金融界4月25日消息 国务院办公厅发(fā)布(bù)关于推动(dòng)外贸稳规模优(yōu)结(jié)构的意见(jiàn)。其中提到(dào)，培(péi)育(yù)汽(qì)车出(chū)口优势。各地方、商协(xié)会(huì)组织汽车企业与(yǔ)航运(yùn)企业进行直客(kè)对接，引导(dǎo)汽车企业与(yǔ)航运企业(yè)签(qiān)订中(zhōng)长期协议。鼓励中(zhōng)资银行及(jí)其境外机构在依法合规、风险可(kě)控前(qián)提下(xià)，创(chuàng)新金融产品(pǐn)和(hé)服务，为汽车企业在海外(wài)提供金融支持。各地方(fāng)进一步支持汽(qì)车企业建立和完善(shàn)国(guó)际营销服务体系，提升(shēng)在海外开(kāi)展品牌宣传(chuán)、展示销售、售后(hòu)服务方(fāng)面(miàn)的能力。

　　具体意见如(rú)下：

　　一、强化贸易促进拓(tuò)展市(shì)场

　　（一）优(yōu)化重点展会供采对接。推动国内(nèi)线下展会全面恢(huī)复(fù)。办好(hǎo)中(zhōng)国国际进(jìn)口博览会、中国(guó)进出(chū)口商直径26厘米等于多少寸，26厘米等于多少寸英寸品交易(yì)会、中(zhōng)国国际服务贸易交易会、中(zhōng)国国际消费(fèi)品博览(lǎn)会等重点展会。支持中(zhōng)国进出口商品(pǐn)交易会优化展区设置和(hé)参(cān)展企(qǐ)业(yè)结构，常态化运(yùn)营线(xiàn)上(shàng)平台。各地方和(hé)贸促机构、商协(xié)会进(jìn)一步(bù)加大对外贸(mào)企业参加各类境外(wài)展(zhǎn)会的支持(chí)力度，加强(qiáng)组织协调(diào)和服务(wù)保障(zhàng)，持续培(péi)育境外自办展会、扩大办展规模。

　　（二）便(biàn)利(lì)跨境商务(wù)人员往来。加强对外沟通(tōng)，提(tí)高APEC商务旅行卡(kǎ)办理效率，加大工(gōng)作力度推动(dòng)其(qí)他国家畅通我商务人(rén)员申办(bàn)签证渠道、提高(gāo)办理效(xiào)率(lǜ)。继续为(wèi)境外(wài)客商办理(lǐ)来华签证提供便利。研(yán)究优(yōu)化远端检测措(cuò)施。尽快推进国际客运航班特别(bié)是国内重(zhòng)点航(háng)空枢纽的国际客(kè)运航(háng)班稳妥(tuǒ)有序恢复，推动中外航空公司复(fù)航增(zēng)班，更好直径26厘米等于多少寸，26厘米等于多少寸英寸为(wèi)商务人(rén)员(yuán)往来(lái)提供航空运输保障。

　　（三(sān)）加强拓市场服务保障(zhàng)。我(wǒ)驻(zhù)外使(shǐ)领馆通(tōng)过(guò)完(wán)善合(hé)作机制(zhì)、加强信息交流、推介重点展会等举措，创造更多贸易(yì)机会，加大对外(wài)贸企业(yè)特(tè)别是中小微外贸(mào)企业开拓市场的支持力度。发挥贸促机构驻外代表(biǎo)处作用，做好信(xìn)息咨询(xún)、企业(yè)对接(jiē)、商事法律(lǜ)等方面服务。发布相关国别贸易(yì)指南，想方设法(fǎ)稳住对(duì)发达经济体出口，引导(dǎo)企(qǐ)业(yè)深入(rù)开拓(tuò)发展中国家市(shì)场和(hé)东盟等区(qū)域(yù)市场。支持外(wài)贸大省发挥好(hǎo)稳(wěn)外(wài)贸主力(lì)军作用。

　　二(èr)、稳定和扩大重点产品(pǐn)进(jìn)出口规模

　　（四）培育汽(qì)车出口优势。各(gè)地方、商协会组织汽车企(qǐ)业与(yǔ)航运企业进行直(zhí)客对(duì)接(jiē)，引(yǐn)导汽(qì)车企业与航(háng)运企业签订中长期协(xié)议。鼓励(lì)中资银行及其境外机构在依法合规(guī)、风险可控(kòng)前(qián)提下，创新金融产品和服务，为汽车企业在海外提供(gōng)金融支持。各(gè)地方进一步支持汽车企业建(jiàn)立(lì)和完善国际(jì)营销(xiāo)服务体系，提升在(zài)海(hǎi)外开展品(pǐn)牌宣(xuān)传(chuán)、展示销售、售后服(fú)务(wù)方(fāng)面的能力。

　　（五(wǔ)）提升大型成套设(shè)备企业的国(guó)际合作(zuò)水平。加大出口信(xìn)用(yòng)保(bǎo)险(xiǎn)支持力度，更好(hǎo)服务(wù)大型(xíng)成套(tào)设备项目。金融(róng)机构在(zài)加强(qiáng)风(fēng)险防控基础(chǔ)上，统筹考虑项目具体情况，保障大型成套设(shè)备项目合理(lǐ)资金需求。鼓(gǔ)励各(gè)地方通过开(kāi)展招聘服务等方(fāng)式(shì)，保(bǎo)障企业用工(gōng)需求(qiú)，加强岗(gǎng)位技能培(péi)训，确保履约交付，推动行业长(zhǎng)期健康(kāng)发展。

　　（六）扩大先进技术设(shè)备进口(kǒu)。加快修订鼓励(lì)进口技术和产品目(mù)录，进一步(bù)提高进口(kǒu)贴(tiē)息政策精准(zhǔn)性(xìng)，引(yǐn)导企业扩大国内(nèi)短缺的先(xiān)进技术设备进口。

　　三、加大(dà)财政金融支持力度

　　（七）用足用好中央(yāng)财政(zhèng)资金政策。开展(zhǎn)第二批(pī)外经贸(mào)提质增效示(shì)范工(gōng)作。研(yán)究设立服务贸易(yì)创新发(fā)展引导基金二期。

　　（八）加大进出口信贷支持。商(shāng)业性金融机构(gòu)进(jìn)一(yī)步提升中西部地(dì)区(qū)分支机(jī)构在贸(mào)易(yì)融资、结算等(děng)业(yè)务方面的服务能(néng)力。鼓励银行和保险(xiǎn)机构扩大保单融资(zī)增信合作，加大对中(zhōng)小微(wēi)外(wài)贸企业的融资(zī)增信支持力度(dù)。在依(yī)法合(hé)规、风险可控前(qián)提(tí)下，鼓励(lì)国有大(dà)型(xíng)金(jīn)融(róng)机(jī)构(gòu)加(jiā)大资(zī)源倾斜(xié)，积极满足中(zhōng)小微企业外贸融资(zī)需求。鼓(gǔ)励政府性融资担保机构(gòu)为符合条件的(de)小微外贸(mào)企业提(tí)供(gōng)融(róng)资增信(xìn)支持。

　　（九）更好(hǎo)发(fā)挥出口信用保险作用。进(jìn)一步(bù)扩大出口信(xìn)用保(bǎo)险(xiǎn)承保规模和覆盖面。加大对(duì)跨境电(diàn)商等新业态新模式的支持力(lì)度，加快拓展产业(yè)链(liàn)承(chéng)保，进一步扩大对中(zhōng)小(xiǎo)微外(wài)贸企业(yè)的承(chéng)保覆盖面，优化(huà)承保(bǎo)和理赔条件。

　　（十）优化(huà)跨境结算服(fú)务。鼓励金(jīn)融(róng)机构创新完善外汇衍生(shēng)品和跨境(jìng)人(rén)民币业务，进一(yī)步(bù)扩大跨(kuà)境贸(mào)易人民(mín)币结算规模，更好满(mǎn)足外贸企(qǐ)业汇率避(bì)险和跨境人民币结算需(xū)求。支持各地方(fāng)加强政策宣介、优化(huà)公共服务，推(tuī)动银企精准(zhǔn)对接、企(qǐ)业充分享惠。

　　四、加快(kuài)对外贸易(yì)创新发展(zhǎn)

　　（十一）稳定(dìng)和提升加工贸易。强化用工、用能、信(xìn)贷等(děng)要素保障(zhàng)，引导加(jiā)工贸易向中西部、东北地区梯度转移，促进(jìn)加工贸易持续健康发(fā)展和(hé)产业链供应链稳定。新认定一批国家加工(gōng)贸易(yì)产业园。办好中国(guó)加(jiā)工(gōng)贸易产(chǎn)品博览会，支(zhī)持东中西(xī)部产业交流对接。加快推进(jìn)一批“两头在外”重点保税维修试点项目落地，强化全生(shēng)命(mìng)周期服务保障。

　　（十二）完善边境贸(mào)易支持政(zhèng)策。做大沿边省(shěng)份对外贸易。有力有序推进边民互市贸易进口商品落地加工(gōng)试点(diǎn)工作。探索建设(shè)边民互(hù)市贸易进口商品数据(jù)监测(cè)平台。修订出台(tái)边民(mín)互市贸易管理办法，优(yōu)化边民互市贸易多(duō)元化(huà)发展的政策环境，增加(jiā)自(zì)周边国家进口(kǒu)。

　　（十三(sān)）推(tuī)进贸易数字化。支持(chí)大型外贸(mào)企业运用新技术自建数字平台，培育服务中(直径26厘米等于多少寸，26厘米等于多少寸英寸zhōng)小微外贸(mào)企(qǐ)业的第(dì)三方综(zōng)合(hé)数字(zì)化(huà)解决(jué)方案供应商。支持粤港澳大湾区全球贸(mào)易数字化领航区发展，加快(kuài)贸易(yì)全链条数(shù)字化赋能，充分发挥先行示范效(xiào)应，适(shì)时总结(jié)发展经验。在(zài)粤港澳大湾区、长三角(jiǎo)地区，2023—2025年(nián)每年遴选5—10个(gè)数字化推动贸易高(gāo)质量(liàng)发(fā)展的典型(xíng)案例，并(bìng)推广应(yīng)用。

　　（十四）发展绿(lǜ)色贸易(yì)。指导商(shāng)协会等行业组织制订外(wài)贸产品(pǐn)绿色(sè)低碳标准，支持相关产品进一步开拓(tuò)国际市场。组织开展(zhǎn)重(zhòng)点行业(yè)企业培训，增强企(qǐ)业绿色低(dī)碳发展(zhǎn)意识和能力(lì)。

　　（十(shí)五）推(tuī)动跨境电商健康持续(xù)创新发展(zhǎn)。支(zhī)持外贸企业通过跨境(jìng)电商等新(xīn)业态新模式拓(tuò)展销售(shòu)渠(qú)道(dào)、培育自(zì)主品(pǐn)牌(pái)。鼓(gǔ)励各地方(fāng)结合产业(yè)和禀赋优势(shì)，创新建设跨境电商综(zōng)合试验(yàn)区(qū)，积极(jí)发展“跨境(jìng)电商+产业带”模(mó)式(shì)，带动跨(kuà)境电商企业对企业出口。加快出(chū)台跨境(jìng)电(diàn)商知识产(chǎn)权保(bǎo)护指南(nán)，引导跨境电商企业防范知(zhī)识产权风险。建(jiàn)设跨(kuà)境电商综(zōng)合试验区线上综合服务平台并发挥好其作(zuò)用，指导(dǎo)企业用好跨(kuà)境电商零售出(chū)口相关税收政策(cè)措(cuò)施。持续完善跨(kuà)境电商综合试(shì)验区考核评估机制(zhì)，做好评估(gū)结果应用，充(chōng)分(fēn)发挥(huī)优秀试点示(shì)范引领作用。

　　五、优(yōu)化外贸发展(zhǎn)环境(jìng)

　　（十六）妥善应对国外不(bù)合理贸易(yì)限(xiàn)制措施。加强对地方和外贸(mào)企业(yè)的培训指导，对受影响的重点实体帮扶纾困。发挥好预(yù)警体系(xì)和法律服务机(jī)制(zhì)作用，支持各级(jí)应对(duì)贸易摩擦工(gōng)作站和预(yù)警点(diǎn)提(tí)升公(gōng)共服务能力，帮助企(qǐ)业积极应(yīng)对(duì)不合理贸(mào)易限制措(cuò)施(shī)。发挥贸促机构作用，做好风险评估和排查(chá)。

　　（十(shí)七）提升贸易便利化水平。深入(rù)推进“单一(yī)窗口(kǒu)”建设，扩大(dà)“联动接卸”、“船边直提(tí)”等措施应用范围(wéi)，提高货物流转效率。稳(wěn)步实施多元化税收担保，助(zhù)力企业减负增效。加大对外贸企业的(de)信用(yòng)培育力度，使(shǐ)更多符合认证标(biāo)准的外贸企业成(chéng)为海关“经认(rèn)证的经营者”（AEO）。进一步便利出口退(tuì)税办(bàn)理，推(tuī)动实现出口退税申报报关单、发票“免(miǎn)填报(bào)”，更(gèng)好服(fú)务(wù)广大(dà)外贸(mào)企业。各(gè)地(dì)方做(zuò)好(hǎo)供需对(duì)接和统筹调度，健全应急运力(lì)储备，完善应急预案，保障(zhàng)外贸(mào)货物高效畅通运输。提升口岸(àn)通关效(xiào)率(lǜ)、强化疏导(dǎo)分流、补(bǔ)齐通道(dào)短板、提(tí)升口(kǒu)岸(àn)过货能力。

　　（十八）更(gèng)好发挥自由贸(mào)易协定(dìng)效(xiào)能。高质量(liàng)实施(shī)已(yǐ)生效的自由(yóu)贸(mào)易协定，编发重点行业(yè)应用指南(nán)，深入开展《区域(yù)全(quán)面(miàn)经济伙(huǒ)伴关(guān)系协定》（RCEP）等专题(tí)培训(xùn)，组(zǔ)织论坛(tán)等多种形(xíng)式的交(jiāo)流活动，加强地方和企业经(jīng)验分享(xiǎng)，提高对企业的公(gōng)共服务水平，不断提升自由贸易协(xié)定的综合利用(yòng)率。鼓励和指导地方组织面向RCEP等自由贸易伙伴的贸(mào)易促(cù)进活动(dòng)。

　　六、加强组织实施(shī)

　　各地方、各相关部门和单位(wèi)要以习近(jìn)平(píng)新(xīn)时代中国(guó)特色社会主(zhǔ)义(yì)思想(xiǎng)为(wèi)指(zhǐ)导，全面(miàn)贯(guàn)彻党的二(èr)十(shí)大精神，坚(jiān)决落实党中央决策部署，高度重视、切实做(zuò)好推动外贸稳(wěn)规(guī)模优(yōu)结构工作，全力实(shí)现进(jìn)出口促稳提质目标(biāo)任务。鼓励各地方因地制(zhì)宜出台(tái)配套支持政策(cè)，增强政策(cè)协同效应。商务部要(yào)会同(tóng)各相(xiāng)关部门和单(dān)位密切跟踪外(wài)贸运(yùn)行(xíng)情况(kuàng)，分析形势变化(huà)，针对不同领域实际(jì)问题，不断充实、调整和完善相(xiāng)关(guān)政策，加(jiā)强协作(zuò)配合和政策指(zhǐ)导，实施(shī)好(hǎo)稳外贸政策组合拳，帮助企业稳(wěn)订单拓市(shì)场(chǎng)。

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