金融界5月8日消息 广(guǎng)东(dōng)省发展改革(gé)委(wěi)等部门(mén)印(yìn)发(fā)《广东省全面推行(xíng)清(qīng)洁生产实(shí)施(shī)方(fāng)案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产推行(xíng)制度体系基本建立，工业(yè)领域清洁(jié)生产全(quán)面(miàn)深(shēn)入(rù)推行，农业、服务业、建筑业、交通运输业等领域清(qīng)洁生产进一步(bù)深化，清洁(jié)生产整体水平(píng)走在(zài)全国前列，能源资源利用(yòng)效率明显提升，重点(diǎn)行业、重点产品能(néng)源利用(yòng)效率和主要污染物排放控制水平基本达到国际先进水平，清洁生产(chǎn)产业不断(duàn)壮(zhuàng)大。

　　到(dào)2025年(nián)，全(quán)省(shěng)单位地区生(shēng)产总值(zhí)能(néng)耗和规(guī)模以上工业(yè)单(dān)位增加值能耗(hào)均比2020年下(xià)降14％，万(wàn)元(yuán)地(dì)区生产总值用水量和万元工(gōng)业增(zēng)加值用(yòng)水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节(jié)水灌(guàn)溉(gài)面(miàn)积(jī)32万亩，化学需氧量、氨(ān)氮(dàn)、氮(dàn)氧化物、挥(huī)发(fā)性(xìng)有机物(wù)重点工程减排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨(dūn)、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省(shěng)农膜回(huí)收率达到85％以上(shàng)，秸秆(gǎn)综合利用率稳定在(zài)86％以上，畜(chù)禽粪污资(zī)源化利用率达到80％以上，城镇(zhèn)绿色建筑占新(xīn)建建筑比重(zhòng)力争达到100％，城(chéng)镇新(xīn)建建(jiàn)筑中装配式建筑比例达(dá)到30％。

　　广东省(shěng)全面推行清洁生产实施(shī)方案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行清洁生产是贯(guàn)彻落实(shí)节约资源和保护环境基本国策的重要举措(cuò)，是推进(jìn)生(shēng)态文明建(jiàn)设、推动(dòng)减污降碳(tàn)协同增效的重要手段，是加快形成绿色生产生活方式(shì)、促进经(jīng)济社会(huì)全面绿色转(zhuǎn)型和高质(zhì)量发展的有效途(tú)径(jìng)。为贯彻落实(shí)《中华人民(mín)共和国清洁(jié)生产促(cù)进法》《“十四(sì)五”全国清洁生产(chǎn)推行方案》《广东省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年(nián)远景目标纲要》《广东省生(shēng)态文明建设“十(shí)四五”规划》，经省人民政府同意，制定(dìng)本方案。

　　一(yī)、总体要求

　　（一）指导(dǎo)思想

　　以习近平新(xīn)时代(dài)中国特色社会(huì)主(zhǔ)义思(sī)想(xiǎng)为(wèi)指导，全面贯彻(chè)党的二十大精神，深(shēn)入贯彻(chè)习近平生态文明思想和习近平总书记对广东(dōng)系(xì)列(liè)重要讲话、重要(yào)指示批示精神，认(rèn)真落(luò)实国家工作部署以及省(shěng)委、省政府工作要求，以节约资源、降低能耗、减污降碳、提质增效为目标(biāo)，以推进技术(shù)进步为主(zhǔ)线，以清洁生(shēng)产审核(hé)为抓手(shǒu)，系统推进工业、农(nóng)业(yè)、服务(wù)业、建筑、交通(tōng)运输等领域清洁生产，加(jiā)快实施重点行业(yè)、重点领域清洁生产改造，创(chuàng)新清洁生产推行方(fāng)式，培育壮大(dà)清洁(jié)生(shēng)产产业，为推动高质(zhì)量(liàng)发(fā)展、实现(xiàn)碳达峰碳中和目标提供有力支撑。

　　（二）主(zhǔ)要目标

　　到(dào)2025年，清洁生产推(tuī)行制度(dù)体(tǐ)系基(jī)本建(jiàn)立，工业领域(yù)清洁生产全面深(shēn)入推行(xíng)，农(nóng)业(yè)、服务业、建(jiàn)筑业、交(jiāo)通运输业等领域清洁生(shēng)产进(jìn)一步深(shēn)化，清洁生产(chǎn)整体水平(píng)走在全国前列，能源资源利用(yòng)效(xiào)率明显提升，重点(diǎn)行业、重点(diǎn)产(chǎn)品能源利用效率和(hé)主要污染物排放控(kòng)制水(shuǐ)平基本(běn)达到国(guó)际先进水平，清洁生产(chǎn)产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗(hào)和规(guī)模以上工业(yè)单位增加值能耗(hào)均比(bǐ)2020年下(xià)降14％，万元地(dì)区生产总值用水量和万元(yuán)工(gōng)业增加值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学(xué)需氧量、氨氮、氮氧化(huà)物(wù)、挥(huī)发性有机物重(zhòng)点工程减(jiǎn)排(pái)量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨(dūn)、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省农膜(mó)回收率(lǜ)达到85％以上，秸(jiē)秆综合利用(yòng)率稳定在86％以上，畜禽粪污资(zī)源化利用率达到80％以(yǐ)上，城镇绿(lǜ)色建(jiàn)筑占新建(jiàn)建筑比重(zhòng)力(lì)争(zhēng)达(dá)到100％，城镇新建建筑(zhù)中(zhōng)装配式建筑比例(lì)达到30％。

　　二(èr)、聚(jù)焦重点全面(miàn)推行，释放减污降碳协(xié)同(tóng)增效潜(qián)力

　　（三）突(tū)出抓好工业(yè)清洁生产。

　　1.加快构建绿(lǜ)色制造体系。在支持高质量建设制造强(qiáng)省、推动产业有序(xù)转移中，注重提升清洁生(shēng)产水平，培育壮大清洁生产产业(yè)。强(qiáng)化全生命周期理念，全方位(wèi)全过程推(tuī)行工业产品绿色设计，扩大绿色低碳(tàn)产品供给，加强商(shāng)品过(guò)度包装治理(lǐ)。在生态环境(jìng)影响(xiǎng)大、产(chǎn)品涉及面(miàn)广、行业(yè)关联度高的行业，创建工业产品生态(tài)（绿色）设(shè)计示范企业。鼓励行业协会发布绿色(sè)产品设计(jì)指南，推(tuī)广绿色设计案例(lì)。以电子信(xìn)息、家(jiā)电、汽车、化工、建材、纺织(zhī)等我省特色行业为重(zhòng)点(diǎn)，引导企业对标国际先进水平实施绿色(sè)化(huà)改造(zào)。鼓励汽车、家电、电(diàn)子、机械、纺织、通信(xìn)等行业龙头企业构(gòu)建上下游联动(dòng)的(de)绿色低碳(tàn)产业链供应链，带动上下游(yóu)企(qǐ)业(yè)同步实现(xiàn)绿(lǜ)色(sè)低碳发(fā)展。按照产业结构、能源利用、运营管理、基础设施等绿色化要(yào)求，推(tuī)动(dòng)条件成熟的园区开展碳(tàn)达峰碳(tàn)中和示范。

　　2.加强高耗能高(gāo)排放低水平项目(mù)清洁生(shēng)产评(píng)价。对(duì)标节能(néng)减排和碳达峰碳中和目标，对高耗能高排(pái)放(fàng)项目实行清单(dān)管理、分(fēn)类(lèi)处(chù)置和动态监控。严(yán)格高耗能高排放低(dī)水(shuǐ)平(píng)项目准入，新建、改建、扩建项(xiàng)目应采(cǎi)取先进(jìn)适用的(de)工艺(yì)技术和装备，单位产品能耗、物(wù)耗和水(shuǐ)耗等达到清洁生(shēng)产(chǎn)先(xiān)进(jìn)水平。对不符(fú)合所在地区能耗(hào)强度和总量控制(zhì)相关(guān)要求、不符合煤炭消费减量替代或污(wū)染物(wù)排放区域削减、能效水平低于本行业能(néng)耗限额(é)准入值等要(yào)求的高(gāo)耗能(néng)高排放(fàng)低水平项目予以(yǐ)停批(pī)、停建，坚决遏制高耗能高排放低(dī)水平项(xiàng)目盲目发展(zhǎn)。探索建立高(gāo)耗能(néng)高排(pái)放低水平的(de)存量、增(zēng)量(liàng)项目清洁生产评价制度(dù)。

　　3.加(jiā)快(kuài)燃料原料清洁替(tì)代。合理控制化石能源(yuán)消费，加大清洁能源(yuán)推广应用(yòng)，提(tí)高工业领域非化石能源(yuán)利用比重。加快天然气基础(chǔ)设施建设和互联互通，支持现有大型工业企业及(jí)燃(rán)气电厂用户天然(rán)气(qì)直供(gōng)。加快氢(qīng)能技术(shù)创(chuàng)新和基础设施建(jiàn)设(shè)，推(tuī)动氢能多元利用。拓宽电能替代领(lǐng)域(yù)，在(zài)钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重点(diǎn)行业推广电弧(hú)炉(lú)、电(diàn)锅(guō)炉、电窑(yáo)炉、电加热等技(jì)术(shù)。在工业(yè)负荷(hé)大、新能源条(tiáo)件(jiàn)好的(de)地区，支持分(fēn)布式电源开发建(jiàn)设和(hé)就近接入(rù)消纳，开展源网(wǎng)荷储一体化(huà)绿色(sè)供电园区建设。推进原辅材料无害化(huà)替代，促进生产(chǎn)过程中(zhōng)使用低毒(dú)低害和无毒无害原料(liào)，大(dà)力推广低(dī)（无）挥发性(xìng)有(yǒu)机物含量的油墨、涂(tú)料(liào)、胶粘剂(jì)、清(qīng)洗剂等使用。

　　4.大力推行(xíng)重点(diǎn)行业(yè)清(qīng)洁低碳改造(zào)。强化能耗、水耗(hào)、环保、安全(quán)和技(jì)术(shù)等标(biāo)准(zhǔn)约束，依法依规淘汰(tài)落(luò)后产能，扎实(shí)推(tuī)进“散乱污”企业整治。全(quán)面(miàn)开展(zhǎn)清洁生(shēng)产审核和评(píng)价认证，以火电、石化化(huà)工、钢铁、有(yǒu)色金属、建材、造(zào)纸(zhǐ)、纺(fǎng)织印染等行业为重点(diǎn)，深入开展节能减排诊(zhěn)断，建立能效、污(wū)染物排放先(xiān)进和落(luò)后清(qīng)单(dān)，系统推进(jìn)节(jié)能改造升级和污染物深度(dù)治理，提高(gāo)生产工艺和(hé)技术(shù)装备绿色化水平。加快企业及(jí)园(yuán)区节能(néng)、节水(shuǐ)、节材、减污、降碳(tàn)等系统性(xìng)清洁生产改造，推动(dòng)产(chǎn)业循环式组(zǔ)合(hé)、企业循环式生产，积极创建无(wú)废企(qǐ)业、无废园区(qū)和(hé)生态工业示范园区。加快(kuài)推进村级工业集聚区升级改(gǎi)造。

　　专栏1 工业(yè)清洁生产重点工程

　　1.工业(yè)产品生态（绿色）设计示范企业创建(jiàn)工程。重(zhòng)点实(shí)施(shī)轻量化、模块(kuài)化、集(jí)成化、智能化(huà)、无害化(huà)、节(jié)能、环保、高可靠性、长寿命、易制(zhì)造、易回收(shōu)等关(guān)键(jiàn)绿色设计(jì)技术应用示范，培育一批工业产品生态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿(lǜ)色制造(zào)体系(xì)建设工程。开(kāi)展绿色制造(zào)技术创新和集成(chéng)应(yīng)用，大(dà)力(lì)培育(yù)创建绿色(sè)工厂，培育一批具有(yǒu)生态主导力的产业链链主企业，打造一批具(jù)有行业特色的绿色低碳园区。到2025年，累计(jì)创建(jiàn)国(guó)家(jiā)绿色工(gōng)厂达到450家(jiā)以上(shàng)。

　　3.实施(shī)重点(diǎn)行业(yè)清洁生产改造(zào)工(gōng)程。推动钢(gāng)铁、石(shí)化化工、有色金属、建材、纺织印(yìn)染、轻(qīng)工等行业实施清洁生(shēng)产技术改造，推(tuī)动数据(jù)中心和(hé)5G等新兴基础设施实施节能降碳改造(zào)，打造一(yī)批达(dá)到国(guó)际先进(jìn)水(shuǐ)平的(de)清洁生产标杆(gān)企(qǐ)业。

　　4.实施工业企(qǐ)业清洁生产审(shěn)核(hé)工程。以自愿(yuàn)性和强制性相(xiāng)结(jié)合(hé)的(de)方式(shì)，推动工业园区（集聚区）内的企业、重点流域工业(yè)企业(yè)实施清洁生(shēng)产审核，到2025年(nián)，推(tuī)动5000家(jiā)以上工业企(qǐ)业开展(zhǎn)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核(hé)。

　　（四）切实加强(qiáng)农业(yè)清洁生(shēng)产

　　5.推广农业清洁生产(chǎn)新模式(shì)。落实百县千镇(zhèn)万村高质(zhì)量发展(zhǎn)各项要求，加(jiā)快推进(jìn)农业清洁生产(chǎn)。加快(kuài)构(gòu)建种植业(yè)、畜禽养殖(zhí)业、水产养殖业(yè)清洁生产技术体系，实施粮经饲统筹(chóu)、种养加结合、农林牧渔融合发展(zhǎn)等(děng)一(yī)体(tǐ)化(huà)发展模式。支持(chí)我省预制菜产业高(gāo)质量发展。大力发展绿色低碳循(xún)环农业，推进农光互补(bǔ)、“光伏+设施农业”、“海上(shàng)风电+海洋(yáng)牧场(chǎng)”等低碳农业模式。增加(jiā)农村清(qīng)洁(jié)能源供(gōng)应(yīng)，推(tuī)动农村生物质(zhì)能综合利(lì)用。发(fā)展林业循环经济，培育(yù)林业龙头企业，建(jiàn)设林草中药材、油茶、竹(zhú)等(děng)具有广(guǎng)东(dōng)特色的林(lín)业产业发展基地，积极创建国家现(xiàn)代林业产业(yè)示范园(yuán)区，实施(shī)森林(lín)生态标(biāo)志产品建设工(gōng)程。以现代农业产业园、农林业(yè)龙头企业等为(wèi)重点，深入(rù)推行(xíng)农(nóng)业清洁(jié)生产，形成一批可推广(guǎng)、可复制的典型案例。

　　6.推动农(nóng)业生产(chǎn)投入减(jiǎn)量。加强农业投入(rù)品(pǐn)生产、经营等各环节规范化管理，统筹建立(lì)全省农药(yào)、兽药(yào)等投入品追溯系统。开(kāi)展“绿色农资(zī)”行动，持续推进化肥农药减量增效及(jí)饲料“禁抗(kàng)”，统筹绿色防控与专业(yè)化防治，集成推广全程绿色防控(kòng)技术模式，开(kāi)展(zhǎn)绿(lǜ)色种养循环农业试(shì)点。加强(qiáng)绿色投入品(pǐn)创新研发，积(jī)极推(tuī)广缓释肥料、水溶肥料、微(wēi)生(shēng)物肥料等(děng)新(xīn)型(xíng)肥料，拓宽畜禽粪(fèn)肥(féi)、秸(jiē)秆(gǎn)和种植绿肥的还田渠道(dào)。研发推广全生物可降解(jiě)农膜。

　　7.提升农业生产过(guò)程(chéng)清(qīng)洁化水平。统筹推广农业节(jié)水、节肥(féi)、节药、节地、节(jié)能等生(shēng)态(tài)友(yǒu)好型农技与农机(jī)装备，形成高效、清洁的农(nóng)业生(shēng)产模式(shì)。优先(xiān)支持粮食生产功能区、粮食生产重点县、现代农业产业园等区域，集(jí)中力量建设(shè)集中连片(piàn)、旱涝保收(shōu)、节(jié)水高效、稳产(chǎn)高产、生态友好、宜机作业的高标准(zhǔn)农田(tián)。深化(huà)测(cè)土(tǔ)配(pèi)方施肥(féi)，推广机械深施(shī)、种肥(féi)同(tóng)播、侧深施肥、水肥一体等高效(xiào)施肥(féi)方式。全面推广健康(kāng)养(yǎng)殖技术，推(tuī)动兽用抗(kàng)菌药使用减(jiǎn)量。加快构(gòu)建(jiàn)种植(zhí)业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术(shù)体系，大力推广种(zhǒng)养加一(yī)体化(huà)发(fā)展模(mó)式。

　　8.加强农业废弃物(wù)资(zī)源化利用(yòng)。积极(jí)推(tuī)动秸秆综合利用，加强农膜(mó)管理，推广普及标准地膜，推动(dòng)机械化捡拾、专(zhuān)业化回(huí)收和资源化利用，全面建立农药包装废弃物回收处理体系(xì)。持(chí)续推进(jìn)畜禽粪污资源化利用(yòng)，支持推广清洁养殖(zhí)和粪(fèn)污全量收集处理利用(yòng)技术模式，鼓励(lì)在规模种(zhǒng)植基地周边(biān)建设农(nóng)牧循环型规模(mó)化(huà)畜禽养(yǎng)殖场，提倡(chàng)粪肥就(jiù)近还田利(lì)用，促进(jìn)农牧结合循环(huán)发展(zhǎn)。探索(suǒ)推广(guǎng)液体有机肥还田、全量收集还(hái)田等模式，提升种养结合水(shuǐ)平(píng)。开(kāi)展(zhǎn)区域性病死畜(chù)禽无害化处理及资源化(huà)利(lì)用试(shì)点(diǎn)示范，持(chí)续创建(jiàn)国家农业绿色(sè)发展(zhǎn)先(xiān)行区(qū)。加强(qiáng)环境友(yǒu)好型种植业示(shì)范工程和牲畜废(fèi)弃(qì)物治理示范工程建设，促进(jìn)源头(tóu)控制、过程拦截、末(mò)端治(zhì)理与循环(huán)利用结合发(fā)展。

　　专栏2 农业绿色(sè)化(huà)示范引领(lǐng)工程

　　1.农(nóng)业(yè)绿色发(fā)展先行区建设(shè)行动(dòng)。加强环(huán)境友好(hǎo)型种植(zhí)业示范工程和牲(shēng)畜(chù)废弃物治理示(shì)范(fàn)工程建设，创建国家农业绿色发展先行区(qū)。到(dào)2025年，创(chuàng)建5个以上国家(jiā)农(nóng)业(yè)绿色发展(zhǎn)先(xiān)行区，全域建(jiàn)设(shè)粤北生态农业示范区。

　　2.农(nóng)业节(jié)水行动。加强节水灌(guàn)溉工(gōng)程与(yǔ)农艺(yì)、农机、生物、管理等措(cuò)施的集成与融合，加(jiā)强灌区骨干渠系节水改造、田间工(gōng)程配套和农(nóng)业用水管(guǎn)理(lǐ)。到2025年，农田灌溉水有效利用系数达(dá)到0.535。

　　3.化肥农药减量增(zēng)效(xiào)行动。大(dà)面(miàn)积推(tuī)广使用高效(xiào)低风险农药和生物防治、物理防治(zhì)、理化诱控等(děng)绿(lǜ)色防控技术(shù)，以及应用(yòng)无人(rén)机等(děng)先进植保器(qì)械开展水稻、荔枝和(hé)柑橘等作物病虫疫(yì)情专业化防治服务(wù)。到2025年，全省化肥利用率稳(wěn)定在40％以上，主要农作物农药利(lì)用率(lǜ)达(dá)到(dào)43％以上(shàng)，创建一批绿色种养循环农业试点县，支持建(jiàn)设15个农作物病(bìng)虫害绿色防(fáng)控整建制(zhì)推进县。

　　4.秸(jiē)秆综合利用(yòng)和农膜回收。建立秸秆综合(hé)利用长效(xiào)机制，实(shí)现(xiàn)秸秆综合利用。开展全生物(wù)降解地(dì)膜在(zài)不同(tóng)作物上的应用推广。支持省(shěng)级科(kē)研单位开(kāi)展秸秆综合利(lì)用和全生物降解(jiě)地膜应用研究与技(jì)术支撑。

　　（五(wǔ)）加快推行(xíng)服务业清(qīng)洁生产

　　9.强化重点领域节能节水(shuǐ)。加强(qiáng)服务过(guò)程中的资源能(néng)源规范管理，整体(tǐ)提升(shēng)清洁化服务(wù)效率。针对商(shāng)场、超市、住宿、餐饮等领域(yù)以及(jí)医(yī)院(yuàn)、学(xué)校等公共机构的主要用(yòng)能环(huán)节(jié)，开展节能改造，广泛(fàn)采用节能、节水、环保(bǎo)设备和产品。推(tuī)动餐饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批发、零(líng)售等服务业采用(yòng)节能、节水和其他(tā)有(yǒu)利于环境保护的(de)技术(shù)和设备，推广使用(yòng)节(jié)水型坐便器(qì)、淋浴器、水(shuǐ)嘴等节水(shuǐ)器具。从严控(kòng)制洗浴、高尔(ěr)夫球场、人工(gōng)滑雪(xuě)场(chǎng)等高耗(hào)水服务业用水(shuǐ)，优先利用再生水、雨水等非常规水源，全面推广(guǎng)循环用水技(jì)术工艺(yì)，探(tàn)索开展合同节水管理。实施(shī)公共机(jī)构能(néng)效(xiào)、水(shuǐ)效领跑者引(yǐn)领(lǐng)行动，遴选(xuǎn)一劲仔深海小鱼是什么鱼做的，劲仔小鱼是海鱼还是淡水鱼批(pī)公共机(jī)构能效、水效领跑者，树立(lì)先进(jìn)标(biāo)杆(gān)。

　　10.积极(jí)发展绿色餐饮。引导(dǎo)餐(cān)饮服务单位(wèi)将清洁生产理念融(róng)入绿色餐饮产品设计、服务全过程，推广(guǎng)可循(xún)环(huán)利(lì)用餐(cān)具。推(tuī)进餐饮节约常态化(huà)，鼓励餐饮服务单(dān)位在醒目(mù)位置张贴节约标识，供应小份菜(cài)，提示适量点(diǎn)餐(cān)，提(tí)供分餐服务，提醒餐后打包。鼓(gǔ)励餐饮企业提(tí)高食(shí)材加(jiā)工(gōng)利用率，提(tí)供符合(hé)节约(yuē)要求的标准(zhǔn)化菜品，合(hé)理(lǐ)配(pèi)置不同规格盛具，推行适合不同群体(tǐ)的套餐。鼓励(lì)有条件(jiàn)的地(dì)区支持(chí)餐饮企业建设中央厨房(fáng)，推广“生产基地+中央厨房+餐饮门(mén)店(diàn)”经营模式，推广绿色加工(gōng)和(hé)配送(sòng)模式，支持净(jìng)菜加工配送中心建设。强化餐饮油(yóu)烟治理，推动餐饮企业规范收集餐厨(chú)垃圾，推进厨余垃圾资(zī)源化(huà)利用。

　　11.加强塑(sù)料(liào)污染综合治理。餐饮(yǐn)、娱(yú)乐、住(zhù)宿、仓(cāng)储、批发、零售等服务性企业要(yào)坚持(chí)清洁生产(chǎn)理念，改善服务规程，减少一次性物品的使用。推进宾馆、酒店、民宿(sù)等场所不再主(zhǔ)动提(tí)供一(yī)次性塑(sù)料用品工作。推动电子(zi)商(shāng)务(wù)、外卖、快递等行业包(bāo)装(zhuāng)减量(liàng)与可降解包装替代、包装物循环利用，逐步减少使用一次(cì)性不可(kě)降解塑(sù)料(liào)包装袋、胶带和(hé)一次性塑料编织袋，全面推广(guǎng)使用(yòng)电子运(yùn)单(dān)。推广应(yīng)用(yòng)塑(sù)料替代产(chǎn)品，使用环(huán)保布袋、纸袋(dài)等非(fēi)塑制品(pǐn)和(hé)可降解(jiě)购物袋。实(shí)施一(yī)次性塑料制(zhì)品使(shǐ)用、回收情况报(bào)告制度，督促指导电子商务、外卖等平台企业(yè)和快递企业按照(zhào)国家(jiā)要(yào)求制定(dìng)一次(cì)性塑料(liào)制品减量规则。充分发挥(huī)各类各(gè)级公共(gòng)机构示范带动作(zuò)用，带头减少使用一(yī)次性塑料制品(pǐn)。

　　专栏3 服务(wù)业清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.服务业清洁(jié)生产试点工程。选择商(shāng)贸酒店、住(zhù)宿、餐饮、电(diàn)商快递等行业开(kāi)展清洁(jié)生产试点工(gōng)作(zuò)，在服务业各相关领域(yù)创建一批省(shěng)级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色(sè)餐饮(yǐn)主体培育(yù)工程。开展绿色餐饮(yǐn)创建活动，鼓励各(gè)类主体(tǐ)参与绿色餐饮评价和监督工(gōng)作(zuò)，培育一批绿色餐厅、绿(lǜ)色餐饮企(qǐ)业（单位(wèi)）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治理(lǐ)工程(chéng)。推广电商快(kuài)件原装(zhuāng)直发，推进可(kě)循(xún)环(huán)快递(dì)包(bāo)装应用(yòng)，推广标准化物流周转箱循(xún)环(huán)公(gōng)用。到2025年底(dǐ)全(quán)省各(gè)邮政(zhèng)快递网点不再使用不可降解的塑料包(bāo)装袋、一次性塑料编织袋、塑料胶(jiāo)带，建设1-2个快递绿色包装研发生产基地。

　　（六(liù)）大力推动建(jiàn)筑业(yè)清洁(jié)生产

　　12.推动新建建筑(zhù)用(yòng)能(néng)清洁化低碳化。加快提升(shēng)建(jiàn)筑能效水平，新建民用建筑全面按(àn)照绿(lǜ)色建(jiàn)筑标准(zhǔn)进行(xíng)建设，鼓励(lì)农民自建(jiàn)住房参照绿色建筑(zhù)标(biāo)准建设。积极采用(yòng)自然通(tōng)风、天然采光、隔音降噪等生态(tài)共享的(de)建筑设计方(fāng)式。大力推(tuī)进可再(zài)生能源建筑应(yīng)用，积(jī)极(jí)推广应用(yòng)太阳能光(guāng)伏、太阳能光热(rè)、空气源热泵等技术，鼓励光(guāng)伏建筑(zhù)一体化建设(shè)。积(jī)极推(tuī)行新建住宅全(quán)装修交付使用(yòng)，推广管线分离(lí)和一体化装修(xiū)技术(shù)，提高(gāo)建筑(zhù)品质。推广应用高(gāo)效电气化技术(shù)与设备。鼓励广州、深圳等有(yǒu)条件地区开展(zhǎn)近零碳建筑试点示范。

　　13.强化既有建筑提质改造。积极(jí)开展既有居住建筑节能改(gǎi)造(zào)，提高用(yòng)能(néng)效率和室内舒(shū)适度(dù)。探索节能(néng)改(gǎi)造(zào)与小区公(gōng)共(gòng)环(huán)境整治、适老(lǎo)设(shè)施改造、基础设施和建筑使用功能提升改造统(tǒng)筹推进(jìn)的(de)节能宜居综合改造模(mó)式，探索经(jīng)济(jì)适用、绿色环保的技术路线，统筹推动既有(yǒu)居住建(jiàn)筑节水改造。加强既有建筑空(kōng)调、照明、电梯等重点(diǎn)用(yòng)能设备运行调适，推(tuī)广(guǎng)智(zhì)慧用能技术，提升(shēng)物业(yè)节能降碳管(guǎn)理水平。完善公共供(gōng)水管网设施，提升供水管网漏损控制水平。积极引(yǐn)导公共机构(gòu)实施清(qīng)洁生(shēng)产综合性提升，针(zhēn)对照明、空调、电梯、热水、冷库等主要(yào)用能环(huán)节开展节能改造(zào)，合理设(shè)置室(shì)内温(wēn)度，充分利用自然(rán)采光。

　　14.全面推行绿色施(shī)工。加(jiā)快推进建筑(zhù)工业化，大力(lì)发展装配式建筑(zhù)，推广钢结构住(zhù)宅，开(kāi)展(zhǎn)装(zhuāng)配式装修(xiū)试点。提高预制构件和部(bù)品部件通用性，推广标(biāo)准化、少规格、多组合(hé)设计。推广应用(yòng)绿色建材(cái)，鼓励政府采购(gòu)工程项目优先选用获得(dé)绿色建材认证标识的建材产(chǎn)品。农(nóng)房建设鼓励就地取材和(hé)利用乡土(tǔ)材(cái)料。发展建筑(zhù)产业互联网(wǎng)，实现建筑材料(liào)数(shù)字化管(guǎn)理，促(cù)进合理(lǐ)安排(pái)材(cái)料(liào)采购，减(jiǎn)少材料损(sǔn)耗(hào)和运输距离(lí)。推动(dòng)施工现(xiàn)场(chǎng)优先(xiān)使用节能(néng)灯具和节电型施工(gōng)机械，对多台(tái)同类(lèi)设备实施群控技术，监控重点能耗设备(bèi)耗能，探(tàn)索(suǒ)施工(gōng)用能限额。加强对施工现场(chǎng)的管(guǎn)理，将房屋建筑和市政工程施工(gōng)工地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入(rù)建筑(zhù)业清洁(jié)生产管理范(fàn)畴，推动建设一批建筑领域清洁生产企业(yè)。

　　15.加(jiā)强(qiáng)建筑垃圾源头管(guǎn)控。加强建筑(zhù)垃圾(jī)再生利用装备研(yán)发，研制建筑(zhù)垃圾处理(lǐ)和(hé)资(zī)源(yuán)化利用成(chéng)套装备。开展再生骨料强(qiáng)化技术、再生建(jiàn)材生产技术、再生细粉活化技术、专用添加剂技术等研发。推(tuī)广(guǎng)应用建筑(zhù)垃圾再生产品，鼓励利(lì)用(yòng)建筑垃圾(jī)生产再生骨料、路基路面材料、路面透水(shuǐ)砖等新型绿色建材，拓展建筑垃圾再生产品的(de)应用领(lǐng)域(yù)。大力(lì)推广(guǎng)应用(yòng)机制(zhì)砂，推动预拌混(hùn)凝(níng)土、预拌砂(shā)浆及水泥制品生(shēng)产过程(chéng)的“三废”零排放(fàng)、废弃物(wù)综合再(zài)生利用。建立建筑垃圾(jī)分类处(chù)理制度，推进各类(lèi)建筑垃圾(jī)资源(yuán)化利用，规(guī)范建筑(zhù)垃圾堆存(cún)、中转和(hé)资源(yuán)化利用场(chǎng)所建设(shè)运营(yíng)管理(lǐ)。

　　专栏(lán)4 建(jiàn)筑业清洁(jié)生产重(zhòng)点工程(chéng)

　　1.新建建筑能效提(tí)升工程。逐步提高(gāo)新建绿(lǜ)色建筑节能强(qiáng)制性(xìng)标准水平，进一步(bù)提高建筑围(wéi)护(hù)结(jié)构等(děng)部(bù)位的节能性能(néng)要(yào)求。到2025年，建设(shè)超低能耗、近零能耗建筑200万平(píng)方米(mǐ)。

　　2.既(jì)有建筑节能化(huà)改造工程。结合海绵城市建设、城市更新、绿色社区创(chuàng)建等工(gōng)作，统筹推进既(jì)有居(jū)住(zhù)建筑节能(néng)绿(lǜ)色化改(gǎi)造。“十四五”期间，累(lèi)计完成既有建筑节(jié)能绿色(sè)化(huà)改(gǎi)造2600万平方米以上。

　　3.可(kě)再(zài)生能源(yuán)应用。大力发展建筑分布式光伏。推动太阳能(néng)光热系统(tǒng)在中低层住(zhù)宅、酒店、宿(sù)舍、公寓等建筑中应用，积极推广高效(xiào)空气源热泵技术(shù)及产品，提高建筑终端电气化水平，到2025年，新增建筑太阳(yáng)能(néng)光(guāng)伏装(zhuāng)机容(róng)量200万千瓦，建(jiàn)筑能(néng)耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑推(tuī)广工程。建立一批装配式建筑产业基地、典型项(xiàng)目(mù)和(hé)科技示(shì)范工(gōng)程，加大(dà)装配(pèi)式(shì)建筑混凝土结构(gòu)和钢结(jié)构等装(zhuāng)配(pèi)式建筑推(tuī)广(guǎng)力度，力争2025年(nián)底全省(shěng)城(chéng)镇新(xīn)建建筑(zhù)中装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落(luò)实财政部、住(zhù)房城(chéng)乡建设部(bù)、工业和(hé)信息化部《关于(yú)扩大(dà)政府采购支持绿(lǜ)色(sè)建材促进建筑品质提(tí)升政策(cè)实(shí)施范围的通(tōng)知》要(yào)求，将医院、学校、办公楼(lóu)、综合体(tǐ)、展览馆(guǎn)、会展中心(xīn)、体育(yù)馆、保障房等政府(fǔ)采购工程项目(mù)，以及适用招标投标法的(de)政府采(cǎi)购工程项目纳入政(zhèng)府绿色采购(gòu)政策实施范围。

　　6.建(jiàn)筑垃圾资源化利用工程。鼓励利用建筑(zhù)垃圾生产再(zài)生(shēng)骨料、路基路面材料、路面透水(shuǐ)砖等新型(xíng)绿色建材。到2025年，建筑垃圾综(zōng)合利(lì)用率达(dá)到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输清洁生产

　　16.优(yōu)化交(jiāo)通运输结构和组织方(fāng)式。发展智(zhì)能(néng)交通(tōng)，推动(dòng)不同(tóng)运输(shū)方式的合理分(fēn)工(gōng)、有效(xiào)衔接，降低空载率和不合(hé)理客(kè)货运周转量，提升(shēng)综合运输效(xiào)率。加快大宗货物和中长途货运“公转铁”“公(gōng)转(zhuǎn)水”，积极推(tuī)行公铁、空铁、铁水、江海等(děng)多式联运，推动发展(zhǎn)“一票式”“一单制(zhì)”联(lián)程客货(huò)运服(fú)务。加快(kuài)推动城市(shì)轨道交通、公(gōng)交专用(yòng)道、快速公交系(xì)统等公(gōng)共交通基础(chǔ)设(shè)施(shī)建(jiàn)设，强(qiáng)化智能化手段(duàn)在城市公(gōng)共(gòng)交通管理中(zhōng)的(de)应用。加快推进城(chéng)市绿色货运配送，优化城市货运和快(kuài)递配(pèi)送体(tǐ)系，完善城市主要(yào)商业区、校园、社区等末端配送节点设(shè)施。

　　17.推(tuī)广使用节能低碳型交通工具。大(dà)力(lì)推(tuī)广节能及(jí)新(xīn)能源汽(qì)车，推动城市公(gōng)共服务及(jí)货运配送车辆电动化替(tì)代，提高城市公交、出租车、城(chéng)市配送、邮(yóu)政(zhèng)快递(dì)、机(jī)场转运、铁(tiě)路(lù)货场等电(diàn)动新能源运(yùn)输(shū)工具的比例。有序发展氢燃料(liào)电池汽车，稳(wěn)步推(tuī)动(dòng)电力、氢燃料车辆对燃(rán)油商(shāng)用、专用等车辆(liàng)的替代。全面实施重型(xíng)柴油车国六排放标准和非道路(lù)移动柴油机(jī)械(xiè)国四(sì)排放标准，基(jī)本淘汰国三(sān)及(jí)以下排放标准的柴(chái)油和(hé)燃气汽车。推广使用LNG动力船舶、纯(chún)电动船舶(bó)，加快(kuài)推进码头岸电设(shè)施建设(shè)，推动船舶靠港(gǎng)使用(yòng)岸电应接尽(jǐn)接。

　　18.推动绿(lǜ)色(sè)交(jiāo)通基础(chǔ)设(shè)施建设。将绿色节能(néng)低碳(tàn)贯穿交通基础设施规划、建(jiàn)设、运营和维护(hù)全过程(chéng)，有效降低交(jiāo)通(tōng)基础设施建设(shè)全生命周期能耗和(hé)碳排放(fàng)。推动(dòng)新材(cái)料、新技术(shù)、新工(gōng)艺在交通运输领(lǐng)域(yù)的应用，积(jī)极推广应用(yòng)温拌(bàn)沥青、智能通风、辅助动力替代和(hé)节能灯(dēng)具、隔声屏(píng)障等节能环保(bǎo)技术和产品。推广(guǎng)粉煤灰(huī)、煤矸石、矿渣等工业废(fèi)料(liào)和疏浚土(tǔ)、建筑(zhù)垃圾在交通基础设施建设(shè)养护(hù)中的综合利用。推(tuī)广可再生能源在交通基础(chǔ)设施建设运营中的应用(yòng)，构建综合交通枢纽场站绿色能源系(xì)统。积极倡导加油站错峰(fēng)卸油、车主夜间(jiān)加油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通(tōng)运输清洁生产重点工程

　　1.交通运输网络效率提升工程。加强(qiáng)西江、东(dōng)江、北(běi)江、韩江等内河主通道建设，提升铁路(lù)货(huò)运等级，加快铁水多(duō)式(shì)联运发展(zhǎn)。到(dào)2025年，全省(shěng)水路货物运输量比重达到26％左右，全省港口(kǒu)集装箱铁水联运(yùn)年(nián)均增(zēng)长率达到15％以上。

　　2.清洁能(néng)源交通装(zhuāng)备推广(guǎng)工程(chéng)。持续(xù)推进城(chéng)市公交、出租汽(qì)车、城(chéng)市物流(liú)配送车辆的(de)电动化，推动(dòng)氢(qīng)燃料电池汽(qì)车的示(shì)范(fàn)运用，加快(kuài)高速公路(lù)服(fú)务区、港区、公(gōng)交(jiāo)站场等建设(shè)加氢、充电站（桩），全面推进港口(kǒu)船(chuán)舶岸(àn)电使(shǐ)用。到(dào)2025年(nián)，实现(xiàn)高速公(gōng)路服务区(qū)快充站(zhàn)全覆盖(gài)，港口码(mǎ)头泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通(tōng)领域清洁生产标杆创建工程(chéng)。推(tuī)动交通运输企业、港口码头、公交站场、地铁、加(jiā)油站、充电站等(děng)开展(zhǎn)清(qīng)洁生产审核，建(jiàn)设一批省级清洁生产(chǎn)标杆企(qǐ)业。

　　三、强化科技(jì)产业(yè)支撑，全(quán)面(miàn)提升(shēng)清洁生产能(néng)力水(shuǐ)平

　　（八(bā)）加强科技创新引领

　　加强清洁生产(chǎn)领(lǐng)域重大、关(guān)键、共性(xìng)技术和装备等方面(miàn)的(de)基础研究和应用(yòng)技术创新性研究。围(wéi)绕产品绿色设计、工业(yè)节能降碳、能源(yuán)清洁(jié)低碳安全高效利(lì)用(yòng)、污水资源化、农业(yè)节水(shuǐ)灌溉控制(zhì)及绿色(sè)防控、多污(wū)染物协同(tóng)减排、固体(tǐ)废弃物资源(yuán)化等方向，确(què)立一批重(zhòng)点攻关项目，突破(pò)一批(pī)核(hé)心(xīn)关键技术，研制(zhì)一批重大技术(shù)装备(bèi)。鼓励骨干企业(yè)联(lián)合上下游企业、高校、科研院所(suǒ)创建绿色低碳领(lǐng)域科技创新平(píng)台，推动科技(jì)创新平台(tái)与产业创新中心、制造业创新中心等产(chǎn)业创新平台协同开(kāi)展清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)共性关键技术攻关和装备研制，促进科技成果转(zhuǎn)移转化和(hé)产(chǎn)业化。

　　（九）推动清洁(jié)生产技(jì)术装备产业化

　　积(jī)极引(yǐn)导、支持(chí)企业开发(fā)具有自主知(zhī)识产(chǎn)权的清(qīng)洁生产技术和装备，培育一批拥有自主知(zhī)识(shí)产权、掌握清(qīng)洁生产核心技术装备(bèi)的骨(gǔ)干企业和(hé)“专精特新”中小企业。编制发布清洁生产先(xiān)进(jìn)技(jì)术(shù)目录，鼓励和支持(chí)行(xíng)业(yè)、企业应(yīng)用先进适用的清洁生产技术和装备。发挥清洁生(shēng)产相关社会组(zǔ)织作用，大力(lì)推进(jìn)源头减量(liàng)、过程(chéng)控制、末端治理(lǐ)等清洁生产技术装备推广(guǎng)应(yīng)用，加快清(qīng)洁生产关键技术装(zhuāng)备的产业化(huà)发展。

　　（十）大(dà)力发展清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)服务业

　　创新清(qīng)洁生产服务模式(shì)，探(tàn)索建立以绩(jì)效为核心(xīn)的(de)清洁生产服务支付机(jī)制(zhì)。加快建立(lì)规(guī)范的清洁生(shēng)产咨询(xún)服务市场，鼓励具(jù)有(yǒu)竞争力(lì)的第(dì)三方(fāng)清洁生产服务企业为用户提供咨询、审核(hé)、评价、认证、设计(jì)、改造(zào)等“一站式”综合服务，有效发挥第三方(fāng)服(fú)务机构对(duì)清洁生产工(gōng)作的(de)支撑作(zuò)用(yòng)。加强(qiáng)第(dì)三方服务机构管理，探索建立第三方服务机构行业准入、考(kǎo)核管理(lǐ)、责(zé)任追溯(sù)等机制(zhì)，健全清洁(jié)生(shēng)产技术服务(wù)体系。

　　（十(shí)一）加强绿色清洁(jié)生产行业人才(cái)培养

　　加(jiā)强清洁生产服务机构专业培(péi)训，培育(yù)一批高水(shuǐ)平(píng)、专(zhuān)业化(huà)的清洁生(shēng)产服务机构。强化清洁生(shēng)产管(guǎn)理人才和技术服务人才队(duì)伍建(jiàn)设，分层次(cì)、分类别开展(zhǎn)清(qīng)洁生(shēng)产服务机构(gòu)从业人员(yuán)和企业(yè)相关负责人员能力培训，提升清(qīng)洁生产管理和技术人(rén)员业务水平(píng)。探(tàn)索将(jiāng)绿(lǜ)色(sè)清洁生产人(rén)才纳入广(guǎng)东省专业技术人才职(zhí)称评级(jí)系统(tǒng)，畅通(tōng)绿色清洁(jié)生产专业技术人才职称晋(jìn)升通(tōng)道(dào)，培(péi)育壮大绿色清洁(jié)生(shēng)产人才队(duì)伍。

　　（十二）提升清洁生(shēng)产(chǎn)数(shù)字化智能化水平

　　推进5G、工业互联网、云(yún)计算、人(rén)工(gōng)智能、数字孪生等信(xìn)息(xī)技术在绿色制造、清洁(jié)生产(chǎn)领域的应用，结合省碳排放监测智慧云平台建(jiàn)设进展，探索提供清洁生产(chǎn)信息化公(gōng)共服务。提升钢铁、石化、建材(cái)、有(yǒu)色金(jīn)属等流程型(xíng)工业企业制造过程核心装备和关键工(gōng)序(xù)的数字(zì)化水(shuǐ)平，实现生产过程物质流、能(néng)量(liàng)流等信息(xī)采集监控(kòng)、智(zhì)能分析和(hé)精细管理。推进机械、汽车、船舶(bó)、电(diàn)子、家(jiā)电(diàn)等(děng)离散型工业企(qǐ)业开展(zhǎn)全面数字化管理，以(yǐ)数(shù)据为驱动提升行业(yè)绿色低碳技术创新、绿色制造和运维服务水平。鼓(gǔ)励工(gōng)业企业(yè)开展资源能源碳排(pái)放信息(xī)化管(guǎn)控系统及(jí)污染(rǎn)物在线监(jiān)测系统(tǒng)建(jiàn)设，推动重点用(yòng)能设备、新(xīn)能(néng)源设备等数字(zì)化改造。进一步完善省重(zhòng)点(diǎn)用(yòng)能(néng)单位(wèi)能耗在线(xiàn)监测系(xì)统建设，加快推进重点用(yòng)能单(dān)位(wèi)应接(jiē)尽(jǐn)接(jiē)。依托粤商通平(píng)台搭建清洁(jié)绿(lǜ)色(sè)生(shēng)产服(fú)务专(zhuān)区。

　　专栏6 清洁(jié)生(shēng)产技术创新能力培(péi)育工程

　　1.绿色低(dī)碳技术试点示范建设工程。聚焦(jiāo)钢铁(tiě)、石化(huà)化工、有(yǒu)色金属、建材、纺织、造纸(zhǐ)等重点行业，实施生(shēng)产工(gōng)艺深度脱碳、原(yuán)材料替(tì)代、工业(yè)流程再造、电气化(huà)改造、二(èr)氧化碳回(huí)收利(lì)用等绿(lǜ)色低碳技术试点示范。

　　2.清洁生产技术装备推(tuī)广工程。发展高效节能电(diàn)机、变压器、风机、水泵、热泵、余压(yā)余热利用、动力电池柔性控制和梯(tī)级利用(yòng)、绿(lǜ)色数据中心等技术装备。发展低能耗、分散式、模块化(huà)大气污染(rǎn)治理、水污染治理、土壤(rǎng)污染治理、环境(jìng)监测、固废处理、退役动力(lì)蓄(xù)电池处置(zhì)利(lì)用等环保技术(shù)装备。

　　3.废旧物(wù)资(zī)循环利用技(jì)术攻关工(gōng)程。开展报废汽车、废旧电(diàn)器电子产(chǎn)品的智(zhì)能拆解和拆解物自动化分选(xuǎn)等关键技(jì)术装(zhuāng)备(bèi)研发，发展退役动力电池、光伏组件、风电机组叶片、大型旧(jiù)轮胎等新兴产业废物(wù)循环利用技术，研(yán)发废(fèi)旧(jiù)塑料的改性改质(zhì)技(jì)术(shù)。

　　4.清洁生产服务业(yè)培(péi)育(yù)工程。支持能源管理(lǐ)、环保、资源综合利用、绿色(sè)（生态）产(chǎn)品(pǐn)设计及绿色建筑设(shè)计等服务产业发展。培育一批拥有自主知(zhī)识产权、掌握清洁(jié)生产核(hé)心技术装备的企(qǐ)业和一批高水平、专业化(huà)的清(qīng)洁(jié)生(shēng)产服务(wù)机构(gòu)。

　　四、深入推进模式创(chuàng)新，激发清洁生产市场主体活力

　　（十三）创新重点行业企业清(qīng)洁生产推行方式

　　大力推动省内重点(diǎn)行业(yè)的龙头(tóu)企业(yè)、链主(zhǔ)企业实(shí)施清洁生产，带(dài)头开展数字化、网络化(huà)、智能化、绿色化(huà)等新技术、新场景(jǐng)应用(yòng)，开展(zhǎn)先进适用清洁生(shēng)产(chǎn)技术(shù)和(hé)装备应用示范(fàn)和推(tuī)广。支持中小(xiǎo)企业强化产(chǎn)业(yè)链供应链上(shàng)下游协作和绿色(sè)低碳发展，鼓励(lì)龙头企业、链主(zhǔ)企业对产业链供应链上下游(yóu)企业提出明确清(qīng)洁(jié)生产要(yào)求，引(yǐn)领带动产业(yè)链供(gōng)应链(liàn)关联企业推行(xíng)清洁生产，实(shí)施清洁生产技(jì)术改(gǎi)造项目，提(tí)升清洁生产水(shuǐ)平(píng)，推动全链条绿色低碳(tàn)发(fā)展。鼓励省属国企和其他大(dà)型企业(yè)集(jí)团全(quán)面推行清洁生产，完善内部清洁生(shēng)产推行机(jī)制，推动子公司(sī)、分公司开展清(qīng)洁生产，提升(shēng)企(qǐ)业集(jí)团(tuán)整体减(jiǎn)污(wū)降碳、绿色(sè)发(fā)展水平，形(xíng)成以大带小、以小促大(dà)、以优助(zhù)强的(de)融(róng)通发展格局。推动在工业、农业、服务(wù)业(yè)、建筑(zhù)、交(jiāo)通运输(shū)等行业(yè)开展清洁(jié)生产先进示范建设。

　　（十(shí)四）推动(dòng)清洁生(shēng)产审核管理模式创新

　　深入(rù)实(shí)行分级(jí)、分类管理(lǐ)模式，继续实施(shī)差别(bié)化清洁(jié)生产审核制(zhì)度，对高耗能(néng)、高耗水、高排放的企业以及生产、使(shǐ)用(yòng)、排(pái)放涉及优(yōu)先控制化学品名录中所列化(huà)学物质的企业严格实施清洁生产审(shěn)核，对(duì)生产工艺(yì)简(jiǎn)单、环境(jìng)影(yǐng)响较(jiào)小的企业可采用(yòng)简易流(liú)程清(qīng)洁生产审核并(bìng)简化评估验(yàn)收流程。探索建立(lì)适合小微型(xíng)企业清洁生产审(shěn)核评(píng)估、验收技术方法，创新引(yǐn)导(dǎo)小微型企业实(shí)施清洁生产的积极(jí)性。鼓励企业开展自愿(yuàn)性(xìng)清(qīng)洁生产评价认证，对(duì)通(tōng)过(guò)评价认证且(qiě)满足清洁生(shēng)产审核(hé)要求的，视同开展清(qīng)洁(jié)生产审核。积极(jí)推(tuī)动(dòng)清洁(jié)生产审核与节(jié)能审查(chá)、节能监察、环境影响评价和(hé)排污许可等管理制度有效衔接。鼓励有条件的地区开展行业、园区和产(chǎn)业(yè)集群整体审核(hé)试(shì)点。研究将碳排放(fàng)指标(biāo)纳入(rù)清洁(jié)生产(chǎn)审核，提(tí)升行业、工业园(yuán)区和产业集群整体清洁生产水平，有(yǒu)条件(jiàn)的地区可开展(zhǎn)政府购买第(dì)三方清洁生产审核服务(wù)试点。

　　（十(shí)五）探索(suǒ)区域协同推进清洁生产(chǎn)

　　加大淡水河、石马河、广佛跨界(jiè)河、茅洲河、练江及小(xiǎo)东江等重点流域(yù)企业清洁生产工作力(lì)度，推(tuī)动流域内(nèi)污染企(qǐ)业全面实施清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核。结合园(yuán)区循环化改(gǎi)造、绿色低(dī)碳园区建设(shè)、生(shēng)态(tài)工业(yè)园区建设，支持省级及以上园区建设清洁生产示范园区。以粤港澳(ào)大湾区建设为(wèi)契机，深入推进粤港清(qīng)洁生产伙伴计划，深(shēn)化粤港清洁生产(chǎn)长效合作机制，推动粤港两地企(qǐ)业(yè)在(zài)节能(néng)环保、清洁生产及(jí)资(zī)源利(lì)用(yòng)方(fāng)面的合作(zuò)，强化(huà)区域内(nèi)污染联防联控、废物协(xié)同(tóng)处置(zhì)、设施(shī)共建共(gòng)享。

　　（十六）推进市(shì)场(chǎng)化机(jī)制改革创新

　　强化绿(lǜ)色金融支持，有效落实碳减排支(zhī)持工(gōng)具等货币政策工具(jù)，鼓励银行等各类金融机构创新推广绿色信贷产品(pǐn)，加大对清洁生产技术研(yán)发(fā)、清洁生产(chǎn)重点项(xiàng)目等(děng)的支(zhī)持力度，引(yǐn)导(dǎo)企业扩大(dà)清洁(jié)生产(chǎn)投(tóu)资。探(tàn)索推动(dòng)达标企业通过清洁(jié)生产技(jì)术(shù)升(shēng)级改造实现的主要(yào)污染物(wù)排放(fàng)稳定削减(jiǎn)量、节能(néng)量，在(zài)完成主要污染物减排(pái)、节(jié)能任(rèn)务的基础(chǔ)上，可按相关规定将(jiāng)富余指(zhǐ)标进入排(pái)污权、用能权(quán)交易市场进行交易，或用于(yú)企业自身发展所需的(de)产(chǎn)能(néng)扩容及(jí)新产品(pǐn)新增(zēng)产(chǎn)量所需的污(wū)染(rǎn)物(wù)排放指标。大力推进清洁生产服务市场化，推行合同(tóng)能(néng)源管(guǎn)理、合同节水(shuǐ)管理(lǐ)等模式和以环境治理效果(guǒ)为导向的环境托(tuō)管服务。

　　专栏7 清洁生(shēng)产审核创(chuàng)新试点(diǎn)工程

　　清(qīng)洁生(shēng)产审核创(chuàng)新试点(diǎn)工程。以(yǐ)钢铁、石(shí)化、建材、有(yǒu)色金属、印染、造(zào)纸、化学原料药、电镀、农副食(shí)品加工、工(gōng)业涂装(zhuāng)、包(bāo)装印(yìn)刷等为重(zhòng)点，实施(shī)行业、园(yuán)区和产业集群(qún)整体清(qīng)劲仔深海小鱼是什么鱼做的，劲仔小鱼是海鱼还是淡水鱼洁生产审核创新试点，探(tàn)索建立(lì)具有引领示范作用的审(shěn)核新模式，形成可复制、可推广的先(xiān)进经验和典型案列。

　　五(wǔ)、完善(shàn)组织保障体(tǐ)系，推(tuī)进各项(xiàng)目标任务(wù)落地见(jiàn)效(xiào)

　　（十七）加强组织实施

　　省发展改革委(wěi)加强组织协(xié)调，会同(tóng)有(yǒu)关部门建立清洁生(shēng)产(chǎn)促(cù)进工作部门协调(diào)机制(zhì)，统(tǒng)筹抓好本方案实施。省生态环境厅、工业和信息(xī)化厅、科技厅、财政厅、住房城乡建设(shè)厅、交通运输厅、农业农村厅、商务厅、市场监管局(jú)、能(néng)源局(jú)等部门按照职能分(fēn)工抓好重点任务落实。各地市政府要落实主体责(zé)任，加(jiā)大力度鼓励和促进清洁生产，结合实际确定本(běn)地区清洁生产重(zhòng)点任(rèn)务，制定具体落(luò)实(shí)措施。

　　（十八(bā)）强(qiáng)化(huà)政策激励

　　各级财(cái)政积(jī)极探索有(yǒu)效方式，支持清(qīng)洁(jié)生产工作(zuò)。落(luò)实节能(néng)节水、环境治理、环境(jìng)服(fú)务、环保技术与装(zhuāng)备(bèi)、资(zī)源综合利(lì)用等有关(guān)财政(zhèng)税收优惠政策(cè)，落(luò)实从(cóng)事污染防治的第(dì)三方企(qǐ)业减按15％的税率(lǜ)缴纳企业所得税的(de)税收优(yōu)惠政策。企业用于清洁生产审核(hé)和培训(xùn)的费用可以列入企业经(jīng)营成本。加(jiā)强清(qīng)洁生产审核(hé)和评价(jià)认证结果(guǒ)应用(yòng)，将(jiāng)其作为(wèi)阶梯电价、水价(jià)、水资(zī)源费、重污染(rǎn)天气绩效(xiào)分级管(guǎn)控等差异化政策(cè)制定(dìng)和实施的重(zhòng)要依据。严(yán)格落实绿色采购相关制度(dù)，在政府(fǔ)采购（含(hán)适用招标投(tóu)标法的(de)政府采购(gòu)工程项目）中加大(dà)绿色(sè)低碳产品(pǐn)采(cǎi)购力(lì)度。建立健全清(qīng)洁生产(chǎn)激励制(zhì)度，按照国家和省有关规定(dìng)对工作成效(xiào)突出的单位和(hé)个人依法给(gěi)予表(biǎo)彰和(hé)奖励(lì)。

　　（十九）完(wán)善法规标准

　　结(jié)合(hé)国家清洁生产促进法(fǎ)修订进展，推(tuī)进《广东省清洁生产促进(jìn)条例》立法工作，加强与(yǔ)相关法律(lǜ)法规(guī)的衔接协(xié)调，强化相(xiāng)关主体权(quán)利义务。结合我省产业发(fā)展实际，研究制定优势行业、优势产业清洁(jié)生产评价(jià)指标体系，鼓励相(xiāng)关(guān)行业协会、学(xué)会、专(zhuān)业机构、龙头企(qǐ)业(yè)研究制定(dìng)各相关行业清洁生产团体标准、清洁生产指(zhǐ)标体系、行业清洁生产技术规范等。加强清洁生产数据统计分析，探索建(jiàn)立企业清洁生产(chǎn)绩效年(nián)度报告(gào)制度(dù)。

　　（二(èr)十(shí)）严格执(zhí)法监(jiān)管

　　各地清洁生产工作完(wán)成情况纳入节(jié)能、生态环境保护日常监督(dū)检查和(hé)相关考(kǎo)核。加强对(duì)企业(yè)清(qīng)洁生产开展情况的日常监督检查，压(yā)实企业实施清(qīng)洁生产审核的主(zhǔ)体(tǐ)责(zé)任，引(yǐn)导和规范企(qǐ)业清洁生产行为。企(qǐ)业(yè)开展清洁生产(chǎn)审(shěn)核情况纳(nà)入企业环境信用(yòng)评价体系和环境信息强制(zhì)性披(pī)露(lù)范(fàn)围。严格把(bǎ)关清洁(jié)生(shēng)产审核质量，开展清洁生产审核质量抽查，严厉(lì)打击企(qǐ)业、第三方服(fú)务机构弄虚作假行为。对违(wéi)反《中(zhōng)华人民共和国清洁生产促进法》和《清洁生产审核办法》相关规定并受到处罚的企业、第三方服务机构，依(yī)法依规通过(guò)“信(xìn)用广东”网站(zhàn)等渠道向社会公布(bù)，并记入(rù)其信用记录。加强对清洁生产(chǎn)评估验(yàn)收(shōu)专家、清洁生(shēng)产审核咨询机构和人员的规范管理。

　　（二(èr)十一）鼓励全民参与

　　深入开展清(qīng)洁生产宣传教育活动，充分利用各类(lèi)媒体(tǐ)、公益组织、行业(yè)协会等(děng)宣(xuān)传清洁生(shēng)产技术(shù)、法规政策(cè)、管理制度和典(diǎn)型案例等，提升社会公众的(de)清(qīng)洁生产意识，营造全社会(huì)共同推行清洁生产的良好氛(fēn)围，推动形(xíng)成绿色生(shēng)产(chǎn)生活方式。适时编制(zhì)发(fā)布清(qīng)洁生产典型案例(lì)汇编，及时总结推广典型案(àn)例和经验做法(fǎ)，以点(diǎn)带面形成(chéng)示范(fàn)效应(yīng)。鼓励相关行业(yè)协会、龙(lóng)头(tóu)企业(yè)积(jī)极组织清洁生产国(guó)际(jì)会议、行(xíng)业展会(huì)、专业论坛等(děng)，开展多形式的(de)经验交(jiāo)流和技(jì)术(shù)推广(guǎng)。鼓(gǔ)励清(qīng)洁(jié)生产领域的(de)国内外交流合作，学习借鉴先进(jìn)经验，促进人(rén)才、技术和信息交流。

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