金(jīn)融(róng)界5月8日(rì)消息 广东省发展改革委等(děng)部门印(yìn)发《广东(dōng)省全面推行清洁生产实施方案（2023-2025年(nián)）》。其中(zhōng)提到，到2025年，清洁生(shēng)产推行制度体(tǐ)系基本建立，工(gōng)业领域清洁(jié)生产全面深入推行，农业(yè)、服务业、建筑业、交(jiāo)通运输业等领域清洁生产进一(yī)步深化，清(qīng)洁生产整体水平走(zǒu)在(zài)全国前(qián)列，能源资源利用效率明显提升，重点行业、重点(diǎn)产品(pǐn)能(néng)源利用效率(lǜ)和(hé)主(zhǔ)要污染物排(pái)放控制水平基(jī)本(běn)达到国际先进水平，清洁(jié)生产(chǎn)产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗和(hé)规模以上(shàng)工业(yè)单位(wèi)增加值能耗均(jūn)比2020年下(xià)降14％，万元地区生产总值用水量和(hé)万元(yuán)工业增加值(zhí)用水量较2020年(nián)降(jiàng)幅不低于20％和10％，新增高效节(jié)水灌(guàn)溉面(miàn)积32万亩，化学(xué)需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧(yǎng)化(huà)物、挥发性有(yǒu)机物重点(diǎn)工(gōng)程减排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和(hé)4.99万(wàn)吨(dūn)，全(quán)省农膜回(huí)收率达(dá)到85％以上，秸秆综合(hé)利用率(lǜ)稳定(dìng)在86％以上，畜禽(qín)粪污资源化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新(xīn)建(jiàn)建筑比重力争达(dá)到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比(bǐ)例达到(dào)30％。

　　广东省全面推行清洁生(shēng)产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻落实(shí)节约(yuē)资源和保(bǎo)护环(huán)境基本国策的(de)重要举措(cuò)，是推进生态文明建设、推动减污降碳协同(tóng)增效的重要手(shǒu)段，是加快形成绿色生产(chǎn)生活方(fāng)式、促进(jìn)经济社会全面绿色转型和(hé)高质量发展(zhǎn)的有效途径。为贯彻落(luò)实《中华(huá)人民共(gòng)和国清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)促进法》《“十四五”全(quán)国清(qīng)洁生产推行(xíng)方案》《广东省国民经济和社会发(fā)展(zhǎn)第十四个五年规划和2035年远景目标纲要(yào)》《广东(dōng)省(shěng)生(shēng)态文明(míng)建设“十四五”规划》，经省人民政(zhèng)府(fǔ)同意(yì)，制定(dìng)本(běn)方案。

　　一、总(zǒng)体要(yào)求

　　（一）指导(dǎo)思想(xiǎng)

　　以(yǐ)习近平新(xīn)时代中国(guó)特色(sè)社会主义思想为指导，全面贯彻党的二(èr)十大精神，深入贯彻(chè)习近平(píng)生态(tài)文明思想和习(xí)近(jìn)平总书记(jì)对广东(dōng)系列重要讲话、重要指(zhǐ)示批(pī)示精神，认真落实国(guó)家工作部署以及(jí)省委、省(shěng)政府工(gōng)作要求(qiú)，以节约资(zī)源、降低(dī)能耗(hào)、减污降(jiàng)碳、提(tí)质(zhì)增效(xiào)为目标(biāo)，以推(tuī)进(jìn)技(jì)术进步为主线，以清洁生产审(shěn)核为抓手，系(xì)统(tǒng)推进工(gōng)业、农业(yè)、服(fú)务业(yè)、建筑、交通(tōng)运输等领域清洁(jié)生产，加快实施重(zhòng)点行业(yè)、重(zhòng)点(diǎn)领(lǐng)域清洁生(shēng)产改造，创新清洁生产推行(xíng)方(fāng)式，培育壮大清洁生产产业，为推动高质量发展、实现(xiàn)碳达峰碳中(zhōng)和目标提供有力(lì)支(zhī)撑。

　　（二）主(zhǔ)要目标(biāo)

　　到2025年，清洁生产(chǎn)推行制度体系基本(běn)建立，工业领域(yù)清洁生产全面(miàn)深入推行，农业、服(fú)务业、建(jiàn)筑业、交通运输(shū)业等领(lǐng)域清洁生产进一步深化，清洁(jié)生产整体水平走在全国(guó)前列(liè)，能源资源利用效率(lǜ)明显(xiǎn)提升，重点(diǎn)行(xíng)业、重点产品(pǐn)能(néng)源利用效率(lǜ)和主要污染物排放(fàng)控制水平基本达(dá)到(dào)国(guó)际先进(jìn)水平，清洁(jié)生(shēng)产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗和规模以上(shàng)工业单位(wèi)增加值能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元(yuán)地区(qū)生产(chǎn)总值用水量(liàng)和万元工业增加值(zhí)用水量较(jiào)2020年降(jiàng)幅不(bù)低(dī)于(yú)20％和10％，新(xīn)增高(gāo)效(xiào)节(jié)水灌溉面积32万亩，化学需(xū)氧量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发性有机物重点工程减排量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到(dào)85％以上，秸(jiē)秆综合利(lì)用率稳定在86％以上(shàng)，畜(chù)禽粪污资源化利用(yòng)率达到80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑占新建(jiàn)建筑比重力争(zhēng)达到100％，城(chéng)镇新建建(jiàn)筑(zhù)中装配式建筑(zhù)比例达到(dào)30％。

　　二、聚焦重点(diǎn)全面推行，释放减污降碳(tàn)协(xié)同增(zēng)效(xiào)潜(qián)力(lì)

　　（三）突出(chū)抓好工(gōng)业清洁生产。

　　1.加(jiā)快构建绿色制造(zào)体系(xì)。在支持高质量建设制造强(qiáng)省、推动(dòng)产业(yè)有序转(zhuǎn)移(yí)中，注(zhù)重提(tí)升清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)水平，培(péi)育壮大清洁(jié)生产产业。强化(huà)全生命周期理念(niàn)，全方位全过程推(tuī)行工(gōng)业(yè)产品绿色设(shè)计，扩(kuò)大绿(lǜ)色(sè)低碳(tàn)产品供给，加(jiā)强(qiáng)商品过度包装(zhuāng)治理。在生态(tài)环境影响大、产品涉(shè)及面广(guǎng)、行业关联度高的行业，创建(jiàn)工业产品(pǐn)生态(tài)（绿色）设(shè)计示范(fàn)企业。鼓励(lì)行(xíng)业协(xié)会发(fā)布绿色产品设计(jì)指南，推广绿色设计(jì)案例(lì)。以电子信息(xī)、家(jiā)电(diàn)、汽车、化工、建材、纺织(zhī)等我省(shěng)特色行业(yè)为重点，引导企业(yè)对标(biāo)国际(jì)先进水平实施绿色化改(gǎi)造。鼓励(lì)汽车、家电、电子、机械(xiè)、纺(fǎng)织、通信等行业龙头企业构建上下游联(lián)动的绿色低碳产业链供应(yīng)链，带动(dòng)上下(xià)游(yóu)企业同步实(shí)现绿色低碳发展。按(àn)照产业(yè)结(jié)构、能源利用(yòng)、运营(yíng)管(guǎn)理、基(jī)础设(shè)施(shī)等绿色化要求，推动条件成(chéng)熟的(de)园区开展碳达峰碳中和示范。

　　2.加强(qiáng)高耗(hào)能高排(pái)放(fàng)低水平项(xiàng)目(mù)清洁生产评价。对(duì)标节能(néng)减排和碳达峰碳中和(hé)目标，对(duì)高(gāo)耗能高排放项(xiàng)目(mù)实行(xíng)清单管理(lǐ)、分类(lèi)处置和动态监控。严格高耗能高(gāo)排放低水(shuǐ)平(píng)项目准(zhǔn)入(rù)，新(xīn)建、改建(jiàn)、扩建项目应采取(qǔ)先进适用的工艺技术和(hé)装备(bèi)，单位产品能耗、物耗和水(shuǐ)耗等(děng)达到清洁生(shēng)产(chǎn)先进(jìn)水(shuǐ)平。对不(bù)符合(hé)所(suǒ)在(zài)地区(qū)能(néng)耗强度和总量控制相关(guān)要求、不符合煤(méi)炭(tàn)消费(fèi)减量替代(dài)或污染物排放区域削减、能效(xiào)水平低于(yú)本行业(yè)能耗限额准入值等要求的高耗能高排放低水(shuǐ)平(píng)项目予以停(tíng)批、停建，坚决遏(è)制高耗能(néng)高排放(fàng)低(dī)水平项目盲目(mù)发展。探索建立高耗能高排放低水平的存(cún)量、增量项目清洁生(shēng)产评(píng)价(jià)制度(dù)。

　　3.加快燃料原料(liào)清(qīng)洁替(tì)代。合理控制化石能(néng)源消费，加(jiā)大清(qīng)洁能源推广应用(yòng)，提高工业领域非化石能源利用比(bǐ)重。加快天(tiān)然气(qì)基(jī)础设施(shī)建设和互联(lián)互通，支持(chí)现有大(dà)型工业企业(yè)及燃气(qì)电(diàn)厂用(yòng)户天然气直供。加快氢能技术创新和(hé)基础设施建(jiàn)设，推动(dòng)氢能(néng)多元利用。拓宽(kuān)电能替代领域，在钢铁(tiě)、石化、玻璃、陶瓷等重点行业推广电弧炉(lú)、电(diàn)锅炉(lú)、电窑炉、电加(jiā)热(rè)等技术。在工业负荷大、新能源条件好(hǎo)的(de)地(dì)区，支持分布式(shì)电源开发(fā)建(jiàn)设和就(jiù)近接入消(xiāo)纳，开展源(yuán)网荷(hé)储一体化(huà)绿(lǜ)色供电园区建(jiàn)设。推进原(yuán)辅材料无害化替代，促进生(shēng)产(chǎn)过程中(zhōng)使(shǐ)用低毒低害和无毒无害原料，大(dà)力推广低（无）挥发性有机物含(hán)量的油(yóu)墨(mò)、涂(tú)料、胶粘剂、清洗剂等使(shǐ)用。

　　4.大力推行重点行业清洁低碳(tàn)改造。强化能耗(hào)、水耗(hào)、环保、安(ān)全和技术(shù)等标(biāo)准约(yuē)束，依法依规淘汰落后产能，扎实推进“散(sàn)乱污”企(qǐ)业整(zhěng)治。全面开展(zhǎn)清(qīng)洁生产审核和(hé)评价认证，以火电、石化(huà)化工(gōng)、钢铁(tiě)、有色(sè)金属(shǔ)、建材、造纸、纺(fǎng)织印染等行业为重点，深(shēn)入开展节(jié)能减排诊(zhěn)断，建(jiàn)立能效、污染物排(pái)放(fàng)先(xiān)进和落后清单，系统推进节能改造升级和污染物深度治理(lǐ)，提高生产工(gōng)艺和(hé)技术装备绿色化水平。加快企(qǐ)业及园(yuán)区节能、节(jié)水、节材、减(jiǎn)污、降碳等系统性清(qīng)洁生产(chǎn)改造，推动产业循环式组合、企业循环式生(shēng)产，积极创建(jiàn)无废企业(yè)、无废园(yuán)区和生态工业示(shì)范园区(qū)。加(jiā)快推进村级工业集聚(jù)区升级改造。

　　专栏(lán)1 工业清洁生产重点工程

　　1.工业产(chǎn)品生态(tài)（绿色(sè)）设计示范企业创建工程(chéng)。重点实(shí)施轻(qīng)量化、模块化、集成化、智(zhì)能化(huà)、无害化、节能(néng)、环(huán)保、高可靠性、长寿命、易(yì)制(zhì)造、易回收(shōu)等关键绿色设计(jì)技术应用示范，培育(yù)一批工业产品生(shēng)态（绿色）设计(jì)等示范企业。

　　2.绿色制造体系建(jiàn)设(shè)工程。开展绿(lǜ)色(sè)制(zhì)造技(jì)术创新和集成应用，大力(lì)培育创建(jiàn)绿色工厂，培育一批(pī)具有生态主导力的产业链链主企业，打造一批具有行业特色的绿色低(dī)碳园区。到2025年，累计(jì)创建国家绿色(sè)工厂达到450家以上。

　　3.实施重点(diǎn)行业清(qīng)洁生产改造工程。推动(dòng)钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织印染、轻工等行业实施清(qīng)洁生产技术改造，推动数据中心和5G等新兴基础设施实施节能降碳改(gǎi)造，打造一(yī)批达(dá)到(dào)国际(jì)先(xiān)进(jìn)水平的清洁生(shēng)产标杆企业。

　　4.实施工业(yè)企业清洁生(shēng)产(chǎn)审核工程。以自愿性和强制性相结合(hé)的方式(shì)，推动工业园区（集(jí)聚区(qū)）内(nèi)的企(qǐ)业、重点流域(yù)工业(yè)企业实施清洁生(shēng)产审核，到2025年，推(tuī)动5000家以上(shàng)工业企业(yè)开展清洁生产审核(hé)。

　　（四）切(qiè)实加强农业清洁生产

　　5.推广农业清洁生产新模式。落(luò)实百县千(qiān)镇万村高质(zhì)量发展各(gè)项(xiàng)要求，加快推进农业清洁生产。加快构建种植业(yè)、畜(chù)禽(qín)养殖业、水产养殖业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技术体系，实(shí)施粮经(jīng)饲统筹(chóu)、种养加结(jié)合、农林(lín)牧(mù)渔融合发展等(děng)一体化发展模式。支持我省(shěng)预制菜产业(yè)高质量发展。大力发展绿色(sè)低碳循环(huán)农(nóng)业(yè)，推进农光互(hù)补、“光伏(fú)+设施农业”、“海上风电+海(hǎi)洋牧场(chǎng)”等低碳农业(yè)模式。增(zēng)加农村(cūn)清洁能源供应，推(tuī)动农村生物质能(néng)综合利(lì)用。发展林业(yè)循环经济，培育林(lín)业龙头企业，建设林草中(zhōng)药材、油茶、竹等具有广东特色的林业产业发(fā)展基地，积(jī)极创建国家(jiā)现(xiàn)代(dài)林业(yè)产业(yè)示(shì)范(fàn)园区，实施森(sēn)林生态(tài)标志产品建设工(gōng)程(chéng)。以现(xiàn)代(dài)农业(yè)产(chǎn)业园、农林业龙头企(qǐ)业等为(wèi)重点，深入推行(xíng)农业清洁生产，形成一批可推广、可(kě)复制的典型案例。

　　6.推(tuī)动(dòng)农(nóng)业生产(chǎn)投入减量(liàng)。加强农(nóng)业投入(rù)品生产、经(jīng)营等各环节规范(fàn)化管(guǎn)理，统筹建立全(quán)省农药(yào)、兽药等投(tóu)入品追(zhuī)溯系统。开展“绿色农资”行(xíng)动，持续推(tuī)进化肥农药减量增效及饲料“禁抗”，统筹绿色防控与专业化防治，集成推广全程绿色防控技术模式，开展绿色(sè)种(zhǒng)养循环农(nóng)业(yè)试点。加强(qiáng)绿色投入品创(chuàng)新研发(fā)，积极推广缓释(shì)肥(féi)料、水溶(róng)肥(féi)料、微生(shēng)物(wù)肥料等(děng)新型肥(féi)料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥的还田渠道。研发推广全(quán)生物可降解(jiě)农膜(mó)。

　　7.提(tí)升农业生产过程清洁化水平。统筹推广农业节水、节肥、节(jié)药、节(jié)地(dì)、节能(néng)等生(shēng)态(tài)友好型农技与农(nóng)机装备，形成高效(xiào)、清洁的农业生产模式。优先(xiān)支持粮(liáng)食(shí)生产功能区、粮(liáng)食(shí)生产重点县、现代(dài)农业产业园等(děng)区(qū)域(yù)，集中力量(liàng)建(jiàn)设集(jí)中(zhōng)连片、旱涝保收、节水高效、稳产高产、生(shēng)态友好、宜机(jī)作业的高(gāo)标准(zhǔn)农田(tián)。深化测土配方施肥(féi)，推广机械深施、种肥同播、侧深施肥、水肥(féi)一体等高效施肥方式(shì)。全面推广(guǎng)健康养(yǎng)殖技术，推动兽(shòu)用(yòng)抗(kàng)菌药(yào)使用减(jiǎn)量。加快构建种植业(yè)、畜(chù)禽(qín)养殖(zhí)业、水(shuǐ)产(chǎn)养殖业清洁(jié)生产(chǎn)技术体(tǐ)系，大力推广种养加一体化发展模式。

　　8.加强(qiáng)农(nóng)业废弃物资源化利用。积(jī)极推动秸秆综(zōng)合利用，加强农膜管理(lǐ)，推广普及标准地膜(mó)，推动机械化捡拾、专业化(huà)回收和资源化(huà)利用，全面建立农药包(bāo)装废弃物回(huí)收处理体(tǐ)系。持(chí)续推进畜(chù)禽(qín)粪污(wū)资源化利用，支持推(tuī)广(guǎng)清洁养殖和粪(fèn)污全(quán)量收(shōu)集处理利(lì)用(yòng)技术模(mó)式(shì)，鼓励在规模种植基地周边建(jiàn)设农牧(mù)循环型(xíng)规模化畜禽养殖场，提倡粪(fèn)肥就近还田利用，促进(jìn)农牧结(jié)合循环发展(zhǎn)。探(tàn)索推广液(yè)体(tǐ)有机肥还(hái)田、全量收(shōu)集(jí)还田(tián)等模式，提(tí)升种(zhǒng)养结(jié)合水平。开展区域性病死畜禽(qín)无害化处理及资源化利用试点示范，持续创建国(guó)家(jiā)农业绿色发展先行区。加强环境友(yǒu)好型种植业示范工程和(hé)牲畜废弃物治理(lǐ)示(shì)范工程(chéng)建设，促(cù)进(jìn)源头控制、过(guò)程拦截、末(mò)端治(zhì)理与(yǔ)循环利用结合(hé)发展。

　　专栏2 农业(yè)绿色(sè)化示范引领工程

　　1.农(nóng)业(yè)绿色发展先行区建设行动。加强环境友好型种植(zhí)业(yè)示范工程(chéng)和牲畜废弃物治理(lǐ)示范工程(chéng)建(jiàn)设，创建(jiàn)国家农业绿色发展(zhǎn)先行区(qū)。到2025年，创建5个以上国(guó)家农(nóng)业绿色发展(zhǎn)先行区(qū)，全域建设粤北生态农业(yè)示范(fàn)区。

　　2.农(nóng)业节水行动(dòng)。加强节水灌溉工程与农艺、农机、生(shēng)物、管理(lǐ)等措施的集成与融合，加强(qiáng)灌区骨干渠(qú)系节水改造、田间工程(chéng)配套和(hé)农业用水管理。到2025年，农田灌(guàn)溉水有(yǒu)效利(lì)用系数达到(dào)0.535。

　　3.化(huà)肥农(nóng)药(yào)减量增效行(xíng)动。大面积推广(guǎng)使用高效低风险(xiǎn)农(nóng)药和生(shēng)物防治、物理防治、理(lǐ)化诱控等绿色(sè)防控技术，以及应用无人机等先进(jìn)植保器械开展水稻、荔(lì)枝(zhī)和柑橘等作(zuò)物病虫疫情专(zhuān)业化(huà)防治(zhì)服务。到2025年，全省化肥利用率稳(wěn)定在40％以上，主要农作(zuò)物农药(yào)利(lì)用率(lǜ)达到43％以上，创建一批(pī)绿色种(zhǒng)养循环农(nóng)业试点(diǎn)县，支(zhī)持建设15个(gè)农作物(wù)病虫害绿色防控整(zhěng)建制推进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收。建立秸(jiē)秆综(zōng)合(hé)利用(yòng)长效(xiào)机制，实(shí)现(xiàn)秸(jiē)秆综(zōng)合利用。开(kāi)展全(quán)生物(wù)降解(jiě)地膜在不同作物上的应用推广。支持省级科研单位开展(zhǎn)秸秆综合利用和全生物降(jiàng)解地膜应用研究与技术(shù)支(zhī)撑。

　　（五(wǔ)）加快推行(xíng)服(fú)务业清洁生产

　　9.强化重点(diǎn)领(lǐng)域节能节水。加强服(fú)务过程中的资源能源规范管理，整体提升清洁化服务效率。针对商场(chǎng)、超市(shì)、住宿、餐(cān)饮(yǐn)等领域以(yǐ)及医院、学校(xiào)等公共机构的主要用能环节，开(kāi)展节能改造(zào)，广泛采(cǎi)用节(jié)能、节水(shuǐ)、环保设备和(hé)产品。推动餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓储、批(pī)发、零售(shòu)等(děng)服务业(yè)采用节能、节水和其(qí)他有利(lì)于环境保护的技(jì)术和设备，推广使用(yòng)节水(shuǐ)型坐便器、淋浴器、水嘴等节水器(qì)具(jù)。从严控制洗浴、高尔夫球场、人(rén)工滑雪场等(děng)高(gāo)耗水服(fú)务业用水，优先(xiān)利(lì)用再(zài)生水、雨水等非常规水(shuǐ)源，全面推广循(xún)环用水技(jì)术工艺，探索开(kāi)展(zhǎn)合同(tóng)节水管理。实施(shī)公共机构(gòu)能(néng)效、水效领跑者(zhě)引领行(xíng)动，遴选一(yī)批(pī)公共机(jī)构能效(xiào)、水效领(lǐng)跑者(zhě)，树(shù)立先进标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导餐饮服(fú)务单位(wèi)将(jiāng)清洁生产理念融入绿色餐饮产品(pǐn)设计、服(fú)务全过程(chéng)，推广可(kě)循(xún)环利用(yòng)餐具(jù)。推进餐饮(yǐn)节约常态化，鼓励餐饮(yǐn)服务(wù)单位(wèi)在醒目位置(zhì)张贴节约(yuē)标识(shí)，供应(yīng)小(xiǎo)份菜，提示(shì)适量点餐，提(tí)供分(fēn)餐服务，提醒(xǐng)餐后(hòu)打包。鼓(gǔ)励餐饮企业提(tí)高食材加工利用率，提供(gōng)符合节约要求的标准化菜品，合理配置不同(tóng)规格盛具(jù)，推行适合(hé)不(bù)同群(qún)体的套餐。鼓励(lì)有条件的地(dì)区支持餐饮企业建设中央厨房，推广“生(shēng)产基地+中(zhōng)央厨房+餐(cān)饮门店”经营(yíng)模式(shì)，推广绿色加工和配送模式(shì)，支(zhī)持净菜加(jiā)工(gōng)配送中心建设(shè)。强(qiáng)化餐饮油烟治(zhì)理，推动(dòng)餐饮企业规范收集(jí)餐厨垃圾，推进厨余垃圾资(zī)源化利用。

　　11.加(jiā)强塑料污染综合治理(lǐ)。餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批发、零售等(děng)服(fú)务性(xìng)企(qǐ)业要坚持清洁生(shēng)产理(lǐ)念，改善(shàn)服务规程，减少一次(cì)性(xìng)物品的(de)使用。推进宾馆(guǎn)、酒店、民宿等(děng)场所不再主动提(tí)供一次性塑料用品(pǐn)工作。推(tuī)动电子(zi)商(shāng)务、外卖(mài)、快(kuài)递等行业包kj完是吞了还是吐了知乎，kj是不是很恶心装减量与可降(jiàng)解(jiě)包装替(tì)代、包装(zhuāng)物循环利(lì)用，逐(zhú)步减少使用(yòng)一(yī)次性(xìng)不可降解塑料(liào)包装袋、胶带和一次性塑(sù)料(liào)编(biān)织袋，全面推广使用电子运单(dān)。推(tuī)广应用塑料替代产品，使用(yòng)环(huán)保布袋、纸(zhǐ)袋等非塑(sù)制品和可降解购物袋(dài)。实施一次(cì)性塑(sù)料制(zhì)品使用、回(huí)收情况报告制度，督促指导电(diàn)子商务、外卖等(děng)平(píng)台企业和快递(dì)企业按(àn)照国家要求制定一次性塑(sù)料制品减量规则。充(chōng)分(fēn)发挥(huī)各(gè)类各级公共机构(gòu)示范带动作用，带头减少(shǎo)使用一(yī)次性塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁生产重点工程

　　1.服务业清洁生产试点工程。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电商快递(dì)等行业开展清(qīng)洁生(shēng)产试点工作，在服务业各相关领(lǐng)域创建一批(pī)省级清洁生(shēng)产标杆企业(yè)。

　　2.绿色餐饮主体培育工(gōng)程。开(kāi)展绿色餐饮创(chuàng)建活动(dòng)，鼓励各类主体参与绿(lǜ)色餐饮评价和监(jiān)督工作，培育一批绿色餐(cān)厅、绿(lǜ)色餐饮(yǐn)企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治理工程。推广电商快件原装直发，推进可循(xún)环快递包(bāo)装应用，推广标准化物流周转箱循环公用(yòng)。到(dào)2025年(nián)底全省各(gè)邮政快递网(wǎng)点不再使用(yòng)不可降解的塑料包装(zhuāng)袋、一次性塑料编织(zhī)袋、塑(sù)料胶带，建设1-2个(gè)快递绿色包装研(yán)发(fā)生产基地。

　　（六）大(dà)力推(tuī)动(dòng)建筑业(yè)清洁(jié)生产

　　12.推动新建建筑用能(néng)清洁(jié)化低碳化(huà)。加快提升建(jiàn)筑能效水平，新(xīn)建民用建筑全(quán)面(miàn)按照绿色建筑标准进行(xíng)建(jiàn)设，鼓励农民自(zì)建住房参(cān)照绿色建筑标准建设(shè)。积极(jí)采用自然(rán)通风、天然采光、隔音降噪(zào)等(děng)生态(tài)共享的建筑设计方式。大力推进可再(zài)生能源建筑应用，积(jī)极推广(guǎng)应用太阳能光(guāng)伏(fú)、太阳能光热、空气(qì)源热(rè)泵等技(jì)术，鼓(gǔ)励(lì)光伏建筑一体化建设(shè)。积极推行新建住宅全装修交(jiāo)付使用，推(tuī)广管线分离和一体化装修技术(shù)，提(tí)高建(jiàn)筑品质(zhì)。推广应用(yòng)高效电气化技术(shù)与(yǔ)设备。鼓(gǔ)励广州、深圳等有条(tiáo)件地区开展近(jìn)零碳建筑(zhù)试(shì)点示范(fàn)。

　　13.强化既有(yǒu)建筑(zhù)提质改造。积极(jí)开展既有居住建(jiàn)筑节能改造，提高用能效率和室内舒适度。探索节能改造与小区(qū)公共环境整治(zhì)、适老设施(shī)改造、基础设施和建(jiàn)筑(zhù)使(shǐ)用功(gōng)能提升(shēng)改造统筹推进(jìn)的节能宜(yí)居综合改造模式，探索经济适(shì)用、绿色环保(bǎo)的技术路线(xiàn)，统筹推动既有居住建筑节(jié)水改造。加强既有(yǒu)建筑空(kōng)调、照明、电梯等重(zhòng)点用能设(shè)备运行调适，推广智(zhì)慧用能(néng)技术(shù)，提(tí)升物(wù)业节能降(jiàng)碳管理水平(píng)。完善公共供(gōng)水管网设施，提升供(gōng)水管网(wǎng)漏损(sǔn)控制水(shuǐ)平。积极引(yǐn)导公共机构实施(shī)清洁生(shēng)产(chǎn)综合性提升，针对照明、空调、电梯、热水(shuǐ)、冷库(kù)等主(zhǔ)要用能环节开展节能改造，合理设置(zhì)室内温度，充(chōng)分利用(yòng)自然(rán)采光。

　　14.全面推行绿色施(shī)工。加快(kuài)推进建筑(zhù)工业化，大力(lì)发展装配式(shì)建筑，推广钢结构(gòu)住宅，开展装配式装修试点。提(tí)高(gāo)预制构件(jiàn)和(hé)部品部(bù)件(jiàn)通用性，推广标准化、少规格、多组合设计。推广应用绿色建材，鼓励政府采购(gòu)工程项目优先(xiān)选用获得(dé)绿色建材认(rèn)证标识的建材产品。农房建设鼓励就地取材和利用乡(xiāng)土(tǔ)材(cái)料。发展建(jiàn)筑产(chǎn)业(yè)互(hù)联(lián)网，实现建筑材料数(shù)字化管理(lǐ)，促进合(hé)理(lǐ)安排材料采购，减(jiǎn)少(shǎo)材料损耗和运输距(jù)离。推动施工现(xiàn)场优先使(shǐ)用节能灯具和节电型施(shī)工机(jī)械，对多(duō)台同类设备实施群控技(jì)术，监控重点能耗设备耗(hào)能(néng)，探索(suǒ)施工用(yòng)能限额。加(jiā)强对施工现(xiàn)场的(de)管理，将房屋(wū)建筑(zhù)和市政工程施(shī)工工地噪声、扬(yáng)尘、污水、建筑垃圾(jī)等纳入建筑业(yè)清洁生产(chǎn)管(guǎn)理范(fàn)畴(chóu)，推动建设一批(pī)建筑领域清洁生产企业(yè)。

　　15.加强建筑(zhù)垃圾(jī)源头管控。加强建筑垃(lā)圾再生利用装备研发，研制建筑垃圾处理和(hé)资源(yuán)化利用成套装备。开(kāi)展再生(shēng)骨料(liào)强化技术、再生建材生产(chǎn)技(jì)术、再生(shēng)细粉活(huó)化技术、专用添加剂技术等研发。推(tuī)广应用建筑(zhù)垃(lā)圾再(zài)生(shēng)产(chǎn)品，鼓励利用建筑垃圾生产再(zài)生(shēng)骨料、路基路(lù)面材料、路面透水砖等新型(xíng)绿色(sè)建材，拓展建筑垃圾再生产品的应用领域。大(dà)力推广应用机制砂，推动预拌混凝土(tǔ)、预拌砂浆及水泥制品生产过程的(de)“三废(fèi)”零排放、废弃物综合再生利用。建立建筑垃圾分类处理制度，推(tuī)进各类建筑垃圾资源化利用，规范建筑垃圾堆(duī)存、中转和资源化利用(yòng)场所建设运营管理。

　　专栏(lán)4 建筑业清洁生(shēng)产重点工(gōng)程(chéng)

　　1.新(xīn)建建筑能效提升工程。逐步提高新建绿色(sè)建(jiàn)筑节能(néng)强制性标准水平，进(jìn)一步提高建筑围护结(jié)构等(děng)部位的(de)节能性能要求。到2025年，建(jiàn)设(shè)超低能耗(hào)、近(jìn)零能耗建筑200万(wàn)平方(fāng)米。

　　2.既有建筑节能化改造工程。结合海绵城市建设(shè)、城(chéng)市更新、绿色社区(qū)创(chuàng)建(jiàn)等工(gōng)作，统(tǒng)筹推进既有居住建筑节(jié)能绿色(sè)化改(gǎi)造(zào)。“十(shí)四五”期间，累计完成既(jì)有建筑节能绿色化改造2600万平方米(mǐ)以上。

　　3.可再(zài)生能源应用。大力发展建筑分布式光伏。推动太阳能光热(rè)系统(tǒng)在中低层住宅、酒(jiǔ)店(diàn)、宿(sù)舍、公寓等建筑中应(yīng)用，积极推广高效空气源热泵技术及产(chǎn)品，提高(gāo)建筑终(zhōng)端电气(qì)化(huà)水平，到2025年，新增建筑太阳能(néng)光伏装机容(róng)量200万千瓦(wǎ)，建筑能(néng)耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑推广(guǎng)工程(chéng)。建立一批装(zhuāng)配式建筑(zhù)产业基(jī)地、典(diǎn)型项(xiàng)目(mù)和科技示范工程，加大装配式建筑混(hùn)凝土结构和钢结构(gòu)等(děng)装配式建筑推广(guǎng)力(lì)度，力争2025年底全省(shěng)城镇新(xīn)建(jiàn)建筑中(zhōng)装配式(shì)建筑比例(lì)达(dá)到30％。

　　5.绿色建(jiàn)材推广工程。落实财政部(bù)、住房城乡建设部、工(gōng)业(yè)和(hé)信(xìn)息化部《关于(yú)扩大政府采购支持绿(lǜ)色(sè)建材促进建(jiàn)筑品质提(tí)升政策实(shí)施范(fàn)围的通知(zhī)》要求，将医院、学校、办公楼、综合(hé)体、展览(lǎn)馆、会展中心、体育馆、保障房等政府采(cǎi)购工(gōng)程项目，以(yǐ)及适用招标(biāo)投标法的政府采(cǎi)购工程项(xiàng)目(mù)纳入政府绿色采购政策(cè)实(shí)施范围(wéi)。

　　6.建筑垃圾资源化利用工程。鼓励利用建(jiàn)筑垃圾(jī)生(shēng)产再(zài)生(shēng)骨料(liào)、路基路面(miàn)材料、路面透水砖等新(xīn)型绿色(sè)建材。到2025年，建筑垃圾(jī)综合利用率(lǜ)达到60％，水泥散装率达(dá)到75％以上。

　　（七）扎(zhā)实开(kāi)展交(jiāo)通运输清洁生(shēng)产

　　16.优化交通(tōng)运(yùn)输(shū)结构(gòu)和组(zǔ)织方式(shì)。发展智(zhì)能交(jiāo)通，推动不同运输方式的合(hé)理分工(gōng)、有效(xiào)衔接，降(jiàng)低空载率和不(bù)合理客货运周转量，提升综合(hé)运输效率。加快大宗货物(wù)和(hé)中长途货运“公转铁”“公转水”，积极推行公铁、空铁、铁水、江海等多式联(lián)运，推(tuī)动(dòng)发展“一票(piào)式”“一(yī)单制(zhì)”联程客货(huò)运服务。加快推动城市轨道交通(tōng)、公(gōng)交专用道、快速公交(jiāo)系统(tǒng)等公共交通基础设施建(jiàn)设，强化(huà)智能化手段(duàn)在城市公共交通管理中的应用(yòng)。加(jiā)快推进城市绿色货运配(pèi)送，优化城市货运和快递(dì)配送体系，完善(shàn)城市主要(yào)商(shāng)业(yè)区、校园、社区(qū)等末端配送节点(diǎn)设施。

　　17.推(tuī)广使用节(jié)能低碳型交通(tōng)工(gōng)具(jù)。大力推广节能及(jí)新能源汽车(chē)，推动城(chéng)市公共服务及货运配送车辆电(diàn)动化替代(dài)，提高城市公交(jiāo)、出租车、城市配送、邮政快递、机场转运、铁路货场等电动新(xīn)能(néng)源(yuán)运输(shū)工具的(de)比例。有序发展氢燃料电池汽(qì)车，稳步推动电(diàn)力、氢燃料车辆对燃油商用、专用等车辆的替代。全面(miàn)实施重型柴油车(chē)国六排放标准和(hé)非道(dào)路移动柴油机械国四排放标(biāo)准(zhǔn)，基本(běn)淘汰国三(sān)及以下排放(fàng)标准(zhǔn)的(de)柴油和燃(rán)气汽车。推广使用LNG动力(lì)船(chuán)舶、纯电动船舶，加快推(tuī)进码(mǎ)头岸(àn)电(diàn)设(shè)施建设，推动船舶靠港使用岸电应接尽(jǐn)接。

　　18.推动绿色交通(tōng)基础(chǔ)设施建设。将绿(lǜ)色节能(néng)低(dī)碳(tàn)贯穿交通基础设施(shī)规划、建设、运营和维护全过程，有效降低(dī)交通(tōng)基础设施(shī)建设全生命周期能耗(hào)和碳排放(fàng)。推动(dòng)新材料(liào)、新技术、新工艺在交(jiāo)通运(yùn)输领域的应(yīng)用(yòng)，积极推(tuī)广应用温(wēn)拌沥青、智能通风(fēng)、辅助动力(lì)替代(dài)和节能灯(dēng)具、隔声(shēng)屏障(zhàng)等节(jié)能环保技术(shù)和产品(pǐn)。推广(guǎng)粉(fěn)煤灰、煤(méi)矸石、矿渣等(děng)工业(yè)废料和(hé)疏浚(jùn)土、建筑(zhù)垃(lā)圾在交通基础设施建设养护中的综合利用。推广(guǎng)可再(zài)生能源在交通基础设施建设运(yùn)营中(zhōng)的应用，构(gòu)建(jiàn)综(zōng)合交通枢纽场站绿色能源系统。积(jī)极倡导加油站错峰卸油、车(chē)主夜(yè)间加(jiā)油、公(gōng)众绿(lǜ)色出行。

　　专栏5 交通运输清洁(jié)生产重点工程

　　1.交通(tōng)运输网络效(xiào)率提(tí)升工(gōng)程。加强西江、东江、北江、韩江(jiāng)等内河主通道建设，提(tí)升(shēng)铁(tiě)路货运等级，加快(kuài)铁水多式联运发展。到2025年(nián)，全省水(shuǐ)路货物运输量(liàng)比重达到26％左(zuǒ)右，全省港口集(jí)装箱铁水联运(yùn)年均(jūn)增长率(lǜ)达到(dào)15％以上(shàng)。

　　2.清洁能源交通装备(bèi)推广(guǎng)工程。持续(xù)推进(jìn)城市公交、出租(zū)汽(qì)车、城市物流配送车(chē)辆的电动化(huà)，推动氢燃料(liào)电池汽车(chē)的示范运(yùn)用(yòng)，加快(kuài)高速(sù)公路服(fú)务区、港区、公交(jiāo)站场等建设加氢(qīng)、充电(diàn)站(zhàn)（桩），全面推(tuī)进港(gǎng)口船舶岸电(diàn)使用。到2025年，实(shí)现高速公路服务区快充站(zhàn)全覆盖，港口码头泊位(wèi)岸电覆(fù)盖率达70％以上。

　　3.交通(tōng)领域清(qīng)洁(jié)生产标杆(gān)创建工程。推动交通运输企业、港口码头、公(gōng)交站场(chǎng)、地铁、加油(yóu)站(zhàn)、充(chōng)电站等开展清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)，建设一批省级清洁(jié)生产标(biāo)杆(gān)企业。

　　三、强化科技产业支撑，全(quán)面提升清洁生产能力水平

　　（八(bā)）加强科(kē)技(jì)创新引领

　　加强清(qīng)洁生(shēng)产领域(yù)重(zhòng)大、关(guān)键、共性技术和装备(bèi)等(děng)方面的基础研(yán)究和应用技术创新性研究。围绕产品(pǐn)绿色设计、工业节能降碳、能源清(qīng)洁(jié)低(dī)碳安(ān)全高(gāo)效利用(yòng)、污水资源化、农业节水灌(guàn)溉控制及绿色防控、多污染(rǎn)物协(xié)同减排、固体废(fèi)弃物资源化等方向，确立一批重点攻关项目，突破一批核心关键技术，研制一批重大技术装(zhuāng)备。鼓励(lì)骨(gǔ)干企(qǐ)业联合上下游企业、高(gāo)校、科(kē)研院所创建(jiàn)绿色低碳领域科技创新(xīn)平台，推(tuī)动科技创新平台与产业创(chuàng)新中心、制造业创新(xīn)中心等产(chǎn)业创新(xīn)平台协同开展(zhǎn)清洁生(shēng)产共性(xìng)关(guān)键技术攻关和装备研制，促进科技成果(guǒ)转移(yí)转(zhuǎn)化和产业化。

　　（九）推动清(qīng)洁生产技(jì)术装备产(chǎn)业化(huà)

　　积极引导、支持企业开发具有自主(zhǔ)知(zhī)识产权的清洁生产技(jì)术和装备(bèi)，培育一批拥有自(zì)主知识产(chǎn)权、掌握清洁生产(chǎn)核心(xīn)技(jì)术装(zhuāng)备的骨(gǔ)干企业和(hé)“专精特新”中小企业。编制发布清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)先进(jìn)技术目录，鼓励和支持行(xíng)业、企(qǐ)业应用先(xiān)进适(shì)用(yòng)的清洁生产技术和装备(bèi)。发(fā)挥清洁生产相关社会(huì)组织作用，大力推进源头减量、过程(chéng)控(kòng)制、末端治理等清洁生产技术装备(bèi)推广应用，加快(kuài)清洁(jié)生产(chǎn)关键(jiàn)技术(shù)装(zhuāng)备的产业化发展。

　　（十）大力发(fā)展清(qīng)洁生产服务业

　　创新清(qīng)洁(jié)生产服(fú)务模式，探(tàn)索建立以(yǐ)绩效为核(hé)心的清洁生产(chǎn)服务支(zhī)付(fù)机(jī)制。加快建立规(guī)范的清洁生产咨(zī)询服务市场，鼓(gǔ)励(lì)具(jù)有竞争力的(de)第(dì)三(sān)方(fāng)清洁生产服务企业为用户提供咨询、审核、评价、认(rèn)证、设计、改造等“一站式”综合服(fú)务(wù)，有效发(fā)挥(huī)第三方服务机构对清洁生产工作的(de)支(zhī)撑作用。加(jiā)强第三方服务机构管(guǎn)理，探(tàn)索建(jiàn)立第三方服务(wù)机构行业准(zhǔn)入、考核管理、责任追(zhuī)溯等机制，健全清洁生产技术(shù)服务体系。

　　（十(shí)一(yī)）加强绿色(sè)清洁生产行业人才(cái)培养

　　加强清洁生(shēng)产服(fú)务(wù)机(jī)构专业培训，培育一(yī)批高水平、专业化(huà)的清洁生产服务机构。强化清洁生(shēng)产(chǎn)管(guǎn)理人(rén)才和技术服务人才(cái)队(duì)伍建设，分层次、分(fēn)类(lèi)别开展清洁生(shēng)产服务机构从业(yè)人(rén)员(yuán)和企业相(xiāng)关(guān)负(fù)责人员能(néng)力培训(xùn)，提升清洁生(shēng)产管理(lǐ)和(hé)技术(shù)人员业务水(shuǐ)平。探索(suǒ)将绿色清洁(jié)生(shēng)产人才纳入广东省专(zhuān)业(yè)技(jì)术人才职称评级系统，畅(chàng)通绿色清洁生产专业技术人才(cái)职(zhí)称(chēng)晋(jìn)升通道，培育壮大(dà)绿色清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)人才队伍。

　　（十二）提升清洁(jié)生(shēng)产数字化智能化水平

　　推进5G、工(gōng)业(yè)互(hù)联(lián)网、云计算、人工智(zhì)能、数字孪(luán)生(shēng)等(děng)信息技术在绿色制造、清洁生产领域的(de)应用，结合省碳排放监测智慧(huì)云平台建设进展，探索提(tí)供(gōng)清(qīng)洁(jié)生产信息化(huà)公共(gòng)服务(wù)。提升钢铁(tiě)、石化、建(jiàn)材、有(yǒu)色金属等(děng)流程型(xíng)工业企业制造过(guò)程核心装备和(hé)关键(jiàn)工序的数字化水(shuǐ)平，实(shí)现生产(chǎn)过程物质(zhì)流、能(néng)量流(liú)等信(xìn)息采集监控、智(zhì)能分析和(hé)精细管理。推进机械、汽车、船舶、电子、家电等离(lí)散(sàn)型工业企业开(kāi)展(zhǎn)全面数字化(huà)管理，以数据(jù)为(wèi)驱动提升行业绿色低碳技术创(chuàng)新、绿(lǜ)色制造和(hé)运维服务(wù)水(shuǐ)平。鼓(gǔ)励工业(yè)企(qǐ)业开展资(zī)源能源碳排放(fàng)信(xìn)息化管控系统及污染物在线监测系统(tǒng)建设(shè)，推动重(zhòng)点用能设(shè)备、新能源设备等数(shù)字(zì)化改造。进一步完善省(shěng)重(zhòng)点用(yòng)能单位能耗(hào)在(zài)线(xiàn)监测(cè)系统(tǒng)建(jiàn)设，加快推进重点用能单位应接(jiē)尽接。依托粤商通平台搭建清洁(jié)绿色(sè)生产服务专(zhuān)区。

　　专栏6 清洁生产技(jì)术创新能力(lì)培(péi)育工程

　　1.绿色低碳技术试(shì)点(diǎn)示(shì)范建设工程。聚焦钢铁、石化化工、有色(sè)金属、建(jiàn)材、纺织(zhī)、造纸(zhǐ)等(děng)重点行业，实施(shī)生(shēng)产工艺深度(dù)脱碳(tàn)、原材料替代、工(gōng)业流(liú)程(chéng)再造(zào)、电气化改造、二氧化碳回收利(lì)用等(děng)绿色低碳技术试点示范(fàn)。

　　2.清洁生产技术(shù)装备(bèi)推广工程(chéng)。发(fā)展高效节能电机(jī)、变压器、风机、水泵、热泵、余压(yā)余热利用、动力电(diàn)池柔性控制和(hé)梯级利用、绿色数据中(zhōng)心等技术装备(bèi)。发展低能耗、分散式、模块(kuài)化大气污染治(zhì)理、水污染治理、土壤污染治(zhì)理、环境监测、固废处理、退役动力蓄电池处置利用等环保技术装备。

　　3.废旧物资(zī)循(xún)环利用(yòng)技术攻关工程。开展报废汽车、废旧电器电子(zi)产品的智能(néng)拆(chāi)解和拆解(jiě)物自(zì)动化分选等(děng)关键技术装(zhuāng)备研发，发(fā)展退役动力电池(chí)、光伏(fú)组件、风(fēng)电机组(zǔ)叶(yè)片(piàn)、大型(xíng)旧轮(lún)胎等新兴产业(yè)废物循环(huán)利用(yòng)技术，研发(fā)废旧(jiù)塑(sù)料的改性改质技术。

　　4.清洁生产服务(wù)业培(péi)育工程。支持能源管理(lǐ)、环(huán)保、资源综合利用、绿色（生态）产(chǎn)品(pǐn)设计及绿色建筑设计等服务产业发(fā)展(zhǎn)。培育一批(pī)拥有(yǒu)自(zì)主知识产权、掌握清洁生产(chǎn)核心技术装备的企业和一批高水平、专业化的清洁(jié)生(shēng)产服务机构。

　　四、深入推进模(mó)式创(chuàng)新(xīn)，激发清(qīng)洁生产市场主体(tǐ)活(huó)力

　　（十三(sān)）创新重点(diǎn)行业企业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)推行方式

　　大力(lì)推动省内(nèi)重点行业的(de)龙(lóng)头企(qǐ)业、链(liàn)主企(qǐ)业(yè)实施清洁生产，带头(tóu)开展(zhǎn)数字化、网络化、智能化、绿色化(huà)等新技术、新场(chǎng)景(jǐng)应用，开展先进(jìn)适用清洁(jié)生产技术和装(zhuāng)备应用示范和(hé)推广。支持中小企业(yè)强化(huà)产业链供应(yīng)链上下游(yóu)协作和(hé)绿色(sè)低(dī)碳发展，鼓励龙头企业、链主企(qǐ)业对产业(yè)链供应(yīng)链上下(xià)游(yóu)企(qǐ)业提出(chū)明确清洁生产要求，引领带动产业链供应(yīng)链关联企业推行清洁生产，实施清(qīng)洁生产技术(shù)改造项(xiàng)目，提(tí)升清洁(jié)生产水平(píng)，推动全链条绿色低(dī)碳(tàn)发(fā)展(zhǎn)。鼓励省属国(guó)企(qǐ)和其他大型企业集团(tuán)全面推行清(qīng)洁生产，完善(shàn)内(nèi)部清洁生(shēng)产推行机制，推动子公司(sī)、分公司开展清(qīng)洁生(shēng)产，提升企业集团整体减污降碳(tàn)、绿色发展水(shuǐ)平，形成以大带小、以小(xiǎo)促大、以(yǐ)优(yōu)助强的融通发展格局(jú)。推动在(zài)工业、农业、服(fú)务业、建筑、交通(tōng)运输(shū)等行业(yè)开展(zhǎn)清洁生产先进(jìn)示(shì)范建(jiàn)设(shè)。

　　（十四）推动清洁生产审核(hé)管(guǎn)理模式(shì)创(chuàng)新

　　深入(rù)实(shí)行分级、分类管理模式(shì)，继续实(shí)施差别化(huà)清洁生产审核制(zhì)度，对高耗能、高耗水、高(gāo)排放的企业(yè)以及生产、使用、排放(fàng)涉及优先控制化(huà)学(xué)品名录中所(suǒ)列化学物(wù)质的(de)企业严格(gé)实(shí)施(shī)清洁生产审核，对生产(chǎn)工(gōng)艺简(jiǎn)单、环境影响较小(xiǎo)的(de)企业可采用简易流(liú)程清洁生产审核并简化评(píng)估验收(shōu)流程(chéng)。探索建立适合小微型企(qǐ)业清洁生产审核评估、验(yàn)收技术方法，创新(xīn)引导(dǎo)小(xiǎo)微型(xíng)企业实施清洁(jié)生产的(de)积极性。鼓励企业开展自愿(yuàn)性清(qīng)洁生(shēng)产评(píng)价认证，对通过评价认证且满足清洁(jié)生(shēng)产审核要求的，视同开展清洁生产审核。积极推动清洁生产审核与节能审查、节能监察、环境影响评价和(hé)排污许可等管(guǎn)理(lǐ)制度有效衔接。鼓励有条件的地(dì)区(qū)开(kāi)展行业、园(yuán)区和产业集群整体审核试(shì)点。研究将(jiāng)碳(tàn)排放指标(biāo)纳入清洁生产审核，提升行业、工(gōng)业(yè)园区(qū)和产业集群整(zhěng)体清洁生(shēng)产(chǎn)水平，有条件的地(dì)区可开展政府购(gòu)买第三方清洁生产审核服务试(shì)点。

　　（十五）探索区域协同推(tuī)进清洁生产

　　加大淡水河、石马(mǎ)河、广佛跨界(jiè)河、茅洲河、练江及(jí)小东江等(děng)重点(diǎn)流域企业清洁生(shēng)产工作力度，推动(dòng)流域(yù)内污染企业全面实施清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核。结合(hé)园区循环(huán)化改造、绿色低碳园(yuán)区(qū)建设、生(shēng)态(tài)工业园区建设，支持省级及以上园区建设清洁生产示(shì)范园区(qū)。以粤港(gǎng)澳大湾区建(jiàn)设为契机，深入推(tuī)进粤港清洁生产伙伴计(jì)划(huà)，深化(huà)粤(yuè)港(gǎng)清洁生产(chǎn)长(zhǎng)效(xiào)合作机(jī)制(zhì)，推动粤港两地企业(yè)在节能(néng)环保、清(qīng)洁生产及(jí)资(zī)源利用方面的(de)合作，强化(huà)区域内污染(rǎn)联防联控、废(fèi)物协同处置(zhì)、设施共建(jiàn)共(gòng)享。

　　（十六(liù)）推进市场化机制(zhì)改(gǎi)革创新

　　强化绿(lǜ)色金融支持，有效(xiào)落实碳减(jiǎn)排支持工具等货(huò)币政(zhèng)策工(gōng)具，鼓励银行等各类金融机构创新推广绿色信贷产品，加(jiā)大对清洁生产技术研发、清洁生产重点项目等的支持力(lì)度，引导企业扩(kuò)大清(qīng)洁生产投资。探索(suǒ)推动达标企业(yè)通过清洁生产技术升级(jí)改造(zào)实现的(de)主要污染物排放稳定削减量、节(jié)能(néng)量，在完成主要污染物减排(pái)、节(jié)能任务(wù)的基础(chǔ)上，可(kě)按相关规定将富余指标进入排污权(quán)、用(yòng)能(néng)权交易市场进行交易，或用(yòng)于企(qǐ)业自身发展所需的(de)产能扩容及(jí)新产(chǎn)品新增产量所(suǒ)需的污染物排放指标(biāo)。大力推进清洁(jié)生(shēng)产服务(wù)市场化，推行(xíng)合同能源(yuán)管理(lǐ)、合(hé)同节水管理等模式和(hé)以环境治理效果为导(dǎo)向的(de)环境托(tuō)管服务。

　　专(zhuān)栏7 清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核创新试(shì)点工(gōng)程

　　清洁生产审核(hé)创新试(shì)点工程。以钢(gāng)铁、石化(huà)、建材、有色金属、印染(rǎn)、造纸、化学原料药、电镀、农(nóng)副(fù)食品加工、工业涂装、包(bāo)装印刷等为(wèi)重点，实施(shī)行业、园(yuán)区和产业集群整(zhěng)体清洁(jié)生产审核创新试点(diǎn)，探索建(jiàn)立(lì)具(jù)有引领示范作用的审核新模(mó)式，形成可复制、可(kě)推广的先进经验和典型(xíng)案列。

　　五、完善组(zǔ)织保障体系，推(tuī)进各项目标任务落地见效

　　（十七(qī)）加强组(zǔ)织实(shí)施

　　省发展(zhǎn)改(gǎi)革委(wěi)加强组织协调，会同(tóng)有关部(bù)门建(jiàn)立清(qīng)洁生产促(cù)进工(gōng)作(zuò)部(bù)门协调(diào)机制(zhì)，统筹抓好本(běn)方案实(shí)施。省(shěng)生(shēng)态(tài)环境厅、工业和信息(xī)化厅、科技厅、财政厅(tīng)、住房城乡建(jiàn)设厅、交通运输厅(tīng)、农业农村(cūn)厅(tīng)、商务厅、市(shì)场监管局、能源局等部门(mén)按照(zhào)职能分工抓好重点任务落实。各地市政府要(yào)落实(shí)主体责(zé)任，加大力度鼓(gǔ)励和促进清(qīng)洁生产，结合实际(jì)确定本地区清洁生产(chǎn)重点(diǎn)任务(wù)，制定具(jù)体(tǐ)落实措施。

　　（十八）强化(huà)政策(cè)激励(lì)

　　各级财政积(jī)极探索有效方(fāng)式，支持清洁生产(chǎn)工作。落实节能节水(shuǐ)、环境治理(lǐ)、环境服务、环保技术与装(zhuāng)备、资源综(zōng)合(hé)利用等有(yǒu)关财政税收优惠政(zhèng)策(cè)，落实从事(shì)污染防治的(de)第三(sān)方企业减按15％的(de)税率缴(jiǎo)纳企(qǐ)业所得税的税收优惠政策。企业(yè)用于(yú)清洁生产审核和培训(xùn)的费用(yòng)可以(yǐ)列入企业(yè)经营成本(běn)。加(jiā)强(qiáng)清洁生产审(shěn)核和评价认证(zhèng)结果应用，将(jiāng)其作为阶梯电价(jià)、水价、水资源(yuán)费、重污染天气绩效(xiào)分(fēn)级管控等差异(yì)化政策制定和实(shí)施(shī)的重要依据(jù)。严格落(luò)实绿色采购相(xiāng)关制度，在(zài)政(zhèng)府采购（含(hán)适用招标(biāo)投标法的政府(fǔ)采(cǎi)购工程(chéng)项目）中加大绿色低碳产品采(cǎi)购力度。建立健(jiàn)全(quán)清(qīng)洁(jié)生产激励制度，按照国家和省有关规(guī)定对工作(zuò)成效突(tū)出(chū)的单位和个人依法给(gěi)予表彰和奖励。

　　（十九）完善(shàn)法规标准

　　结合国家清洁生产促进法修(xiū)订进展，推(tuī)进《广东省清洁(jié)生(shēng)产促进条例》立法工作，加(jiā)强与相关法律(lǜ)法(fǎ)规的衔接协调，强化(huà)相(xiāng)关主体权利(lì)义务。结合我省产(chǎn)业(yè)发展实际(jì)，研(yán)究制定优(yōu)势行业(yè)、优(yōu)势产业清洁生产评价指(zhǐ)标体系，鼓励相关行(xíng)业(yè)协会、学会、专业机构、龙头企业研究制定(dìng)各相关行业清(qīng)洁生产团体标准、清洁生产指(zhǐ)标体系(xì)、行业清洁生产(chǎn)技术规(guī)范等。加强(qiáng)清洁生(shēng)产数(shù)据统计分析，探(tàn)索建立企业清洁生产绩效年度(dù)报告制度。

　　（二十）严格执法监管

　　各地清洁生(shēng)产(chǎn)工作完成(chéng)情(qíng)况纳入节能、生(shēng)态(tài)环境(jìng)保护日常监(jiān)督检查(chá)和相(xiāng)关考核。加强对企业清洁生(shēng)产开展情(qíng)况的日常监督检查，压实企业实施(shī)清洁生产审(shěn)核的主(zhǔ)体责任，引导(dǎo)和规(guī)范企业(yè)清(qīng)洁(jié)生产行为。企业开展清洁(jié)生产审(shěn)核情况纳入企业(yè)环境信用评(píng)价(jià)体系和环境信息(xī)强制性披露范(fàn)围。严格把关清洁生产审核质量，开展(zhǎn)清洁生产审核质量抽查，严厉打(dǎ)击企业、第三方服务机(jī)构弄(nòng)虚作假行(xíng)为(wèi)。对违反(fǎn)《中华人(rén)民(mín)共和国清洁生产促进法》和《清洁生(shēng)产审核办(bàn)法》相关规(guī)定并受到(dào)处罚的企业、第三方(fāng)服务机构，依法(fǎ)依规通过“信用广东”网(wǎng)站等渠道向社会公布(bù)，并记入其信用记(jì)录。加强(qiáng)对清洁生产评(píng)估验收专(zhuān)家、清洁生产(chǎn)审核咨询机构(gòu)和人员的规范管(guǎn)理。

　　（二(èr)十(shí)一(yī)）鼓(gǔ)励全民(mín)参(cān)与

　　深入开展清洁生(shēng)产宣传教育活动，充分利用各类(lèi)媒体、公益组(zǔ)织、行(xíng)业协(xié)会等宣(xuān)传清(qīng)洁生产技术、法规政策、管理制度和(hé)典(diǎn)型案例(lì)等，提升社会公众的清(qīng)洁生产意(yì)识，营造全社会(huì)共(gòng)同推行清洁(jié)生产的良好氛围，推(tuī)动形成(chéng)绿(lǜ)色(sè)生产生活方式。适(shì)时编制发布(bù)清(qīng)洁生产典型案(àn)例汇编(biān)，及时总结推广典型案例(lì)和经验做法，以点(diǎn)带面形(kj完是吞了还是吐了知乎，kj是不是很恶心xíng)成示(shì)范效应。鼓(gǔ)励相关(guān)行业协(xié)会、龙头企业积极组织清(qīng)洁生产国际会议、行业展会、专(zhuān)业论坛等，开展(zhǎn)多形(xíng)式的经验交流和技术推广(guǎng)。鼓励清洁(jié)生产领域的(de)国内(nèi)外交流合作，学习借鉴(jiàn)先(xiān)进经验，促进(jìn)人(rén)才、技(jì)术和(hé)信息交流。

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