金融界5月8日消息 两部门近日联合印发的《关于规范房地产经纪服务(wù)的意见》明确(què)，加强从业主(zhǔ)体管理。严格落实(shí)经纪(jì)机构备案(àn)制(zhì)度。全(quán)面推行经(jīng)纪从业人员(yuán)实名登记。经纪服(fú)务内容由基本服务和(hé)延伸服务组成。基本服(fú)务是促成(chéng)房(fáng)屋交易(yì)提(tí)供的一揽子必(bì)要服务，延伸服务是(shì)可单独提供(gōng)的额(é)外(wài)服务。意见(jiàn)明确，严禁(jìn)操纵经纪服务收费。经纪机(jī)构(gòu)不得(dé)滥用(yòng)市场(chǎng)支配地(dì)位以不公平高价(jià)收取经纪服(fú)务费(fèi)用。房地(dì)产互联(lián)网(wǎng)平(píng)台不得干预经(jīng)纪机(jī)构自主(zhǔ)决(jué)定收费标准。

　　意见全文(wén)如下：

　　住房(fáng)和(hé)城乡建(jiàn)设部市场监管总局关于规范房地产经纪(jì)服务的(de)意见

　　各省、自(zì)治区、直(zhí)辖市及新疆(jiāng)生产建设兵团住房和城(chéng)乡建设(shè)厅（委、管委、局(jú)）、市场监督管理局（厅、委）：

　　房地产经纪(jì)对促进房屋交易、提(tí)高交(jiāo)易两丈等于多少米效(xiào)率(lǜ)、保(bǎo)障交易安全具有重(zhòng)要作用。近年来，部分房地(dì)产经纪机构存在利用房源客源优势收(shōu)取过高费用、未明码标价、捆绑(bǎng)收费、滥用(yòng)客户个人(rén)信息等问(wèn)题(tí)，加重交易(yì)当事人(rén)负担、侵害(hài)其合法权益。为规范房地产经纪服务，加强房(fáng)地(dì)产(chǎn)经纪行业(yè)管(guǎn)理，促(cù)进房(fáng)地(dì)产市场健康发展，现提出以下(xià)意见。

　　一(yī)、加强从业主体管理。严(yán)格(gé)落实(shí)房(fáng)地产(chǎn)经纪机构备案制(zhì)度(dù)。为新(xīn)建商品房销(xiāo)售和(hé)存量房买卖、租赁提供代理、居间等经纪服务的机(jī)构，应当按照《房(fáng)地产经纪管理办法(fǎ)》规定向所在地住房(fáng)和(hé)城乡建设部门备案。市(shì)、县住房和城乡建设(shè)部门要(yào)全面推(tuī)行经纪从业人员实名登记，加强经纪从业人员(yuán)管理。经纪从业人(rén)员提供服务时，应当佩(pèi)戴经实(shí)名登记的工作牌、信(xìn)息卡等，公(gōng)示从业(yè)信息，接受社会监(jiān)督。

　　二、明确经(jīng)纪(jì)服务内容。房(fáng)地产经纪机(jī)构提供的经(jīng)纪服务(wù)由基本服务和延(yán)伸服务组(zǔ)成。基本服务是(shì)房地产经纪(jì)机构为促成房屋(wū)交易提供的一揽子(zi)必要(yào)服务，包(bāo)括提供房源客源信息、带客户(hù)看房、签订(dìng)房屋交易合同(tóng)、协助办理不动产登(dēng)记(jì)等。延伸服务(wù)是房地产经纪机构接受交(jiāo)易当事(shì)人委托提供的(de)代办贷款(kuǎn)等(děng)额(é)外(wài)服务，每项服务可(kě)以单独提供。

　　三、合理(lǐ)确定经(jīng)纪服务收费。房地产经(jīng)纪服务收费由交易(yì)各方根据(jù)服务内容、服务质(zhì)量，结(jié)合市场供求关系等因素协商确定。房地产(chǎn)经纪机构要合理降低(dī)住房买卖和租赁(lìn)经纪服务费用。鼓励(lì)按照两丈等于多少米成交价格(gé)越高、服务费率越低的原则(zé)实(shí)行分档定价。引导由交易双方共同承担经纪服务费(fèi)用。

　　四(sì)、严格实(shí)行明码(mǎ)标价。房地产经纪机构应当在经营门店(diàn)、网站、客户端等场所或(huò)渠道，公示服务项目、服(fú)务(wù)内容和收费标准，不得混合标(biāo)价和捆绑(bǎng)收费。房地产经纪机(jī)构提(tí)供的基本服(fú)务(wù)和延伸服务，应当分别(bié)明(míng)确(què)服务项目(mù)和收费标(biāo)准(zhǔn)。房地(dì)产经纪机构收费前应当向交易当事人出具收(shōu)费清(qīng)单，列明(míng两丈等于多少米)收费标准、收费金额，由当事人签(qiān)字确认。

　　五、严禁(jìn)操纵经纪服务收(shōu)费。具有市场支配地位的房地产经纪(jì)机构，不得滥(làn)用市(shì)场支配地位(wèi)以不公平(píng)高价(jià)收(shōu)取经纪(jì)服务(wù)费用。房地产互(hù)联网平台不得强制要(yào)求加入平台的房地产(chǎn)经纪机构实(shí)行统(tǒng)一的经纪服务收费标准，不得干预房地产经纪(jì)机构自主(zhǔ)决定收费标准。房地(dì)产经(jīng)纪机构(gòu)、房地(dì)产互联网平台、相关行业(yè)组织涉嫌实施垄断行为的，市场监管部门依法开展(zhǎn)反(fǎn)垄断调(diào)查(chá)。

　　六、规(guī)范签订(dìng)交(jiāo)易合(hé)同。各地住房和城乡建设部门要(yào)制(zhì)定房(fáng)屋买卖合同(tóng)、租(zū)赁(lìn)合同、经纪(jì)服(fú)务合同示范(fàn)文本(běn)。房地产经纪(jì)机(jī)构应(yīng)当在经营(yíng)场所醒(xǐng)目位置公示合同示(shì)范文本，方便交易当(dāng)事人使用。房地产经纪(jì)机构促成房屋交易，应当(dāng)通(tōng)过房(fáng)屋(wū)网签备(bèi)案(àn)系统办理房屋(wū)买卖、租赁(lìn)合同网签备案。

　　七、加强个人信(xìn)息保护。贯彻落(luò)实(shí)《中(zhōng)华人(rén)民共和国个人(rén)信息保(bǎo)护法》，房地产(chǎn)经纪机构(gòu)及从业人员(yuán)不(bù)得非法(fǎ)收集、使(shǐ)用、加(jiā)工、传(chuán)输他人个人(rén)信息，不得非法买(mǎi)卖、提(tí)供或者公开他人个人(rén)信(xìn)息。房(fáng)地产(chǎn)经纪机(jī)构要建(jiàn)立健全客户个人信息保(bǎo)护的内部(bù)管理(lǐ)制度，严格依法收集、使用、处理客(kè)户个人信息，采取(qǔ)有效措施防范泄露或非法使用(yòng)客户个(gè)人信息。未经当事人同意，房(fáng)地产经纪机构及(jí)从业(yè)人员不(bù)得收集个(gè)人信息和房屋状(zhuàng)况信息(xī)，不得发送商业性短(duǎn)信息或拨打商业性电(diàn)话(huà)。

　　八、提升管理服务水(shuǐ)平(píng)。市、县住(zhù)房(fáng)和城(chéng)乡建设部(bù)门要建立健全(quán)房屋交易(yì)管理服务平台，加强对交易房源、房(fáng)地产经纪机(jī)构及从业人(rén)员(yuán)的管理。房地产经纪机(jī)构发布(bù)的(de)房源(yuán)信(xìn)息，应当通过平台进(jìn)行核验。鼓励通(tōng)过房屋交易(yì)管理服务平台向交易当事人提供房(fáng)源核验、房源发布(bù)、合同(tóng)网签备(bèi)案(àn)等(děng)便民服务(wù)。加强存(cún)量房交(jiāo)易资金监管，除交(jiāo)易当事人提(tí)出明确要求外(wài)，购房款应纳入资金(jīn)监管账户。鼓(gǔ)励房地产经纪(jì)机构将经纪服务费(fèi)用纳入交(jiāo)易资金监管范围。

　　九、加大违法违(wéi)规行为整治力度。各地住房和城(chéng)乡建(jiàn)设部门(mén)要将规范(fàn)房地产经纪服务(wù)纳入房地产市场秩(zhì)序整(zhěng)治的重(zhòng)要内(nèi)容(róng)，会同有(yǒu)关部门依法查(chá)处“黑中(zhōng)介”、侵(qīn)犯个人信息(xī)合法(fǎ)权益等违法(fǎ)违规行为，曝光典型(xíng)案例。对收费明显高于市场平均(jūn)水(shuǐ)平的房地产经纪机构，住(zhù)房和城乡(xiāng)建设(shè)部门会同市场(chǎng)监管等(děng)部门采(cǎi)取约(yuē)谈等综(zōng)合措施(shī)进行重(zhòng)点监管。市(shì)场(chǎng)监管部门会同有关部(bù)门依法(fǎ)查处不按规定明(míng)码标价(jià)、操(cāo)纵经(jīng)纪(jì)服务收(shōu)费等违反价格(gé)和反垄(lǒng)断法律(lǜ)法(fǎ)规(guī)的行为。对房地(dì)产经纪机构(gòu)相(xiāng)关违法违规信息，市场(chǎng)监管(guǎn)部门(mén)要依(yī)法依规纳入国家企业信用信息(xī)公(gōng)示系统。

　　十、加强(qiáng)行(xíng)业(yè)自律管(guǎn)理。房地产经纪(jì)行(xíng)业组织(zhī)要(yào)健全行规行约，完善房地产经纪(jì)服务标准和执业规则，引导房地产经(jīng)纪机构及从业人员(yuán)依法合规(guī)经(jīng)营。对房地产经(jīng)纪机构及从业人员(yuán)存在(zài)收费不规范、侵犯客(kè)户个人信息合法权益等情形的(de)，房地产经纪行业组织依(yī)据行规(guī)行约(yuē)给予自律处分。

　　住房和城(chéng)乡建设(shè)部(bù)

　　市场监管(guǎn)总局

　　2023年(nián)4月(yuè)27日

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