金融界(jiè)5月8日(rì)消(xiāo)息 两部门近日联合印发的《关于(yú)规(guī)范房地产经(jīng)纪服务的意见(jiàn)》明确，加(jiā)强从业主体管理。严格落实经纪机构备案(àn)制度。全面(miàn)推行经(jīng)纪从业人员实(shí)名登记。经(jīng)纪服(fú)务内容由(yóu)基本(běn)服务和延(yán)伸服务组成(chéng)。基本服务是(shì)促(cù)成房屋交(jiāo)易提(tí)供的(de)一(yī)揽(lǎn)子必要服务，延伸服务是可单独提供(gōng)的额外服务。意见明(míng)确，严禁操纵经纪服务收费。经纪(jì)机构不得(dé)滥用市场(chǎng)支配地(dì)位以(yǐ)不公(gōng)平高价收取经纪服务(wù)费用。房(fáng)地(dì)产互联(lián)网平台(tái)不得干(gàn)预(yù)经纪机构自主决定(dìng)收费标准。

　　意见全文(wén)如(rú)下：

　　住房和(hé)城乡建设(shè)部(bù)市场(chǎng)监管总局(jú)关于规范房地产(chǎn)经纪服(fú)务(wù)的意见

　　各省、自治区(qū)、直(zhí)辖市(shì)及新疆生产建设兵团住房(fáng)和城乡建设厅(tīng)（委、管委、局）、市场(chǎng)监督管(guǎn)理(lǐ)局（厅(tīng)、委）：

　　房地产经纪对促进房屋交(jiāo)易、提高交易效率、保障交易安全具有重要作(zuò)用。近年(nián)来，部分房地产经纪机构存在利用房(fáng)源客源优(yōu)势收取过(guò)高费用(yòng)、未明码标(biāo)价、捆绑收(shōu)费、滥用客户(hù)个(gè)人信息(xī)等问(wèn)题，加重交(jiāo)易当事人负担、侵害其合法权益。为规范(fàn)房地产经纪服(fú)务，加强房地产经纪(jì)行业管一立方分米等于多少升 一立方分米等于多少斤理，促进房地产市场(chǎng)健康(kāng)发展(zhǎn)，现(xiàn)提出(chū)以下意见。

　　一、加强(qiáng)从业主(zhǔ)体(tǐ)管理。严(yán)格落(luò)实房地产经(jīng)纪机构备案制度(dù)。为新建商品(pǐn)房销售和存(cún)量房(fáng)买卖、租(zū)赁(lìn)提供代(dài)理、居(jū)间等经纪服(fú)务的(de)机构(gòu)，应当按(àn)照《房地产经纪(jì)管(guǎn)理办法》规定(dìng)向(xiàng)所在(zài)地住房和城乡建(jiàn)设部门(mén)备(bèi)案。市、县住房和城乡建设部门要(yào)全一立方分米等于多少升 一立方分米等于多少斤面推行(xíng)经(jīng)纪从业(yè)人员实名登记(jì)，加强(qiáng)经纪从业(yè)人(rén)员管理。经纪从业(yè)人员提供服务(wù)时，应当(dāng)佩戴经实名登记的工作牌、信息卡等(děng)，公示从业信息，接受(shòu)社会监督(dū)。

　　二(èr)、明确经纪服务内(nèi)容。房地产经纪机构提供的(de)经纪服务由基(jī)本服务和(hé)延(yán)伸服务组成。基本(běn)服务是(shì)房地产经纪(jì)机构为促成房屋交易(yì)提供的一揽子必要(yào)服务，包括(kuò)提供房源客源信息(xī)、带客户看房、签订房屋交易合同、协助(zhù)办理不动产(chǎn)登记等(děng)。延伸服务(wù)是房地产经纪(jì)机(jī)构接(jiē)受交(jiāo)易当事人委托提(tí)供的代办(bàn)贷(dài)款等额外服务，每(měi)项服务可(kě)以(yǐ)单(dān)独提供。

　　三、合理(lǐ)确定经纪服务收费(fèi)。房地产经纪服务收费由(yóu)交易各(gè)方根据服(fú)务(wù)内(nèi)容、服务(wù)质量，结(jié)合市场供求关系等因素协商确(què)定。房地(dì)产经(jīng)纪(jì)机构要合理(lǐ)降(jiàng)低住房买卖和租赁经纪服务费(fèi)用。鼓励按照成(chéng)交(jiāo)价格(gé)越高、服务费率越低的原则实行分档定价(jià)。引导由交(jiāo)易双方共同承担经(jīng)纪服(fú)务(wù)费用(yòng)。

　　四、严格实行明码标价。房地产经纪(jì)机构应当在经营门店、网站、客(kè)户(hù)端等场所或(huò)渠道，公示服务项目、服(fú)务内容和收(shōu)费标(biāo)准，不得(dé)混合(hé)标(biāo)价和捆绑收费。房地产经纪机(jī)构提供的基本服(fú)务和延伸服务，应当分别明确服务项目和收(shōu)费标(biāo)准。房(fáng)地产经纪机(jī)构收费前应当向交易当事人出具收费(fèi)清单，列明收(shōu)费标准、收费金额，由当事人(rén)签字确认。

　　五、严禁操纵(zòng)经(jīng)纪服务收费。具(jù)有市场支配地位的房地(dì)产经纪机构，不得滥用(yòng)市(shì)场(chǎng)支配地位以不公平高价收(shōu)取经纪(jì)服务费用。房(fáng)地产互联网平台不得(dé)强制要求加入平台的(de)房地产经纪机构实行统一的经纪服务收(shōu)费标准，不得(dé)干预房地产经(jīng)纪机构自主(zhǔ)决定收费标准。房地(dì)产经纪机(jī)构、房地产互(hù)联(lián)网(wǎng)平台、相(xiāng)关行业组织(zhī)涉嫌实(shí)施(sh一立方分米等于多少升 一立方分米等于多少斤ī)垄断(duàn)行为(wèi)的，市场监管部门依法(fǎ)开展反垄断调查(chá)。

　　六、规范签订交易合(hé)同(tóng)。各(gè)地住房和(hé)城乡建设部门要制定房屋(wū)买(mǎi)卖(mài)合同、租赁合同、经(jīng)纪服(fú)务合同示范文本。房地产经(jīng)纪机构应当在(zài)经营场所醒目(mù)位置公示合(hé)同示范文本(běn)，方便交易当(dāng)事人使用。房地产(chǎn)经(jīng)纪机构促成(chéng)房(fáng)屋交易，应当通过房屋(wū)网签备案系统办理房屋买卖、租赁合同(tóng)网签备案(àn)。

　　七、加强个人信(xìn)息(xī)保护(hù)。贯彻落实(shí)《中华人民(mín)共(gòng)和国个人信息保(bǎo)护法(fǎ)》，房(fáng)地产经(jīng)纪机(jī)构及从业(yè)人员不得非法(fǎ)收集、使用、加工、传输他人个人信息，不得非法买卖、提(tí)供或者公开(kāi)他(tā)人(rén)个人信息。房地产经纪机构要建立健全客户个(gè)人(rén)信息保护(hù)的内部管(guǎn)理(lǐ)制度，严格(gé)依法(fǎ)收集、使用、处理(lǐ)客户个人(rén)信(xìn)息，采取(qǔ)有效措施(shī)防范泄露或(huò)非法使用客户个(gè)人信(xìn)息。未经当事人同意，房地产经纪机构(gòu)及从业(yè)人员不得(dé)收(shōu)集个人信息和(hé)房屋状(zhuàng)况信息，不(bù)得(dé)发送商业性短信息或拨(bō)打商业性电话。

　　八、提升管理服(fú)务水平。市、县住房(fáng)和城乡建设部门(mén)要建立健(jiàn)全房(fáng)屋(wū)交易(yì)管(guǎn)理服务平(píng)台，加(jiā)强对(duì)交(jiāo)易(yì)房(fáng)源、房地产经纪(jì)机(jī)构(gòu)及从业人员的(de)管理。房(fáng)地产(chǎn)经纪机构发布的房源(yuán)信息(xī)，应当通(tōng)过平台进行核验。鼓励通过房屋交易管(guǎn)理服(fú)务平(píng)台向交易(yì)当事人(rén)提供房(fáng)源(yuán)核验、房源(yuán)发布、合同网签备案等便民服务。加强存量房交易资金监(jiān)管，除交(jiāo)易当(dāng)事人提出明确要求外，购房款应(yīng)纳入资金监管账户。鼓励房地产经纪机(jī)构将经纪(jì)服务(wù)费用纳入(rù)交易资(zī)金监(jiān)管(guǎn)范(fàn)围。

　　九、加(jiā)大违(wéi)法违规行为整治(zhì)力(lì)度。各地住房和城乡建设部门要(yào)将规范(fàn)房地(dì)产经(jīng)纪服务纳入房地产市场秩序整治的重要内容(róng)，会同(tóng)有(yǒu)关部门(mén)依法查处“黑中介”、侵犯个人信息合(hé)法权(quán)益(yì)等违法(fǎ)违规行(xíng)为，曝光典型案例(lì)。对收(shōu)费明显高于市(shì)场平均水(shuǐ)平的房地产经(jīng)纪机构，住房和城(chéng)乡建设部门会(huì)同市场(chǎng)监管等部门采取约(yuē)谈等综合措施(shī)进行重点监管。市场监(jiān)管部门会同(tóng)有关部门依法查处不按规定明码标价、操纵经纪(jì)服(fú)务(wù)收(shōu)费(fèi)等违反价(jià)格(gé)和反垄断法律法(fǎ)规的行(xíng)为。对(duì)房地产经纪机构相(xiāng)关违(wéi)法(fǎ)违规信息，市(shì)场监管部门要(yào)依(yī)法依规纳(nà)入国家企业信用信息公示系统。

　　十、加强行(xíng)业自律管理。房(fáng)地产(chǎn)经纪行业组织要健全行规行约，完善(shàn)房地产经纪服务标(biāo)准(zhǔn)和执业规则(zé)，引导房地产经纪机构及从业人员(yuán)依法(fǎ)合规经营。对房(fáng)地(dì)产经(jīng)纪机构(gòu)及从业(yè)人(rén)员(yuán)存在收费不规范、侵犯(fàn)客户个人信息(xī)合法权益(yì)等情形(xíng)的(de)，房地产经纪行业组织依据行(xíng)规行(xíng)约(yuē)给予自律处(chù)分。

　　住(zhù)房和(hé)城乡建设(shè)部

　　市场监管总(zǒng)局(jú)

　　2023年4月27日

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