文/解运亮博士信达证券首席宏(hóng)观(guān)分析师

　　核心观点

　　第一，纵观(guān)4月政(zhèng)治局(jú)会议(yì)通稿(gǎo)，一个整(zhěng)体印象是会(huì)议精神超出市场预期(qī)。

　　第二，在(zài)“三重压力”提(tí)出时隔(gé)一年零四个月(yuè)之后，中央提出最新判(pàn)断，“三重压力”得(dé)到缓(huǎn)解(jiě)。

　　第三，会议冲淡了市(shì)场对于稳增长力度可能减(jiǎn)弱(ruò)的担忧。

　　第四，会议明确(què)提(tí)出“恢复和(hé)扩大需求是当前经济(jì)持续回升(shēng)向好的关键所在”。

　　第五，会(huì)议针对多方面工作(zuò)都做了积(jī)极部署，对社会各(gè)界(jiè)的关(guān)切都做了积极回应，半导体、新能源(yuán)、人工智能、平台企业(yè)、消费、投(tóu)资、一带一路等领域都看到(dào)了(le)利(lì)好。

　　第六，会议专门提到，在超大(dà)特(tè)大城市积极稳步推进城中村改造(zào)和“平急两用”公共(gòng)基础(chǔ)设施建设，可能带来经(jīng)济(jì)新(xīn)的增长点，值得高度重视。

　　第(dì)七，所有这(zhè)些变化，背后都反映出整体经(jīng)济(jì)工(gōng)作思路已(yǐ)经发生了大变化(huà)。为市场主体做(zuò)好服务，以发展经(jīng)济(jì)为己任，这可能是4月份(fèn)政治局会议向市场释(shì)放的(de)深刻信号。

　　风险(xiǎn)因素：国内政(zhèng)策落地不及预期，国际政治局势演变超(chāo)预期

　　正文

　　第一(yī)，纵观4月(yuè)政治局会议通稿，一个整体印象是会议精(jīng)神超出市场预期。每年4月份的政治局会议(yì)，在经(jīng)济(jì)工作领域，重要性可能仅次(cì)于几个(gè)月前的中央经济工作会议。原(yuán)因(yīn)也简(jiǎn)单，如(rú)果(guǒ)说中央(yāng)经济工(gōng)作会议确定了此后一年的政策导向，那么4月份会议就确定了(le)未(wèi)来8个月的政策(cè)导向(xiàng)。今年(nián)4月(yuè)的(de)政治局会议(yì)，在方(fāng)方面(miàn)面都体现(xiàn)出(chū)对(duì)经济的呵(hē)护和支持，既(jì)好于(yú)往年同期，也超出市场预期。

　　第(dì)二(èr)，在“三重压力”提出时隔(gé)一(yī)年零四个月之后，中央提出最新判(pàn)断，“三重压(yā)力”得到(dào)缓(huǎn)解。2021年12月中央经(jīng)济工(gōng)作会议提(tí)出，中国经济面临需求收缩、供(gōng)给(gěi)冲(chōng)击(jī)、预期转弱三(sān)重压力，整(zhěng)个2022年，三重压力(lì)徘徊不去。去年底疫情防控政(zhèng)策优化至(zhì)今，中央指出“我国疫情防控取得重大决定(dìng)性胜利”，“经济社会全面恢(huī)复常态化运行”。今年一季度经济增(zēng)长大(dà)幅好于预(yù)期，“五一”旅游(yóu)出(chū)行远超2019年同期水平，都体现出(chū)经济社会常态化运行中的强大修复动能(néng)。“三(sān)重压力”得到缓解，反映了(le)疫后中国(guó)经济修(xiū)复的巨(jù)大(dà)成效。

　　第(dì)三，会议冲(chōng)淡了(le)市场对(duì)于(yú)稳(wěn)增长力度可能减弱的担忧。4月会(huì)议(yì)对经济面临问题的定(dìng)性是“当前我国经济(jì)运行好转(zhuǎn)主要(yào)是恢复(fù)性的，内生动(dòng)力还不(bù)强(qiáng)，需求(qiú)仍然不足(zú)，经济转型升(shēng)级面临新(xīn)的阻力，推动高质(zhì)量发展仍需要克服不少(shǎo)困难挑战。” 问题决定对策，有什(shén)么样的问题，就有什(shén)么样的(de)对策。2019年(nián)4月，圆的直径符号字母表示R，圆的直径符号字母表示什么问题定性(xìng)是“更多(duō)是(shì)结构性、体制性的”；2021年4月，问题(tí)定性是(shì)“稳增长压力较小(xiǎo)的窗口期”。这(zhè)两次会议之后(hòu)，稳增长力度都有(yǒu)回收。今年一(yī)季度经(jīng)济增长超(chāo)预(yù)期，市(shì)场又出现了对(duì)后续稳增(zēng)长力度(dù)减弱的担忧(yōu)。但从这次中央对问(wèn)题(tí)的(de)定性看(kàn)，经济内生动力仍需(xū)增强，需求仍需扩大(dà)，这(zhè)就意味着稳增长(zhǎng)力度可能不(bù)但不会减(jiǎn)弱，还要有(yǒu)针对(duì)性(xìng)地加大。这就冲淡了市场的一大担(dān)忧(yōu)。

　　第(dì)四，会议明(míng)确提出“恢复(fù)和(hé)扩大(dà)需求是当前经济持续回升向好的关键所在”。会议提出“四个持续”，即“推动(dòng)经济运行(xíng)持续好转、内生动力持续增强、社会预期持(chí)续改善(shàn)、风险隐患持续化解”。会议还提到一(yī)个词“乘势而上”，表明我(wǒ)们不会因为一(yī)季度经济的良好开(kāi)局(jú)而就此满足，而是继续努力，“乘势而上”。而要实(shí)现“四(sì)个(gè)持续”和(hé)“乘势而上”，具体抓手就(jiù)是“恢复和扩大需求”。

　　第五(wǔ)，会议针对多方面工作都(dōu)做(zuò)了积极部署，对社会各(gè)界的关(guān)切(qiè)都做了积极回应(yīng)，半导体(tǐ)、新(xīn)能(néng)源、人工智能、平台企(qǐ)业、消(xiāo)费、投资、一带一路等领域都看到了利(lì)好。

　　——半导体。会议提出“要夯实(shí)科技自(zì)立自强根基(jī)，培育壮(zhuàng)大新动(dòng)能”。

　　——新能源。会议提出“要巩固和扩大新能(néng)源汽车发展优势，加(jiā)快推进充(chōng)电桩、储能等设(shè)施建设和配套电网改(gǎi)造”。这(zhè)表明，对新能源产业的扶(fú)持仍会继(jì)续(xù)，专门提到的(de)充电桩、储能、配套电网，都是新能源产业相对的(de)短(duǎn)板，也有望是未(wèi)来重点发力的方向。

　　——人工智能。会(huì)议(yì)提出“要(yào)重视通用(yòng)人(rén)工智能发展，营造创新生(shēng)态，重视防范(fàn)风险(xiǎn)”。首提人(rén)工智能(néng)，市(shì)场热度较高(gāo)的方向，中央高(gāo)度重视，行稳方能致远。

　　——平(píng)台企(qǐ)业。会(huì)议提出(chū)“要(yào)推(tuī)动(dòng)平台企业规范健(jiàn)康发展(zhǎn)，鼓励头部平(píng)台企业探索创新”。对平(píng)台企业的支持力度进(jìn)一步加大，去年(nián)12月中央(yāng)经济工(gōng)作会议提的是“支持平台企业在引领发展、创造就业(yè)、国际(jì)竞争(zhēng)中大(dà)显身手”，这(zhè)次进一步升级为“鼓(gǔ)励头部平(píng)台企业(yè)探索创新”。

　　——消费。会议提出“要多(duō)渠道增加城乡居民收入，改善(shàn)消费环境，促进文化旅游等服务消费”。今年一季(jì)度社(shè)会(huì)消费品零售累计增长5.8％，好(hǎo)于市场(chǎng)预期的3.7％，“五(wǔ)一”文旅(lǚ)消费更是热度高，而中央精神是继续呵护和促(cù)进消费增长。

　　——民间投资。会议提出“要发挥好(hǎo)政府投资和政策激励(lì)的引导作用(yòng)，有效带动(dòng)激发民间投资”。今年一季度，民间投(tóu)资(zī)累计增速只有0.6％，低(dī)于全部固定(dìng)资(zī)产投资(zī)增速4.5个(gè)百分点，民间投资仍(réng)是投资(zī)中的薄弱环(huán)节(jié)。这次会议专门(mén)提(tí)出“有效带动激(jī)发民(mín)间投资(zī)”，未来可能会有相应政(zhèng)策发(fā)力。

　　——一(yī)带一路。会议提出“要把吸引外商(shāng)投资放在更加重要的位(wèi)置，稳(wěn)住外贸外资基本盘。要(yào)支持有条件的自贸试验区(qū)和自由贸易港对接(jiē)国际高标准经贸(mào)规则，开展(zhǎn)改(gǎi)革开(kāi)放先行先试(shì)。” 从2013年9月29日中(zhōng)国（上海(hǎi)）自由贸(mào)易试验(yàn)区正式挂牌成(chéng)立至今，全国已设立21个(gè)自贸(mào)试验区及海南自由贸(mào)易港(gǎng)。在新(xīn)一轮对外开(kāi)放先行先试中，“一带一路(lù)”沿线国家(jiā)可能是(shì)开放(fàng)和合作的重点(diǎn)方向(xiàng)。

　　第六，会议专门提到，在(zài)超(chāo)大特大城市积极稳步推进城中(zhōng)村改造和“平急两用”公共基础设(shè)施建设，可(kě)能带来经济(jì)新的增长点，值得(dé)高度重视。根据《国务院(yuàn)关于调整城市规(guī)模划分标准的通(tōng)知圆的直径符号字母表示R，圆的直径符号字母表示什么(zhī)》（国(guó)发〔2014〕51号(hào)）规定，城区常住人口500万以(yǐ)上1000万以下的(de)城市(shì)为特(tè)大城市，城(chéng)区常(cháng)住(zhù)人口1000万(wàn)以上的城市为超大城市。目(mù)前(qián)，超大城市包括上(shàng)海、北京、深(shēn)圳(zhèn)、重庆(qìng)、广州、成都、天津7城，特大城(chéng)市(shì)包括武汉、东莞、西(xī)安、杭州、佛(fú)山、南京、沈阳、青岛(dǎo)、济南、长沙(shā)、哈尔滨、郑州、昆明(míng)、大(dà)连14城。“平急两用”设施指(zhǐ)平时用作(zuò)旅游(yóu)、康养(yǎng)等功能，遇重大公共突(tū)发事件时可立(lì)即转(zhuǎn)换为应急场所的设(shè)施，能够有效(xiào)补齐大城市(shì)应(yīng)急能力建设短(duǎn)板(bǎn)，同时提升大(dà)城市山区(qū)旅游居住品质，助(zhù)力大城市周边(biān)乡村振(zhèn)兴发(fā)展，更好统筹(chóu)大(dà)城市发展和安(ān)全。“平急两用”设施建(jiàn)设(shè)，涉及建设改(gǎi)造(zào)一(yī)批“平急两用”的民宿(sù)和酒店、储备一批(pī)单体大型方舱医院、升级一批应急医疗(liáo)服务点等。21个超大特大城(chéng)市(shì)的城中村改(gǎi)造和“平急两(liǎng)用”设施建设，不(bù)仅(jǐn)对房(fáng)地产投资，乃至对整体固定(dìng)资产投资(zī)，都有(yǒu)望带来新的(de)增长点(diǎn)。

　　第七，所有这些变化，背后都反(fǎn)映出整体经(jīng)济工(gōng)作(zuò)思路已经发(fā)生了大(dà)变(biàn)化。过(guò)去几年很多政策，如疫情防控、房地产(chǎn)调(diào)控(kòng)、打击资本无序扩张(zhāng)、治理(lǐ)教(jiào)培(péi)互联网等，初衷是好的，也取(qǔ)得(dé)了重大成效，但客观上也一定程度上(shàng)影响了市场(chǎng)的预期(qī)。此前，中央已经(jīng)明(míng)确表(biǎo)示(shì)，要慎(shèn)重出(chū)台收(shōu)缩性政策，从这(zhè)次4月份(fèn)会议看，这个(gè)要(yào)求已(yǐ)经(jīng)落到了实处，没有收缩(suō)性政策，各项政(zhèng)策都(dōu)是呵护和支持(chí)经济的。近(jìn)期，淄博(bó)烧烤火出(chū)圈，淄博市(shì)政府(fǔ)受到(dào)了全(quán)国人(rén)民的大力点(diǎn)赞，大家都看到了(le)淄(zī)博市政府在搞好营商(shāng)环境、促进经济(jì)增长上的努力。而(ér)从4月份(fèn)政治局会议看，淄博市政府可(kě)能只是一(yī)个缩影(yǐng)，整体(tǐ)经济工作(zuò)思路都在发生大变化(huà)，为市场主体做好服务(wù)，以发(fā)展经(jīng)济为己任，这可(kě)能是4月(yuè)份政(zhèng)治局(jú)会议向市场释放的深刻信(xìn)号。

　　逐句(jù)解读

　　中(zhōng)共中央政(zhèng)治局4月28日召开会议，分析(xī)研究当(dāng)前经济形(xíng)势和经(jīng)济工作。中(zhōng)共中央总(zǒng)书记习(xí)近平主持(chí)会议。（每(měi)年4月份的政治局(jú)会议，在经(jīng)济工作领域，重要(yào)性可能(néng)仅次(cì)于几个月前的中(zhōng)央经济工作(zuò)会(huì)议(yì)。原因也(yě)简单，如果说中央(yāng)经济工作会议确定了此后一年的政(zhèng)策导向，那么4月份会(huì)议就确定了未来8个(gè)月的(de)政策导向。）

　　会议(yì)认(rèn)为(wèi)，今(jīn)年以来，在以习近平同志为核心(xīn)的党中央(yāng)坚强领导下，各(gè)地区各部门(mén)更(gèng)好(hǎo)统筹国内国际两个大局(jú)，更(gèng)好统筹疫情防控和(hé)经(jīng)济社会(huì)发展，更好(hǎo)统筹发展和安全，我国疫情防控取(qǔ)得重大决定性胜利（全国政协委员、中国疾病预(yù)防控制中心流行病学首席专家吴尊(zūn)友日前表(biǎo)示(shì)，新冠病(bìng)毒在未来出现地(dì)方性流行或者(zhě)散发可能(néng)性(xìng)比较大，再出现较大规模流行的可(kě)能(néng)性较小。），经济社会全面恢(huī)复常态化(huà)运行（今(jīn)年“五一”旅游出行，已经远(yuǎn)超(chāo)2019年同期水平，体现(xiàn)出(chū)经济社会常态(tài)化(huà)运行(xíng)中的巨(jù)大消(xiāo)费动(dòng)能），宏观政策靠(kào)前协同发力，需求收缩(suō)、供给冲击、预(yù)期(qī)转弱三重压力得到缓解，经济增长好(hǎo)于(yú)预期，市(shì)场(chǎng)需求逐步恢复，经济发展呈现回升向好态势，经(jīng)济运行实现良(liáng)好开局。（“三重压力”首(shǒu)次提出，是在2021年12月中央经济工作会议上。时隔一年零(líng)四(sì)个月之后，疫(yì)情(qíng)影响逐(zhú)步减弱之(zhī)下，“三重压力”得到(dào)缓解。）

　　会(huì)议指出(chū)，当前(qián)我国经济运行好(hǎo)转(zhuǎn)主(zhǔ)要是恢复性(xìng)的，内生(shēng)动力还不强，需(xū)求仍然不足，经济转型(xíng)升级面(miàn)临(lín)新的阻力，推动高(gāo)质量发展仍需要克服不少困难挑战。（这(zhè)一段是对当前经济中(zhōng)面临的问题的定(dìng)性，问题决定对策，有什么样的问题，就(jiù)有什么样的对策，对(duì)问题的(de)定性非常重(zhòng)要。2019年4月(yuè)，问题(tí)定性是“更多(duō)是结构性、体制性的”；2021年4月，问(wèn)题定性(xìng)是“稳增长压力较(jiào)小(xiǎo)的窗口期”。这(zhè)两次会(huì)议之后，稳增长力度都有回收。今年一季度经济增长超预(yù)期，市场(chǎng)又出现(xiàn)了对后(hòu)续(xù)稳(wěn)增长力度减弱的担忧。但从(cóng)这次中央对问(wèn)题的定性(xìng)看，经(jīng)济内生动力仍(réng)需增强，需(xū)求仍需扩大，这(zhè)就意味(wèi)着稳增长力度(dù)不但(dàn)不会减弱，还要有针(zhēn)对性(xìng)地(dì)加大(dà)。这就冲淡了(le)市场的(de)一大担忧。）

　　会(huì)议强调，要(yào)深(shēn)入开展(zhǎn)学(xué)习贯彻习近平新(xīn)时代中国特色社会主义思想主(zhǔ)题教育(yù)，认真(zhēn)落(luò)实中央(yāng)经济(jì)工作(zuò)会议(yì)精神，坚持稳中(zhōng)求(qiú)进(jìn)工作总(zǒng)基调，完整、准确(què)、全面(miàn)贯彻(chè)新发展(zhǎn)理念(niàn)，加快(kuài)构建新(xīn)发展格局，全面(miàn)深化改革开放，把发挥政策效力和激发经营主(zhǔ)体活(huó)力结合(hé)起来，形成(chéng)推动高质量发展的强大动力，统筹(chóu)推动经济运行持续(xù)好转(zhuǎn)、内生动力(lì)持续(xù)增强、社(shè)会预(yù)期持续改善、风险(xiǎn)隐患持续化解(jiě)（提出四(sì)个“持续”，其实现有(yǒu)赖于(yú)稳增长政(zhèng)策(cè)持(chí)续(xù)发力），乘势而上（这个词表明我们不会(huì)因为一季(jì)度经济的良好(hǎo)开局而就此满足，而是继续努力，“乘势(shì)而(ér)上”。），推(tuī)动经济实现质的有效(xiào)提(tí)升(shēng)和量(liàng)的合理(lǐ)增(zēng)长。

　　会议指出，要加快(kuài)建设以实体经济为支撑的现代化产业体系，既要逆势而(ér)上，在短板(bǎn)领域加快突破，也(yě)要顺(shùn)势而为(wèi)，在优势领域做(zuò)大做强。要(yào)夯实科技(jì)自立自强根基，培育壮大新动能（或利好半(bàn)导体）。要巩固(gù)和扩大新能源汽车发展(zhǎn)优势，加(jiā)快推进(jìn)充(chōng)电桩、储能等设施建设(shè)和(hé)配套电网改造（对新(xīn)能源产业的扶持仍(réng)会继(jì)续，专(zhuān)门提到的(de)充电桩、储能(néng)、配套电网(wǎng)，都是新(xīn)能源产业相对的(de)短板，也是未来重点发力的方向）。要(yào)重视通(tōng)用(yòng)人工智能发(fā)展，营造创新生态，重视防范(fàn)风险（首提(tí)人工(gōng)智(zhì)能，市场热度极高的方向，中央(yāng)高度重视，行(xíng)稳方能致远）。

　　会议(yì)强调，恢复和(hé)扩大需求是当前经济(jì)持续回(huí)升向好的(de)关键所在。积极的(de)财(cái)政政(zhèng)策要(yào)加力(lì)提效，稳健的货币政策(cè)要精准有力(lì)，形成扩大需求的(de)合力。要(yào)多渠(qú)道(dào)增加城乡居(jū)民收入，改善(shàn)消费(fèi)环境(jìng)，促(cù)进文化旅(lǚ)游等服(fú)务消费（今年一季度社会消费品零售(shòu)累计增长5.8％，好于市场预期的(de)3.7％，“五一(yī)”文旅消费(fèi)更是(shì)热(rè)度(dù)高，而(ér)中央(yāng)精神是继续呵(hē)护和促进(jìn)消费增长）。要发挥好(hǎo)政府投资(zī)和政策激励(lì)的引导(dǎo)作(zuò)用，有效(xiào)带动(dòng)激发民间投资（今年一季度，民间投资累计增(zēng)速只有(yǒu)0.6％，低于全部固定资产投资增速4.5个(gè)百分点，民(mín)间投资仍是投资(zī)中的薄(báo)弱环节(jié)。这次会(huì)议专门提出“有效带动激发(fā)民间投资”，未来可能会有相应政(zhèng)策发(fā)力）。

　　会议指出，要坚持(chí)“两个毫不动摇”，破除(chú)影响各类所有(yǒu)制(zhì)企业公平竞(jìng)争、共(gòng)同发展的法律(lǜ)法规障(zhàng)碍和隐性(xìng)壁垒，持续提振经营(yíng)主(zhǔ)体(tǐ)信心，帮(bāng)助(zhù)企业(yè)恢复元气（“两个毫不动(dòng)摇”，即“毫不动摇巩固和(hé)发展(zhǎn)公(gōng)有制经济，毫不(bù)动摇鼓励(lì)、支持和引(yǐn)导非公有(yǒu)制经(jīng)济(jì)发(fā)展(zhǎn)”。重申“两(liǎng)个毫不动摇”，有助(zhù)于进(jìn)一(yī)步(bù)解决民营(yíng)企业信(xìn)心(xīn)和元气不足问题）。各类企(qǐ)业都要(yào)依(yī)法合规经营。要下决心从根(gēn)本上解(jiě)决企业账款拖欠(qiàn)问(wèn)题。要推动平台企业(yè)规(guī)范(fàn)健康发(fā)展，鼓(gǔ)励头部(bù)平台企业探索(suǒ)创新。（对平台企(qǐ)业的支持力度进一步加(jiā)大，去(qù)年12月中央经(jīng)济工作(zuò)会议(yì)提的是“支持平台企业在引领(lǐng)发展、创造就业、国际竞争中大显身手(shǒu)”，这次进(jìn)一(yī)步升级(jí)为“鼓(gǔ)励(lì)头(tóu)部平台企业探索创(chuàng)新”。）

　　会议指出，要有效防(fáng)范化解(jiě)重点(diǎn)领域风险，统筹做好(hǎo)中小(xiǎo)银行、保险和信托机构改革化险(xiǎn)工(gōng)作。要坚持房子是(shì)用来住的(de)、不是用来炒的定位，因城施(shī)策，支持刚性和(hé)改善性住房(fáng)需求，做(zuò)好保交楼(lóu)、保民生、保稳定工作，促进(jìn)房地产市场平(píng)稳健康发展，推动建立房(fáng)地产业发展新模式。在超大特大(dà)城市(shì)（《国务院关于调整城市规模划分标准的通(tōng)知》（国发〔2014〕51号）规定，城区(qū)常住人(rén)口(kǒu)500万以上1000万以(yǐ)下的(de)城市为特大城(chéng)市，城区常(cháng)住人口1000万(wàn)以上(shàng)的城市为超(chāo)大城市(shì)。目前，超大(dà)城市包括上海、北京(jīng)、深圳、重庆、广州(zhōu)、成(chéng)都、天(tiān)津7城，特大城市(shì)包(bāo)括武汉、东莞、西安、杭州、佛山、南京、沈阳、青岛、济南、长(zhǎng)沙、哈尔(ěr)滨、郑州、昆明(míng)、大(dà)连(lián)14城。）积极(jí)稳(wěn)步(bù)推进(jìn)城中村改造(zào)（7个超大城市和14个特大城市的城中村改造，可能会给房(fáng)地产带来新的增长点，有利于房地产市(shì)场实现平稳健(jiàn)康发(fā)展）和“平(píng)急两用”公共基础(chǔ)设施建设(shè)（“平急(jí)两用”设施(shī)指(zhǐ)平时用作(zuò)旅游、康养(yǎng)等功能，遇重大公共(gòng)突发事(shì)件时可(kě)立(lì)即转换为应急场所的设施，能够有效补齐(qí)大城市应急能(néng)力(lì)建设短板，同时提升(shēng)大城(chéng)市山区旅游(yóu)居住品质，助力大(dà)城(chéng)市周边乡村振(zhèn)兴发展，更好(hǎo)统筹大城市发展(zhǎn)和安全(quán)。建设改造一批“平(píng)急两用(yòng)”的民宿和酒店(diàn)、储(chǔ)备(bèi)一(yī)批单体(tǐ)大型方舱医院、升级一批应急医(yī)疗服务点(diǎn)，将(jiāng)对投资带(dài)来新(xīn)的增(zēng)长点。）。规(guī)划建设保障(zhàng)性住房。要(yào)加强地方政府债(zhài)务管理，严控新增隐性债务。要(yào)继续抓好新冠疫(yì)情防控工(gōng)作。

　　会(huì)议强(qiáng)调，要(yào)切实保障(zhàng)和改善民生，强化就业优先导向，扩大高校毕业生就业(yè)渠(qú)道，稳(wěn)定农民(mín)工等重点群体(tǐ)就业（截至(zhì)3月，16-24岁的青年失(shī)业率高达19.6％，降低青年失(shī)业率已成为(wèi)当前(qián)就业(yè)工作的重点。日(rì)前国办发(fā)布《关于优化(huà)调整稳(wěn)就业政策措施全力(lì)促发展惠民生的通知》（国(guó)办发(fā)〔2023〕11号(hào)），提出支持国有企业扩大招聘规模，2023年可给予一次(cì)性增(zēng)人增(zēng)资，核(hé)增部分据实计入工资总额并作为下一年度工资总(zǒng)额(é)预算基数。我们预(yù)计后(hòu)续青(qīng)年失业率将明(míng)显下降。）。要以(yǐ)“时时放心不下”的责(zé)任感，持续(xù)抓好安全生(shēng)产。要做好迎峰度夏(xià)电力供应保障。要(yào)巩(gǒng)固拓展脱(tuō)贫攻坚成果，抓好粮(liáng)食生(shēng)产和重要(yào)农产品供应保障，全面推进乡村振兴。要加强生态环境系统治理。各级(jí)领导干部要带头大兴(xīng)调查研究(jiū)，奔着(zhe)问题去，切实帮助企业和(hé)基(jī)层解决困难(nán)。

　　（“会议还(hái)研究了其(qí)他事(shì)项”的(de)表述以往经(jīng)常出现(xiàn)，但这次没有出现，可见(jiàn)这次会议是(shì)专门聚焦(jiāo)经济(jì)工作(zuò)的一次会议。）

　　风险因素:

　　国(guó)内(nèi)政策落(luò)地不及预期，国际政治局势演变超(chāo)预期

　　本文源自报告：《整体(tǐ)经济工(gōng)作思路已(yǐ)经(jīng)发生大变化——逐句(jù)解读4月政治局会议通稿》

　　报(bào)告发布时间：2023年4月(yuè)29日

　　发布报告机构：信达证券研究开发(fā)中心

未经允许不得转载：绿茶通用站群 圆的直径符号字母表示R，圆的直径符号字母表示什么