金融界5月8日消息 广东省发(fā)展改革委(wěi)等(děng)部门印发(fā)《广东(dōng)省全面推(tuī)行(xíng)清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提(tí)到，到2025年(nián)，清(qīng)洁(jié)生产推行(xíng)制度体(tǐ)系基本建(jiàn)立，工业(yè)领域清(qīng)洁生(shēng)产全面深(shēn)入推(tuī)行，农(nóng)业、服(fú)务(wù)业、建筑业、交通运(yùn)输(shū)业等领域清(qīng)洁(jié)生(shēng)产进一(yī)步深化，清洁生产整体水平走在(zài)全国前列，能源资源(yuán)利用效率(lǜ)明显提(tí)升，重点(diǎn)行业、重点(diǎn)产品能源(yuán)利用效率和(hé)主要污染(rǎn)物排放(fàng)控制(zhì)水平基本达到国(guó)际先进(jìn)水平，清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)产(chǎn)业不(bù)断壮大。

　　到2025年，全省单位地(dì)区生产总(zǒng)值能(néng)耗和规模以(yǐ)上工业单位增加值能(néng)耗均比2020年下降14％，万元地区(qū)生产总值用水量和(hé)万元工业增加值(zhí)用水(shuǐ)量较(jiào)2020年降(jiàng)幅不低(dī)于20％和10％，新(xīn)增高效节水灌溉面(miàn)积(jī)32万(wàn)亩，化学需氧量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥(huī)发(fā)性(xìng)有机物(wù)重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨(dūn)和4.99万(wàn)吨，全省农膜(mó)回收(shōu)率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在(zài)86％以上，畜(chù)禽粪(fèn)污资源化利用率(lǜ)达到80％以上，城(chéng)镇绿色(sè)建筑(zhù)占(zhàn)新建建筑(zhù)比重(zhòng)力争达到100％，城镇新(xīn)建建筑中装配式(shì)建筑比例达(dá)到30％。

　　广东省全面推行清(qīng)洁生(shēng)产实施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻落(luò)实节约资源和保(bǎo)护环境基本国策(cè)的重要举措，是(shì)推进生态文明建(jiàn)设、推(tuī)动(dòng)减污降碳(tàn)协同(tóng)增效的重要手段(duàn)，是加快形成绿色生产生(shēng)活方式、促进(jìn)经济社会全面绿色转(zhuǎn)型和高质量发展的有效途径。为贯彻落实(shí)《中华人民共和(hé)国清洁生产促进(jìn)法》《“十四五”全国(guó)清洁(jié)生产推行方案(àn)》《广东(dōng)省国民(mín)经济和社会发展第十四个(gè)五年规划(huà)和2035年(nián)远景目(mù)标纲要》《广东省生(shēng)态(tài)文明(míng)建设(shè)“十四五(wǔ)”规(guī)划》，经省人民政府同意，制定本方案(àn)。

　　一、总(zǒng)体要求

　　（一）指导思想

　　以习(xí)近平新时代中国(guó)特(tè)色社会主义思想为指导(dǎo)，全(quán)面贯彻党的二十大(dà)精神(shén)，深(shēn)入贯彻习近平生态文明思(sī)想和习近平(píng)总(zǒng)书记(jì)对(duì)广(guǎng)东系列重要讲(jiǎng)话、重要指示批示精神，认真落(luò)实国家(jiā)工作部(bù)署以及省委、省政府工作要(yào)求，以节约资源、降低(dī)能耗、减(jiǎn)污降碳、提质增效为目标，以推进(jìn)技术进步为主线，以(yǐ)清洁生产审(shěn)核为抓(zhuā)手，系(xì)统(tǒng)推进工业、农(nóng)业、服务业、建筑(zhù)、交通运输(shū)等领域清(qīng)洁生产，加快实施重(zhòng)点(diǎn)行业、重点领域清(qīng)洁(jié)生(shēng)产改造，创新清(qīng)洁生产(chǎn)推行(xíng)方式，培(péi)育(yù)壮(zhuàng)大清洁生产产业，为推动高质量发(fā)展(zhǎn)、实现碳达(dá)峰碳中和目标提供有力(lì)支撑。

　　（二）主要目标(biāo)

　　到2025年，清洁生产推行制度体(tǐ)系基本(běn)建立，工(gōng)业领(lǐng)域清洁生产全面深入(rù)推行，农业、服务业(yè)、建(jiàn)筑业(yè)、交(jiāo)通运输业等领(lǐng)域清洁生产进一步深(shēn)化(huà)，清洁生产整体水平走在全国前(qián)列，能源(yuán)资源利(lì)用效率明显提升，重点(diǎn)行(xíng)业、重点产品能(néng)源利用效率和主(zhǔ)要污染物排放控制水(shuǐ)平基本达到国际(jì)先进水平，清洁生(shēng)产产业不断(duàn)壮大。

　　到(dào)2025年，全(quán)省(shěng)单位地(dì)区生产总值能耗和(hé)规(guī)模以上(shàng)工业单位增加值能(néng)耗均比2020年下(xià)降14％，万(wàn)元地区生产(chǎn)总值用(yòng)水量和万元工(gōng)业增(zēng)加(jiā)值用水(shuǐ)量较2020年降幅不(bù)低于20％和10％，新增高(gāo)效节(jié)水灌溉面(miàn)积32万(wàn)亩，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发性有机物重点工程减排量分(fēn)别达19.73万吨(dūn)、0.98万(wàn)吨、7.38万吨(dūn)和(hé)4.99万吨，全省农膜回收率达(dá)到85％以上，秸秆综(zōng)合利用率(lǜ)稳定在86％以(yǐ)上，畜禽粪污资源化利用率(lǜ)达到80％以上，城镇绿色建(jiàn)筑占(zhàn)新建建筑比(bǐ)重力争达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　二、聚(jù)焦重(zhòng)点全(quán)面(miàn)推(tuī)行，释放减污降(jiàng)碳(tàn)协(xié)同增效(xiào)潜力(lì)

　　（三）突出抓好(hǎo)工业清洁生产。

　　1.加快构建(jiàn)绿色制(zhì)造体系。在支持(chí)高(gāo)质量建设制造强(qiáng)省、推动(dòng)产业有(yǒu)序转移中，注(zhù)重提升清洁(jié)生产水(shuǐ)平，培育壮大清(qīng)洁生(shēng)产产业。强化全生命周期(qī)理念(niàn)，全方位全过程(chéng)推行工业产(chǎn)品(pǐn)绿色设计，扩大绿(lǜ)色低(dī)碳产品(pǐn)供给，加强商品过(guò)度(dù)包装治理。在生态环(huán)境影响大、产品涉及面(miàn)广(guǎng)、行业关联(lián)度高(gāo)的行(xíng)业，创建工业(yè)产品生态（绿色）设(shè)计示范企业。鼓励行业协会发布绿色产品设计(jì)指南，推广绿(lǜ)色设计案例。以电子信息、家(jiā)电、汽车(chē)、化工、建(jiàn)材、纺织等我(wǒ)省(shěng)特色行业为重点，引导(dǎo)企业对标国际先进水平实施绿(lǜ)色化改造(zào)。鼓励汽车(chē)、家电、电子、机械、纺织(zhī)、通(tōng)信等(děng)行业龙头企业构建上下游联动的(de)绿色低(dī)碳产业链供应链，带动上(shàng)下游企业同步实(shí)现(xiàn)绿色低碳发展。按照(zhào)产业结构、能源利用、运营管(guǎn)理(lǐ)、基(jī)础设施等(děng)绿色化要求，推动条件成熟的园区开(kāi)展碳达峰碳中和(hé)示范(fàn)。

　　2.加强(qiáng)高(gāo)耗能高排放低水平(píng)项目清洁生产评价。对标节能减排(pái)和(hé)碳达峰碳中和(hé)目标(biāo)，对(duì)高耗能高(gāo)排放(fàng)项目实行清单管理、分类处置和动态监(jiān)控(kòng)。严格高耗(hào)能高(gāo)排(pái)放(fàng)低(dī)水平项目(mù)准入，新建(jiàn)、改(gǎi)建、扩(kuò)建项目(mù)应采取(qǔ)先进适(shì)用的工艺技术(shù)和装备(bèi)，单位产品能耗、物耗和水耗等达到(dào)清(qīng)洁生产先进水平。对不(bù)符合所(suǒ)在地区(qū)能耗强(qiáng)度和总(zǒng)量控(kòng)制相(xiāng)关要求、不符合煤炭消(xiāo)费减量替代或污染(rǎn)物排(pái)放区(qū)域削减、能效水平低于本行业(yè)能耗(hào)限额准入(rù)值等要求(qiú)的高耗能高排放低水平(píng)项(xiàng)目(mù)予以(yǐ)停批、停建，坚决遏制高(gāo)耗能高排放低水平(píng)项(xiàng)目盲(máng)目(mù)发展。探索建立高耗能高排放低(dī)水平的存量、增量项目清洁(jié)生产评价制度。

　　3.加快燃(rán)料原料(liào)清洁替(tì)代。合理(lǐ)控(kòng)制化石能(néng)源消(xiāo)费，加(jiā)大清洁能源推广应用，提高工业领域非化石能源(yuán)利(lì)用比重(zhòng)。加快天然气基础设施建(jiàn)设和互联互通，支持(chí)现有大(dà)型工业企业及燃气电厂用户天(tiān)然气直供。加快氢能技术创新(xīn)和基础(chǔ)设施建(jiàn)设，推动氢能(néng)多元利用(yòng)。拓宽电能替代领域(yù)，在钢(gāng)铁、石化、玻(bō)璃(lí)、陶瓷等重点行业推广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加热等技术(shù)。在工业负荷(hé)大、新能源条件好的地(dì)区(qū)，支(zhī)持分布式电(diàn)源开发建设和(hé)就近(jìn)接入(rù)消纳，开展源(yuán)网(wǎng)荷储一(yī)体化绿(lǜ)色供电园(yuán)区建(jiàn)设。推进原辅材(cái)料无(wú)害(hài)化替代，促进生产(chǎn)过程中使用低毒低害和无毒无害原料，大力推广低（无）挥发性有机物含量的(de)油墨、涂料、胶粘(zhān)剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推(tuī)行重点(diǎn)行业清(qīng)洁低(dī)碳改造(zào)。强化能耗、水耗、环(huán)保、安全和(hé)技术等标准约束，依(yī)法依规淘汰落后产能，扎(zhā)实(shí)推进“散乱污”企业(yè)整治(zhì)。全面(miàn)开展清洁生产审核和评价认证，以火电、石化(huà)化工、钢铁(tiě)、有色金属、建(jiàn)材、造纸、纺织印染等(děng)行业为重点，深入开展节能减排诊断，建立能效(xiào)、污染物排放(fàng)先进和落后(hòu)清单，系统推进节能改造升级和污染(rǎn)物深度治理，提高生产工艺和技术装备绿色化水(shuǐ)平(píng)。加快(kuài)企业及园区节能(néng)、节水、节材(cái)、减污、降碳(tàn)等(děng)系统性清洁(jié)生产改造，推动产(chǎn)业循环式(shì)组合、企业(yè)循环式生(shēng)产(chǎn)，积(jī)极创建(jiàn)无废企业、无废园区和(hé)生态(tài)工业示范(fàn)园区(qū)。加快推(tuī)进村级工(gōng)业集(jí)聚区升(shēng)级改造。

　　专栏1 工业清洁(jié)生产重点工程

　　1.工业产品(pǐn)生(shēng)态（绿色）设计示范企业创建(jiàn)工(gōng)程。重(zhòng)点实施轻量化(huà)、模(mó)块化(huà)、集成(chéng)化、智能化、无(wú)害化、节能、环保(bǎo)、高(gāo)可靠(kào)性(xìng)、长寿命(mìng)、易制造、易回收等关键绿色设(shè)计技(jì)术(shù)应用(yòng)示范，培(péi)育一批工业产品生态（绿色）设计(jì)等示范企业。

　　2.绿色制造体系建设工(gōng)程。开展绿色制造技术创新和集成应用，大力培育创建绿色工厂，培育一批具有生态(tài)主导力的产(chǎn)业(yè)链链主(zhǔ)企业，打造(zào)一批(pī)具有(yǒu)行业特色的绿(lǜ)色低碳园(yuán)区。到2025年，累(lèi)计创建国家(jiā)绿(lǜ)色工(gōng)厂达到450家(jiā)以(yǐ)上。

　　3.实施(shī)重点(diǎn)行业(yè)清洁生产改造工程(chéng)。推动钢铁、石化(huà)化工、有色金属、建材、纺(fǎng)织印染(rǎn)、轻(qīng)工等(děng)行(xíng)业实施清(qīng)洁生产技术改造，推(tuī)动(dòng)数(shù)据中心和5G等新兴基础(chǔ)设施实施节能降碳改(gǎi)造，打造一批(pī)达到(dào)国际先进水平的清洁生产标杆企业(yè)。

　　4.实(shí)施(shī)工业企业清(qīng)洁生产审核(hé)工程。以自(zì)愿性和强(qiáng)制性相结合的(de)方式，推(tuī)动工业(yè)园区（集聚区）内的企业、重(zhòng)点流(liú)域(yù)工业(yè)企(qǐ)业实施清洁生产审核(hé)，到(dào)2025年，推动5000家(jiā)以上工(gōng)业企业开展清洁生产审核(hé)。

　　（四）切实加强(qiáng)农业清洁(jié)生产(chǎn)

　　5.推广农业清洁生产新模式(shì)。落实(shí)百县千镇万村高质量发展各项要求，加快推(tuī)进农业清洁(jié)生产(chǎn)。加(jiā)快(kuài)构建(jiàn)种植(zhí)业、畜禽(qín)养殖业(yè)、水产养殖业清洁(jié)生产(chǎn)技术体(tǐ)系(xì)，实施粮经饲统筹、种养加(jiā)结合、农林牧渔融合发展等(děng)一(yī)体化发(fā)展模式。支持我省预(yù)制菜(cài)产业高质量(liàng)发展。大力发展(zhǎn)绿色低(dī)碳(tàn)循环农(nóng)业，推进农光互(hù)补、“光伏+设(shè)施农业”、“海(hǎi)上风电+海(hǎi)洋牧场”等(děng)低碳农业(yè)模(mó)式。增加农村清洁能(néng)源供应(yīng)，推动农村生物质能综(zōng)合(hé)利(lì)用。发(fā)展林业(yè)循环经济，培育(yù)林业龙头企业，建设(shè)林草中药材、油茶、竹(zhú)等具有(yǒu)广东特色(sè)的林业(yè)产业发展基地，积极创建国家现代(dài)林业(yè)产业示范园区(qū)，实施森林生态标(biāo)志产品建设工程。以现代(dài)农业(yè)产业园、农(nóng)林业龙头(tóu)企业(yè)等(děng)为重点(diǎn)，深入推行农(nóng)业(yè)清洁生产，形成一批可推广、可复(fù)制的典(diǎn)型案例(lì)。

　　6.推动农业(yè)生产投入减量。加强农业投入品(pǐn)生(shēng)产、经营等(děng)各环节规范(fàn)化(huà)管理(lǐ)，统筹建立(lì)全省农(nóng)药、兽药等(děng)投入品追溯系(xì)统。开展“绿色农资”行(xíng)动，持(chí)续推(tuī)进(jìn)化(huà)肥(féi)农药减(jiǎn)量增效及饲料“禁抗(kàng)”，统筹绿(lǜ)色(sè)防(fáng)控与专业(yè)化防治，集成(chéng)推广全(quán)程绿(lǜ)色(sè)防控技术模(mó)式，开展绿色种养循(xún)环农业试点。加强绿色投入品创新(xīn)研(yán)发，积极推广缓释肥料、水溶肥料(liào)、微生物(wù)肥料等新型肥料(liào)，拓(tuò)宽畜禽粪(fèn)肥、秸(jiē)秆(gǎn)和种(zhǒng)植绿(lǜ)肥的还田渠(qú)道。研(yán)发推广(guǎng)全生物可(kě)降解农(nóng)膜。

　　7.提(tí)升农业生产过程清(qīng)洁化水平。统筹推(tuī)广农(nóng)业(yè)节水、节肥、节(jié)药、节地、节能(néng)等生(shēng)态(tài)友好型农(nóng)技与(yǔ)农机(jī)装备，形成高效、清洁的(de)农业生产模(mó)式(shì)。优(yōu)先(xiān)支持粮食生产功能(néng)区、粮食生产重点县、现代农业产业园等区域，集中(zhōng)力量建设集中连片、旱涝保收、节水高效、稳产(chǎn)高产、生(shēng)态友(yǒu)好(hǎo)、宜(yí)机作业的高标准(zhǔn)农田。深化测土配(pèi)方施肥，推广机械深(shēn)施、种(zhǒng)肥同播(bō)、侧深施肥、水肥(féi)一(yī)体(tǐ)等(děng)高(gāo)效施肥(féi)方式(shì)。全面推广健康养殖技术(shù)，推动兽用抗菌药使用减量。加快构建种植业、畜禽养殖业、水产(chǎn)养(yǎng)殖业清洁生产技术(shù)体系，大力推(tuī)广种养加一体化(huà)发展模式。

　　8.加(jiā)强农业废(fèi)弃物(wù)资源化利(lì)用。积(jī)极(jí)推动秸秆综合利用，加强农膜管(guǎn)理，推广普(pǔ)及标准(zhǔn)地膜，推动(dòng)机械化捡(jiǎn)拾、专业化回收和资(zī)源化(huà)利(lì)用，全面建立农药(yào)包装废弃(qì)物回收处理体系。持续推进畜(chù)禽粪污资源化(huà)利用(yòng)，支持推广清洁养殖(zhí)和(hé)粪(fèn)污(wū)全量收集处理利用技术(shù)模式，鼓(gǔ)励在规模种植基地(dì)周(zhōu)边建设农牧(mù)循环型规模(mó)化畜(chù)禽养殖(zhí)场，提倡粪肥(féi)就近还田(tián)利用，促(cù)进农牧结(jié)合(hé)循(xún)环发(fā)展。探(tàn)索推广液体有机(jī)肥还田、全量收集还田等模式，提升种养结合(hé)水平(píng)。开展(zhǎn)区域(yù)性病死畜禽(qín)无害化处理(lǐ)及资源化利用试点(diǎn)示范(fàn)，持续(xù)创建国家农业绿色发展先行(xíng)区。加强环境友好型种植(zhí)业示范工程和(hé)牲畜(chù)废弃物治理示范工(gōng)程建设，促进源(yuán)头(tóu)控制、过(guò)程拦(lán)截(jié)、末端治(zhì)理与循环利用结合(hé)发展(zhǎn)。

　　专栏2 农业绿色化(huà)示范(fàn)引(yǐn)领工程

　　1.农业(yè)绿色发展先行区建(jiàn)设(shè)行(xíng)动。加强环(huán)境友(yǒu)好(hǎo)型种植(zhí)业示范工程和(hé)牲(shēng)畜废(fèi)弃物治理(lǐ)示范(fàn)工程建(jiàn)设，创建国家农业绿色发展先(xiān)行区。到2025年，创建5个以上国家农业绿(lǜ)色发(fā)展先行区(qū)，全域建(jiàn)设粤北生态农(nóng)业(yè)示范区(qū)。

　　2.农业节水行(xíng)动(dòng)。加强节水灌溉工程与农艺(yì)、农机、生物、管理等措施(shī)的(de)集成(chéng)与融合(hé)，加(jiā)强灌区骨(gǔ)干(gàn)渠系节水改(gǎi)造、田(tián)间工程(chéng)配套和(hé)农(nóng)业用水管理。到2025年，农田灌溉水(shuǐ)有(yǒu)效利用(yòng)系(xì)数达到0.535。

　　3.化肥农药减量(liàng)增效(xiào)行动。大(dà)面积推广使用高效低风险农药和生物防治、物(wù)理防治、理化诱控等绿色防(fáng)控技(jì)术，以及应用无人机等(děng)先进植保(bǎo)器械(xiè)开(kāi)展水稻(dào)、荔(lì)枝和柑橘(jú)等作物病虫疫情专业化防治服务(wù)。到(dào)2025年，全省化(huà)肥利用率稳定在(zài)40％以上，主要农作(zuò)物农药利用(yòng)率达到43％以(yǐ)上(shàng)，创建一(yī)批绿色种养循环(huán)农(nóng)业试点县，支持(chí)建设(shè)15个农作物病虫害绿色防控整建制推进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收。建立秸秆综合利用长效机制，实现秸秆综(zōng)合利用(yòng)。开展全生(shēng)物降(jiàng)解(jiě)地膜在不(bù)同作物上的应用推广。支持(chí)省(shěng)级科研单位开展(zhǎn)秸(jiē)秆综合利用和(hé)全生物降(jiàng)解地膜应用研究与技术支撑。

　　（五）加快(kuài)推行(xíng)服务(wù)业清(qīng)洁生产(chǎn)

　　9.强化重(zhòng)点领域(yù)节能节水。加强服务过程中的(de)资源(yuán)能源(yuán)规范管理，整体提升清洁化(huà)服务效率。针对商场、超市、住(zhù)宿、餐饮等领域以(yǐ)及医院、学校等公共机构(gòu)的(de)主要用能环节，开展节能改造，广泛采用(yòng)节能(néng)、节水(shuǐ)、环(huán)保设备和产(chǎn)品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服(fú)务业采用节能、节水和其他有(yǒu)利于环境保护的技术(shù)和设备，推广(guǎng)使(shǐ)用节水型坐便(biàn)器、淋浴器、水嘴等节(jié)水器具。从(cóng)严控制(zhì)洗浴、高尔夫球场、人(rén)工滑雪场等高(gāo)耗水服(fú)务(wù)业用水，优先利用再生水(shuǐ)、雨水等(děng)非(fēi)常(cháng)规水源(yuán)，全面(miàn)推广循(xún)环用水(shuǐ)技术工艺，探索开展合同节水(shuǐ)管理。实施公共机(jī)构能效、水效领跑者引领行动，遴选一批公共机构能效、水效领(lǐng)跑者，树(shù)立先进标杆。

　　10.积(jī)极发(fā)展绿色(sè)餐饮。引导餐饮服务单位(wèi)将清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)理念(niàn)融(róng)入绿色餐饮产(chǎn)品设计、服(fú)务全过程，推广可循环利用餐具(jù)。推进餐饮节约常态化，鼓励餐饮服(fú)务单(dān)位在(zài)醒目位置张贴节约标(biāo)识(shí)，供(gōng)应小份菜，提示适量点餐，提供分餐(cān)服务，提醒餐后打包(bāo)。鼓励(lì)餐饮企业提高食(shí)材(cái)加工利用(yòng)率，提(tí)供符合节约(yuē)要求的标准(zhǔn)化(huà)菜品，合理配置不(bù)同规格盛具，推行(xíng)适合不同群(qún)体的套(tào)餐(cān)。鼓励(lì)有(yǒu)条件的地区(qū)支持餐饮企业建(jiàn)设中央厨房，推广“生产(chǎn)基(jī)地(dì)+中央厨房+餐饮(yǐn)门(mén)店”经营模式，推(tuī)广绿(lǜ)色加(jiā)工和配(pèi)送模式(shì)，支持净(jìng)菜加工(gōng)配送中心建设。强化(huà)餐饮(yǐn)油烟(yān)治理，推动餐饮企业规范收(shōu)集(jí)餐厨垃圾，推进厨余(yú)垃圾资源化利用。

　　11.加强塑(sù)料污染综(zōng)合治理。餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓储、批发、零售等服务性企(qǐ)业要坚(jiān)持清洁(jié)生产理念，改善服务规程，减少一次性物品(pǐn)的(de)使(shǐ)用。推进宾馆、酒店、民宿等(děng)场所(suǒ)不(bù)再主动提供一次性塑料用品工作(zuò)。推动电子(zi)商务、外卖(mài)、快递(dì)等行(xíng)业包装(zhuāng)减量与可降解包(bāo)装替代、包装物(wù)循环利用(yòng)，逐(zhú)步减少使用(yòng)一次性(xìng)不可降解塑料包装袋、胶(jiāo)带和(hé)一次性塑料编织(zhī)袋，全(quán)面推广(guǎng)使(shǐ)用电子运单。推广应用塑料(liào)替代产品(pǐn)，使用环(huán)保(bǎo)布袋、纸袋等(děng)非塑(sù)制品和可降解购物袋(dài)。实施一次性塑料制品使用、回收情况报告制度，督促指导(dǎo)电(diàn)子商务、外卖等平台企业和快递(dì)企业按照国家要求(qiú)制定一次(cì)性塑料(liào)制品减量规则。充分(fēn)发挥各类各级公共机构示范带动作用，带头减少(shǎo)使(shǐ)用(yòng)一次性塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁生产重点工程

　　1.服务业清洁生产试(shì)点工程(ché宝剑锋从磨砺出梅花香自苦寒来的意思是什么，宝剑锋从磨砺出,梅花香自苦寒全诗ng)。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电商快递等行业开(kāi)展清洁生产试点工作，在服(fú)务业各相关领域创建一批省级清洁生产标杆(gān)企业(yè)。

　　2.绿色餐饮主体培育(yù)工程。开展绿色餐饮创(chuàng)建活动(dòng)，鼓(gǔ)励各类主体参与(yǔ)绿色餐饮评(píng)价和监督工作，培育一批(pī)绿色餐厅、绿色餐饮企业(yè)（单(dān)位(wèi)）、绿(lǜ)色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治理工程。推广(guǎng)电商(shāng)快(kuài)件(jiàn)原装直发，推进可循(xún)环(huán)快递包装(zhuāng)应用，推(tuī)广(guǎng)标准化物流周(zhōu)转箱循环公(gōng)用(yòng)。到2025年底全省各邮(yóu)政快(kuài)递网点不(bù)再使(shǐ)用不可降解的塑料包(bāo)装(zhuāng)袋、一次性塑(sù)料(liào)编织(zhī)袋(dài)、塑料胶带(dài)，建设(shè)1-2个(gè)快递绿色包(bāo)装研发生(shēng)产基地。

　　（六(liù)）大力推动建(jiàn)筑业清洁生产

　　12.推动新(xīn)建建筑用(yòng)能清洁化低(dī)碳化。加快(kuài)提(tí)升建(jiàn)筑能效水平，新建民用(yòng)建筑全面按照(zhào)绿色建(jiàn)筑(zhù)标准进行建(jiàn)设，鼓励农民自建住房(fáng)参照绿色建筑标准建(jiàn)设(shè)。积(jī)极采(cǎi)用(yòng)自然通风、天然采光、隔音降噪(zào)等生态共享(xiǎng)的建筑设计方式。大(dà)力(lì)推进可再生能(néng)源建筑应用，积(jī)极推广应用太阳(yáng)能(néng)光伏、太阳(yáng)能光(guāng)热、空气源热泵等(děng)技术(shù)，鼓(gǔ)励光伏建筑一体化建设。积极推(tuī)行(xíng)新建住(zhù)宅(zhái)全装(zhuāng)修(xiū)交付(fù)使用(yòng)，推广管线(xiàn)分离和一体(tǐ)化装修(xiū)技术，提高建筑(zhù)品质。推广应用高效电气化技术与设备。鼓励(lì)广州、深圳等有(yǒu)条件地(dì)区开展近零碳(tàn)建筑(zhù)试点示范。

　　13.强化既(jì)有建(jiàn)筑提质改(gǎi)造。积极开(kāi)展既有居住建(jiàn)筑节能(néng)改造，提高(gāo)用(yòng)能效率和室内舒适度。探索节(jié)能改造与小区公(gōng)共环境整治、适老设施改(gǎi)造、基础设施和(hé)建(jiàn)筑使用(yòng)功能提(tí)升改(gǎi)造统筹(chóu)推(tuī)进的节能宜居(jū)综(zōng)合改造模(mó)式，探索经济适(shì)用、绿色(sè)环保的(de)技术路线，统筹推动(dòng)既(jì)有居(jū)住建筑节水改造(zào)。加强(qiáng)既(jì)有建筑空调、照明、电梯等重点用(yòng)能设备运行调适，推广智(zhì)慧用能技术，提(tí)升(shēng)物业节能(néng)降碳管理水(shuǐ)平。完善公共供水管网设施(shī)，提(tí)升(shēng)供水管网漏(lòu)损控制水平。积(jī)极引导公共(gòng)机(jī)构(gòu)实施清洁生产综合性提升，针(zhēn)对照(zhào)明(míng)、空(kōng)调、电(diàn)梯、热水(shuǐ)、冷库等主要(yào)用(yòng)能环节开展节能改造(zào)，合(hé)理设置室内温度，充(chōng)分利用自然采光(guāng)。

　　14.全面(miàn)推行绿色施(shī)工(gōng)。加快推进(jìn)建筑(zhù)工业化，大力发展装配式建(jiàn)筑，推广(guǎng)钢结构住宅，开展装配式装修试点。提高预制(zhì)构件和部品部件通(tōng)用(yòng)性，推广标准化、少规(guī)格(gé)、多(duō)组(zǔ)合设(shè)计。推广应用(yòng)绿色建(jiàn)材，鼓(gǔ)励政府采购工程项目(mù)优先选用(yòng)获得绿色建(jiàn)材认(rèn)证标识的建材产品。农房建设(shè)鼓励就地取材和利用乡土(tǔ)材料。发(fā)展建筑产业互联网，实现建(jiàn)筑(zhù)材(cái)料数字化管理，促(cù)进(jìn)合理安排材(cái)料采(cǎi)购，减少材(cái)料(liào)损耗和运输距离。推(tuī)动施工现场(chǎng)优先使用节能灯具和节(jié)电型施工机械，对多(duō)台同类设备实施群(qún)控技术，监控重点能耗设(shè)备耗能，探索施工用能限额(é)。加强对(duì)施(shī)工现场的管理，将(jiāng)房(fáng)屋(wū)建筑和市政(zhèng)工程施(shī)工工地噪声(shēng)、扬尘(chén)、污水、建筑垃圾等纳(nà)入建筑业清洁生产管(guǎn)理范畴，推动建设一批建筑(zhù)领(lǐng)域(yù)清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控(kòng)。加(jiā)强建筑垃(lā)圾(jī)再生利用(yòng)装备(bèi)研发(fā)，研制建筑垃圾处理和资(zī)源化利(lì)用成套装(zhuāng)备。开展再生骨料强化技术(shù)、再(zài)生建材生产技术(shù)、再生(shēng)细粉活化技术(shù)、专用(yòng)添(tiān)加剂技术等研发。推广应(yīng)用建筑垃圾再生产品(pǐn)，鼓励利用建筑垃(lā)圾生产再(zài)生骨料、路基路面材料、路面透水砖等新型绿色建(jiàn)材，拓展建筑垃圾再生产品的(de)应(yīng)用领域(yù)。大(dà)力推广应用机制砂，推动预(yù)拌混凝土、预拌砂浆及水泥制品生产(chǎn)过程的“三废(fèi)”零(líng)排放(fàng)、废弃(qì)物综合再生(shēng)利用。建立建筑垃圾分类(lèi)处(chù)理制度，推进各类建筑垃圾资(zī)源化(huà)利(lì)用，规范建(jiàn)筑垃圾堆存(cún)、中转(zhuǎn)和资源化(huà)利(lì)用场所建设运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁(jié)生产重点工程

　　1.新(xīn)建(jiàn)建(jiàn)筑能效提升工程。逐步提高新建(jiàn)绿色建筑(zhù)节能强制性标准水平(píng)，进一步(bù)提高建筑围(wéi)护结(jié)构(gòu)等部位的节(jié)能性能要求。到2025年，建设超低能耗(hào)、近零(líng)能耗(hào)建筑200万(wàn)平方米。

　　2.既有(yǒu)建筑节能化改造工(gōng)程(chéng)。结合(hé)海绵城市建(jiàn)设、城市更新、绿色社区(qū)创建等工(gōng)作(zuò)，统(tǒng)筹推进既有居住(zhù)建(jiàn)筑节能绿色化改造。“十四五”期(qī)间，累(lèi)计完(wán)成既有建筑节能绿色化改造(zào)2600万平方米(mǐ)以上。

　　3.可再生能源应(yīng)用。大力发展建筑分布式光(guāng)伏。推动太阳能光热(rè)系统在中低层住宅(zhái)、酒店、宿(sù)舍、公寓等建筑(zhù)中应用(yòng)，积极(jí)推广高(gāo)效空气源热泵技术及产品，提(tí)高建筑终端(duān)电(diàn)气化水(shuǐ)平，到2025年，新(xīn)增建筑太阳能光伏装(zhuāng)机(jī)容(róng)量(liàng)200万千瓦，建筑能(néng)耗中电力消(xiāo)费比例大于80％。

　　4.装配式(shì)建筑推(tuī)广(guǎng)工程。建(jiàn)立(lì)一批装配式建筑产业基地、典型(xíng)项目和科(kē)技(jì)示(shì)范工程，加(jiā)大装配式建(jiàn)筑混(hùn)凝土结构和钢结构等(děng)装(zhuāng)配式建(jiàn)筑推广力(lì)度，力(lì)争2025年底全(quán)省城(chéng)镇新建(jiàn)建(jiàn)筑中装配式建筑比例(lì)达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财政部、住(zhù)房城乡建设部(bù)、工业和(hé)信息化部《关于扩(kuò)大政府采购支持绿色建(jiàn)材促进建筑品质提升政策实施范围的通(tōng)知(zhī)》要(yào)求，将医院、学(xué)校、办(bàn)公楼(lóu)、综(zōng)合体、展(zhǎn)览馆、会展中心、体育馆、保障房等(děng)政府(fǔ)采购(gòu)工程项(xiàng)目，以及(jí)适用招标投标法的政府(fǔ)采购工程项目(mù)纳(nà)入政府绿色(sè)采购(gòu)政策实施(shī)范围(wéi)。

　　6.建(jiàn)筑垃圾资源化利用(yòng)工程(chéng)。鼓(gǔ)励利用建筑垃圾生(shēng)产再生骨料、路基(jī)路面材料、路面透水砖等新(xīn)型绿色建材。到2025年，建筑(zhù)垃圾综合利用率达(dá)到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七(qī)）扎实开展(zhǎn)交(jiāo)通运输清洁生产

　　16.优化(huà)交(jiāo)通运输结构和组织方式。发展智(zhì)能交通，推动(dòng)不同(tóng)运输方式(shì)的合(hé)理分工、有效衔接，降低空载率(lǜ)和不合(hé)理客货运(yùn)周转(zhuǎn)量，提升综合(hé)运输效(xiào)率。加(jiā)快大(dà)宗货物和中长途货运“公(gōng)转铁”“公转水”，积(jī)极(jí)推行公铁、空铁、铁水(shuǐ)、江海(hǎi)等多式联运，推动发展“一票式”“一(yī)单制”联程客货运服务。加快推动城市轨道(dào)交通、公(gōng)交专用道、快速公交系统(tǒng)等公共交通(tōng)基础设施建设，强(qiáng)化智能化手(shǒu)段(duàn)在城市公共交通管理(lǐ)中的(de)应用。加快推进(jìn)城市绿色货(huò)运配送(sòng)，优化城市货(huò)运和(hé)快递配送体系，完善城市主(zhǔ)要商(shāng)业(yè)区、校园、社区等末端配(pèi)送节点设(shè)施(shī)。

　　17.推广使(shǐ)用节能低(dī)碳型交通工具。大力推广节能及新能源(yuán)汽(qì)车，推动城(chéng)市(shì)公共服务及货(huò)运配送车辆(liàng)电动化替代，提高城市公交、出租车、城(chéng)市配送、邮政快递、机(jī)场转运、铁路(lù)货场等电动(dòng)新(xīn)能源(yuán)运(yùn)输工具的比例。有序发展氢燃(rán)料电(diàn)池汽(qì)车，稳步推(tuī)动电力(lì)、氢燃料车辆对燃油商用(yòng)、专用等车(chē)辆的替代。全面(miàn)实施重(zhòng)型柴油车国六排放(fàng)标准和非道路移动柴(chái)油机械国四排放标准(zhǔn)，基(jī)本淘汰国三及以下排放(fàng)标准的柴油和燃(rán)气汽车。推广(guǎng)使用LNG动力船舶(bó)、纯电动(dòng)船舶(bó)，加快推进码头岸电设施建(jiàn)设，推动船(chuán)舶靠(kào)港(gǎng)使用岸(àn)电(diàn)应接尽接。

　　18.推动绿色交通基础设施建设。将绿色(sè)节能低碳贯穿交通(tōng)基础设施规划、建(jiàn)设(shè)、运营和维护全过(guò)程(chéng)，有效降低交通基(jī)础设施(shī)建设(shè)全生命周(zhōu)期能耗和碳(tàn)排(pái)放。推(tuī)动新材(cái)料、新技术、新工艺(yì)在交(jiāo)通(tōng)运输领域(yù)的应用，积极推广应用温拌沥青(qīng)、智能通(tōng)风、辅助(zhù)动力替代和节能灯(dēng)具、隔声屏障等节(jié)能(néng)环保技术和产品。推广(guǎng)粉(fěn)煤灰、煤矸石(shí)、矿渣等工业废料和(hé)疏浚(jùn)土、建筑垃圾(jī)在交通基础设(shè)施建设养护中(zhōng)的综(zōng)合(hé)利用。推广(guǎng)可再生能源在交通基础设施建设运营中(zhōng)的应用，构(gòu)建综合交(jiāo)通(tōng)枢纽场站绿色能源系统(tǒng)。积(jī)极倡导加油(yóu)站错峰卸油(yóu)、车主夜间加油、公众(zhòng)绿(lǜ)色出行(xíng)。

　　专栏5 交通运输清洁生产重点工程

　　1.交通运输网络(luò)效率提升工程。加强西江(jiāng)、东江、北江、韩江(jiāng)等内(nèi)河(hé)主(zhǔ)通道建设，提升(shēng)铁路货运等级(jí)，加(jiā)快(kuài)铁水(shuǐ)多(duō)式联运发展(zhǎn)。到2025年，全省水路货物运(yùn)输(shū)量比重达(dá)到26％左右，全省港(gǎng)口集装箱铁水联(lián)运年(nián)均增长率(lǜ)达到(dào)15％以上。

　　2.清(qīng)洁能源(yuán)交通装(zhuāng)备推广工程。持续推进(jìn)城市(shì)公交、出租汽车、城市物流(liú)配送车辆的电(diàn)动化，推动氢(qīng)燃料电池(chí)汽车的示范运用，加快高速公路(lù)服(fú)务区、港区(qū)、公交站场(chǎng)等(děng)建设加氢(qīng)、充电站（桩），全面推进港口船舶岸电使用。到2025年，实现高速公路服务区(qū)快(kuài)充站全覆盖，港(gǎng)口(kǒu)码头泊位岸电(diàn)覆盖率达(dá)70％以上。

　　3.交通领(lǐng)域清(qīng)洁生产标(biāo)杆创建(jiàn)工程(chéng)。推动(dòng)交通运输企(qǐ)业、港口(kǒu)码头、公交站(zhàn)场(chǎng)、地铁、加(jiā)油(yóu)站、充(chōng)电站等开(kāi)展清(qīng)洁生产(chǎn)审核，建设一批省级清洁生产标杆企业(yè)。

　　三、强化科(kē)技产业支(zhī)撑，全面提(tí)升(shēng)清(qīng)洁(jié)生产能力水(shuǐ)平

　　（八）加(jiā)强科技创(chuàng)新(xīn)引(yǐn)领(lǐng)

　　加(jiā)强清洁生产领域重(zhòng)大、关键、共(gòng)性技术和装(zhuāng)备等(děng)方面的基础(chǔ)研(yán)究和应(yīng)用技术创新性研(yán)究。围绕产品(pǐn)绿色设(shè)计、工(gōng)业(yè)节(jié)能降(jiàng)碳、能源清洁低碳(tàn)安全高效利用、污水资源化(huà)、农业节水(shuǐ)灌溉控制及(jí)绿色防控、多污染物协(xié)同减排、固(gù)体(tǐ)废(fèi)弃物资源化等方向(xiàng)，确立一批重点攻关项目，突破一批(pī)核心关(guān)键(jiàn)技术，研制一(yī)批重大技术装备。鼓励(lì)骨(gǔ)干企业(yè)联合上(shàng)下游(yóu)企(qǐ)业(yè)、高校(xiào)、科(kē)研院所创建绿色(sè)低碳(tàn)领(lǐng)域科技创新平台，推(tuī)动(dòng)科(kē)技创新平台与产业创新中心、制造业创新中心等产业创新(xīn)平台协同(tóng)开(kāi)展(zhǎn)清洁生产共(gòng)性关键(jiàn)技术攻(gōng)关和(hé)装(zhuāng)备研制，促进科技成果转移转化和产业化。

　　（九）推动清洁生(shēng)产技(jì)术装(zhuāng)备产(chǎn)业(yè)化

　　积极引导(dǎo)、支持企(qǐ)业开发具有自主知(zhī)识产权的(de)清洁生产技术和装备(bèi)，培(péi)育(yù)一批拥(yōng)有自(zì)主知(zhī)识产(chǎn)权、掌握(wò)清洁生产核心技(jì)术装(zhuāng)备(bèi)的骨(gǔ)干企业和“专精特新”中(zhōng)小企业。编制发布清洁生产(chǎn)先进(jìn)技术目(mù)录，鼓(gǔ)励和支持行(xíng)业(yè)、企业应用先进适用的清洁生产技术和(hé)装备(bèi)。发挥清洁生产相关社会组织作用，大(dà)力推进源(yuán)头减量、过(guò)程控制、末端(duān)治理等清(qīng)洁生产技术装(zhuāng)备推(tuī)广应用，加(jiā)快清洁(jié)生(shēng)产关(guān)键技(jì)术(shù)装备的产业化发(fā)展(zhǎn)。

　　（十(shí)）大力发展清(qīng)洁生产服务业

　　创新(xīn)清洁生产服务模(mó)式，探索建(jiàn)立以(yǐ)绩效(xiào)为核心(xīn)的清洁生产服务支(zhī)付机制。加快建立规(guī)范的(de)清(qīng)洁生产咨询服务市场，鼓(gǔ)励具有竞争(zhēng)力的第三方清洁生产服(fú)务企业为(wèi)用(yòng)户(hù)提(tí)供咨(zī)询、审核、评价、认证、设计、改造(zào)等“一站式”综合服务，有效发挥第三方服务机构(gòu)对清洁(jié)生(shēng)产工作的支撑作用(yòng)。加强第三方服务机(jī)构管理，探(tàn)索建立(lì)第(dì)三方服务机构行(xíng)业准入、考核管理、责(zé)任追溯等机制，健(jiàn)全清洁生产技术服务体系(xì)。

　　（十一）加强绿色清洁生产行业人才培(péi)养

　　加(jiā)强清洁生产(chǎn)服务机构专(zhuān)业培训，培育(yù)一批(pī)高水平、专业(yè)化的清洁(jié)生(shēng)产服务机构(gòu)。强(qiáng)化清洁生产管理(lǐ)人才(cái)和技术(shù)服务人才队(duì)伍建设，分层次(cì)、分类(lèi)别开展清(qīng)洁生产服务(wù)机构(gòu)从(cóng)业人员和企(qǐ)业相关负(fù)责人员能力(lì)培训，提升(shēng)清洁生(shēng)产(chǎn)管理和技(jì)术人员业务水(shuǐ)平。探(tàn)索(suǒ)将绿色(sè)清洁生(shēng)产(chǎn)人才(cái)纳入广东省专业技术人才(cái)职称评级系统(tǒng)，畅通绿(lǜ)色清洁生(shēng)产专业技(jì)术人才职称晋升通道，培育壮大绿色(sè)清(qīng)洁(jié)生产人才队(duì)伍。

　　（十二(èr)）提升清(qīng)洁生产(chǎn)数字(zì)化(huà)智(zhì)能(néng)化水平

　　推进5G、工业互联网、云计(jì)算、人(rén)工智能、数字孪生等信息技(jì)术在绿色制造(zào)、清(qīng)洁(jié)生产领域(yù)的应用(yòng)，结合省碳(tàn)排放(fàng)监测(cè)智(zhì)慧云(yún)平台建(jiàn)设进展，探索(suǒ)提(tí)供清洁(jié)生产信(xìn)息化公共服务。提升钢铁、石(shí)化(huà)、建材(cái)、有色(sè)金(jīn)属等流程(chéng)型工业企业制造过程(chéng)核心装(zhuāng)备和关键工序的数字(zì)化(huà)水平，实(shí)现生产过程(chéng)物质(zhì)流、能(néng)量流等信息采(cǎi)集(jí)监控、智能分析和精细管理。推进(jìn)机械、汽车(chē)、船舶、电(diàn)子、家电等离散型(xíng)工(gōng)业企(qǐ)业(yè)开展(zhǎn)全(quán)面数字化管理，以数据为(wèi)驱动提升行业绿(lǜ)色低(dī)碳技术创新(xīn)、绿色制造和运(yùn)维服(fú)务水(shuǐ)平。鼓励工业企(qǐ)业开展资源能(néng)源碳排放(fàng)信息(xī)化管控系(xì)统及污染物在线监测(cè)系(xì)统建设，推动重点用能设备、新能源设备等数字化改造。进一步完善(shàn)省(shěng)重点用能单位能耗在线监测系统建设，加快推(tuī)进重点用能单位应接尽接。依托(tuō)粤商通平台(tái)搭(dā)建清(qīng)洁绿(lǜ)色生产服务(wù)专(zhuān)区。

　　专栏6 清(qīng)洁生产(chǎn)技术创新(xīn)能力培育工程

　　1.绿色低碳技术试点示范建(jiàn)设工程。聚焦钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织、造纸等(děng)重点行业(yè)，实施生(shēng)产(chǎn)工(gōng)艺深度脱碳、原材料替代、工业流程再(zài)造、电(diàn)气化改造(zào)、二氧化碳回收(shōu)利用等绿色(sè)低碳技术试点示(shì)范。

　　2.清洁生产技术(shù)装备推广工程。发展高效节能(néng)电机(jī)、变压器(qì)、风机、水(shuǐ)泵、热(rè)泵、余压余(yú)热利用、动力(lì)电池(chí)柔性控制和梯级利用、绿色数据(jù)中心等技(jì)术装备。发(fā)展低能耗(hào)、分散式、模块化大气(qì)污染治理、水污染治理(lǐ)、土壤污染治理、环境监测、固废(fèi)处理、退役动力蓄电(diàn)池处置利用等环保技术装备(bèi)。

　　3.废(fèi)旧物资循环利用(yòng)技术攻关(guān)工程。开展报废汽(qì)车、废旧(jiù)电器电子产品(pǐn)的智宝剑锋从磨砺出梅花香自苦寒来的意思是什么，宝剑锋从磨砺出,梅花香自苦寒全诗能(néng)拆解和拆(chāi)解(jiě)物自动化分选等关键技术装备研(yán)发，发展(zhǎn)退役动力电池、光(guāng)伏(fú)组件、风电机(jī)组(zǔ)叶片、大(dà)型旧轮胎等新兴产(chǎn)业废(fèi)物(wù)循环(huán)利用技术，研发废旧塑料(liào)的改性改质技术。

　　4.清洁生产(chǎn)服务(wù)业培育工程。支(zhī)持能源管理(lǐ)、环保、资(zī)源综合利用、绿色（生态）产(chǎn)品设计及(jí)绿色建筑设计等服务产(chǎn)业发展。培育一批(pī)拥有自主知识(shí)产权、掌握清洁生产核(hé)心技术装(zhuāng)备的企业和一(yī)批高水平、专业化(huà)的清洁生(shēng)产服务机构(gòu)。

　　四、深(shēn)入推进(jìn)模式创新(xīn)，激发清(qīng)洁生(shēng)产市场(chǎng)主(zhǔ)体(tǐ)活力

　　（十三）创新重点行业企(qǐ)业清洁生产推行方式

　　大力(lì)推动省内重(zhòng)点(diǎn)行业(yè)的龙头企业、链主企业实施清(qīng)洁生(shēng)产，带头开展(zhǎn)数(shù)字(zì)化(huà)、网络(luò)化、智能化(huà)、绿色化(huà)等新技(jì)术、新场景应(yīng)用(yòng)，开展(zhǎn)先(xiān)进适用清洁生产(chǎn)技术和装备应用示(shì)范和推广。支持中小(xiǎo)企业强化产业(yè)链(liàn)供(gōng)应链上下(xià)游协作(zuò)和绿色低碳发展，鼓励龙头企业(yè)、链主(zhǔ)企业(yè)对产业链供应链上下游企业提出明确清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)要求，引(yǐn)领带动产(chǎn)业链供应链关联企业(yè)推行清洁(jié)生(shēng)产，实施(shī)清(qīng)洁生产技(jì)术改造项目，提(tí)升清(qīng)洁生(shēng)产水平，推动全链条(tiáo)绿色低(dī)碳(tàn)发展(zhǎn)。鼓励省属国企和其他大(dà)型企业集团全面推行(xíng)清洁(jié)生产，完(wán)善内部清洁生产推行机制(zhì)，推动子公司、分公(gōng)司开展清洁生产，提(tí)升(shēng)企业集团整体(tǐ)减(jiǎn)污降碳(tàn)、绿(lǜ)色(sè)发展水平，形成以大带小、以小促大、以优助强的融通发展(zhǎn)格局。推动在工业、农业、服务业、建(jiàn)筑、交通(tōng)运输等行业开展清洁生产先进示范建设(shè)。

　　（十四）推动清洁生产审核管理(lǐ)模式(shì)创新(xīn)

　　深入(rù)实行分级、分类(lèi)管理模式，继(jì)续实施(shī)差别化清洁生产审核制度(dù)，对(duì)高耗能、高耗水、高排放的企业(yè)以及生产、使用、排放涉及(jí)优(yōu)先控(kòng)制化学品名录中(zhōng)所列化学物质的企(qǐ)业(yè)严格(gé)实施清(qīng)洁(jié)生产审核，对生产工(gōng)艺(yì)简单、环境(jìng)影响较小的企业可采(cǎi)用简易流(liú)程(chéng)清洁生产(chǎn)审核(hé)并(bìng)简化评(píng)估验收流程。探索建(jiàn)立适合(hé)小微型企业(yè)清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核(hé)评估、验收技术方法，创新引导小微型(xíng)企(qǐ)业实(shí)施(shī)清洁生产的积极性。鼓励企业开(kāi)展(zhǎn)自愿(yuàn)性清洁生产评价认证(zhèng)，对通(tōng)过(guò)评价认证(zhèng)且满(mǎn)足清(qīng)洁生产(chǎn)审核要求(qiú)的，视同开展清洁生产审核(hé)。积极(jí)推动(dòng)清洁(jié)生产(chǎn)审核与节(jié)能审查、节能(néng)监察、环(huán)境影响评价(jià)和(hé)排污(wū)许可等管(guǎn)理(lǐ)制(zhì)度有(yǒu)效衔接。鼓励有条件的地区(qū)开展行业、园区(qū)和产业集群整体审核(hé)试(shì)点(diǎn)。研究将碳排放指(zhǐ)标纳入清洁生产(chǎn)审核，提升行业、工业园(yuán)区和产业集(jí)群整体(tǐ)清洁生产水平，有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)的地区(qū)可开展政府购买第(dì)三方清(qīng)洁生产审核服务试点。

　　（十五）探索区域协同推进清洁(jié)生产

　　加大淡水河、石(shí)马河、广(guǎng)佛跨界河、茅(máo)洲河、练江及小东江等重(zhòng)点流(liú)域企业清洁生产工作(zuò)力(lì)度，推动(dòng)流域内污染企业全面实施清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核。结合(hé)园区循(xún)环化改造、绿(lǜ)色低碳园(yuán)区建设、生(shēng)态工业园区建设，支(zhī)持省级(jí)及以上园区(qū)建设(shè)清洁生产示范园(yuán)区。以粤港澳大(dà)湾区(qū)建(jiàn)设(shè)为契机(jī)，深入推进粤港清洁(jié)生(shēng)产伙(huǒ)伴(bàn)计划，深(shēn)化(huà)粤港(gǎng)清洁生产(chǎn)长效合作机制，推动粤港(gǎng)两(liǎng)地企业在节能环保(bǎo)、清洁生产(chǎn)及(jí)资源(yuán)利用方面的合作，强(qiáng)化区域内污染(rǎn)联(lián)防联控、废物协同处(chù)置、设施共建共(gòng)享。

　　（十六(liù)）推进市场化机制改革(gé)创新

　　强化绿色金融(róng)支持，有效(xiào)落实碳(tàn)减排支持工具等货币(bì)政(zhèng)策工具，鼓(gǔ)励银行等各类金融机构(gòu)创新推广绿(lǜ)色信贷产品，加大(dà)对清洁生产(chǎn)技术研发、清洁生产重(zhòng)点(diǎn)项目等的(de)支持力度，引(yǐn)导企业扩大清洁生产投资(zī)。探索推动达(dá)标企业(yè)通过清洁生产技术升级改造实现的主要污染物(wù)排放稳定削减量(liàng)、节能量，在完成主要污染(rǎn)物减排、节能任务(wù)的基础上，可按相(xiāng)关规定将富余指标进入排污(wū)权、用能权交易市场进行交(jiāo)易，或用(yòng)于企业自身发(fā)展所需(xū)的产(chǎn)能(néng)扩(kuò)容(róng)及新产品(pǐ宝剑锋从磨砺出梅花香自苦寒来的意思是什么，宝剑锋从磨砺出,梅花香自苦寒全诗n)新增产量所需(xū)的污染物排放指(zhǐ)标。大力推进清洁生(shēng)产服(fú)务市场(chǎng)化，推(tuī)行合同能源管理(lǐ)、合同节水(shuǐ)管(guǎn)理等模(mó)式和以环境(jìng)治理效果为导向的(de)环境托管服务(wù)。

　　专栏7 清洁生产(chǎn)审核创新试点工(gōng)程

　　清洁生产审核创(chuàng)新试点工(gōng)程。以钢铁、石(shí)化(huà)、建材、有色金属、印染、造纸、化学(xué)原料(liào)药(yào)、电(diàn)镀、农副食(shí)品加工、工业涂(tú)装(zhuāng)、包(bāo)装印刷(shuā)等为重点，实施行业(yè)、园(yuán)区和产业集群整体清洁生(shēng)产审核(hé)创新试点，探索建立具有引领示范作(zuò)用的审核新模式，形成可复(fù)制、可推广的(de)先进(jìn)经验和典(diǎn)型案列。

　　五、完善组织保障体(tǐ)系，推进各(gè)项目(mù)标(biāo)任务落地见效

　　（十七）加强组织实施

　　省发(fā)展改(gǎi)革委加强组织(zhī)协调，会(huì)同有关部门建(jiàn)立清洁生产(chǎn)促进(jìn)工作部门协调(diào)机制，统筹(chóu)抓好本方案实施。省生态环境(jìng)厅(tīng)、工业(yè)和信息化厅(tīng)、科技厅、财政厅、住房城(chéng)乡(xiāng)建设厅、交通运(yùn)输厅、农业农村厅、商务厅、市(shì)场(chǎng)监(jiān)管局、能(néng)源局等部门(mén)按照(zhào)职能分工抓好(hǎo)重点任务落实。各地市政(zhèng)府要落实主体(tǐ)责任，加大(dà)力度鼓励和促进清洁生产，结合(hé)实(shí)际(jì)确定本地区清(qīng)洁(jié)生产重(zhòng)点(diǎn)任务，制定具体落实措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财政(zhèng)积极探索有效(xiào)方(fāng)式，支(zhī)持清(qīng)洁生产工作。落实节能节水、环境治(zhì)理、环境服务、环(huán)保技术与装(zhuāng)备、资源(yuán)综(zōng)合利用等有关(guān)财(cái)政(zhèng)税收优惠政策(cè)，落实从事污染防治(zhì)的第三方(fāng)企业减按15％的(de)税率缴纳企业所得税的税收优惠政策(cè)。企业用于清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)和培训的费用(yòng)可(kě)以(yǐ)列入企(qǐ)业经营成本。加强(qiáng)清洁生产审核和(hé)评(píng)价(jià)认证结(jié)果应用，将其(qí)作(zuò)为阶梯(tī)电价、水(shuǐ)价、水资源费(fèi)、重污染天(tiān)气绩效(xiào)分级(jí)管控等差异(yì)化政策制定和(hé)实(shí)施的重要依据。严格落实绿色采购相关(guān)制度，在政府采购（含(hán)适用招标投标法的政府采(cǎi)购(gòu)工程(chéng)项目）中加大绿色低碳产(chǎn)品采(cǎi)购力(lì)度。建立健全(quán)清洁生(shēng)产激励(lì)制度，按照国家和省有关(guān)规定对工(gōng)作成效突出的单位和个人依法给予(yǔ)表彰(zhāng)和奖(jiǎng)励(lì)。

　　（十九）完善法规标准

　　结(jié)合(hé)国家清洁生产促进法修订进(jìn)展，推进《广东(dōng)省清洁生产促进(jìn)条例》立法(fǎ)工作，加强(qiáng)与相关法律法规的(de)衔接协调，强化相(xiāng)关主体权利(lì)义务(wù)。结合我(wǒ)省(shěng)产业发(fā)展实际(jì)，研究制定优势行业、优势产业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)评价指(zhǐ)标体系，鼓励相(xiāng)关(guān)行业(yè)协会、学会、专业机构、龙(lóng)头企业(yè)研究制定各相(xiāng)关(guān)行业清洁生产团体标准、清洁生产指标体(tǐ)系、行(xíng)业清洁生(shēng)产技术规(guī)范等。加(jiā)强清(qīng)洁生产数据统计(jì)分析，探索建立企(qǐ)业(yè)清洁生产(chǎn)绩效年度报告(gào)制度。

　　（二十）严格执法监管(guǎn)

　　各(gè)地清洁生(shēng)产工作完成情况(kuàng)纳入节能(néng)、生态环境保(bǎo)护日常(cháng)监督检查和相关考核。加强对企业清洁生产开展情(qíng)况的(de)日常监督检(jiǎn)查，压实企业实(shí)施(shī)清洁生产审(shěn)核的主体责(zé)任，引导(dǎo)和规范企业清洁生(shēng)产行为。企(qǐ)业开展清洁(jié)生产审核(hé)情(qíng)况纳(nà)入企(qǐ)业环境信(xìn)用评价体系和环境信息强制性披露范围。严格把关清洁生产审(shěn)核(hé)质量，开展清洁生产审核质量(liàng)抽查，严(yán)厉打击(jī)企业、第三方(fāng)服务机(jī)构弄(nòng)虚作假行为(wèi)。对违反《中华(huá)人民共和国清洁生产(chǎn)促进法》和(hé)《清洁生(shēng)产审核办法(fǎ)》相关(guān)规定并受到处罚(fá)的企业(yè)、第三方服(fú)务机(jī)构，依法依规通过“信用广东”网站等渠(qú)道(dào)向社会公布，并记(jì)入其信(xìn)用记(jì)录。加(jiā)强(qiáng)对清洁生(shēng)产评估验收(shōu)专家、清(qīng)洁(jié)生产审核咨(zī)询(xún)机构和人员的规(guī)范(fàn)管理。

　　（二十(shí)一）鼓励全民参与

　　深入开展清洁生产宣传教育活动，充(chōng)分(fēn)利(lì)用各类媒(méi)体、公益组织、行业协(xié)会等宣传清洁生产(chǎn)技(jì)术、法(fǎ)规政策、管理制度和典型(xíng)案例(lì)等，提升(shēng)社会公众的清(qīng)洁生产意识(shí)，营(yíng)造全社会共(gòng)同推(tuī)行清洁生产的良好氛围，推(tuī)动形(xíng)成(chéng)绿色生(shēng)产生活方式。适时编制发布(bù)清洁生产典(diǎn)型案例汇(huì)编，及(jí)时总结推广典型案(àn)例和(hé)经验(yàn)做(zuò)法，以点带面形成示范效(xiào)应(yīng)。鼓励相关(guān)行业协会、龙头企业积极组织(zhī)清洁生产国际会(huì)议、行业展会、专业论坛等，开展多形式(shì)的经验交流和技术推(tuī)广(guǎng)。鼓励(lì)清洁生产(chǎn)领域的国内(nèi)外(wài)交流(liú)合(hé)作，学习借鉴(jiàn)先进经验(yàn)，促进人(rén)才、技术和(hé)信息交流(liú)。

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