美国历史(shǐ)上首(shǒu)次债务违约风险正在逼(bī)近。

　　当地时间5月1日，美国财长耶(yé)伦就美国(guó)债务违约发出(chū)警告，如果(guǒ)国会无法解决债务(wù)上限问(wèn)题，美国可能最早在6月(yuè)1日发生债(zhài)务违约。

　　美国(guó)最早将于(yú)6月(yuè)1日出(chū)现债务违约

　　美国财(cái)政部长(zhǎng)耶伦5月1日(rì)警(jǐng)告称，如果国会(huì)无(wú)法(fǎ)解决债务上限问题，美国可能最早(zǎo)于6月1日出(chū)现债务违约，这将是美国历史(shǐ)上的首次债(zhài)务违(wéi)约。耶伦敦促国会“尽快采取(qǔ)行(xíng)动(dòng)”，以(yǐ)解(jiě)决31.4万亿美元的法定(dìng)借款上限问题。

　　当天，耶伦致信民主、共和两党(dǎng)的国会(huì)参(cān)众两院(yuàn)领导(dǎo)人，告(gào)知联(lián)邦政府举债(zhài)额(é)度(dù)比预期消耗更快，国会(huì)应(yīng)尽早采取行动，维(wéi)护美(měi)国“信用”和各方(fāng)对美(měi)国的“信心”。

　　她再次提醒国会议员处理(lǐ)债务上限的重要(yào)性。“我们从(cóng)过去的债(zhài)务上限僵局中了解(jiě)到，等到最后一刻才暂停或提高债务上(shàng)限可能会(huì)对企业和消费(fèi)者信(xìn)心造成严重损害，加重纳税人的短期借贷成本，并对(duì)美国的信用(yòng)评级产生(shēng)负面影响，”耶伦在信中(zhōng)说。

　　耶伦(lún)在(zài)信中表示，之所以(yǐ)在一(yī)个(gè)月之后(hòu)财政(zhèng)部就(jiù)可(kě)能(néng)耗尽现(xiàn)金，其中(zhōng)重要的一个原因(yīn)是最(zuì)近(jìn)税(shuì)收收入放缓。她(tā)表(biǎo)示，财政部正在暂停发(fā)行州和(hé)地方政府系列证券，以避免突破债(z香水闻多了会致癌吗，女士公认10大好闻的香水hài)务(wù)上限(xiàn)。

　　此前，国会预算办公(gōng)室(shì)预(yù)测，非常措施可能会在(zài)7月至9月间用尽，尽管它(tā)也承认(rèn)其预期存在不确定性。

　　5月1日，美国会预算办公(gōng)室发布的最新报告显(xiǎn)示，美国(guó)在6月初耗尽资金的风险较之(zhī)前更高(gāo)。该机构主(zhǔ)任菲利普(pǔ)·斯(sī)瓦(wǎ)格尔(ěr)说：“由于截(jié)至4月底(dǐ)的税收(shōu)收入低于(yú)国(guó)会(huì)预算(suàn)办公室2月份的(de)预期，我们现在估计(jì)，财政部在6月初用(yòng)尽资(zī)金的(de)风(fēng)险(xiǎn)要(yào)大(dà)得(dé)多。”

　　报道称，在早些时候的(de)一份报(bào)告中，国会预算办(bàn)公室预测，非常措施可能会在7月至9月(yuè)间(jiān)用(yòng)尽，尽(jǐn)管它也承(chéng)认其预期(qī)存在不确定性。

　　据美国有线电视新闻(wén)网（CNN）报道，耶伦发(fā)出(chū)警告(gào)后，美国总统拜登已邀请美国国会的四(sì)位领导人(rén)于5月9日在白(bái)宫就债务上限问题举行会(huì)议，商讨(tǎo)解决(jué)方案。

　　耶伦(lún)警告：将引发(fā)“经(jīng)济灾难(nán)”

　　据路透社(shè)报道，美国(guó)财政(zhèng)部长耶伦日前曾警告称(chēng)，如果美(měi)国国会未能提高政府的(de)债务上(shàng)限，由此产(chǎn)生违(wéi)约，将引(yǐn)发一(yī)场“经济(jì)灾难”，并在未来几年推高利率。

　　据报(bào)道，耶伦在一场企业高(gāo)管活动中(zhōng)发(fā)表讲话说(shuō)，美国债(zhài)务违约将导(dǎo)致失(shī)业，同时使得家庭在抵押贷款、汽(qì)车贷款和信用(yòng)卡上(shàng)的支出(chū)增加。

　　耶伦表(biǎo)示，，债(zhài)务(wù)违约将导致失(shī)业率上升，同时使(shǐ)美国(guó)家庭在抵(dǐ)押贷款(kuǎn)、汽(qì)车贷款和(hé)信用卡(kǎ)上的支出增加。增加或暂停31.4万亿(yì)美元的借款上限是国会的“基本责(zé)任”。她警告说(shuō)，如果(guǒ)债务(wù)违约将引发一(yī)场(chǎng)经济和金(jīn)融灾难，“违约将(jiāng)提(tí)高(gāo)永续(xù)借款的成本。极(jí)大增加未来的投资成本。”

　　耶伦还称(chēng)，如(rú)果不提高债务上限，美国企业(yè)将面(miàn)临(lín)不(bù)断恶(è)化的信贷市场，政(zhèng)府可(kě)能无法(fǎ)向依赖社会(huì)保(bǎo)障的相关家庭和(hé)老年(nián)人发放(fàng)款项。

　　耶伦指出(chū)，众议院共和党人和(hé)白(bái)宫之间围绕(rào)债务上限的对峙“有可能威胁我们在过(guò)去(qù)两年所取得(dé)的所有进(jìn)展”。

　　美(měi)国众议院通过债务(wù)上限法案

　　白宫：拜登将否决

　　美国(guó)民主共和两党围绕债务上限(xiàn)的党争不(bù)断加剧，引(yǐn)发全球对(duì)于美债(zhài)违约可能引(yǐn)发金融动(dòng)荡的(de)担忧(yōu)。

　　当地时(shí)间4月26日，美(měi)国国会(huì)众议(yì)院投(tóu)票通过债务(wù)上(shàng)限法(fǎ)案。这项法案提议提高美国31.4万亿(yì)美元(yuán)的债务上限(xiàn)，以换取(qǔ)大幅(fú)削减(jiǎn)政府支出(chū)。该法案规(guī)定(dìng)，联邦(bāng)政府债务上限(xiàn)将提高1.5万亿美元；联邦政府预算年均增长需控制(zhì)在1％。

　　所谓(wèi)债(zhài)务上限是美国国会为联邦政府(fǔ)设定的为(wèi)履行(xíng)已(yǐ)产(chǎn)生的支付义务而举债的最高额度，触及(jí)这(zhè)条“红线”意(yì)味着美(měi)国财政部借款(kuǎn)授(shòu)权用尽。

　　不(bù)过随后白宫(gōng)发布(bù)声明称，美国(guó)总统拜(bài)登将否(fǒu)决众议(yì)院议(yì)长、共和党领(lǐng)袖麦卡(kǎ)锡提出的债务上(shàng)限方案。白宫称众议院共(gòng)和党(dǎng)人必须在没有(yǒu)任何要(yào)求和条件的情(qíng)况下打消违(wéi)约的可能性，并解决债务上限(xiàn)问题。

　　据美国《国会山报》报道，美(měi)国参议院多数(shù)党领袖舒默(mò)驳斥了共(gòng)和党(dǎng)的债务香水闻多了会致癌吗，女士公认10大好闻的香水上(shàng)限法案，称(chēng)其为“美(měi)国(guó)违约法案(àn)”。白宫称该(gāi)法案是“为获取极端让(ràng)步而(ér)进行的鲁莽(mǎng)尝试”，并表(biǎo)示如果该法(fǎ)案到达拜登的办公桌，他将予以否决。

　　美(měi)国国债违约风险逼近

　　由(yóu)于(yú)美(měi)国(guó)债务上(shàng)限的(de)法案谈判(pàn)陷入僵局，再(zài)次提升(shēng)市场担(dān)忧。美银的美国利率策(cè)略师认为，自上周以来，美国利率(lǜ)反弹(dàn)，美债收益率曲(qū)线牛市趋(qū)陡，造成这样状况的催化剂是对美(měi)国银行(xíng)体系(xì)的担忧再(zài)度抬头。市场定价美联储下周最(zuì)后一次加息，这与(yǔ)我行(xíng)的(de)美国经济团(tuán)队的(de)预期一致。进一(yī)步加(jiā)息是有可能的，但考虑到银行体系的漏洞，加息面临着更大的障碍。预计(jì)美国债务上限“Xday”在8月1日，美(měi)债“Xday”在6月(yuè)第二(èr)周。

　　摩根大通预计，美国(guó)债(zhài)务(wù)上限问(wèn)题最早(zǎo)将(jiāng)在下个月(yuè)显现出来。该行认为，美国国债出现技术性违约的风险(xiǎn)“不小”。摩根大通在报告中表示，预计有关(guān)美国债务上限和联邦(bāng)拨款法案(àn)的辩论都将(jiāng)“危险地(dì)逼近”最后期限。该行的美国(guó)利率策略(lüè)团(tuán)队(duì)预计，美(měi)国财政部可能在(zài)8月中旬(xún)之(zhī)前耗(hào)尽可(kě)用(yòng)资源。

　　4月25日，惠誉表示，短期内提(tí)高(gāo)美国债务上限对未来(lái)的(de)僵局没有帮(bāng)助；在共和(hé)党和民主(zhǔ)党领导人提出(chū)最(zuì)新(xīn)财政提(tí)案后，解(jiě)决美国债务(wù)上限(xiàn)僵局(jú)的方(fāng)法仍未明(míng)晰。

　　此(cǐ)前高盛也警告称，美国触及关键的债务上限最(zuì)后期限的时间可能(néng)会早(zǎo)于市场普遍预期。高(gāo)盛首席经(jīng)济学家兼全球投资(zī)研究主管Jan Hatzius表示，虽然初(chū)步统计数据透(tòu)露的信息有限，但是4月份迄今(jīn)为止的“疲弱”税收表明，在6月上半月(yuè)达到美国债务上限的可能性大幅增加了。

　　中信证券研究表示，美国已在(zài)今年1月触及债务(wù)上限，财政部可通过特别(bié)措施和TGA余额两(liǎng)大途径缓解燃(rán)眉之急(jí)。近日市场对美(měi)国债务上限问题的担忧情绪再次升温，这主要是(shì)由税收同比减少与国会两党僵持这两个(gè)因素(sù)催化(huà)。尽管如(rú)此，从(cóng)立法流程、党(dǎng)派意向、后(hòu)备方案等三个角度(dù)看，我(wǒ)们认为美债在(zài)今年6月违约的风险(xiǎn)仍然(rán)较小。债务上(shàng)限(xiàn)问题可能导致货币市场(chǎng)与债券(quàn)市(shì)场(chǎng)加大(dà)波(bō)动，但(dàn)总体(tǐ)而言预计(jì)其(qí)直接影响有限(xiàn)。

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