再(zài)生利用装备研(yán)发，研(yán)制建筑垃圾处(chù)理和资(zī)源化(huà)利用成套(tào)装备。开展再生骨料(liào)强化技术(shù)、再生建(jiàn)材生(shēng)产技(jì)术、再生(shēng)细粉活化技(jì)术、专用添加剂技术等研发(fā)。推广(guǎng)应(yīng)用建筑垃圾(jī)再生(shēng)产品，鼓(gǔ)励利用建筑垃圾生(shēng)产再(zài)生(shēng)骨料、路基(jī)路(lù)面材料、路面透水砖等新(xīn)型绿(lǜ)色建材(cái)，拓展建筑垃圾再生产(chǎn)品的应用领(lǐng)域。大(dà)力推(tuī)广应用(yòng)机制砂，推(tuī)动(dòng)预拌(bàn)混凝土、预拌(bàn)砂浆及水泥制品生产过程的(de)“三废”零排放、废弃物综合再生(shēng)利用。建(jiàn)立建筑垃圾分类处理制(zhì)度，推进各(gè)类建(jiàn)筑垃圾资源化利用，规范建(jiàn)筑(zhù)垃圾堆存、中转和资源(yuán)化利用场(chǎng)所建设运营(yíng)管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.新(xīn)建建筑(zhù)能(néng)效提升工(gōng)程(chéng)。逐(zhú)步(bù)提高新(xīn)建绿(lǜ)色建筑节能(néng)强制性(xìng)标准(zhǔn)水平，进(jìn)一步提(tí)高(gāo)建(jiàn)筑围护结构等部位的节能性(xìng)能要求。到(dào)2025年，建设超低能耗、近零(líng)能耗(hào)建筑200万平方米。

　　2.既(jì)有建筑节能(néng)化(huà)改造工程。结合海绵城市建设、城市更新、绿色社区创建等工作，统筹推进既有居(jū)住建筑节(jié)能绿色化改造。“十四(sì)五”期(qī)间，累计完成既有(yǒu)建筑节能绿色化改造2600万平(píng)方米以(yǐ)上。

　　3.可再生(shēng)能源应(yīng)用。大力发(fā)展(zhǎn)建筑分(fēn)布式光伏。推动太(tài)阳能光热系统在中低层住宅、酒店、宿舍、公寓等(děng)建筑中应用(yòng)，积极推广(guǎng)高(gāo)效空(kōng)气源热泵技术(shù)及产(chǎn)品，提高建筑(zhù)终端电气化(huà)水平，到2025年，新增(zēng)建(jiàn)筑太阳能光伏装机容量200万千瓦，建筑能耗中电力消费比例大(dà)于(yú)80％。

　　4.装(zhuāng)配式建筑推广工程(chéng)。建立(lì)一(yī)批装配式建筑(zhù)产(chǎn)业(yè)基(jī)地、典型项目和(hé)科(kē)技(jì)示(shì)范工程，加大(dà)装配式(shì)建筑混凝(níng)土(tǔ)结(jié)构和钢结构(gòu)等装配式建筑推广力度，力争2025年底全省城镇新建建筑中装配式(shì)建筑比例达到(dào)30％。

　　5.绿色建材(cái)推广(guǎng)工程。落实财政(zhèng)部、住房(fáng)城乡建(jiàn)设部、工业和信息化部《关于(yú)扩大政府采购支(zhī)持绿色建(jiàn)材(cái)促进(jìn)建筑品质提(tí)升政策(cè)实施范(fàn)围的通知》要求，将医(yī)院、学校(xiào)、办公楼(lóu)、综(zōng)合体、展览(lǎn)馆(guǎn)、会展中心、体育馆(guǎn)、保障房(fáng)等政府采(cǎi)购工程项目，以及适用招标(biāo)投标法的政府采购工程(chéng)项目纳(nà)入政府绿色采购政策实施(shī)范围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工程。鼓(gǔ)励利用(yòng)建筑垃圾生(shēng)产再生骨料、路基路面材料、路(lù)面透水(shuǐ)砖等(děng)新型绿色建材。到(dào)2025年，建筑垃圾综(zōng)合利用率达(dá)到60％，水泥散装率达到(dào)75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输清洁(jié)生产

　　16.优化交通(tōng)运输(shū)结(jié)构和组织方式。发展(zhǎn)智能交(jiāo)通，推动不同运输方式(shì)的合理(lǐ)分工、有效(xiào)衔接，降低(dī)空载率和不合理客货运周(zhōu)转(zhuǎn)量，提(tí)升综(zōng)合运输效率(lǜ)。加(jiā)快大宗货物和中长(zhǎng)途货运“公(gōng)转铁”“公(gōng)转(zhuǎn)水”，积极(jí)推行公(gōng)铁、空铁、铁水(shuǐ)、江海(hǎi)等多式联运(yùn)，推(tuī)动发展(zhǎn)“一票式”“一单制”联程客货运(yùn)服务(wù)。加(jiā)快(kuài)推动(dòng)城市轨道交通、公交专用道、快(kuài)速公(gōng)交(jiāo)系统等公共(gòng)交通基(jī)础设(shè)施建(jiàn)设，强化智能化手段在城市公共交通管理中的应用。加(jiā)快推(tuī)进(jìn)城(chéng)市绿(lǜ)色货运配送(sòng)，优化城(chéng)市货运和快递配(pèi)送体(tǐ)系(xì)，完善(shàn)城(chéng)市主要商业(yè)区、校园、社(shè)区等末端(duān)配送节点(diǎn)设施(shī)。

　　17.推广(guǎng)使用节能低(dī)碳型交通工(gōng)具。大力推(tuī)广节(jié)能及新能源(yuán)汽车，推(tuī)动城(chéng)市公共服务及货(huò)运配送车辆电动(dòng)化替代(dài)，提高城市公交(jiāo)、出租车、城(chéng)市配送、邮(yóu)政快递、机(jī)场转运、铁(tiě)路货场等电(diàn)动新能源(yuán)运输工具的比例(lì)。有序发展(zhǎn)氢(qīng)燃料电池汽(qì)车，稳步推动电力、氢燃料车辆(liàng)对燃油(yóu)商用(yòng)、专用等车辆的(de)替代。全面实施重型柴(chái)油车(chē)国六(liù)排放标准和非道路(lù)移动柴油机械国四排放标准，基本淘汰(tài)国三及以下排放(fàng)标准的柴油(yóu)和(hé)燃气汽(qì)车。推(tuī)广使用LNG动力船舶、纯电动(dòng)船舶(bó)，加快(kuài)推进(jìn)码头(tóu)岸电(diàn)设施建设，推动(dòng)船舶靠港(gǎng)使用岸电(diàn)应(yīng)接尽接。

　　18.推动绿色交(jiāo)通基(jī)础设施建(jiàn)设。将绿色节能低(dī)碳贯(guàn)穿交(jiāo)通基础设施规划、建(jiàn)设、运营和(hé)维护全过程(chéng)，有效降低交通基础设施(shī)建设全生命(mìng)周期能(néng)耗(hào)和碳排(pái)放。推(tuī)动新材(cái)料、新技术、新工艺在交通(tōng)运输(shū)领(lǐng)域(yù)的应用(yòng)，积极推广应用(yòng)温(wēn)拌沥青、智(zhì)能(néng)通风、辅助动力(lì)替代(dài)和节能(néng)灯具、隔声(shēng)屏障等节能环保技术和产品。推广粉(fěn)煤灰、煤矸石、矿渣等工业废料(liào)和疏(shū)浚土、建筑垃圾(jī)在交通基础设(shè)施建设养护中的综合利(lì)用。推(tuī)广可再生(shēng)能源(yuán)在(zài)交(jiāo)通基础设施(shī)建(jiàn)设运营中的应用，构建综合交通枢纽场(chǎng)站(zhàn)绿色能源(yuán)系统。积极倡(chàng)导加油站错峰卸油、车主夜(yè)间加(jiā)油、公众绿色出行(xíng)。

　　专(zhuān)栏5 交通(tōng)运输清洁生产重点工(gōng)程

　　1.交通(tōng)运输网(wǎng)络效率提升工程(chéng)。加强西江(jiāng)、东江、北江、韩江等内河(hé)主通(tōng)道建设(shè)，提(tí)升(shēng)铁(tiě)路(lù)货运等级，加快铁水(shuǐ)多(duō)式联(lián)运发展。到2025年，全(quán)省(shěng)水路货物运输量比重达到26％左右，全(quán)省港口集装(zhuāng)箱铁水联运(yùn)年均增长率达(dá)到15％以上。

　　2.清洁(jié)能源交(jiāo)通装备(bèi)推广工(gōng)程。持(chí)续推进城(chéng)市公交、出租(zū)汽车、城市物流(liú)配送车辆的(de)电动(dòng)化，推(tuī)动氢燃料电池汽(qì)车的示范运用，加快(kuài)高速(sù)公(gōng)路服务区、港区、公交站场等建(jiàn)设加氢、充电站（桩），全面推进港口船舶(bó)岸(àn)电(diàn)使用(yòng)。到2025年，实现高速公路服务区快充站全覆盖(gài)，港口码头泊位(wèi)岸电(diàn)覆盖(gài)率(lǜ)达70％以上。

　　3.交通领域(yù)清(qīng)洁(jié)生产标杆(gān)创(chuàng)建工(gōng)程。推动交通(tōng)运输企业、港口(kǒu)码头、公交站场、地铁(tiě)、加(jiā)油(yóu)站、充电站等开展(zhǎn)清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核，建(jiàn)设(shè)一批(pī)省级清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　三、强化科技产业支(zhī)撑，全(quán)面(miàn)提升(shēng)清洁生产能力(lì)水平

　　（八）加强科技创新引领

　　加强(qiáng)清洁生产领(lǐng)域(yù)重大、关键、共性技术和装备(bèi)等方面的基础(chǔ)研究和应(yīng)用技(jì)术创新性(xìng)研究。围绕产品绿(lǜ)色设计、工业节能降碳、能源清洁低(dī)碳(tàn)安全高效利用、污水资源化(huà)、农(nóng)业(yè)节水灌溉控制及绿色防控(kòng)、多污(wū)染物(wù)协(xié)同减排(pái)、固体废弃(qì)物资源化等(děng)方向，确立一批重(zhòng)点攻(gōng)关(guān)项目，突(tū)破一批核心关键技术(shù)，研(yán)制一(yī)批重大技(jì)术(shù)装备。鼓励骨(gǔ)干(gàn)企(qǐ)业联合(hé)上下游企业、高校、科(kē)研(yán)院(yuàn)所创(chuàng)建绿色(sè)低碳领域科技创新平台(tái)，推动科技(jì)创新平台与产业创新中心、制造业(yè)创新中心等产(chǎn)业创(chuàng)新平(píng)台协同开展清洁生产(chǎn)共(gòng)性关(guān)键技术攻(gōng)关和装(zhuāng)备研制，促进(jìn)科技成果(guǒ)转移(yí)转化和产业化。

　　（九）推动清(qīng)洁(jié)生产技术装(zhuāng)备产业化

　　积极(jí)引导(dǎo)、支(zhī)持(chí)企业(yè)开发具有(yǒu)自主知识产(chǎn)权的清洁生产技术和装备，培育一批拥有(yǒu)自主知识产(chǎn)权(quán)、掌握清(qīng)洁生产核心技术(shù)装备(bèi)的骨干企(qǐ)业和“专精特新”中小企业。编(biān)制发布清(qīng)洁生(shēng)产先进技术目录(lù)，鼓(gǔ)励(lì)和(hé)支持行业、企业应用先进(jìn)适用的(de)清洁生产技术(shù)和装(zhuāng)备。发挥清洁生(shēng)产相(xiāng)关社会组织作用(yòng)，大力推进(jìn)源头减量、过程控制(zhì)、末端治(zhì)理等清洁生产技术装(zhuāng)备推广应用，加快清洁生产关键技(jì)术(shù)装备的产业化发展(zhǎn)。

　　（十(shí)）大(dà)力发展清(qīng)洁生(shēng)产服务业

　　创(chuàng)新清洁生产服务模(mó)式(shì)，探索建立(lì)以绩效为(wèi)核心的清洁生产服务支(zhī)付机制。加(jiā)快建(jiàn)立规范(fàn)的清洁(jié)生(shēng)产咨询服(fú)务市场，鼓(gǔ)励具有竞争(zhēng)力的第三方清洁生产服务企(qǐ)业为(wèi)用户提供(gōng)咨询、审核、评价、认证、设计、改造等(děng)“一站式”综合服务，有(yǒu)效发挥第三方服务机构对清洁(jié)生产工作的支撑作用。加强第三方服(fú)务机构(gòu)管理，探索建(jiàn)立第三(sān)方服务(wù)机构行业准入(rù)、考核(hé)管理、责任追溯等(děng)机制(zhì)，健全(quán)清洁生产技(jì)术服务体(tǐ)系(xì)。

　　（十一）加强绿色清洁(jié)生产(chǎn)行业人才培养

　　加(jiā)强(qiáng)清洁生产服务机构专业培(péi)训(xùn)，培育一批高水平(píng)、专(zhuān)业化(huà)的清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)服务(wù)机构。强化清洁生产管理人才(cái)和技术(shù)服务人才队伍建设，分层(céng)次、分类别开展(zhǎn)清洁生(shēng)产服务(wù)机构从业人员和企业相(xiāng)关负责人员能力培训，提升清洁生(shēng)产管理和(hé)技(jì)术人员业务水(shuǐ)平。探索将(jiāng)绿色清(qīng)洁生产人(rén)才纳(nà)入(rù)广东省(shěng)专业技术人(rén)才职(zhí)称评级系统(tǒng)，畅通绿色清洁生(shēng)产专业技术人(rén)才(cái)职称(chēng)晋升通道，培育壮(zhuàng)大(dà)绿色清洁生产人才队伍。

　　（十二）提升(shēng)清洁生产数(shù)字化(huà)智(zhì)能化水平(píng)

　　推进5G、工业(yè)互联网、云(yún)计算、人工智能、数字孪生等信息(xī)技术(shù)在绿色制造、清洁生产领域的应(yīng)用，结合省碳排放监(jiān)测智(zhì)慧云平台(tái)建设进展，探索提供清洁生产信息化公共服务。提升钢(gāng)铁、石(shí)化、建材、有色金属(shǔ)等流(liú)程型工业企业制造过(guò)程核心装(zhuāng)备(bèi)和关键工序的数(shù)字化水平，实现生产过程物质流、能量流等信息采集监(jiān)控、智能分析和(hé)精(jīng)细管理。推进机械、汽(qì)车、船舶、电子(zi)、家电等离散型工业企业开展(zhǎn)全面数字化管理，以数(shù)据为(wèi)驱动提升行业绿色低碳技(jì)术创(chuàng)新、绿(lǜ)色制造和运(yùn)维服务(wù)水平。鼓励工业企业开展资源能(néng)源碳排(pái)放信(xìn)息化管控系(xì)统及(jí)污染(rǎn)物在线监测系统建(jiàn)设，推动重点用(yòng)能设(shè)备、新(xīn)能(néng)源设备等数字化改造(zào)。进一步完善省(shěng)重点(diǎn)用能单位能耗在线监(jiān)测系(xì)统建(jiàn)设，加快推进重点用能单位(wèi)应接尽接。依托粤(yuè)商(shāng)通平台搭建清洁绿(lǜ)色(sè)生产服务专区。

　　专栏(lán)6 清洁生产技术创新能(néng)力培育工程

　　1.绿色低碳技(jì)术试点示范建设工程(chéng)。聚(jù)焦钢铁、石(shí)化化工(gōng)、有色金属(shǔ)、建材、纺(fǎng)织、造纸等(děng)重点行业，实施生产工艺深度脱碳(tàn)、原材料替代、工业流程(chéng)再造、电气(qì)化(huà)改造、二氧化碳(tàn)回(huí)收利用等绿色低(dī)碳技术试点示范。

　　2.清洁生产技(jì)术装备推广工(gōng)程。发展高(gāo)效节(jié)能(néng)电(diàn)机(jī)、变压器、风机、水泵、热(rè)泵、余压余热利用、动力电池柔(róu)性(xìng)控制和梯级利用(yòng)、绿色数据(jù)中心等技术装备。发展低能(néng)耗、分(fēn)散式、模(mó)块(kuài)化大气(qì)污(wū)染治理、水污染治理、土壤污染(rǎn)治理、环境监(jiān)测(cè)、固废处理、退役动力蓄电池处置利用等环(huán)保技术装备(bèi)。

　　3.废(fèi)旧物资循环(huán)利用技术攻关工程。开展(zhǎn)报废汽车、废旧电器电子(zi)产品的智(zhì)能拆解和拆解(jiě)物自动化(huà)分(fēn)选等关键技术(shù)装备研发，发展(zhǎn)退役动力(lì)电池、光(guāng)伏组件、风(fēng)电机组叶片、大型旧轮胎等新兴产业(yè)废物循环(huán)利用技术，研发(fā)废旧塑料(liào)的改性改(gǎi)质技(jì)术。

　　4.清(qīng)洁生产服(fú)务业(yè)培育工程(chéng)。支持能源管(guǎn)理、环保、资源综合利用、绿色（生态）产品设(shè)计及绿色建(jiàn)筑(zhù)设计等服务产业(yè)发展。培育(yù)一批拥有(yǒu)自(zì)主知识产(chǎn)权、掌握清洁生产核心技术(shù)装备的企业(yè)和一批高水平、专业化的清洁(jié)生产服务(wù)机构。

　　四、深入推进模(mó)式创(chuàng)新，激(jī)发清洁生产市场主体活(huó)力

　　（十三）创新重点行(xíng)业企业清洁生产推(tuī)行方式(shì)

　　大力推动(dòng)省(shěng)内重点行业(yè)的龙头企业、链(liàn)主企业(yè)实施(shī)清(qīng)洁生产，带(dài)头(tóu)开(kāi)展数字化、网络化、智能(néng)化、绿(lǜ)色化等新技术、新场景(jǐng)应用，开展先进适用清洁生产技术和(hé)装备应用示范和推(tuī)广。支持中(zhōng)小企业(yè)强化产业链(liàn)供应链(liàn)上(shàng)下游协作和绿色低(dī)碳发(fā)展，鼓励龙头企业、链主(zhǔ)企业对产业(yè)链(liàn)供应链上下游企业提出明确清洁生产要(yào)求，引(yǐn)领带动(dòng)产业链供应链关(guān)联企业推(tuī)行清洁生产，实施(shī)清洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术改造项目(mù)，提升清(qīng)洁生产水平，推(tuī)动全(quán)链条绿色低碳发展。鼓励省(shěng)属国企和其(qí)他大型企业集(jí)团全面(miàn)推行清(qīng)洁生产，完善内部(bù)清洁生产(chǎn)推行机(jī)制(zhì)，推动子公司、分公(gōng)司(sī)开展清(qīng)洁(jié)生(shēng)产，提(tí)升(shēng)企业(yè)集团整(zhěng)体减污(wū)降碳、绿色发展水平，形成以大带小(xiǎo)、以小(xiǎo)促大、以优助强的融通发展格局。推动在工(gōng)业(yè)、农业(yè)、服务业、建筑、交(jiāo)通运输等行业开展清洁生(shēng)产先进示范(fàn)建设(shè)。

　　（十(shí)四）推动(dòng)清(qīng)洁生产审核管理模(mó)式(shì)创(chuàng)新

　　深入实行分级、分类管理模式(shì)，继(jì)续实施差别化清洁生产审核制度，对高耗能、高耗(hào)水(shuǐ)、高排放的(de)企业以及生(shēng)产、使用、排放涉及优先控制化学品名录(lù)中所列化(huà)学物(wù)质的企业严格实施(shī)清洁生产审核，对生产(chǎn)工(gōng)艺简单、环(huán)境影响(xiǎng)较小(xiǎo)的(de)企业可(kě)采(cǎi)用简易流程清洁生产审核并简化(huà)评估(gū)验收流(liú)程。探索建立适合(hé)小(xiǎo)微型企业清洁生产审核评(píng)估、验收技术方法(fǎ)，创新引导小微型企业实施清洁生产(chǎn)的积极性。鼓励企业开展自愿性清洁(jié)生产评价(jià)认证，对通过(guò)评价认证且满足清洁生产审核要求的，视(shì)同开展清洁生产审核。积极推动清(qīng)洁(jié)生产审核与节(jié)能审查、节(jié)能监(jiān)察(chá)、环境影响(xiǎng)评价和排(pái)污许可等管理制度(dù)有效(xiào)衔接。鼓励有条件的地区开展(zhǎn)行(xíng)业、园区和(hé)产(chǎn)业(yè)集群整体(tǐ)审(shěn)核试点(diǎn)。研究(jiū)将碳排放指标纳入清洁生产(chǎn)审核，提升行业、工业园区(qū)和产业(yè)集(jí)群(qún)整体清洁生产(chǎn)水平，有条件的地区(qū)可开(kāi)展政府购买第三方清洁生产(chǎn)审核服务试点。

　　（十(shí)五(wǔ)）探索区(qū)域协同(tóng)推进(jìn)清洁生产

　　加(jiā)大淡(dàn)水河、石马(mǎ)河、广佛跨界河、茅洲河、练江及小东江(jiāng)等重点流域企(qǐ)业清洁生产工作力度，推动流域(yù)内污染(rǎn)企业全面实(shí)施(shī)清洁(jié)生产审核。结合(hé)园区(qū)循环(huán)化改造、绿色低碳园区(qū)建设、生(shēng)态工(gōng)业园区建设，支持省级及(jí)以上园区建设清(qīng)洁生产示范园区。以粤港澳(ào)大湾区建设(shè)为(wèi)契(qì)机(jī)，深入(rù)推进粤港清洁生产伙伴计划(huà)，深化粤港清洁生(shēng)产长效(xiào)合作机制(zhì)，推(tuī)动粤港两地企业在节(jié)能环保、清洁生产及资源利用(yòng)方面的合作，强化区域内污(wū)染联防联控、废物协同处置、设施共建共(gòng)享。

　　（十(shí)六）推进市场化机制(zhì)改革创(chuàng)新

　　强化绿(lǜ)色金融支(zhī)持(chí)，有效落(luò)实碳减排支持工(gōng)具等货币政策工具(jù)，鼓励银(yín)行等各类金(jīn)融机构创新推广绿(lǜ)色信贷产品，加大对清洁(jié)生产(chǎn)技术研发、清(qīng)洁生产重点(diǎn)项目等(děng)的(de)支持力度，引导企(qǐ)业扩大清洁生(shēng)产(chǎn)投资。探索推动(dòng)达标(biāo)企业通过清洁(jié)生产技术升(shēng)级改造实(shí)现的主(zhǔ)要(yào)污(wū)染物排(pái)放稳定削减量(liàng)、节能量，在完成主要污染物(wù)减排、节能任务(wù)的基(jī)础上，可按相关(guān)规定将富余指标(biāo)进入排污权、用能权交易市场(chǎng)进行交易，或用(yòng)于企业自身发(fā)展所需的产能扩容(róng)及(jí)新产品(pǐn)新增产量所需(xū)的污染物排放(fàng)指标。大力(lì)推进清(qīng)洁生(shēng)产服务市(shì)场化，推(tuī)行合同能源管理、合同节(jié)水管理等模式和(hé)以环境治理效(xiào)果为导向的环境托(tuō)管(guǎn)服务。

　　专栏(lán)7 清洁生(shēng)产审核(hé)创(chuàng)新(xīn)试点工程

　　清洁生(shēng)产审(shěn)核创新试点工程(chéng)。以(yǐ)钢铁、石化、建材、有色金属、印染、造纸、化学原料药、电(diàn)镀、农副食(shí)品加工、工业涂装(zhuāng)、包装印刷等为重点，实(shí)施行业、园区(qū)和产业集群整体(tǐ)清洁生产审(shěn)核创新试点，探索建立具(jù)有引(yǐn)领(lǐng)示范作用的审核新模式，形(xíng)成可复制(zhì)、可(kě)推广(guǎng)的先进经验和典型案列。

　　五、完善组织保障体系，推进各项目标任务落地见效

　　（十七）加强组织实施

　　省(shěng)发展改革委加强组织协调，会同有关部(bù)门建立清洁生产促进工作部门(mén)协调(diào)机(jī)制，统筹抓好本方案实施。省生态环境厅(tīng)、工业和信息化厅、科(kē)技厅(tīng)、财(cái)政厅、住房城乡建(jiàn)设(shè)厅、交通运(yùn)输厅、农业(yè)农村厅、商(shāng)务厅、市场监管局、能源局等部门按照职能(néng)分工抓(zhuā)好重点(diǎn)任务落实(shí)。各地市政(zhèng)府要落(luò)实(shí)主体责任，加大力度(dù)鼓励(lì)和促进(jìn)清洁生(shēng)产(chǎn)，结合(hé)实际确定本地区清洁生(shēng)产(chǎn)重点任务，制(zhì)定具体落实措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各(gè)级财政积(jī)极(jí)探(tàn)索有效(xiào)方(fāng)式，支持清(qīng)洁生产(chǎn)工作。落(luò)实(shí)节能节(jié)水、环境(jìng)治理、环境服务、环保技术(shù)与装备、资(zī)源综合利(lì)用等有关(guān)财政税收优惠政策，落(luò)实从(cóng)事(shì)污染防治的(de)第三(sān)方(fāng)企(qǐ)业减按15％的(de)税(shuì)率缴纳企业所得税的税收优惠(huì)政(zhèng)策(cè)。企业用于清(qīng)洁生产审核和培训的费用可(kě)以(yǐ)列入企(qǐ)业经营(yíng)成本。加(jiā)强清洁生产审核和评(píng)价(jià)认(rèn)证结果(guǒ)应用(yòng)，将其作(zuò)为阶梯电价、水(shuǐ)价、水资源费、重污染天气绩(jì)效(xiào)分级管控等差异化(huà)政策制定和实(shí)施的重要依(yī)据。严格落实绿色采(cǎi)购相关制(zhì)度(dù)，在政(zhèng)府采购（含适用招标投(tóu)标法的政府采购工程项(xiàng)目(mù)）中加(jiā)大绿色(sè)低碳(tàn)产品采购力度(dù)。建立(lì)健全(quán)清洁生产(chǎn)激(jī)励(lì)制(zhì)度，按照国家和省有(yǒu)关规定对(duì)工作成效突出的单位和个人依法给予表彰和奖励。

　　（十九）完善法规(guī)标准

　　结合国家清洁生产促进法修订进(jìn)展，推进《广东(dōng)省清洁生产促进条例》立法工作，加强(qiáng)与相关法(fǎ)律法规(guī)的衔(xián)接协调，强化相关主体权利义务。结合我省产(chǎn)业(yè)发展(zhǎn)实际(jì)，研究制(zhì)定优势行业、优(yōu)势产业清(qīng)洁生产评价指标体系(xì)，鼓励相关行业协会(huì)、学会、专业(yè)机(jī)构、龙头企业(yè)研究制定各相关行业清洁(jié)生产团体标准、清洁生产指(zhǐ)标体系、行业(yè)清洁生产技术规范等(děng)。加强清(qīng)洁生产数(shù)据统计(jì)分析，探索(suǒ)建立企业清洁生产绩效年度报告制(zhì)度。

　　（二十(shí)）严格执法监管(guǎn)

　　各地清洁生产工作完成情况(kuàng)纳入节能、生态环境保(bǎo)护(hù)日常监督检查和相关考(kǎo)核(hé)。加强(qiáng)对企(qǐ)业(yè)清洁(jié)生产开展(zhǎn)情况的(de)日常监督检(jiǎn)查(chá)，压实企业实(shí)施清洁生产(chǎn)审核(hé)的(de)主体(tǐ)责任，引导和规范企业(yè)清洁(jié)生产行为。企(qǐ)业开展清洁(jié)生产审核情况纳入企业(yè)环境信(xìn)用(yòng)评价(jià)体系(xì)和环境信息强制性披露范(fàn)围。严格(gé)把关清洁(jié)生产审核(hé)质(zhì)量(liàng)，开展(zhǎn)清洁生产审核(hé)质量抽查，严厉打击(jī)企业、第(dì)三(sān)方服务机构弄虚作假行(xíng)为(wèi)。对违反《中华人民共(gòng)和(hé)国清洁生(shēng)产促进法》和《清(qīng)洁生产审核办法》相关规定并(bìng)受到处罚的企业、第三(sān)方(fāng)服务机构(gòu)，依法依规(guī)通过“信用广东(dōng)”网站等渠道向(xiàng)社会公(gōng)布(bù)，并记入(rù)其信(xìn)用记(jì)录。加强对清(qīng)洁生产评(píng)估验收专家、清洁生(shēng)产审(shěn)核咨询机构和(hé)人员的规范管理。

　　（二十一）鼓励全民参与(yǔ)

　　深(shēn)入开展清洁生产宣传(chuán)教育活动(dòng)，充分利用(yòng)各类媒体(tǐ)、公益(yì)组(zǔ)织(zhī)、行业协(xié)会等宣传清洁(jié)生产技术、法规(guī)政策、管理制度和典型案例等，提升社(shè)会(huì)公众的清洁生(shēng)产(chǎn)意识，营造全社会(huì)共(gòng)同推行清洁生产(chǎn)的(de)良好(hǎo)氛围(wéi)，推动形成(chéng)绿色(sè)生产生活方(fāng)式。适时编制发布清洁(jié)生产典(diǎn)型(xíng)案例汇编，及时(shí)总结推广(guǎng)典型案例和经(jīng)验做(zuò)法(fǎ)，以(yǐ)点带面形成示范效应。鼓励相(xiāng)关行业协会、龙头企业积极(jí)组织(zhī)清洁生产(chǎn)国(guó)际(jì)会议、行业展会、专业论坛等，开展多(duō)形式的经(jīng)验交流和技术推广。鼓励清(qīng)洁生产领(lǐng)域(yù)的国内外交流合作，学习借鉴(jiàn)先进经验，促(cù)进人(rén)才、技(jì)术和(hé)信息(xī)交(jiāo)流。

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