金融界(jiè)5月8日消(xiāo)息 广东省发展(zhǎn)改(gǎi)革委等部门印发《广(guǎng)东省全面(miàn)推行清洁生产实施(shī)方案（2023-2025年(nián)）》。其中提到(dào)，到2025年，清洁生产推行(xíng)制(zhì)度体(tǐ)系(xì)基本建(jiàn)立，工(gōng)业(yè)领域清(qīng)洁生产全面深入推行，农业、服务业(yè)、建(jiàn)筑业、交通(tōng)运输业等(děng)领域(yù)清洁生产(chǎn)进一步深化，清洁生产整体水平走在(zài)全国(guó)前列，能源(yuán)资源利用(yòng)效率明显提升(shēng)，重点行业、重点产品(pǐn)能源利用(yòng)效率和主要污染物排放(fàng)控制水平基本(běn)达到国际先进水平(píng)，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地(dì)区生(shēng)产总值能耗和规模以上工业单位(wèi)增加值能耗(hào)均(jūn)比2020年(nián)下降14％，万元地(dì)区生产总值(zhí)用(yòng)水(shuǐ)量和万(wàn)元工业(yè)增加(jiā)值用(yòng)水量较(jiào)2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面(miàn)积32万(wàn)亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物、挥(huī)发性有(yǒu)机物重点工程减排(pái)量分(fēn)别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万(wàn)吨，全(quán)省农膜(mó)回收率(lǜ)达到85％以(yǐ)上，秸秆综合利用率稳定在(zài)86％以上，畜(chù)禽粪污(wū)资源化利用率达到(dào)80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中装(zhuāng)配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　广东省全(quán)面推行清洁生产(chǎn)实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁(jié)生产是(shì)贯彻落实(shí)节约资(zī)源和保护环境基(jī)本国策的(de)重要举措，是推进生态文明(míng)建设、推动(dòng)减污降碳协同(tóng)增效(xiào)的重要手段，是(shì)加快形成绿色生产生活方式、促进经济社(shè)会全面绿色转(zhuǎn)型和(hé)高质量发展的有效途径。为(wèi)贯彻(chè)落实《中华人民(mín)共(gòng)和(hé)国(guó)清洁生产促进(jìn)法》《“十(shí)四五”全国清洁生产推行方案》《广东省国民经济和(hé)社(shè)会发展第十(shí)四个(gè)五年规(guī)划和(hé)2035年远景目(mù)标纲(gāng)要》《广东省生态(tài)文明建设“十四五”规划》，经(jīng)省人民政(zhèng)府同意，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以(yǐ)习近平新时代中国特色(sè)社会主义(yì)思想为(wèi)指导(dǎo)，全面(miàn)贯(guàn)彻(chè)党的二(èr)十大精神，深(shēn)入(rù)贯彻习近平(píng)生(shēng)态文(wén)明思(sī)想和习近平总书记(jì)对广东系列重要讲话、重要(yào)指示(shì)批示精神，认真落实国家工作部署以及省(shěng)委、省政府(fǔ)工作要求(qiú)，以节(jié)约资(zī)源(yuán)、降(jiàng)低能耗、减污降(jiàng)碳、提质(zhì)增效为目(mù)标，以推(tuī)进技术进步为(wèi)主线，以(yǐ)清洁生产(chǎn)审核为抓手，系统推进工(gōng)业、农业(yè)、服(fú)务业(yè)、建筑、交通(tōng)运输等领域(yù)清洁(jié)生产(chǎn)，加快实施(shī)重点行业、重点领域清洁(jié)生(shēng)产改(gǎi)造，创新清洁(jié)生产推行(xíng)方式，培育壮大清洁生产产业，为推动高质(zhì)量发展、实(shí)现碳达峰碳中和目标提供有力支撑(chēng)。

　　（二）主要目(mù)标

　　到(dào)2025年，清洁生产推行制度体系基(jī)本(běn)建立，工业领域清洁生产全面深入推行，农业、服务业、建筑业、交通(tōng)运(yùn)输业等领域清洁(jié)生(shēng)产进一(yī)步深化(huà)，清(qīng)洁生(shēng)产整体(tǐ)水平走在(zài)全(quán)国前列(liè)，能源(yuán)资源利用效率明显提升，重(zhòng)点行(xíng)业、重点产品(pǐn)能(néng)源利(lì)用效率和主要污染物排(pái)放控制水平(píng)基本(běn)达到国际先进水平，清洁(jié)生产产业不断壮(zhuàng)大(dà)。

　　到2025年，全省单位地区生产总值(zhí)能耗(hào)和规模以(yǐ)上(shàng)工业(yè)单(dān)位(wèi)增加值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产(chǎn)总值用水(shuǐ)量和万元工业增(zēng)加值(zhí)用水(shuǐ)量较(jiào)2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化(huà)学(xué)需氧量、氨(ān)氮、氮(dàn)氧(yǎng)化物、挥发性有机物重(zhòng)点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省(shěng)农膜回收率达(dá)到85％以上，秸秆综合利用率稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪(fèn)污资源化利(lì)用率达到80％以上，城镇绿色(sè)建筑占(zhàn)新建建筑比(bǐ)重力争达到(dào)100％，城镇新建建筑(zhù)中装配式建筑建发集团是国企还是央企 建发员工有编制吗比例(lì)达到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重(zhòng)点全面推行，释(shì)放减污降碳协同增效(xiào)潜力

　　（三）突出抓好工(gōng)业清洁生产。

　　1.加快(kuài)构(gòu)建绿色(sè)制造(zào)体系。在支持高(gāo)质量建设(shè)制(zhì)造强省、推(tuī)动产业有序转移中，注重提升(shēng)清洁(jié)生产水平(píng)，培育壮大清(qīng)洁生产产(chǎn)业。强化全生命周期理念，全方(fāng)位全过程(chéng)推行工业产品绿色(sè)设计，扩大(dà)绿色低碳(tàn)产品供给，加强商品过(guò)度(dù)包装治理。在生态环境影响(xiǎng)大、产(chǎn)品涉及面广、行业关联(lián)度高的(de)行业，创建工业产品生态（绿色）设计示范企(qǐ)业。鼓励行业协会发布绿色产品设计(jì)指(zhǐ)南，推广绿色设计案例(lì)。以电(diàn)子(zi)信息、家电、汽车、化工、建材、纺织等我省特色行业为重(zhòng)点，引导(dǎo)企业(yè)对(duì)标(biāo)国际先(xiān)进(jìn)水(shuǐ)平实施绿色化改(gǎi)造。鼓励汽车、家电、电子、机(jī)械(xiè)、纺织、通信等(děng)行(xíng)业龙头企业构建上(shàng)下游联动(dòng)的绿(lǜ)色低碳(tàn)产业链供应链，带动上下游企业同步实(shí)现绿(lǜ)色低碳发展。按照产业结构、能源利用、运(yùn)营管理、基础设(shè)施等(děng)绿色化要求(qiú)，推(tuī)动(dòng)条件成熟(shú)的园区(qū)开展碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高耗能高排放低水平项目清洁生产评价。对标节能减排和(hé)碳(tàn)达(dá)峰碳中和目标，对(duì)高耗能(néng)高排放项(xiàng)目实行清单管理(lǐ)、分类处置和(hé)动态监控(kòng)。严格高耗(hào)能高排放低水平项目准入(rù)，新建、改建、扩(kuò)建(jiàn)项目(mù)应采(cǎi)取(qǔ)先(xiān)进适用的工艺技术和装备，单位(wèi)产品能耗、物耗和水耗等达到清洁生产先进水平(píng)。对(duì)不符合(hé)所在地区(qū)能耗(hào)强度和总量控制相关要(yào)求、不符合煤炭(tàn)消费减量替代或污染物排放(fàng)区域(yù)削减、能效水平低于本(běn)行业能(néng)耗限额准入值等要求的高耗能高排放低水平项(xiàng)目予(yǔ)以(yǐ)停批(pī)、停建，坚(jiān)决遏制高耗能高排放低水平项(xiàng)目盲(máng)目(mù)发展(zhǎn)。探索(suǒ)建立高耗(hào)能高排(pái)放低水平的存量、增量项(xiàng)目清洁生产(chǎn)评价制度。

　　3.加快燃料原料清(qīng)洁替代。合理控制化石(shí)能(néng)源消费，加大清洁能(néng)源推广应用，提高工业领域非化石能(néng)源利(lì)用比重(zhòng)。加(jiā)快天然气基(jī)础设施(shī)建设和互联(lián)互通(tōng)，支持(chí)现有大型工业企业及燃(rán)气电厂用户天然(rán)气直供。加快氢能技术(shù)创新和基础设施建设，推动氢能(néng)多(duō)元利(lì)用。拓(tuò)宽电能替代(dài)领域(yù)，在(zài)钢铁、石化、玻璃、陶瓷(cí)等重点行业推(tuī)广电弧炉、电锅(guō)炉、电窑炉、电加热等技(jì)术。在工业负荷大、新能源条(tiáo)件(jiàn)好的地区，支持(chí)分布(bù)式电源开(kāi)发建设(shè)和就近接入消纳，开展(zhǎn)源网荷储一体化(huà)绿色供(gōng)电园区(qū)建设。推进原辅材料无害化替代，促进生产(chǎn)过程中使用低毒(dú)低害和无(wú)毒无害原料，大力推广低（无）挥发性有机物含(hán)量的(de)油(yóu)墨、涂料、胶粘剂、清洗(xǐ)剂(jì)等使用。

　　4.大(dà)力推行重点(diǎn)行业清洁低碳改造。强化能(néng)耗(hào)、水(shuǐ)耗(hào)、环保、安全和技(jì)术等标准约束，依法依(yī)规淘汰落后产能，扎实推进“散乱(luàn)污(wū)”企业整治(zhì)。全(quán)面开展清洁生产审核和评(píng)价(jià)认(rèn)证，以火电、石化化工、钢(gāng)铁、有(yǒu)色金(jīn)属、建材、造纸、纺织(zhī)印染等行业(yè)为重点，深入开展(zhǎn)节能(néng)减排(pái)诊(zhěn)断，建立能效(xiào)、污(wū)染物(wù)排放先(xiān)进和落后清单，系(xì)统推进节能改造升级和污染物深度治理(lǐ)，提(tí)高生产工艺和技(jì)术装备绿(lǜ)色化(huà)水平(píng)。加(jiā)快(kuài)企业(yè)及园区节能、节水、节材、减污、降碳等(děng)系统性清(qīng)洁生产改造，推动(dòng)产业循环式组合、企业循(xún)环式生产(chǎn)，积极创建无废(fèi)企业、无废园区(qū)和生态工业示范园(yuán)区。加快推进村级(jí)工业集聚(jù)区升级(jí)改(gǎi)造。

　　专栏1 工业清洁生产重点(diǎn)工(gōng)程

　　1.工(gōng)业产品生态（绿色）设计示范企业创建工程。重点实施轻(qīng)量(liàng)化、模块化、集成化、智(zhì)能化、无害化、节(jié)能、环保、高可靠性、长(zhǎng)寿(shòu)命、易(yì)制造(zào)、易回(huí)收等关键(jiàn)绿色设计技术应用示范(fàn)，培(péi)育一批(pī)工业产品生态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿色制造体系建设(shè)工程(chéng)。开展绿色制造技术创新和(hé)集(jí)成应用(yòng)，大力培(péi)育创建绿色工(gōng)厂(chǎng)，培育一(yī)批具有生态主(zhǔ)导力的产业链链主企(qǐ)业，打(dǎ)造一批(pī)具有行业特色的绿色低碳园区。到2025年(nián)，累计创建国(guó)家绿(lǜ)色工(gōng)厂(chǎng)达到450家以上。

　　3.实施重点行业清洁生产(chǎn)改造工程。推动钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织印染(rǎn)、轻(qīng)工等行(xíng)业(yè)实施清洁生(shēng)产技术改造，推动数据中心(xīn)和5G等新兴基础设施实施节能降(jiàng)碳改(gǎi)造(zào)，打造一批(pī)达到国际先(xiān)进水平的清(qīng)洁生产标杆企(qǐ)业(yè)。

　　4.实施工业企(qǐ)业清洁生产审核(hé)工(gōng)程。以自愿(yuàn)性和强制性相结(jié)合的(de)方式，推(tuī)动工(gōng)业园区（集聚区）内的企业、重点流域工(gōng)业企(qǐ)业实施清洁生产审核，到(dào)2025年(nián)，推动5000家以上(shàng)工业(yè)企业开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审核。

　　（四）切实加(jiā)强农业(yè)清洁生产

　　5.推广(guǎng)农业清洁(jié)生产新模(mó)式。落实百县千(qiān)镇万(wàn)村高质量发展各项要(yào)求(qiú)，加(jiā)快(kuài)推进农业清洁生产。加快构建(jiàn)种植业、畜禽养殖业、水产(chǎn)养殖业清洁生产(chǎn)技术体系，实施粮经饲统筹、种养加结合、农林(lín)牧渔融合发展等一(yī)体化发展模式(shì)。支持我省预制菜产业高质量发展。大力(lì)发展(zhǎn)绿色低碳循环农业，推进农光(guāng)互补、“光伏+设施农(nóng)业”、“海上(shàng)风电(diàn)+海洋牧场(chǎng)”等低(dī)碳农(nóng)业模式。增加(jiā)农村清洁能源供应，推动农(nóng)村生物质能综合利用。发展林业循(xún)环(huán)经济，培育(yù)林业龙(lóng)头企业，建设林草中药(yào)材、油茶、竹(zhú)等具有(yǒu)广东特色的(de)林业产业发展基地，积极创建(jiàn)国家(jiā)现代林业产业示范园区，实施森(sēn)林生态标(biāo)志产(chǎn)品(pǐn)建(jiàn)设工程。以现代(dài)农(nóng)业产业园、农林(lín)业(yè)龙头企业(yè)等为(wèi)重点(diǎn)，深(shēn)入(rù)推行农业(yè)清洁生产(chǎn)，形(xíng)成一批(pī)可推广、可复制(zhì)的典型(xíng)案例。

　　6.推动农(nóng)业生产投(tóu)入(rù)减量。加(jiā)强(qiáng)农业投入品生产、经营等各环(huán)节规范化(huà)管(guǎn)理，统筹(chóu)建立全省农药、兽(shòu)药等投入品追溯(sù)系统。开展“绿色农资”行(xíng)动，持(chí)续(xù)推进化肥农药减量增效及饲料(liào)“禁抗”，统筹绿色防控(kòng)与专业化防(fáng)治，集成推(tuī)广全程绿(lǜ)色防控技术模式(shì)，开展绿色种养(yǎng)循环农业试点(diǎn)。加强(qiáng)绿色投入品创(chuàng)新研(yán)发，积极(jí)推广(guǎng)缓(huǎn)释肥料、水溶肥料、微(wēi)生物肥料等新(xīn)型肥料(liào)，拓(tuò)宽畜(chù)禽粪肥、秸秆和种植(zhí)绿肥(féi)的还田渠道。研发推广全生物可降解农膜。

　　7.提(tí)升农业生产(chǎn)过程清(qīng)洁化水(shuǐ)平。统筹推广(guǎng)农业节水(shuǐ)、节(jié)肥、节药、节地、节能等(děng)生态友好型农技与农(nóng)机装(zhuāng)备，形成(chéng)高效、清洁的农业生产(chǎn)模(mó)式。优先(xiān)支(zhī)持粮食生产功能(néng)区、粮食生(shēng)产重点县、现(xiàn)代农(nóng)业产业(yè)园等(děng)区域，集中力(lì)量建设集中(zhōng)连片(piàn)、旱涝(lào)保(bǎo)收(shōu)、节水高效、稳产高产、生态友好、宜(yí)机作业的高标准(zhǔn)农田。深化测土配(pèi)方施肥(féi)，推广机械深施、种(zhǒng)肥同播、侧深施(shī)肥(féi)、水(shuǐ)肥一(yī)体等(děng)高效施肥方式。全面推(tuī)广健康养殖技(jì)术，推(tuī)动(dòng)兽用抗菌药使用减量(liàng)。加快构建种植业、畜禽养殖业(yè)、水产养(yǎng)殖业(yè)清洁生产技术(shù)体系，大(dà)力推广种养加(jiā)一(yī)体(tǐ)化发展模(mó)式。

　　8.加强(qiáng)农(nóng)业(yè)废(fèi)弃物(wù)资源化利用(yòng)。积极(jí)推动秸秆(gǎn)综合利用(yòng)，加强(qiáng)农(nóng)膜管理，推广普及标准地膜，推动机械化捡拾、专(zhuān)业化回收和资源(yuán)化利用，全面建(jiàn)立农(nóng)药包装废弃物(wù)回收处理体系。持续推进畜禽粪污资源化利用，支持推广清洁养(yǎng)殖和粪污全(quán)量收集处理利(lì)用技术模式，鼓(gǔ)励在规模种植基地周边建设农牧循(xún)环(huán)型规模化畜禽养殖场，提倡粪肥就近还田利用，促进农牧结合循环发展(zhǎn)。探(tàn)索推广(guǎng)液体有机肥还田(tián)、全量(liàng)收(shōu)集还田等模式，提升种养(yǎng)结合水平(píng)。开展区域性(xìng)病(bìng)死(sǐ)畜(chù)禽无害化处理及资源化(huà)利用试点示(shì)范(fàn)，持续创(chuàng)建国家农(nóng)业绿色发(fā)展(zhǎn)先行区。加强(qiáng)环境友好型种植业示范工程和牲畜废弃物治理示范工程建(jiàn)设，促(cù)进源(yuán)头控制、过程(chéng)拦截(jié)、末端治理与循环利用(yòng)结合发展(zhǎn)。

　　专栏2 农业绿色化示范引领工程

　　1.农业绿色发展先行区建设行动(dòng)。加强环境友好型种植业示范(fàn)工程(chéng)和牲畜废(fèi)弃(qì)物治理示范工程建设，创建国家农业绿色发(fā)展先行(xíng)区。到(dào)2025年，创(chuàng)建5个以上国家农(nóng)业绿(lǜ)色发展先行区，全域建设粤北(běi)生态农业示范区。

　　2.农业节水行动。加强节水灌溉(gài)工程与农艺、农机、生物、管(guǎn)理(lǐ)等措施的集成(chéng)与融合，加强(qiáng)灌区(qū)骨(gǔ)干渠(qú)系节水改造(zào)、田间工程配(pèi)套和农(nóng)业用水管(guǎn)理。到(dào)2025年，农(nóng)田灌溉水有效利用系数(shù)达到0.535。

　　3.化(huà)肥(féi)农(nóng)药(yào)减(jiǎn)量增效行动。大面积推广使用高效(xiào)低风险农药和生物防治(zhì)、物理防治、理化诱控等绿(lǜ)色防控(kòng)技术，以及应用(yòng)无(wú)人机等(děng)先进植保器械开展水稻、荔枝和柑(gān)橘等作物病虫疫情专业化(huà)防治服务。到(dào)2025年，全省化肥利用率稳定在40％以(yǐ)上(shàng)，主要农作物农药利用率(lǜ)达到43％以上，创建一批绿色种养循(xún)环农业(yè)试点(diǎn)县，支持建设(shè)15个农作物病虫害绿色防控整建制推进县(xiàn)。

　　4.秸(jiē)秆综(zōng)合利用(yòng)和(hé)农(nóng)膜回收。建立秸秆综(zōng)合利(lì)用(yòng)长效机制，实现秸秆综合利用(yòng)。开展(zhǎn)全生物降解地膜在不同作(zuò)物上的(de)应用推(tuī)广。支(zhī)持省(shěng)级科研单位开展秸秆综合利用(yòng)和全(quán)生物(wù)降解地(dì)膜应用研(yán)究(jiū)与技术支(zhī)撑。

　　（五）加快推行服务业清洁(jié)生产

　　9.强化(huà)重点领域节能节水(shuǐ)。加(jiā)强服务过程中的(de)资(zī)源(yuán)能(néng)源规范(fàn)管理，整体提升清洁化(huà)服务(wù)效(xiào)率。针对商场(chǎng)、超市、住宿、餐饮等(děng)领域以及医院、学校等公共机(jī)构的主要用(yòng)能环节，开展节能改造，广(guǎng)泛(fàn)采用节能、节水、环(huán)保设备和产品。推动餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发(fā)、零售等服务业采用节能、节水(shuǐ)和其他有利于环境保护的(de)技术和(hé)设(shè)备，推广使用(yòng)节水(shuǐ)型(xíng)坐便器(qì)、淋浴(yù)器、水(shuǐ)嘴等节水器具。从严控制洗浴、高(gāo)尔夫球场(chǎng)、人工滑雪场(chǎng)等(děng)高(gāo)耗水服务业(yè)用水(shuǐ)，优先(xiān)利用再生水、雨(yǔ)水等非(fēi)常(cháng)规水源(yuán)，全面(miàn)推(tuī)广循环(huán)用(yòng)水技术工艺，探索(suǒ)开展合同节水管理(lǐ)。实(shí)施公共机(jī)构能(néng)效、水效领跑者引领行(xíng)动，遴选一(yī)批公(gōng)共机构(gòu)能效、水效领跑(pǎo)者(zhě)，树立(lì)先(xiān)进标杆。

　　10.积极发展绿色餐(cān)饮。引导餐饮服务单位将(jiāng)清洁生产理念(niàn)融入(rù)绿色餐饮产品设计、服务全过(guò)程(chéng)，推广可循环利用餐具。推进餐饮(yǐn)节(jié)约常态化，鼓励(lì)餐饮服务单位在醒目位置张贴节约标识，供应小份菜，提示适量(liàng)点餐(cān)，提(tí)供分餐服务，提醒餐后打包。鼓励(lì)餐饮企业提(tí)高食材加工利用率，提(tí)供符合节约要求的标准化菜品，合理配(pèi)置(zhì)不(bù)同规格盛(shèng)具，推(tuī)行(xíng)适合(hé)不同群体(tǐ)的套餐。鼓励有条件的地区支持餐饮企(qǐ)业建设中(zhōng)央厨房，推(tuī)广(guǎng)“生(shēng)产基(jī)地+中(zhōng)央厨房(fáng)+餐饮门店(diàn)”经营模式(shì)，推广绿色加工和配送模(mó)式，支持净(jìng)菜加工配送中(zhōng)心建设。强化餐(cān)饮油烟治理(lǐ)，推动餐(cān)饮企业规范(fàn)收集餐厨垃圾，推进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加强(qiáng)塑料污染(rǎn)综(zōng)合治理。餐饮(yǐn)、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发(fā)、零售(shòu)等服务性企业要(yào)坚持清(qīng)洁生产理念，改善服务规程，减少(shǎo)一次性物(wù)品的使用。推进宾馆、酒店、民(mín)宿等场所不再主(zhǔ)动提供一次性塑料用品工(gōng)作(zuò)。推动电子商(shāng)务(wù)、外卖、快递等行(xíng)业(yè)包装减量与(yǔ)可降解(jiě)包装(zhuāng)替代、包装物循(xún)环(huán)利用，逐步减少使(shǐ)用一次(cì)性不可降(jiàng)解(jiě)塑料(liào)包(bāo)装袋、胶带(dài)和一次性塑料编(biān)织(zhī)袋(dài)，全(quán)面推(tuī)广使用(yòng)电子运单。推广(guǎng)应用(yòng)塑料替代产品，使用环保布袋、纸袋等(děng)非(fēi)塑制品和可降(jiàng)解购(gòu)物(wù)袋(dài)。实施一次性塑(sù)料(liào)制(zhì)品使用、回(huí)收情况(kuàng)报告(gào)制度，督(dū)促(cù)指导电子商务、外(wài)卖(mài)等平(píng)台(tái)企业和快递企业按照国家要求制定一次(cì)性塑料制品(pǐn)减(jiǎn)量规则。充分发挥各类各(gè)级公共机(jī)构示(shì)范带动作用，带头减(jiǎn)少使用一次性塑料制品。

　　专(zhuān)栏3 服(fú)务业清洁生产重点工程

　　1.服务业清洁生产试点工(gōng)程(chéng)。选择商贸酒店、住宿(sù)、餐饮、电商(shāng)快递等(děng)行业(yè)开(kāi)展清洁(jié)生(shēng)产试(shì)点工作，在服务(wù)业各相关(guān)领域创(chuàng)建(jiàn)一批省级清洁生(shēng)产(chǎn)标(biāo)杆(gān)企业。

　　2.绿色餐(cān)饮主体培育工程。开展绿色餐饮创建活动，鼓(gǔ)励各类主体(tǐ)参与(yǔ)绿色餐饮(yǐn)评价和监督工作，培育一(yī)批绿色(sè)餐厅、绿色(sè)餐饮企业（单位）、绿(lǜ)色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色(sè)治理工程。推(tuī)广(guǎng)电(diàn)商(shāng)快件原装(zhuāng)直发，推进可循环快(kuài)递包(bāo)装应用，推广标准化物流(liú)周转箱循环(huán)公用。到(dào)2025年底(dǐ)全省(shěng)各邮政快递网点不再使用不(bù)可降解的塑料(liào)包装(zhuāng)袋(dài)、一(yī)次性塑料编(biān)织袋、塑料胶带，建设1-2个快递(dì)绿色包(bāo)装研发(fā)生产基地(dì)。

　　（六）大力推动建筑业清(qīng)洁生产(chǎn)

　　12.推动新建建筑用(yòng)能清洁化(huà)低碳(tàn)化。加快(kuài)提升建筑能效水(shuǐ)平，新建民用建筑全面按照绿(lǜ)色建(jiàn)筑(zhù)标准进行建设，鼓励农民自建(jiàn)住(zhù)房参(cān)照绿色建筑标准建设(shè)。积极采用自然(rán)通风(fēng)、天然采光、隔音降噪等生态共享的(de)建(jiàn)筑设计方式。大(dà)力推进可(kě)再生能源建筑应用，积极推广应用太阳(yáng)能光(guāng)伏、太阳能光热(rè)、空气源热泵(bèng)等技术，鼓励光伏建筑一体化建设。积极推行(xíng)新建住宅全装修交付使(shǐ)用(yòng)，推广管线分离(lí)和一体(tǐ)化(huà)装(zhuāng)修技(jì)术，提高建筑(zhù)品质(zhì)。推广应用高(gāo)效电气化技术与设(shè)备。鼓励广州、深圳等有条件地(dì)区开展近(jìn)零(líng)碳建筑试(shì)点示范。

　　13.强(qiáng)化既有建筑(zhù)提质改造。积(jī)极(jí)开展既有居(jū)住建筑节(jié)能改造，提高(gāo)用能效(xiào)率和室内舒适度。探索节(jié)能(néng)改造与小区公共环境(jìng)整治、适(shì)老设(shè)施改造、基础设施(shī)和建筑使用(yòng)功能提升改造统筹推进的节能宜居综合改造模(mó)式(shì)，探索经(jīng)济(jì)适(shì)用、绿色(sè)环保的技术路(lù)线(xiàn)，统(tǒng)筹推动既有居住建筑节水改造(zào)。加强(qiáng)既(jì)有建筑空(kōng)调、照明、电梯等重点用能(néng)设备运(yùn)行调适(shì)，推广智(zhì)慧用能技术，提(tí)升物(wù)业节能降碳(tàn)管理(lǐ)水平。完善(shàn)公共供(gōng)水管网设施，提升供水(shuǐ)管网漏损控制水平(píng)。积极引导公共机构实施清洁生(shēng)产综合性提(tí)升，针(zhēn)对照明、空(kōng)调、电梯、热水、冷库(kù)等(děng)主要用能环(huán)节开展(zhǎn)节能改(gǎi)造，合理设置(zhì)室内温度，充(chōng)分利用自然采光(guāng)。

　　14.全面(miàn)推行绿色施(shī)工。加快推(tuī)进建筑工业化，大力发展装配(pèi)式建筑，推广(guǎng)钢结构(gòu)住宅，开(kāi)展装配式装修(xiū)试点。提(tí)高预制构件(jiàn)和部品(pǐn)部件(jiàn)通用性，推广标(biāo)准化、少规(guī)格、多组合设计。推(tuī)广应用绿色建材(cái)，鼓励(lì)政府采购工(gōng)程(chéng)项(xiàng)目优先选用获得(dé)绿色建材认证(zhèng)标识(shí)的建材产品。农房建设鼓(gǔ)励就地取材和利用乡土材料。发展建筑产(chǎn)业互联网，实现建(jiàn)筑材料数(shù)字化管理(lǐ)，促进合理安排材料采购，减少材料损(sǔn)耗(hào)和运输距离。推动施工现(xiàn)场优先使用(yòng)节能(néng)灯具和节电型施(shī)工机械，对(duì)多台同类设备实(shí)施群控技(jì)术(shù)，监控重(zhòng)点能耗设备耗能(néng)，探(tàn)索施工(gōng)用能限额。加强对施工(gōng)现(xiàn)场的管(guǎn)理，将房屋建筑和市(shì)政工程施工工(gōng)地噪声(shēng)、扬尘、污水、建(jiàn)筑(zhù)垃圾等纳入建(jiàn)筑业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)管理范畴(chóu)，推动建(jiàn)设一(yī)批建筑领域清洁生产企业(yè)。

　　15.加强建筑垃圾源头(tóu)管控。加强建筑垃圾再生利用(yòng)装备研发，研制建筑垃圾处理和资源化(huà)利用成套装备。开展再生骨料(liào)强化技(jì)术、再(zài)生(shēng)建材生产技(jì)术、再(zài)生细粉活化技(jì)术、专用添(tiān)加剂技术等研(yán)发。推广应用(yòng)建筑(zhù)垃圾再(zài)生产品，鼓励(lì)利用建筑(zhù)垃圾(jī)生产再生骨料、路基路(lù)面(miàn)材料、路面透水砖等新(xīn)型绿色(sè)建材，拓(tuò)展建(jiàn)筑垃(lā)圾再生产(chǎn)品的应用领域。大力(lì)推(tuī)广应(yīng)用机制(zhì)砂(shā)，推(tuī)动预拌(bàn)混(hùn)凝土(tǔ)、预拌(bàn)砂浆及水泥制(zhì)品生(shēng)产过(guò)程的“三废”零排放、废(fèi)弃物综合再生利用。建立建筑(zhù)垃圾分类处(chù)理制度，推(tuī)进(jìn)各类(lèi)建筑垃圾资源化利用，规(guī)范建筑垃圾(jī)堆(duī)存、中转和资源化利用场所建设运(yùn)营管理。

　　专栏(lán)4 建筑业清(qīng)洁生产(chǎn)重(zhòng)点工程

　　1.新建建筑能(néng)效提(tí)升工程。逐步提高新建绿色建筑节(jié)能强制性标准水平，进一步(bù)提高(gāo)建筑围(wéi)护结构等部(bù)位(wèi)的节能性能(néng)要(yào)求(qiú)。到2025年，建设超低能耗、近零能耗建筑200万平(píng)方米。

　　2.既有建筑节能化改造(zào)工程。结(jié)合海绵城市(shì)建设(shè)、城市(shì)更(gèng)新、绿色社区(qū)创建(jiàn)等工作，统筹推进既有居住建筑(zhù)节能(néng)绿色(sè)化改造。“十(shí)四五”期间，累计完成既有建筑(zhù)节能绿色化(huà)改造2600万(wàn)平方(fāng)米以上。

　　3.可(kě)再生能源应(yīng)用(yòng)。大力发(fā)展建筑分(fēn)布式光伏。推动太阳能光热系统在中低层住宅、酒店、宿舍、公寓等建筑中应用，积极推广高效(xiào)空气源(yuán)热泵技术(shù)及(jí)产品(pǐn)，提(tí)高建(jiàn)筑(zhù)终(zhōng)端电气化(huà)水平，到2025年，新增建筑太阳能光伏装机(jī)容(róng)量200万千瓦(wǎ)，建筑能(néng)耗中电(diàn)力(lì)消费(fèi)比例(lì)大于80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑推广工程。建立一批装(zhuāng)配式建筑产业基地(dì)、典型项目和科技示(shì)范工程，加大装配式建筑混凝土结(jié)构和(hé)钢结构等装(zhuāng)配式建筑推广力度，力(lì)争2025年底全(quán)省城镇(zhèn)新建建(jiàn)筑中装(zhuāng)配式(shì)建(jiàn)筑比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿色建材推广(guǎng)工(gōng)程。落实财政(zhèng)部、住房(fáng)城乡建设部(bù)、工业(yè)和信息化部《关于扩(kuò)大政府采购(gòu)支持(chí)绿色建(jiàn)材(cái)促(cù)进建筑品质提升(shēng)政策实施范(fàn)围的通知(zhī)》要求，将医院(yuàn)、学(xué)校、办公(gōng)楼、综合体、展览馆(guǎn)、会(huì)展中(zhōng)心(xīn)、体(tǐ)育馆、保障房等政府采(cǎi)购工程(chéng)项目，以及适用(yòng)招标投标法的政府采购工程项目纳入政府绿色采购政(zhèng)策(cè)实施范(fàn)围。

　　6.建筑垃(lā)圾资源化利(lì)用工程。鼓励利(lì)用(yòng)建筑垃圾生产再生骨料、路基路面材料、路面透水砖(zhuān)等新型(xíng)绿色建材。到2025年，建筑垃(lā)圾综(zōng)合利用率(lǜ)达到60％，水泥(ní)散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输清洁生产

　　16.优化交通运输结构和组织方式。发展智能交通(tōng)，推动不同运输方式的合理分工、有效(xiào)衔接，降低空载率(lǜ)和不合理客(k建发集团是国企还是央企 建发员工有编制吗è)货(huò)运周转量，提升综合运输效率(lǜ)。加快大宗货物和中长途货运“公转铁(tiě)”“公(gōng)转(zhuǎn)水”，积极推(tuī)行公铁、空铁、铁水(shuǐ)、江海等(děng)多(duō)式联运，推动(dòng)发展“一(yī)票式”“一单(dān)制”联程(chéng)客货运服务。加(jiā)快推(tuī)动城市轨(guǐ)道(dào)交通、公交专用(yòng)道、快(kuài)速公交系(xì)统等(děng)公(gōng)共交(jiāo)通基(jī)础设(shè)施建(jiàn)设(shè)，强化(huà)智能化手段在城(chéng)市公共交通管理中(zhōng)的应用。加快(kuài)推进(jìn)城(chéng)市绿(lǜ)色货运配送，优化(huà)城市货(huò)运和快(kuài)递(dì)配(pèi)送体系，完善城(chéng)市(shì)主要(yào)商业(yè)区、校园(yuán)、社(shè)区等末端配(pèi)送(sòng)节点(diǎn)设(shè)施。

　　17.推广(guǎng)使(shǐ)用(yòng)节能低碳型交通工具。大力推广节能(néng)及(jí)新能(néng)源汽车，推(tuī)动(dòng)城市公共(gòng)服务及(jí)货运配(pèi)送车辆电(diàn)动(dòng)化替代，提高城市公交、出租车、城市配送、邮政快递、机场转运、铁路(lù)货场等电动新能源运输工具(jù)的比例。有序发展(zhǎn)氢燃(rán)料电池汽车，稳步(bù)推动电力、氢燃(rán)料车辆对燃油(yóu)商用、专用等车辆的替代(dài)。全面实施重(zhòng)型柴油车国(guó)六排放(fàng)标准和非(fēi)道路移动柴油机械国(guó)四排(pái)放标(biāo)准，基本(běn)淘汰国三及以下排放(fàng)标准的(de)柴油和燃气汽车。推广使用LNG动力船舶、纯电动船舶，加快推进码(mǎ)头岸电设施建设，推动船舶靠港使用岸电应接尽(jǐn)接(jiē)。

　　18.推(tuī)动(dòng)绿色交通(tōng)基(jī)础设(shè)施建设。将(jiāng)绿(lǜ)色节(jié)能低碳(tàn)贯穿交通基础(chǔ)设施(shī)规划、建设、运(yùn)营(yíng)和维护全过程，有效降低交通(tōng)基础设施建(jiàn)设全生命周期能(néng)耗和碳排(pái)放(fàng)。推动新(xīn)材(cái)料、新技(jì)术、新工艺(yì)在交通(tōng)运输领(lǐng)域(yù)的(de)应用，积极推广(guǎng)应用温拌沥青、智能通(tōng)风、辅助动力替代(dài)和节能(néng)灯具、隔(gé)声屏障等节能环保技(jì)术和产品(pǐn)。推广粉煤(méi)灰(huī)、煤(méi)矸(gān)石、矿渣等(děng)工业废料和疏浚(jùn)土、建筑垃圾(jī)在交通(tōng)基础设(shè)施(shī)建设养护(hù)中的综(zōng)合利用。推广可再生能(néng)源在交通(tōng)基础设施(shī)建(jiàn)设(shè)运营中(zhōng)的应用，构(gòu)建综合交通(tōng)枢纽场站绿色能源(yuán)系(xì)统。积(jī)极倡导(dǎo)加油站错峰卸油、车主夜间加(jiā)油、公众(zhòng)绿色出行。

　　专栏5 交通运(yùn)输清洁生产重点(diǎn)工程(chéng)

　　1.交通(tōng)运输网(wǎng)络效率提升工程。加强西江、东江、北江、韩江(jiāng)等内河主通道建设，提升铁路货运等级，加(jiā)快铁水多式(shì)联(lián)运(yùn)发展。到2025年，全省水路货物运输量比(bǐ)重达到26％左(zuǒ)右，全省港口(kǒu)集装箱铁水联运年均增长率(lǜ)达到(dào)15％以上。

　　2.清洁(jié)能源交通装备推广工(gōng)程。持续推进城市公(gōng)交、出租(zū)汽车(chē)、城(chéng)市物流配送车辆的电动化，推动氢(qīng)燃料电池汽(qì)车的示(shì)范运用，加快高(gāo)速(sù)公(gōng)路服务区、港(gǎng)区、公(gōng)交站场等(děng)建设加氢、充电(diàn)站（桩），全(quán)面推进(jìn)港口船舶岸电使用。到2025年(nián)，实现高速公路服务区快(kuài)充站全覆盖(gài)，港口(kǒu)码(mǎ)头泊(pō)位岸电覆盖率达(dá)70％以上(shàng)。

　　3.交(jiāo)通领域清洁生(shēng)产标杆(gān)创建工程。推(tuī)动交(jiāo)通运输企业、港口码(mǎ)头(tóu)、公(gōng)交站场、地铁、加油站、充电站(zhàn)等开展清洁生产审核，建设一(yī)批省级清洁生产标(biāo)杆企(qǐ)业。

　　三、强化科技产业支撑，全面(miàn)提升(shēng)清洁生产(chǎn)能力水平

　　（八）加强科技创新引(yǐn)领(lǐng)

　　加强清洁(jié)生产领域(yù)重大、关(guān)键、共(gòng)性(xìng)技术和装备等方(fāng)面的基础研究和应用技(jì)术创(chuàng)新性研(yán)究。围(wéi)绕产品(pǐn)绿色设计、工业节能(néng)降碳、能源(yuán)清洁低碳安全高效利用、污水资(zī)源化、农业节水灌(guàn)溉控(kòng)制及绿色防(fáng)控、多(duō)污染物协同(tóng)减排、固体废(fèi)弃物资源化等(děng)方(fāng)向(xiàng)，确(què)立一批重点攻关项(xiàng)目，突(tū)破一批核(hé)心关(guān)键技术(shù)，研制(zhì)一批重(zhòng)大(dà)技(jì)术装(zhuāng)备。鼓(gǔ)励骨干企业联合上(shàng)下游企(qǐ)业、高校、科研院所创建绿色(sè)低(dī)碳领域科技创新(xīn)平台，推动科技创新平台与产(chǎn)业创新中心(xīn)、制造业创新中心等产业(yè)创新平台(tái)协同(tóng)开(kāi)展(zhǎn)清洁生产共(gòng)性关键技术攻(gōng)关和装备研制(zhì)，促进科技成果转(zhuǎn)移(yí)转化和产业化。

　　（九）推动清(qīng)洁生产(chǎn)技术(shù)装备产(chǎn)业化

　　积极引导、支(zhī)持企业(yè)开发具有自主知识产权的清洁生产技术和装(zhuāng)备，培育一批(pī)拥有自主知(zhī)识产权(quán)、掌(zhǎng)握(wò)清洁生产(chǎn)核心技术装备的骨干企(qǐ)业(yè)和“专精特新”中小企业(yè)。编制发布清洁生产(chǎn)先(xiān)进(jìn)技术目(mù)录，鼓励和支持行业(yè)、企业应用先进适(shì)用的(de)清洁(jié)生产(chǎn)技术(shù)和装备。发挥清(qīng)洁生产相关社会组织作用，大力推进源头(tóu)减量(liàng)、过程(chéng)控(kòng)制、末(mò)端治理等(děng)清洁生产技术(shù)装备推(tuī)广应用，加快清(qīng)洁生(shēng)产关键(jiàn)技(jì)术装备(bèi)的产(chǎn)业化(huà)发(fā)展。

　　（十）大力(lì)发展(zhǎn)清洁(jié)生产服务业

　　创(chuàng)新清洁生产服务模式，探索建立以绩效为核心的清洁生(shēng)产服务支付(fù)机(jī)制。加快(kuài)建(jiàn)立规范(fàn)的(de)清洁(jié)生产咨询服务市场(chǎng)，鼓励具有竞争(zhēng)力的第三(sān)方清洁生产服务企业为用户提供咨询、审核、评价、认证、设计、改造等“一站式”综(zōng)合服(fú)务，有(yǒu)效发挥第(dì)三方服务(wù)机构对(duì)清洁(jié)生(shēng)产工作的支撑作用。加强第三(sān)方服务机构管理，探(tàn)索(suǒ)建立第(dì)三方服务机构(gòu)行业(yè)准入、考核管理、责任追溯等机制，健(jiàn)全(quán)清洁生(shēng)产技术(shù)服务体系。

　　（十一）加强绿色清洁生产行业(yè)人才培(péi)养

　　加强清(qīng)洁生(shēng)产服务机构专业培训，培育一(yī)批高(gāo)水平、专业(yè)化(huà)的(de)清洁生产服务机构。强化清洁生产管(guǎn)理人(rén)才(cái)和(hé)技术服务(wù)人才队伍建设，分(fēn)层次、分类别(bié)开展清洁生产服务机(jī)构从(cóng)业(yè)人员和企业相(xiāng)关负责人员能力培训，提升清(qīng)洁生产(chǎn)管理和(hé)技术人员(yuán)业务水平(píng)。探索将绿色清洁生产人才纳入广东省专业技(jì)术(shù)人(rén)才(cái)职称评(píng)级系统，畅通绿色清洁生(shēng)产专业(yè)技术人才(cái)职(zhí)称晋升通道(dào)，培(péi)育壮大绿(lǜ)色清洁生产(chǎn)人才队伍。

　　（十(shí)二）提升清(qīng)洁生产(chǎn)数字(zì)化智能化水(shuǐ)平

　　推进5G、工业互联(lián)网、云(yún)计算、人工智(zhì)能、数(shù)字孪(luán)生(shēng)等信息(xī)技术在绿色制造(zào)、清洁生产(chǎn)领域的应用，结(jié)合省碳排放(fàng)监测(cè)智慧云平台(tái)建(jiàn)设进展，探索(suǒ)提供清(qīng)洁生(shēng)产信息(xī)化公共服务。提升钢铁、石(shí)化、建材(cái)、有(yǒu)色金(jīn)属(shǔ)等流(liú)程型工业企业(yè)制造过程核心装备和关键(jiàn)工序的数字化(huà)水平，实现生产过程物质流、能量(liàng)流等信息采集监(jiān)控、智能分析和精细管(guǎn)理。推进机械、汽车(chē)、船舶、电子(zi)、家(jiā)电(diàn)等离散(sàn)型工业企业开(kāi)展(zhǎn)全面(miàn)数字化管(guǎn)理，以数(shù)据(jù)为(wèi)驱(qū)动提升(shēng)行业绿色低碳技术(shù)创新、绿色制造和运(yùn)维(wéi)服(fú)务水平。鼓励工业企(qǐ)业(yè)开(kāi)展资(zī)源能源(yuán)碳排放信(xìn)息化管控系(xì)统(tǒng)及污染物在线监(jiān)测(cè)系统(tǒng)建设，推动重(zhòng)点用能设备、新能源设备等(děng)数字化改(gǎi)造。进一步完善省(shěng)重点(diǎn)用能单位能耗在(zài)线(xiàn)监(jiān)测系统建设，加快推进重点用(yòng)能(néng)单(dān)位应接尽接(jiē)。依托粤商(shāng)通平(píng)台搭建(jiàn)清洁绿色生产(chǎn)服(fú)务专区。

　　专栏(lán)6 清洁生产技术创新能力培育工(gōng)程

　　1.绿色(sè)低(dī)碳技术试(shì)点示范建设工程。聚焦钢(gāng)铁(tiě)、石化(huà)化工、有色金属(shǔ)、建材、纺织、造纸等(děng)重点行(xíng)业，实施生(shēng)产工艺深度脱碳、原材料替代、工业流程(chéng)再造、电气化改(gǎi)造(zào)、二氧化碳回收利用等绿色低(dī)碳技术试(shì)点(diǎn)示范。

　　2.清洁生(shēng)产技(jì)术装(zhuāng)备推广工程。发展高效节能(néng)电(diàn)机(jī)、变压(yā)器、风(fēng)机、水泵、热(rè)泵(bèng)、余(yú)压余热利用、动力电(diàn)池(chí)柔性控制和梯级(jí)利用(yòng)、绿色数(shù)据中心等技术装(zhuāng)备。发展低能耗、分散式(shì)、模块(kuài)化大气污染治(zhì)理、水(shuǐ)污染(rǎn)治(zhì)理(lǐ)、土壤污染治理、环境监测、固(gù)废处理、退(tuì)役动力蓄(xù)电池处置利(lì)用(yòng)等环保(bǎo)技术装备。

　　3.废旧物资循(xún)环利用技(jì)术攻关工(gōng)程(chéng)。开展报废汽车、废旧电器电子(zi)产品(pǐn)的智能拆(chāi)解和拆解物自动化分选(xuǎn)等关(guān)键技术装(zhuāng)备(bèi)研发，发展退役动力电池、光伏组件、风(fēng)电(diàn)机组叶片、大型旧(jiù)轮胎等新兴(xīng)产业废物循(xún)环利用技术，研(yán)发废(fèi)旧塑料(liào)的改性改质技术。

　　4.清洁生产服务业培育工程(chéng)。支持能(néng)源管理、环保、资(zī)源综合(hé)利用(yòng)、绿色（生态）产(chǎn)品设(shè)计及绿色(sè)建筑设计等服务产业发展。培(péi)育一批拥有自主知识产权、掌握清(qīng)洁生产核心(xīn)技术装备的企(qǐ)业(yè)和一(yī)批高水平、专业化的清(qīng)洁(jié)生产服务机构(gòu)。

　　四、深入推进模式创新，激(jī)发清(qīng)洁生产市场(chǎng)主(zhǔ)体活(huó)力

　　（十三）创新重(zhòng)点行业企业清(qīng)洁(jié)生产推行方式

　　大力(lì)推(tuī)动省内重(zhòng)点(diǎn)行业(yè)的龙头(tóu)企业、链主企业实(shí)施(shī)清洁生(shēng)产，带头(tóu)开展数字(zì)化(huà)、网络化、智能(néng)化、绿(lǜ)色化(huà)等新技术、新场景应用，开展先(xiān)进适(shì)用(yòng)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产技术(shù)和装备(bèi)应(yīng)用(yòng)示范(fàn)和推(tuī)广。支持中小企(qǐ)业强化产(chǎn)业链(liàn)供应链上下游(yóu)协(xié)作和绿色低碳发展，鼓励(lì)龙头企业、链主企业对产(chǎn)业链供应链上下游企业(yè)提(tí)出明确清(qīng)洁生产要求，引领带动产业链(liàn)供应链关(guān)联(lián)企业推行清洁生产，实施(shī)清(qīng)洁生产(chǎn)技术改(gǎi)造项(xiàng)目，提升(shēng)清洁生(shēng)产水平(píng)，推动全链条绿色(sè)低碳发展(zhǎn)。鼓(gǔ)励省属国企和其(qí)他大型(xíng)企(qǐ)业集团(tuán)全面(miàn)推行清洁生产，完善内部清洁生产推(tuī)行机制，推(tuī)动(dòng)子公(gōng)司、分公(gōng)司开展清洁(jié)生(shēng)产，提升企业集团整体减污降碳、绿色发展水(shuǐ)平，形成以大带小、以小促大、以优助(zhù)强的融通发(fā)展格(gé)局。推动在(zài)工业、农业、服务业、建筑(zhù)、交通(tōng)运输等(děng)行业(yè)开展(zhǎn)清洁生产先进示范建设(shè)。

　　（十(shí)四(sì)）推动清洁生产审核(hé)管理模式创新

　　深入(rù)实行分(fēn)级、分类管理模式，继(jì)续实施差别(bié)化(huà)清洁生产审核制度(dù)，对高(gāo)耗能、高耗(hào)水(shuǐ)、高排放的企(qǐ)业以及生产、使用(yòng)、排放涉及优先(xiān)控制化学品(pǐn)名(míng)录中所列(liè)化学(xué)物质的企业严格实施清(qīng)洁生产审(shěn)核，对(duì)生产工艺(yì)简单、环境影响较小的企业可采用简易流(liú)程清洁生产审(shěn)核并(bìng)简化(huà)评估验收流程。探(tàn)索建立适合(hé)小微(wēi)型企(qǐ)业清洁生产审核(hé)评(píng)估(gū)、验收技术(shù)方法，创新引导小微(wēi)型企业实施(shī)清(qīng)洁生(shēng)产的积(jī)极性。鼓励企业(yè)开(kāi)展自愿性(xìng)清洁生产评价认证，对(duì)通过评价认(rèn)证且(qiě)满足清洁生产审核要(yào)求的，视(shì)同开展清洁生产审核。积极推动(dòng)清洁(jié)生产审核与(yǔ)节能审查、节能监(jiān)察、环境影响评(píng)价和排(pái)污许(xǔ)可等管理制度(dù)有效衔接(jiē)。鼓励有条(tiáo)件的(de)地区开展行业(yè)、园区和(hé)产(chǎn)业集群(qún)整体审(shěn)核试点。研究将(jiāng)碳排放指标(biāo)纳入清洁(jié)生(shēng)产审核，提升行业、工(gōng)业园区和产业集群(qún)整(zhěng)体清洁生(shēng)产水平，有条件的地区可开展政府购买第三方清洁生产审核服务试点。

　　（十五）探索区(qū)域(yù)协同(tóng)推(tuī)进清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)

　　加(jiā)大淡水(shuǐ)河、石马河、广佛跨界河、茅(máo)洲河、练江及小东江等重点(diǎn)流域企业清(qīng)洁生(shēng)产工作力(lì)度，推动流域内(nèi)污染企业全面实(shí)施清洁生产审核。结(jié)合园区循(xún)环化改造、绿色低碳园区(qū)建设(shè)、生(shēng)态工业园(yuán)区建设，支持(chí)省级及以上(shàng)园区建设清洁生产示范园(yuán)区。以(yǐ)粤(yuè)港澳大湾区建(jiàn)设为契机(jī)，深入推进粤港清(qīng)洁生产(chǎn)伙伴计划，深化(huà)粤(yuè)港清(qīng)洁生产长(zhǎng)效合作(zuò)机制，推(tuī)动粤港(gǎng)两地企业在节能环(huán)保(bǎo)、清洁生产及资(zī)源利用(yòng)方(fāng)面的合作，强化区(qū)域内污染(rǎn)联(lián)防联控、废物协同处置、设施共建共享。

　　（十六）推进(jìn)市场化机(jī)制改(gǎi)革创新

　　强(qiáng)化(huà)绿色金融(róng)支(zhī)持，有效落实碳减排(pái)支(zhī)持工具等货(huò)币(bì)政策工具，鼓励银行等各类金融机(jī)构创新推广绿(lǜ)色(sè)信贷产品，加大对清洁(jié)生产(chǎn)技术研发、清洁(jié)生(shēng)产重点项目等的支持(chí)力(lì)度，引导企业扩大清洁(jié)生产投资。探索(suǒ)推(tuī)动达标企业通过清(qīng)洁生产技术升级(jí)改(gǎi)造实(shí)现的主要污染(rǎn)物排放稳定削减(jiǎn)量、节能量，在完成主要污染物(wù)减(jiǎn)排、节能(néng)任务(wù)的基础上，可按(àn)相关规定将富余(yú)指标进入(rù)排污权(quán)、用能权交易(yì)市场进行交(jiāo)易，或用于企业自身发(fā)展(zhǎn)所需的产能扩(kuò)容及新产品新增产量所需(xū)的污染物(wù)排放指标(biāo)。大(dà)力推进清洁生产服(fú)务市场化，推行(xíng)合同(tóng)能源管理、合同节水(shuǐ)管理等(děng)模式和以环境治(zhì)理效果为导向(xiàng)的环境托管服务。

　　专(zhuān)栏7 清(qīng)洁(jié)生产审核创新试点工程

　　清洁生产(chǎn)审核创新试点工程。以钢铁、石化、建材、有色金属、印染、造纸(zhǐ)、化(huà)学原料药、电镀、农副食品加工、工业涂装(zhuāng)、包装(zhuāng)印刷(shuā)等为(wèi)重(zhòng)点，实施行业(yè)、园区和产业集群整体(tǐ)清(qīng)洁生产(chǎn)审核创新试点，探索建立(lì)具(jù)有引(yǐn)领示范作用(yòng)的审(shěn)核新(xīn)模式，形(xíng)成可复制、可推广的先进经验和典型案列(liè)。

　　五、完善组(zǔ)织保障体系，推进各项目(mù)标任务(wù)落(luò)地见效

　　（十七）加强组(zǔ)织(zhī)实施

　　省发展改革委加强组织协调(diào)，会(huì)同有关部门建立清洁生产(chǎn)促进工作部门协调机制，统筹(chóu)抓好本(běn)方案实施。省生态环境(jìng)厅、工业和信息化厅、科(kē)技厅、财政厅(tīng)、住房(fáng)城乡建(jiàn)设厅、交通运输厅、农业农村厅、商务厅、市场(chǎng)监管局、能(néng)源局等(děng)部门按照(zhào)职(zhí)能分工抓好重点任务落实(shí)。各(gè)地市(shì)政府要落实主(zhǔ)体责任，加大(dà)力度鼓励和(hé)促(cù)进清洁生(shēng)产，结合实际(jì)确(què)定(dìng)本地(dì)区清洁(jié)生产(chǎn)重点任务，制(zhì)定具体落实措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财政积极探索(suǒ)有效(xiào)方式，支持清(qīng)洁生产工作。落实节能节水、环境治理、环境服务、环保技术与装(zhuāng)备、资(zī)源综(zōng)合利用等有关财政税收优(yōu)惠政策，落实从事污染防治(zhì)的第(dì)三方(fāng)企业减按15％的税(shuì)率缴纳企业(yè)所得税的税收优惠政(zhèng)策(cè)。企(qǐ)业用于清洁生产审核和培训的(de)费(fèi)用(yòng)可(kě)以(yǐ)列入企业经(jīng)营成本。加强清洁生产审核和评(píng)价(jià)认证结果应用，将其作为阶梯电价、水价、水资源费、重污染天气绩效(xiào)分(fēn)级管(guǎn)控等差异化政策制定和实施的(de)重要依(yī)据(jù)。严(yán)格落实绿色(sè)采购相关制度(dù)，在(zài)政(zhèng)府(fǔ)采(cǎi)购(gòu)（含适用招标投标法的政(zhèng)府采(cǎi)购工程(chéng)项目）中加大绿色低(dī)碳(tàn)产品(pǐn)采购(gòu)力度。建立健全清(qīng)洁生产(chǎn)激励制(zhì)度，按照国家(jiā)和省有关规定(dìng)对工作成效突出的单(dān)位和(hé)个人依法给予(yǔ)表彰和(hé)奖(jiǎng)励。

　　（十九）完善法规(guī)标准

　　结合(hé)国(guó)家清洁生产促进(jìn)法修订(dìng)进展，推进《广东省清(qīng)洁生产(chǎn)促(cù)进条例》立法工(gōng)作，加强与(yǔ)相关法律法规的衔接协调，强化相(xiāng)关主体权(quán)利义务。结合我(wǒ)省(shěng)产业(yè)发展实际，研(yán)究制定(dìng)优势行(xíng)业、优势产业清洁生产评价指标体系，鼓(gǔ)励相关(guān)行业(yè)协(xié)会、学会、专业机(jī)构、龙头(tóu)企业研究制定各相关行业清洁生产团体标准、清(qīng)洁生产指标体系、行(xíng)业清洁生产(chǎn)技(jì)术规(guī)范等。加强清洁生产数据统计分析，探索建立企业清洁生(shēng)产绩(jì)效年度报告制度(dù)。

　　（二(èr)十）严格执法(fǎ)监(jiān)管(guǎn)

　　各地清洁生产工(gōng)作(zuò)完成情况纳入(rù)节(jié)能、生态(tài)环(huán)境保护日常监督检查和相关考核。加强对企业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产开展情况(kuàng)的(de)日常监督检(jiǎn)查，压实企业(yè)实(shí)施(shī)清洁生产审核的主体责任(rèn)，引导(dǎo)和规(guī)范(fàn)企(qǐ)业清洁生产行(xíng)为(wèi)。企业开展清洁(jié)生产审核情况纳入(rù)企业环境信用(yòng)评价体系和(hé)环境信(xìn)息强制性(xìng)披(pī)露范围(wéi)。严格(gé)把关清洁生产审核(hé)质量(liàng)，开(kāi)展清洁生(shēng)产审核(hé)质量抽(chōu)查(chá)，严厉打(dǎ)击企业、第三方服务机(jī)构(gòu)弄虚(xū)作假行为。对违(wéi)反《中华人民共和(hé)国清洁生产促进法》和《清洁(jié)生产审核(hé)办法(fǎ)》相关规定并受(shòu)到处罚(fá)的企业(yè)、第三方服务(wù)机构(gòu)，依法依规通(tōng)过“信用广东”网站等渠道向社会公(gōng)布(bù)，并(bìng)记(jì)入(rù)其信(xìn)用记录。加强对清洁生(shēng)产评估(gū)验收专(zhuān)家(jiā)、清(qīng)洁生产(chǎn)审核咨(zī)询机构(gòu)和人员(yuán)的规范管(guǎn)理(lǐ)。

　　（二(èr)十一(yī)）鼓励全(quán)民参与

　　深入开展清洁生产(chǎn)宣(xuān)传教育活动(dòng)，充分利用各类媒体、公益组织(zhī)、行业协会等(děng)宣(xuān)传(chuán)清(qīng)洁(jié)生产技术(shù)、法规政策、管(guǎn)理(lǐ)制度和典型案例等，提升社会公众的(de)清(qīng)洁生产意识，营(yíng)造全社会共(gòng)同推行清洁生产的良好氛(fēn)围，推动形成绿色生产生活方式(shì)。适时编制发布(bù)清洁生(shēng)产典型案例汇(huì)编，及(jí)时(shí)总结推(tuī)广典型案例和经验做法，以点带面形成示范效应。鼓励相关行业(yè)协会(huì)、龙头企业积极(jí)组织清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)国际会议(yì)、行业(yè)展会、专业论坛等，开展(zhǎn)多(duō)形式的经验交流和技术推广。鼓励清洁生产领域的国内(nèi)外交流合作，学(xué)习借鉴(jiàn)先进经验(yàn)，促进(jìn)人才、技术(shù)和信(xìn)息交流。

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