金融界5月17日消息，国家发展改革委、国(guó)家能源局发布《关(guān)于加快推进(jìn)充电基(jī)础设(shè)施建设 更好支持(chí)新能源汽车下乡和(hé)乡村(cūn)振兴的实施意见》（以下简称(chēng)《意见(jiàn)》）。

　　支持农村地(dì)区购买(mǎi)使用新能源(yuán)汽车 提(tí)供多元化购买支持政策

　　《意见》提(tí)到，鼓(gǔ)励有条件(jiàn)的地方对农村户籍居民在户籍所在地县域(yù)内购买新能(néng)源汽车，给予消费券等(děng)支(zhī)持。鼓励有关汽车企业和(hé)有条件的(de)地方对(duì)淘汰低速电动车购买(mǎi)新能(néng)源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地(dì)方政(zhèng)府(fǔ)加(jiā)强政企联动，开展购车赠送(sòng)充(chōng)电优惠券(quàn)等活动。加(jiā)大农村地区汽车(chē)消费信贷支(zhī)持，鼓励金融机构在依法合规、风险可(kě)控的前提下，合理确语言凝练和凝炼的区别，凝练和凝炼的区别是什么定首付比例(lì)、贷款(kuǎn)利率、还(hái)款期(qī)限。

　　加(jiā)快实现适宜使(shǐ)用新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡(xiāng)全覆盖”

　　《意见》提(tí)到，加强(qiáng)公共充电基语言凝练和凝炼的区别，凝练和凝炼的区别是什么(jī)础设(shè)施布局(jú)建设(shè)。支(zhī)持地方政府结合实际开展(zhǎn)县乡公共充(chōng)电网络规划，并做好(hǎo)与(yǔ)国土空间规(guī)划、配电网规(guī)划(huà)等(děng)的衔(xián)接，加快实现(xiàn)适宜使用新能源汽车的地区(qū)充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全覆盖”。合(hé)理(lǐ)推进集中(zhōng)式公共充(chōng)电场站建设，优(yōu)先在县乡(xiāng)企事业单位、商(shāng)业建(jiàn)筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路(lù)沿(yán)线服务(wù)区（站(zhàn)）等场所配(pèi)置公共(gòng)充电设施，并向易地(dì)搬迁集中(zhōng)安(ān)置区、乡村旅(lǚ)游(yóu)重点村等延伸，结合(hé)乡村自驾游发展加快公路沿线、具备(bèi)条件的(de)加油(yóu)站等场所充(chōng)电桩建设。

　　健全新能源二(èr)手车评估体系(xì) 鼓励企业面向(xiàng)农村地区(qū)市场提(tí)供优质新能源二手车

　　《意见(jiàn)》提到，丰富新能源(yuán)汽车供应(yīng)。鼓励(lì)新(xīn)能源汽车企业针对农村地区消费者特点，通过差异化策略优(yōu)化配(pèi)置，开发更多经(jīng)济实用(yòng)的车型，特别是新能源载货微面、微卡(kǎ)、轻卡(kǎ)等产品(pǐn)。健全(quán)新(xīn)能源(yuán)二手车评估体系，对(duì)新能(néng)源二(èr)手车(chē)加强检查和整修，鼓励企业面向农村地区(qū)市(shì)场提供(gōng)优质新能源二(èr)手车。

　　鼓(gǔ)励(lì)有条件地(dì)方(fāng)出台农村地(dì)区公(gōng)共充(chōng)电基础(chǔ)设施建设运营专项支持(chí)政(zhèng)策

　　《意见》提(tí)到，加大充(chōng)电网络建设运营支(zhī)持力(lì)度。鼓励有条件地方出台农(nóng)村地区(qū)公共充电基础设施建(jiàn)设运营专(zhuān)项支持(chí)政策(cè)。利用地方政府专项债券等工具，支(zhī)持符合(hé)条件(jiàn)的(de)高速公路(lù)及普通国(guó)省干线公路服务区(qū)（站）、公共汽电车场站和汽车客运站等充换电基础设施建设。统筹考虑乡村(cūn)级充(chōng)电网(wǎng)络(luò)建设(shè)和输配电网(wǎng)发展(zhǎn)，加(jiā)大用地(dì)保(bǎo)障(zhàng)等(děng)支持力度，开展配套(tào)电(diàn)网建设(shè)改造，增(zēng)强(qiáng)农村电网的支(zhī)撑保障能(néng)力。到2030年前，对实(shí)行两部(bù)制电(diàn)价的集中式充(chōng)换电设施用电免收需量(liàng)（容量）电费(fèi)，放宽电网(wǎng)企业相关(guān)配(pèi)电网建(jiàn)设投资效率约束，全(quán)额(é)纳(nà)入输(shū)配电价回收。

　　以下为十一条(tiáo)意见(jiàn)：

　　一、创新农村(cūn)地区充电基础(chǔ)设施建设运(yùn)营维护模式

　　（一）加强公(gōng)共充电基础设施(shī)布局建设。支持地方政(zhèng)府(fǔ)结合(hé)实(shí)际开展县乡公共充电网络规划(huà)，并做好与国(guó)土空间规划、配电(diàn)网规划等的衔接，加快实(shí)现适宜(yí)使用新能源汽车的地区充(chōng)电(diàn)站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合(hé)理(lǐ)推进集中式公共充电(diàn)场(chǎng)站建设，优先在(zài)县乡企(qǐ)事(shì)业单位、商业(yè)建筑、交(jiāo)通枢(shū)纽（场站）、公路(lù)沿线(xiàn)服务区（站）等场所(suǒ)配置公(gōng)共充电(diàn)设(shè)施(shī)，并向(xiàng)易地搬迁(qiān)集(jí)中安置区、乡村旅游(yóu)重(zhòng)点(diǎn)村等延伸，结合乡村(cūn)自驾(jià)游发展加快公路沿线、具备条件的加油站等场所充电桩建(jiàn)设。

　　（二）推进社区充电(diàn)基础设施建设共享。加快推进农村地区既有居(jū)住(zhù)社(shè)区(qū)充电设施建设，因地制宜开展充(chōng)电设施建设条件改造，具(jù)备(bèi)安(ān)装条(tiáo)件的居住社区(qū)可配建一定比例的公共(gòng)充电车位。落实新建居(jū)住(zhù)社区充电基(jī)础设施配建要求，推(tuī)动固定车位(wèi)建设充电设施(shī)或(huò)预留安装条件以满足直接装表接(jiē)电需要。落(luò)实街道办事处等(děng)基层管理机构(gòu)管理责(zé)任，加(jiā)大对居住社(shè)区(qū)管理单位的指导和监督，建立(lì)“一(yī)站式”协(xié)调推动和投诉解决机制。居住社区管理单位应积(jī)极协(xié)助用户安(ān)装充电(diàn)设施，可探(tàn)索与(yǔ)充(chōng)电设(shè)施(shī)运营企业(yè)合作的机制。引导社区推广“临(lín)近车位共享”“社区分时共享”“多(duō)车一桩”等共享(xiǎng)模式。

　　（三）加大充电网络(luò)建设运营支(zhī)持力度。鼓励(lì)有条件地方(fāng)出(chū)台农村地区公共充(chōng)电基础设施(shī)建设(shè)运(yùn)营专(zhuān)项支持政策(cè)。利用地方政府专项债(zhài)券等(děng)工具，支持符合条件(jiàn)的高速公路(lù)及(jí)普(pǔ)通国省干线公路服(fú)务区（站）、公(gōng)共(gòng)汽(qì)电车(chē)场站和汽车客运站等充换电基(jī)础设施建设。统筹(chóu)考虑(lǜ)乡村级充电(diàn)网络建设和输配电(diàn)网发(fā)展，加大用(yòng)地(dì)保障等支持力度，开展(zhǎn)配套电网建设(shè)改(gǎi)造(zào)，增强农村电网的支撑保(bǎo)障能力(lì)。到2030年前，对实(shí)行两部(bù)制电价的集中式充换电设施用电(diàn)免收需量（容(róng)量）电费，放宽电网企业(yè)相关配电网(wǎng)建设投(tóu)资效率约束，全额纳入(rù)输配电价回收。

　　（四）推广智能有序充电等新模(mó)式。提升新建充(chōng)电(diàn)基(jī)础(chǔ)设施智能(néng)化水(shuǐ)平(píng)，将智能有序充电纳入(rù)充电基础设施和新能源汽车(chē)产品(pǐn)功能范围，鼓(gǔ)励新售新能源汽车随车配建充电(diàn)桩具备有序充(chōng)电功能，加快形成(chéng)行业统一标准。鼓励开展电动汽车(chē)与电网双语言凝练和凝炼的区别，凝练和凝炼的区别是什么向互动（V2G）、光(guāng)储充协(xié)同控制等关键技术研究，探索在充(chōng)电(diàn)桩利用率较低(dī)的农村地区，建设提供光伏(fú)发电、储能、充电(diàn)一(yī)体(tǐ)化的(de)充电基础设施。落实峰谷分时电价政策，鼓(gǔ)励(lì)用户低谷时段充电(diàn)。

　　（五）提升充电(diàn)基础设施运(yùn)维服务(wù)体验。结(jié)合(hé)农村地区充(chōng)电设施环境(jìng)、电网基(jī)础条件、运行维护(hù)要求等，开展(zhǎn)充电设施建设标准制修订和典型设计。完善充电设施运维(wéi)体系，提升设施(shī)可(kě)用(yòng)率和故障(zhàng)处理能(néng)力(lì)，推动公共充换电(diàn)网络运营商(shāng)平台互联(lián)互通(tōng)。鼓励停车场与充电设施运营企业创(chuàng)新技术与(yǔ)管理措施(shī)，引导燃(rán)油汽车与新能源(yuán)汽车分区停放，维护良好充电秩序。利用技术手(shǒu)段(duàn)对(duì)充电需(xū)求集中的时段和地(dì)段进行提前研判，并做好服务(wù)保障。

　　二、支持农村地区购买使(shǐ)用新能源汽车(chē)

　　（六）丰富新(xīn)能源汽车(chē)供(gōng)应。鼓励新能源汽(qì)车企业针对农村地区消(xiāo)费(fèi)者特(tè)点，通过差异(yì)化策略优(yōu)化配置，开发(fā)更多经济实(shí)用的车(chē)型，特(tè)别是新能源载货(huò)微面(miàn)、微(wēi)卡(kǎ)、轻卡等产(chǎn)品。健全新(xīn)能(néng)源二手车评估体(tǐ)系，对(duì)新(xīn)能源二手车加强检查和(hé)整修，鼓励企业面向农(nóng)村(cūn)地区市场提供优质新能源二手车。

　　（七）加快(kuài)公(gōng)共(gòng)领域应用(yòng)推(tuī)广。加快新能源(yuán)汽(qì)车在县乡党政机关(guān)、学校、医院等单位的推广应用(yòng)，因地(dì)制宜提高公务(wù)用(yòng)车中新能(néng)源汽(qì)车使用(yòng)比例，发挥引(yǐn)领示范作用。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)的地方(fāng)加大(dà)对公(gōng)交、道(dào)路客运、出(chū)租汽车、执(zhí)法、环卫、物流配送(sòng)等领(lǐng)域新能源汽(qì)车应用支(zhī)持力度。

　　（八(bā)）提(tí)供多元(yuán)化购买支持政策。鼓励(lì)有条件的地方对(duì)农村户籍居(jū)民在户籍所(suǒ)在地(dì)县域内购买新能源汽(qì)车，给予消费券等(děng)支持(chí)。鼓励有关(guān)汽车企业和(hé)有条件的地方对淘汰(tài)低速电(diàn)动车(chē)购买新能源汽(qì)车提供(gōng)以旧(jiù)换(huàn)新奖励。鼓励地方(fāng)政府加强(qiáng)政企联动(dòng)，开展购车赠(zèng)送充电优惠券等活动。加大农村地区汽车消费信贷(dài)支持，鼓励金融(róng)机构(gòu)在依法(fǎ)合规、风(fēng)险可控的(de)前提下，合理确定(dìng)首付比例、贷款(kuǎn)利率(lǜ)、还款期限。

　　三(sān)、强化农村地区新能源汽车宣(xuān)传(chuán)服务管理(lǐ)

　　（九）加大(dà)宣(xuān)传引导力度。通过(guò)新闻报道(dào)、专家评论、互(hù)联(lián)网新媒体(tǐ)等方(fāng)式积(jī)极宣传，支(zhī)持(chí)地方政府和行业机构组织(zhī)新能源汽车厂家(jiā)开展品牌联(lián)展、试乘试驾等(děng)活动，鼓励新能(néng)源汽车企业联合产业(yè)链上游电池企业(yè)开(kāi)展农村(cūn)地区购(gòu)车三年内免费“电池体检”活动，提升(shēng)消费者对(duì)新能源汽车的接受度。

　　（十(shí)）强化销(xiāo)售服务网络。鼓励新能源(yuán)汽车企(qǐ)业(yè)下沉销售网络，引导车(chē)企(qǐ)及第三方(fāng)服务企业加(jiā)快(kuài)建设联合营业网点、建(jiàn)立配(pèi)套(tào)售后服务体系，定期开展(zhǎn)维修售(shòu)后(hòu)服务(wù)下乡活动，提(tí)供应急(jí)救援等(děng)服务，缓解购买使(shǐ)用顾虑。鼓励高职院校面(miàn)向(xiàng)农村地区培养新能源汽车维(wéi)保技术人员，提供(gōng)汽(qì)车维保(bǎo)、充电桩维(wéi)护(hù)等相关(guān)职业教育，将(jiāng)促(cù)进(jìn)就近就地就(jiù)业与支(zhī)持新能(néng)源汽车消费有效(xiào)衔接。

　　（十一）加(jiā)强安全(quán)监管。健全新(xīn)能源汽车安全(quán)监管体系(xì)，因地制宜利用(yòng)多(duō)种(zhǒng)手段(duàn)，提(tí)升(shēng)新能(néng)源汽车及电池质量安(ān)全水(shuǐ)平，严格农村地区(qū)充(chōng)电设施(shī)管理，引导(dǎo)充电设施(shī)运营企业接入政府充电(diàn)设(shè)施监管平(píng)台，严格配套(tào)供电、集中充(chōng)电场所(suǒ)安(ān)全条件，确保(bǎo)符合有关法律法规、国(guó)家标准或(huò)行业标准规定，强化管理人员安全业务培训(xùn)，定(dìng)期对存量充电桩进行(xíng)隐患排查。引导农村居民安装使用独立(lì)充电桩，并合(hé)理配备漏(lòu)电(diàn)保护器及(jí)接地设备，提升用电安全水平。

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