金(jīn)融界4月25日消(xiāo)息 国务院办公厅发布(bù)关于推(tuī)动外贸稳规(guī)模优结构的意见。其(qí)中提到，培育汽车出口优势。各地方(fāng)、商协会组(zǔ)织(zhī)汽(qì)车企业与航(háng)运(yùn)企业进行直客对接，引(yǐn)导汽车企业与航运(yùn)企业签(qiān)订中长期协(xié)议。鼓(gǔ)励(lì)中(zhōng)资银(yín)行及其境(jìng)外机构(gòu)在(zài)依法合(hé)规、风险可控前提下，创新金融产(chǎn)品和(hé)服务，为汽(qì)车企业在海外(wài)提供金融支持。各(gè)地(dì)方进一步支持汽车企(qǐ)业建立和完善国际营(yíng)销(xiāo)服务体(tǐ)系，提升(shēng)在海(hǎi)外开(kāi)展品(pǐn)牌宣(xuān)传、展示(shì)销(xiāo)售、售(shòu)后服(fú)务方面的能力。

　　具(jù)体意见如下(xià)：

　　一、强化贸易促进拓展市场

　　（一(yī)）优(yōu)化重(zhòng)点展会供采(cǎi)对接。推动(dòng)国内(nèi)线下展会全(quán)面恢复。办(bàn)好中国国际(jì)进口博览会(huì)、中国进出(chū)口商品交易会(huì)、中国国际服(fú)务贸易(yì)交(jiāo)易会、中(zhōng)国国际消费(fèi)品博览会等(děng)重点展会。支持(chí)中国进(jìn)出口商品交易会优(yōu)化展(zhǎn)区设置和参展企业(yè)结构，常态化(huà)运(yùn)营线上平台。各(gè)地方和贸促(cù)机(jī)构(gòu)、商协(xié)会(huì)进一步加大对(duì)外(wài)贸(mào)企业参加各类境外展会的(de)支持力度(dù)，加强组织(zhī)协调(diào)和服(fú)务(wù)保障，持(chí)续培育境(jìng)外自办展会、扩大办(bàn)展规模。

　　（二）便利(lì)跨境商务人员(yuán)往(wǎng)来。加强对(duì)外沟通(tōng)，提高APEC商务旅(lǚ)行卡办理效率，加大工(gōng)作力度推(tuī)动(dòng)其他国(guó)家畅通(tōng)我(wǒ)商务人员申办(bàn)签证渠(qú)道、提高办(bàn)理效率。继续为境外客(kè)商办理来华签(qiān)证(zhèng)提供便利。研究优化远端(duān)检测措(cuò)施。尽快推进国际(jì)客(kè)运航班特(tè)别(bié)是国内重点航空枢(戴自动蝴蝶去上班感受，被要求带着玩具上班shū)纽(niǔ)的国际客运(yùn)航(háng)班稳妥有序恢复(fù)，推动(dòng)中(zhōng)外(wài)航(háng)空公司复航增班，更好为商务人(rén)员往来提供(gōng)航空运输保障(zhàng)。

　　（三）加强拓市场服务保障(zhàng)。我驻外(wài)使领馆通过完善合(hé)作机制、加强(qiáng)信息交流、推介重点展会等举(jǔ)措，创造更多(duō)贸易机会，加大对外(wài)贸企(qǐ)业特(tè)别是中小微外贸企(qǐ)业开拓市场的支持力度(dù)。发挥(huī)贸(mào)促(cù)机构驻(zhù)外代表处作用，做好(hǎo)信(xìn)息咨询、企业对接、商事法律等方面服务。发布相关(guān)国别贸易(yì)指南(nán)，想方设法稳(wěn)住(zhù)对发达(dá)经济体出(chū)口，引导企业深入开拓(tuò)发展(zhǎn)中国家(jiā)市场和东盟(méng)等区域(yù)市场。支持外(wài)贸(mào)大省发挥好稳外贸主力军作(zuò)用。

　　二、稳定和扩大重点产品进出(chū)口(kǒu)规模(mó)

　　（四）培育汽(qì)车出口优势。各地(dì)方、商(shāng)协会组织汽车企业与航(háng)运企业进行直客(kè)对(duì)接，引(yǐn)导汽车(chē)企业与(yǔ)航(háng)运(yùn)企业(yè)签订中长期协议(yì)。鼓励中资银行及其境外机构在依法合(hé)规、风险可控前提下(xià)，创新金融产品和服务，为汽(qì)车企业在海(hǎi)外(wài)提供金融支持。各地(dì)方进(jìn)一步支持汽车企业建立和完善(shàn)国(guó)际(jì)营(yíng)销服务体系，提升在海外(wài)开展(zhǎn)品(pǐn)牌宣传、展示(shì)销售、售后服(fú)务方面(miàn)的能力。

　　（五）提升大型成套设备企业的(de)国际合作水(shuǐ)平(píng)。加大出口信用保险支(zhī)持力度，更(gèng)好服(fú)务大型成套设备项目(mù)。金融机构在加(jiā)强风险防控基础上(shàng)，统筹考虑(lǜ)项(xiàng)目具体情况，保障(zhàng)大型成(chéng)套设备项(xiàng)目合理资金(jīn)需求。鼓励各地方(fāng)通(tōng)过开展招(zhāo)聘服(fú)务等方(fāng)式，保障企业(yè)用工需求，加强(qiáng)岗位技(jì)能(néng)培训，确保履(lǚ)约交付，推动行业长期健康发(fā)展。

　　（六）扩大先(xiān)进(jìn)技(jì)术设(shè)备进口。加快修订鼓励(lì)进口技术和产品(pǐn)目录，进一步提(tí)高进口贴(tiē)息(xī)政策精准(zhǔn)性，引导(dǎo)企业(yè)扩大国(guó)内短缺的(de)先进技(jì)术设备进口(kǒu)。

　　三、加(jiā)大财政金融(róng)支(zhī)持力度

　　（七）用足用好中央财政资金政策(cè)。开(kāi)展第二批外经贸提质增效示范(fàn)工作。研究设立服务贸(mào)易创新发(fā)展(zhǎn)引导基金(jīn)二期。

　　（八(bā)）加大进出(chū)口信贷支持(chí)。商(shāng)业性金融(róng)机(jī)构进一(yī)步提升中(zhōng)西部地区分支机构在贸易融资、结算等业务方面的服务能力。鼓励银行和(hé)保险机构扩大保单融资增信合作，加大对(duì)中(zhōng)小微外贸(mào)企业的融资增信支持力度。在依法合(hé)规、风险可控前(qián)提下，鼓励国有大(dà)型金融(róng)机构加(jiā)大资源倾斜，积极满足中小微企业外(wài)贸融(róng)资需求。鼓励政府性融资担(dān)保机构为符合条件的小(xiǎo)微(wēi)外贸企业提供融资增信支(zhī)持。

　　（九(jiǔ)）更(gèng)好发挥出(chū)口信用保险(xiǎn)作(zuò)用。进一步扩大出口(kǒu)信用保险承保规(guī)模和覆盖面。加大对(duì)跨(kuà)境电(diàn)商(shāng)等新(xīn)业(yè)态新模式(shì)的支持(chí)力度，加快拓展产(chǎn)业链承(chéng)保，进(jìn)一步扩大对中小微(wēi)外贸(mào)企业的承保覆(fù)盖面，优化承保和理(lǐ)赔条件。

　　（十(shí)）优化跨(kuà)境结算(suàn)服务。鼓励金融(róng)机构创(chuàng)新完善外汇衍生品(pǐn)和(hé)跨境(jìng)人民币(bì)业务，进一步扩大跨境贸易人民币(bì)结算规模(mó)，更好满(mǎn)足外贸企(qǐ)业汇率避险和(hé)跨境人民币结算需求。支持各地方加强政策宣介、优化公共服务，推动银企精准对接、企业充分享惠。

　　四、加快(kuài)对外贸易创新发展

　　（十一）稳定(dìng)和(hé)提升加(jiā)工(gōng)贸易。强化用工、用能(néng)、信贷(dài)等要素(sù)保障(zhàng)，引导加工贸易(yì)向中西部、东北地区(qū)梯(tī)度(dù)转移(yí)，促进(jìn)加工(gōng)贸易(yì)持续(xù)健(jiàn)康发展和产(chǎn)业链(liàn)供应(yīng)链稳定。新认定一批国(guó)家加工贸(mào)易产业园。办好中国(guó)加工贸易产品博(bó)览会，支持东中西(xī)部(bù)产业交流对接。加快推(tuī)进(jìn)一批“两头在外”重(zhòng)点保税维修试点项(戴自动蝴蝶去上班感受，被要求带着玩具上班xiàng)目(mù)落地，强(qiáng)化全生命周(zhōu)期(qī)服务(wù)保障。

　　（十二）完(wán)善边境贸易支持政策。做大(dà)沿边(biān)省(shěng)份对(duì)外贸易(yì)。有(yǒu)力(lì)有序(xù)推进边民互市贸易(yì)进口商品落地加工(gōng)试点(diǎn)工作。探索建(jiàn)设边(biān)民互市贸易(yì)进口商品数据监测平台。修订出(chū)台边民(mín)互市贸易管(guǎn)理(lǐ)办(bàn)法，优化边民(mín)互市贸易多元化发展的政策环(huán)境，增加(jiā)自(zì)周边国(guó)家进口。

　　（十三）推进贸易(yì)数字化。支持(chí)大(dà)型(xíng)外贸企业运(yùn)用新技术自(zì)建数字平台，培(péi)育服务中小(xiǎo)微外贸企业的第(dì)三方综(zōng)合数字化解(jiě)决方案供应(yīng)商。支持粤(yuè)港澳大湾区全球贸易数字化(huà)领航区发(fā)展，加快(kuài)贸易全链条(tiáo)数字化赋能，充分(fēn)发(fā)挥(huī)先行示范效应，适(shì)时(shí)总结(jié)发展经验(yàn)。在粤港澳大湾区、长三角地区，2023—2025年每年遴选5—10个数字化推动贸易高质(zhì)量(liàng)发展的(de)典型案例(lì)，并推广应用。

　　（十四(sì)）发展(zhǎn)绿色(sè)贸易。指导商协会等行业组(zǔ)织制订外贸产(chǎn)品绿色低碳标准(zhǔn)，支(zhī)持相(xiāng)关产(chǎn)品进一步开(kāi)拓国际市场。组织开展重点行业企业培训(xùn)，增强企业绿色(sè)低碳发展意识(shí)和(hé)能力。

　　（十五）推动(dòng)跨(kuà)境(jìng)电商健康持(chí)续创新发展。支(zhī)持外贸企业(yè)通(tōng)过(guò)跨境(jìng)电商等新业(yè)态新模式拓展销售渠(qú)道、培育自主品牌。鼓励各地方结合(hé)产业和禀(bǐng)赋优势，创新建设跨境电商综合试验区(qū)，积极(jí)发展“跨境电商+产业带”模式，带(dài)动跨境电商企业对企业出(chū)口。加快出(chū)台跨境电商知识产权保护指(zhǐ)南，引导跨境电(diàn)商企业防(fáng)范(fàn)知识产权(quán)风险。建设跨(kuà)境电商综合试验区(qū)线上综合服(fú)务(wù)平台并发挥(huī)好其作用，指导(dǎo)企业用好跨境(jìng)电(diàn)商零售出口相关(guān)税收政(zhèng)策(cè)措施。持续完善跨境电商综合试(shì)验区考(kǎo)核评估机制，做好评估结果应用，充(chōng)分发挥(huī)优秀试点示(shì)范引领(lǐng)作用。

　　五、优(yōu)化外(wài)贸发展环境

　　（十六(liù)）妥善应对国外(wài)不(bù)合理贸易限制措施。加强(qiáng)对地方(fāng)和外(wài)贸企业(yè)的培训(xùn)指导，对(duì)受(shòu)影响的重(zhòng)点实体(tǐ)帮(bāng)扶纾困。发(fā)挥好预(yù)警(jǐng)体系(xì)和法律服务机制作用(yòng)，支持(chí)各(gè)级应对贸易(yì)摩擦工(gōng)作(zuò)站(zhàn)和预警点提升(shēng)公(gōng)共(gòng)服务能力，帮助企业积极(jí)应对(duì)不合理贸易限制措施(shī)。发挥贸(mào)促机构作用，做好(hǎo)风险(xiǎn)评估和排查。

　　（十(shí)七）提升贸易(yì)便(biàn)利化水(shuǐ)平。深入推进“单一窗(chuāng)口”建(jiàn)设，扩(kuò)大“联动接卸(xiè)”、“船边直提”等措施应用范围，提高货物流转效(xiào)率。稳步实施多元化税收担保(bǎo)，助(zhù)力企(qǐ)业减负增(zēng)效。加大对(duì)外贸企业的信用培育力度，使(shǐ)更多符合认证标准的外(wài)贸企业(yè)成(chéng)为海关(guān)“经(jīng)认(rèn)证的经营(yíng)者”（AEO）。进一步便利出口(kǒu)退税办理，推动实现出口退税(shuì)申报报关单(dān)、发票“免填报”，更好服(fú)务广(guǎng)大(dà)外贸(mào)企业。各地方(fāng)做好供需(xū)对接和统筹调度，健全应急运力储备，完善应急预案，保障外贸货物高效畅通运输。提(tí)升口岸(àn)通关(guān)效(xiào)率、强(qiáng)化疏导(dǎo)分流、补(bǔ)齐通道短板、提升口岸过货能力(lì)。

　　（十八）更好发(fā)挥自由(yóu)贸易协定效能。高质量实施已生效的自由贸易协定，编发(fā)重点行业应(yīng)用指南，深入(rù)开展《区域全面经济伙伴关系协(xié)定》（RCEP）等专题培训(xùn)，组(zǔ)织论坛等(děng)多种形式的交流活动，加强地方和(hé)企(qǐ)业经验分享，提高对企业的公共服务水平(píng)，不断提(tí)升自由贸(mào)易协定的综(zōng)合利(lì)用(yòng)率(lǜ)。鼓励和指导地(dì)方组织面向RCEP等自由贸易伙伴的贸易促(cù)进活动。

　　六、加强组织实施

　　各地方、各相(xiāng)关部门和单位(wèi)要(yào)以(yǐ)习近平新时(shí)代中国特色(sè)社会主义思想为指导，全面贯彻党(dǎng)的二十大精神，坚决落(luò)实(shí)党中央决策(cè)部署，高(gāo)度(dù)重视、切实做好推动外贸稳(wěn)规模(mó)优结(jié)构工作，全力(lì)实现进(jìn)出口促(cù)稳(wěn)提质目标任务。鼓励各地方因地(dì)制(zhì)宜出台(tái)配套支持政策，增强政策协同效(xiào)应。商务部要会(huì)同各相关部门和单位密切(qiè)跟踪外贸(mào)运(yùn)行情况，分析形势变(biàn)化，针对不同(tóng)领域(yù)实际(jì)问题(tí)，不断充实(shí)、调整和完善相关政策，加强协作配合和(hé)政策指导，实施好稳外贸政策组合拳，帮(bāng)助企(qǐ)业(yè)稳订单拓(tuò)市(shì)场。

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