金融界5月8日消息 广东省发展改(gǎi)革委等部门印发《广东省全面推行清(qīng)洁生(shēng)产实施(shī)方案（2023-2025年）》。其中提(tí)到，到2025年(nián)，清洁生(shēng)产推行制度(dù)体(tǐ)系(xì)基(jī)本建立(lì)，工(gōng)业领(lǐng)域清洁生产(chǎn)全面深(shēn)入(rù)推行，农业(yè)、服务(wù)业(yè)、建筑业、交通运输(shū)业等领域清洁生(shēng)产进一步深化(huà)，清洁生产整体水平走在(zài)全国(guó)前列，能源资(zī)源利用效率(lǜ)明显提升，重点行业、重点产(chǎn)品(pǐn)能源利(lì)用效率和主要污染物排放控(kòng)制水平基本(běn)达到国际(jì)先进水平，清洁生产产(chǎn)业不(bù)断壮大。

　　到(dào)2025年(nián)，全省单位地(dì)区生(shēng)产总值(zhí)能耗(hào)和规(guī)模以上工(gōng)业单位增(zēng)加值(zhí)能耗均(jūn)比2020年下(xià)降14％，万元地区生产总值用(yòng)水量和(hé)万元工业增加值用(yòng)水量较2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉面积32万亩(mǔ)，化学(xué)需(xū)氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥(huī)发性有(yǒu)机物重点(diǎn)工程减(jiǎn)排量(liàng)分别达(dá)19.73万(wàn)吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和(hé)4.99万吨，全省(shěng)农膜回收率达到85％以上(shàng)，秸秆综合(hé)利用(yòng)率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以(yǐ)上，城镇(zhèn)绿色建筑(zhù)占新建建(jiàn)筑比(bǐ)重力争(zhēng)达到100％，城镇新建(jiàn)建筑中装配式(shì)建筑(zhù)比例(lì)达到30％。

　　广东省全面推行清洁生产实施方案(àn) （2023-2025年）

　　推行清洁生(shēng)产是贯彻(chè)落实节约资源和(hé)保护环境基(jī)本(běn)国策的重要举措，是推进生态文明建设、推动(dòng)减(jiǎn)污降(jiàng)碳(tàn)协同增效的(de)重要手段，是加快(kuài)形成(chéng)绿色生(shēng)产生(shēng)活方式、促进(jìn)经济社会全面绿色转型和高质(zhì)量发展(zhǎn)的有(yǒu)效途径。为贯彻落实《中华人民共和(hé)国清洁生产(chǎn)促进(jìn)法》《“十(shí)四五”全(quán)国清洁生产推行方案》《广东省(shěng)国民经济(jì)和社会发展第(dì)十四个五年(nián)规(guī)划和(hé)2035年远景目标纲要》《广东省生态文(wén)明建设(shè)“十四五(wǔ)”规划》，经(jīng)省人(rén)民政府同意，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指(zhǐ)导(dǎo)思想

　　以习近平新(xīn)时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神(shén)，深入(rù)贯彻(chè)习近平(píng)生态文明思想(xiǎng)和(hé)习(xí)近平总书记对广东系列(liè)重要讲话(huà)、重要指(zhǐ)示批示精神，认(rèn)真落(luò)实国家工作部署以(yǐ)及省(shěng)委(wěi)、省政府工作(zuò)要(yào)求(qiú)，以节约资源、降(jiàng)低能耗、减污降碳、提质(zhì)增效为目标(biāo)，以(yǐ)推进技术进步为主线，以(yǐ)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核为(wèi)抓手，系统推进工业、农业(yè)、服务业(yè)、建筑、交通运(yùn)输等领域清洁生产(chǎn)，加快实施重点行业、重点领域清洁生产改造，创新(xīn)清(qīng)洁(jié)生产推(tuī)行方式，培育壮(zhuàng)大(dà)清洁生产(chǎn)产业，为推动高质量发(fā)展(zhǎn)、实现碳(tàn)达(dá)峰碳中和目标提供有力支(zhī)撑。

　　（二）主(zhǔ)要目标

　　到2025年，清洁生产(chǎn)推行制度体系基本(běn)建(jiàn)立，工业领域清洁生产全面深入推行，农业、服务业、建筑(zhù)业、交通(tōng)运输业等领(lǐng)域(yù)清洁生产进一(yī)步深化(huà)，清洁生产整体水平(píng)走在全国前列(liè)，能源资源利用效率(lǜ)明(míng)显(xiǎn)提升(shēng)，重点行业、重点产(chǎn)品能源利用(yòng)效率和主要污染物(wù)排放控(kòng)制水平基(jī)本达到国(guó)际先进水(shuǐ)平，清洁生产产业不(bù)断壮(zhuàng)大。

　　到(dào)2025年，全省单位地区生产总值能耗和规模以上(shàng)工业单(dān)位增(zēng)加(jiā)值能耗均(jūn)比(bǐ)2020年下降(jiàng)14％，万元地区生产总值(zhí)用水(shuǐ)量和(hé)万元工业(yè)增加值用水量较2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新增高效(xiào)节水灌溉面积32万(wàn)亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性(xìng)有机物重(zhòng)点工程减排量分(fēn)别(bié)达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省(shěng)农膜回收率达到(dào)85％以上(shàng)，秸秆综合利用率(lǜ)稳定在86％以上，畜禽粪(fèn)污资源化利用(yòng)率达(dá)到80％以上，城镇(zhèn)绿色建筑占新建建(jiàn)筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中装配(pèi)式建筑比例达(dá)到(dào)30％。

　　二、聚焦重(zhòng)点(diǎn)全(quán)面推(tuī)行，释放减污降(jiàng)碳协同增效潜力

　　（三）突(tū)出抓(zhuā)好工业清洁生产。

　　1.加快构(gòu)建绿色(sè)制造体系。在(zài)支(zhī)持高质量建设制造(zào)强省、推动产业(yè)有(yǒu)序(xù)转移(yí)中(zhōng)，注重(zhòng)提升清洁生(shēng)产水平，培育壮大清洁生产产业。强化全生命周期理念，全方位(wèi)全过程推行工(gōng)业产品绿色设计，扩大绿色低碳产品供给(gěi)，加强商品过度包装治理。在生态环境影响大、产品涉及面广、行业关联度高的行业，创(chuàng)建工业产品生态(tài)（绿(lǜ)色）设计示(shì)范企(qǐ)业。鼓励行业协会(huì)发布(bù)绿色(sè)产品设计指(zhǐ)南，推广绿色设计案例。以电子信息、家电、汽车、化(huà)工、建材、纺织等我(wǒ)省(shěng)特(tè)色行业为重点(diǎn)，引导企业(yè)对标(biāo)国际先进水平(píng)实施绿(lǜ)色化改造。鼓励汽车、家(jiā)电、电子(zi)、机械、纺织(zhī)、通信等(děng)行业龙头(tóu)企业(yè)构建上下游联(lián)动的绿(lǜ)色低碳产(chǎn)业链供(gōng)应链，带动上下游企业同步实现绿色低碳发展。按(àn)照(zhào)产业结(jié)构、能源(yuán)利用、运营管理、基础(chǔ)设施等绿色化要求(qiú)，推动条件成熟的园区(qū)开(kāi)展(zhǎn)碳达峰碳中和(hé)示(shì)范。

　　2.加强高耗能高排放低水平(píng)项目清(qīng)洁(jié)生产评价。对标节能(néng)减排(pái)和碳达峰三角函数中cscx等于什么，三角函数中cscx等于什么意思碳中和目(mù)标，对高耗能高排放项(xiàng)目实(shí)行(xíng)清单管理、分类处置和动态监控。严(yán)格(gé)高耗能高排放低水平(píng)项(xiàng)目准入，新建、改建(jiàn)、扩建项目应采(cǎi)取先进适用的工艺(yì)技术和装(zhuāng)备，单(dān)位产品能耗、物耗(hào)和水(shuǐ)耗等(děng)达(dá)到清洁生产先(xiān)进水(shuǐ)平(píng)。对不符合所在地区能耗(hào)强(qiáng)度和总(zǒng)量控制相关要(yào)求、不符合煤(méi)炭消费减量替代或污染物排放区域削(xuē)减(jiǎn)、能(néng)效水平低于本行业能耗(hào)限额准入值等要求的高耗能高排放低水平项目予以停批、停建(jiàn)，坚(jiān)决遏制(zhì)高(gāo)耗能高排放低水(shuǐ)平项目盲目(mù)发展(zhǎn)。探索建(jiàn)立高耗能高排(pái)放低(dī)水平的存量、增量(liàng)项目清(qīng)洁生产评价制度。

　　3.加(jiā)快燃料(liào)原料清洁替代。合理控制化(huà)石能源消费，加大清洁能(néng)源推广(guǎng)应(yīng)用，提高工(gōng)业(yè)领(lǐng)域(yù)非化石能源利(lì)用(yòng)比重(zhòng)。加快天然气(qì)基础设(shè)施建设和(hé)互联互通，支持(chí)现(xiàn)有(yǒu)大型(xíng)工业企业(yè)及燃气电厂用(yòng)户天然气直(zhí)供。加快氢能技术创新和基础(chǔ)设施建设，推动氢能(néng)多元利(lì)用。拓(tuò)宽电(diàn)能替代领域，在钢铁(tiě)、石化、玻璃、陶瓷等重点(diǎn)行业推广电弧炉、电(diàn)锅炉、电窑炉、电加热等(děng)技术。在工业负荷大(dà)、新能源(yuán)条件好的(de)地区(qū)，支(zhī)持分(fēn)布式(shì)电源开发建设和就近接入消纳，开展(zhǎn)源网(wǎng)荷(hé)储(chǔ)一体(tǐ)化绿色供电园(yuán)区(qū)建设。推进(jìn)原辅材料无害化替代，促进生产过程(chéng)中使用低毒低害(hài)和无毒(dú)无害原料(liào)，大(dà)力推广低（无）挥发性有机物含量的油墨、涂(tú)料(liào)、胶粘(zhān)剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推(tuī)行重点行业(yè)清洁(jié)低碳改(gǎi)造。强(qiáng)化能耗、水耗(hào)、环保、安全和(hé)技术等标准约(yuē)束，依(yī)法依(yī)规(guī)淘汰落后产能，扎实推进“散乱污”企业整治。全面开展清洁生产审核(hé)和评价(jià)认证，以(yǐ)火(huǒ)电、石化化(huà)工、钢铁(tiě)、有色(sè)金属、建材、造纸(zhǐ)、纺织印(yìn)染等行业(yè)为(wèi)重点，深入开展节能减排诊断，建立(lì)能效、污染物排放先进和落后清单，系统推进节能(néng)改造升级和污(wū)染(rǎn)物深度(dù)治理，提高(gāo)生(shēng)产工艺和(hé)技术装备绿色化水平。加快企业及(jí)园(yuán)区节(jié)能(néng)、节水、节(jié)材、减污、降碳等(děng)系(xì)统性清洁生产改造，推(tuī)动产业循环式组合、企(qǐ)业(yè)循(xún)环(huán)式(shì)生产，积(jī)极创建无废企业、无废园区和生态(tài)工业示(shì)范(fàn)园区(qū)。加快(kuài)推进村级工业(yè)集聚区(qū)升级改造(zào)。

　　专栏(lán)1 工业清洁生产重点工程

　　1.工业产品(pǐn)生态(tài)（绿(lǜ)色(sè)）设计(jì)示范企业创建工程。重点实施轻(qīng)量化(huà)、模(mó)块化、集(jí)成化、智能化、无害化、节能、环保、高可靠性、长寿命、易制(zhì)造、易(yì)回(huí)收等关(guān)键绿色设(shè)计技(jì)术应用示范(fàn)，培(péi)育一(yī)批工(gōng)业产(chǎn)品生态（绿(lǜ)色）设计等(děng)示范企业。

　　2.绿色制造体系(xì)建设工(gōng)程。开展绿色制造(zào)技术创新和集成(chéng)应用，大力培(péi)育创(chuàng)建绿(lǜ)色工(gōng)厂，培育一(yī)批具有生态主导力的产(chǎn)业链(liàn)链主企业，打造一批具(jù)有行业特(tè)色的绿色低碳园区。到2025年，累计创建国家绿色工厂达(dá)到(dào)450家以(yǐ)上。

　　3.实施重点行(xíng)业清(qīng)洁生(shēng)产改造工程。推动钢铁、石(shí)化化工、有色金(jīn)属、建材、纺织印染、轻(qīng)工等行业实施(shī)清(qīng)洁(jié)生产技术改造，推动数据(jù)中(zhōng)心和(hé)5G等新(xīn)兴(xīng)基(jī)础(chǔ)设(shè)施实(shí)施节能降碳改造，打造(zào)一批达(dá)到国际先进(jìn)水平(píng)的清洁(jié)生产标杆企业。

　　4.实施工业企业清(qīng)洁(jié)生产审核工程。以自愿性和强(qiáng)制性相结合(hé)的方式(shì)，推动工(gōng)业园(yuán)区（集聚(jù)区）内(nèi)的企业(yè)、重点流(liú)域工业企业(yè)实(shí)施清洁生产审核(hé)，到2025年，推动5000家以上(shàng)工业(yè)企业开(kāi)展清(qīng)洁生产审核。

　　（四）切实加强农业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产

　　5.推(tuī)广农(nóng)业清洁生(shēng)产新模式。落实(shí)百(bǎi)县(xiàn)千(qiān)镇(zhèn)万(wàn)村高质(zhì)量发展各(gè)项要求，加快推(tuī)进农业清洁(jié)生产。加(jiā)快构建种植业(yè)、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养殖业(yè)清洁生产技术体系，实(shí)施粮经饲统筹、种养加结合(hé)、农林牧渔融合发展(zhǎn)等一(yī)体化发展模式。支持我省预制菜产(chǎn)业高质量(liàng)发展。大力发展(zhǎn)绿色低碳循环农业，推(tuī)进农(nóng)光互补、“光伏(fú)+设施农业(yè)”、“海上风电+海洋(yáng)牧场”等低(dī)碳农业模式(shì)。增加农村清洁能源供应，推(tuī)动农村(cūn)生(shēng)物质能(néng)综合利(lì)用。发展林业循(xún)环经济，培育(yù)林业龙头企业，建设(shè)林草中药(yào)材、油茶(chá)、竹(zhú)等具有广东特色(sè)的林业(yè)产(chǎn)业(yè)发展(zhǎn)基地，积极创建(jiàn)国家现(xiàn)代(dài)林业产业(yè)示范园区，实施森林生态标(biāo)志产品建设工程。以现(xiàn)代农业产业园、农(nóng)林业龙(lóng)头企(qǐ)业等为重点，深入推行农业清洁(jié)生产(chǎn)，形成一批(pī)可(kě)推广、可(kě)复制的典(diǎn)型案例。

　　6.推动农(nóng)业生产投入(rù)减量。加强农业投入品(pǐn)生产、经(jīng)营等各(gè)环节(jié)规范化(huà)管理，统筹(chóu)建立全省农(nóng)药、兽(shòu)药(yào)等投入品追溯系统(tǒng)。开(kāi)展“绿色(sè)农资”行(xíng)动(dòng)，持续(xù)推进化肥农药减量(liàng)增效及饲料“禁抗”，统筹(chóu)绿(lǜ)色防控与专业化防(fáng)治，集成推(tuī)广全程绿色防控技术模式，开展绿色种养(yǎng)循环农业(yè)试点。加强绿色(sè)投(tóu)入品创新研(yán)发(fā)，积极(jí)推广缓释肥料、水溶(róng)肥料、微生物(wù)肥(féi)料等新型肥(féi)料(liào)，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种(zhǒng)植(zhí)绿肥的(de)还田渠道。研发推广全(quán)生物可降解(jiě)农膜。

　　7.提升农(nóng)业生产过程清洁化水平。统(tǒng)筹推(tuī)广农业节水、节肥、节(jié)药、节地、节能等生态友好型农技与农(nóng)机装备，形成高效、清洁的农业生产模式。优(yōu)先(xiān)支(zhī)持粮食生产(chǎn)功能(néng)区、粮食生产(chǎn)重点(diǎn)县、现代农业(yè)产业园(yuán)等区(qū)域，集中力量建设集(jí)中连(lián)片、旱涝保收、节水高效、稳产(chǎn)高产、生态友(yǒu)好、宜机作(zuò)业(yè)的高标准农田。深化测土配方施肥，推广机械深施、种肥同播(bō)、侧深施肥、水肥一体等(děng)高效施肥(féi)方(fāng)式。全面推(tuī)广(guǎng)健康养(yǎng)殖技术，推(tuī)动(dòng)兽用抗菌药使(shǐ)用减量。加快构建种植业、畜禽养殖(zhí)业(yè)、水产养殖(zhí)业清洁生产技术体系，大力推广种养加一体化发展(zhǎn)模(mó)式(shì)。

　　8.加强(qiáng)农业(yè)废弃物资(zī)源化利(lì)用。积(jī)极推动秸秆综合利用，加强(qiáng)农膜管理，推广普及(jí)标准(zhǔn)地(dì)膜(mó)，推动(dòng)机械化(huà)捡拾、专业化(huà)回收和(hé)资源化利用，全面(miàn)建(jiàn)立农药(yào)包装(zhuāng)废弃物回收处理(lǐ)体(tǐ)系。持(chí)续推(tuī)进畜禽粪污资源(yuán)化(huà)利用，支持推广清洁养殖和粪污全量收(shōu)集处理利用技术模(mó)式(shì)，鼓励在规模(mó)种植(zhí)基地周边建设农牧循环型规模化畜禽养(yǎng)殖场(chǎng)，提倡粪肥就近还田(tián)利用，促(cù)进农牧结合循(xún)环(huán)发展。探索推广液体有机肥(féi)还田、全量收集还(hái)田等(děng)模式，提升(shēng)种养结合水平。开(kāi)展区(qū)域性病死畜禽无害化处理及资源化利用试点示(shì)范，持续(xù)创建国家农业绿色(sè)发(fā)展先行区。加强环境友(yǒu)好型种植(zhí)业示范工程和(hé)牲畜(chù)废弃物治理(lǐ)示范工程(chéng)建设，促进源头控制(zhì)、过(guò)程拦截(jié)、末端治理与循环利用结合发展。

　　专栏2 农(nóng)业绿色化(huà)示(shì)范引领工程(chéng)

　　1.农(nóng)业绿色发展先行区建设行动。加(jiā)强(qiáng)环境友好型(xíng)种(zhǒng)植(zhí)业示范工(gōng)程和(hé)牲畜废弃物治(zhì)理(lǐ)示范工程(chéng)建(jiàn)设，创建国家农业(yè)绿(lǜ)色发(fā)展先(xiān)行区(qū)。到2025年(nián)，创建5个以(yǐ)上国家农业绿(lǜ)色发(fā)展先行区(qū)，全(quán)域建设粤北生态(tài)农业示范(fàn)区。

　　2.农业节水行动(dòng)。加强节水灌溉工程(chéng)与农艺(yì)、农机(jī)、生(shēng)物、管理等措施(shī)的集成(chéng)与(yǔ)融合，加强灌区骨干渠系节水改造、田间工程配套和农业用水(shuǐ)管理。到2025年，农田(tián)灌(guàn)溉(gài)水有效利用系数达到(dào)0.535。

　　3.化肥农药减量增效行(xíng)动。大面积推广使用高效低风(fēng)险农(nóng)药和生物防治、物理防治、理化诱控等(děng)绿(lǜ)色防控技术，以及应用无人(rén)机(jī)等先(xiān)进(jìn)植保器械开展水稻、荔枝和柑橘等作(zuò)物病虫疫情专业(yè)化(huà)防治(zhì)服务(wù)。到2025年，全省化肥利用率稳定在40％以上(shàng)，主要农作物农(nóng)药利用率达到43％以上(shàng)，创建一批绿色种养循环农业(yè)试(shì)点(diǎn)县，支(zhī)持建设15个农(nóng)作物(wù)病虫害绿色防控(kòng)整(zhěng)建(jiàn)制(zhì)推进县。

　　4.秸秆综合利用(yòng)和农膜回收。建(jiàn)立(lì)秸(jiē)秆综合(hé)利用长(zhǎng)效机制(zhì)，实现(xiàn)秸秆(gǎn)综合利用(yòng)。开展全生物(wù)降解地膜在不(bù)同作(zuò)物上的(de)应用推广。支持(chí)省级(jí)科(kē)研单位开展秸秆(gǎn)综合利用和全生物降解地(dì)膜应(yīng)用研究(jiū)与技术支撑。

　　（五）加快推(tuī)行(xíng)服务业(yè)清(qīng)洁生产

　　9.强化重(zhòng)点领(lǐng)域(yù)节能节水。加强(qiáng)服(fú)务(wù)过程(chéng)中的资源能源规(guī)范管理，整体(tǐ)提升(shēng)清洁化服务(wù)效(xiào)率(lǜ)。针(zhēn)对商场、超(chāo)市、住宿、餐饮等领域以及医院、学校等(děng)公共机构的主要用能(néng)环节(jié)，开展节能改造，广泛采用节能、节水、环(huán)保设(shè)备(bèi)和产(chǎn)品。推动餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓(cāng)储、批发、零售等服务业采用节能(néng)、节(jié)水和其他有利于环境保护的(de)技术(shù)和设备(bèi)，推(tuī)广使(shǐ)用节水型坐便器、淋浴器(qì)、水嘴(zuǐ)等节水器具。从严(yán)控(kòng)制洗浴(yù)、高尔夫球场、人(rén)工(gōng)滑雪场等高耗水服务业用水，优先利用再生水、雨水等非(fēi)常规水源，全面推广循环用水(shuǐ)技术工艺，探(tàn)索(suǒ)开展合(hé)同节水(shuǐ)管理。实施公共机构(gòu)能(néng)效、水效领跑者引领行动，遴选一(yī)批(pī)公共机构能效、水效领(lǐng)跑者，树(shù)立(lì)先(xiān)进(jìn)标杆。

　　10.积(jī)极(jí)发展绿(lǜ)色餐饮。引导(dǎo)餐饮服(fú)务单(dān)位将清洁(jié)生产理念融入绿色餐饮(yǐn)产品设计(jì)、服务全过程，推(tuī)广(guǎng)可循环利(lì)用餐具(jù)。推进餐饮节约常(cháng)态(tài)化，鼓励餐饮(yǐn)服务单位在醒目位置(zhì)张贴(tiē)节约(yuē)标识，供应小份菜，提示适量(liàng)点(diǎn)餐，提供分餐服务，提醒(xǐng)餐后打包。鼓励餐饮企业(yè)提高食材加工利用率，提供符合节约要求(qiú)的标(biāo)准(zhǔn)化菜(cài)品，合理(lǐ)配置(zhì)不同规格盛具，推行适合不同群体的套餐。鼓(gǔ)励(lì)有(yǒu)条(tiáo)件的地区支(zhī)持(chí)餐饮企业建设中央厨房，推(tuī)广(guǎng)“生(shēng)产基地+中央厨房(fáng)+餐饮(yǐn)门店”经营(yíng)模式，推广绿色加工和配送模式，支持净(jìng)菜加工配送中(zhōng)心建设。强化餐饮油烟治理，推动餐饮企业规范(fàn)收集餐厨(chú)垃圾，推进厨(chú)余垃圾(jī)资源化利用。

　　11.加强(qiáng)塑(sù)料污染综合治理(lǐ)。餐饮(yǐn)、娱(yú)乐、住宿、仓(cāng)储、批(pī)发、零售等服(fú)务性企业要坚持清洁生产(chǎn)理念，改善服务规程，减少一次性物(wù)品的使用。推进(jìn)宾馆、酒店、民(mín)宿(sù)等场所不再(zài)主动提(tí)供一次性塑料用品工作(zuò)。推动电(diàn)子商务、外卖、快(kuài)递等行业包装减量与可降解包装替代、包装物循环利用，逐步减少使用(yòng)一次性不可降(jiàng)解塑料包装袋(dài)、胶带和一次(cì)性塑料编织袋，全面推(tuī)广使用电子(zi)运单。推广应用塑料替代产品，使用环保布袋、纸袋等非塑制品(pǐn)和可降解购物袋(dài)。实施一次性塑(sù)料(liào)制品使用(yòng)、回收(shōu)情(qíng)况报告制度，督促指导电子商务、外(wài)卖(mài)等(děng)平台(tái)企业和快递企业按照(zhào)国家要求制定一次性(xìng)塑料制品减(jiǎn)量(liàng)规(guī)则(zé)。充分发挥各(gè)类各级公共机(jī)构示(shì)范(fàn)带动作用，带头减少使用一次(cì)性塑(sù)料制品(pǐn)。

　　专栏(lán)3 服务业清洁(jié)生产重点工(gōng)程

　　1.服务业(yè)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)试点工程。选择商贸(mào)酒店(diàn)、住宿(sù)、餐饮、电(diàn)商快递等行业开展清洁生(shēng)产(chǎn)试点工作，在服务业(yè)各相关领域创建(jiàn)一批省级(jí)清洁(jié)生产标(biāo)杆企(qǐ)业。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主体(tǐ)培育工程。开展绿色餐(cān)饮创(chuàng)建(jiàn)活(huó)动，鼓励各类主体参(cān)与绿色餐饮评(píng)价(jià)和监督工作(zuò)，培育一批绿色餐厅(tīng)、绿(lǜ)色(sè)餐(cān)饮企(qǐ)业（单位）、绿色餐(cān)饮街区。

　　3.快递包装绿色治理工程。推(tuī)广电商快件原装直发，推进可(kě)循环快递包(bāo)装应用，推广(guǎng)标准化物流周(zhōu)转箱循环公用。到2025年底全省各邮(yóu)政快递网点不再(zài)使用不可降解的(de)塑(sù)料(liào)包(bāo)装袋、一次性(xìng)塑料编织(zhī)袋、塑(sù)料(liào)胶带，建(jiàn)设1-2个快递绿色(sè)包装研发生(shēng)产基地(dì)。

　　（六）大力推动建筑业(yè)清洁生(shēng)产

　　12.推动新建建筑(zhù)用(yòng)能清洁化低碳化。加快提升建筑能效(xiào)水平，新建民用建筑(zhù)全面按(àn)照(zhào)绿色建筑(zhù)标准进行建(jiàn)设，鼓励农民自建住房参照绿色建筑标准建设(shè)。积极采(cǎi)用自然通风(fēng)、天然采(cǎi)光、隔音降噪等(děng)生态共享的建筑设计方式。大力推(tuī)进可再生能源建(jiàn)筑应用(yòng)，积极推(tuī)广(guǎng)应用太阳能(néng)光伏、太阳能光热、空气源热泵等技(jì)术，鼓励光伏建筑(zhù)一(yī)体化建设。积极(jí)推行新建住宅全装修交(jiāo)付使用，推广管(guǎn)线分(fēn)离和(hé)一体(tǐ)化装修(xiū)技(jì)术(shù)，提(tí)高建筑品质。推广(guǎng)应用(yòng)高效电气化技术与设备。鼓励广州、深(shēn)圳等有(yǒu)条件地区开展近零碳建筑试(shì)点示范。

　　13.强化(huà)既有建(jiàn)筑提质改造。积极开展既(jì)有居(jū)住建筑节(jié)能改造，提高用能(néng)效(xiào)率和室(shì)内舒(shū)适度。探索节能改造与小区(qū)公共环境整(zhěng)治、适老设施改造(zào)、基础设施和(hé)建筑使(shǐ)用(yòng)功(gōng)能提升改造统筹推进的节能宜居综合改造模式，探索经济适用、绿色环保的技术路线(xiàn)，统(tǒng)筹推(tuī)动既有居(jū)住建筑节水改造。加强(qiáng)既有建筑空调(diào)、照明(míng)、电梯等重点用能设备(bèi)运行(xíng)调适，推(tuī)广智慧(huì)用能技(jì)术，提(tí)升物业(yè)节(jié)能(néng)降碳管理水平(píng)。完善公共供水管网设三角函数中cscx等于什么，三角函数中cscx等于什么意思施，提升供水管网漏损控制水平。积极(jí)引导(dǎo)公(gōng)共机构实施(shī)清洁生产综合性提(tí)升，针(zhēn)对照明、空(kōng)调、电梯(tī)、热水(shuǐ)、冷(lěng)库等(děng)主要用能环节开展节(jié)能改造，合理设(shè)置室内温(wēn)度，充分利用自(zì)然采光(guāng)。

　　14.全面推行(xíng)绿(lǜ)色施(shī)工。加快推进建筑工(gōng)业(yè)化(huà)，大力发展装配式建筑，推广钢结构住宅，开展装配式装修试(shì)点。提高(gāo)预(yù)制构件和部品部件通用(yòng)性(xìng)，推(tuī)广标准化、少规格、多组合设计(jì)。推广应用绿(lǜ)色建(jiàn)材，鼓(gǔ)励政府采购(gòu)工程项目(mù)优(yōu)先选用获(huò)得绿(lǜ)色(sè)建材(cái)认证标(biāo)识的建材产品(pǐn)。农房(fáng)建设(shè)鼓励就地取(qǔ)材和利用乡土材料。发展建筑(zhù)产业互联网(wǎng)，实现建(jiàn)筑材料数字化(huà)管理，促进合理安排(pái)材料采购(gòu)，减少(shǎo)材料损耗和运输距离(lí)。推动(dòng)施(shī)工现场(chǎng)优先(xiān)使用节(jié)能灯具和(hé)节电型(xíng)施(shī)工机械，对多台(tái)同类设备实(shí)施群控技(jì)术，监(jiān)控(kòng)重点能耗设备耗能，探索施(shī)工用(yòng)能(néng)限额(é)。加强对(duì)施(shī)工(gōng)现场的管理(lǐ)，将房屋建筑和(hé)市政工程施(shī)工工地(dì)噪(zào)声、扬尘(chén)、污水(shuǐ)、建筑(zhù)垃圾等纳入建筑(zhù)业(yè)清洁生产管理(lǐ)范畴，推动建(jiàn)设一批建筑领(lǐng)域清洁生产企业(yè)。

　　15.加(jiā)强建筑垃(lā)圾源头管控。加强建筑垃圾再(zài)生利(lì)用(yòng)装备(bèi)研发，研(yán)制建(jiàn)筑垃圾处理和资(zī)源化利(lì)用成(chéng)套装备。开展再生骨料(liào)强化(huà)技术、再生(shēng)建材生产技(jì)术、再(zài)生细粉活化技(jì)术、专用添加剂技(jì)术等研发(fā)。推广应用建筑垃圾(jī)再生产品，鼓励利用(yòng)建筑(zhù)垃圾生产再生骨料、路基路面材料、路面透水砖等新型(xíng)绿色建(jiàn)材，拓(tuò)展建筑垃圾(jī)再生产品的应用领域。大力(lì)推广应用(yòng)机制砂，推动预拌混凝(níng)土(tǔ)、预拌(bàn)砂浆及水泥制品生产(chǎn)过程的(de)“三废(fèi)”零排放(fàng)、废弃物(wù)综合(hé)再(zài)生利用。建立建筑垃圾(jī)分类处理制度，推进(jìn)各类建筑(zhù)垃圾资源化利用，规范建筑垃(lā)圾(jī)堆(duī)存(cún)、中转和(hé)资源化(huà)利用场所建(jiàn)设运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生(shēng)产重点工(gōng)程

　　1.新建建筑能效提升工程。逐(zhú)步提高新建绿色建筑节能强制(zhì)性标(biāo)准水平，进(jìn)一(yī)步提高建筑围护结构等部(bù)位(wèi)的节(jié)能(néng)性能要求。到(dào)2025年，建设超低能耗、近零能耗建筑200万平(píng)方米。

　　2.既有建筑节能化改造工程。结合海绵城市建设、城市更(gèng)新、绿色社区创建等工作，统筹推进(jìn)既有居住建筑节能绿色化(huà)改造。“十四(sì)五”期(qī)间，累计完成既有建筑节能绿色化改造2600万平方米以(yǐ)上。

　　3.可再生能源应用。大力发(fā)展建筑分布式(shì)光伏(fú)。推动太阳(yáng)能光(guāng)热系统在(zài)中低(dī)层住宅、酒店、宿舍(shě)、公(gōng)寓(yù)等(děng)建筑中应用，积极推广高(gāo)效空气(qì)源热泵技术及产品，提高建三角函数中cscx等于什么，三角函数中cscx等于什么意思筑终端电气化水平，到2025年(nián)，新增建(jiàn)筑太阳能光伏装机容(róng)量200万千瓦(wǎ)，建筑能耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑推广工(gōng)程。建立一(yī)批装配式建筑(zhù)产(chǎn)业基(jī)地、典型项目和科技示(shì)范工程，加(jiā)大装配式建筑混凝土结构和钢(gāng)结构等装配式建筑推广力度(dù)，力(lì)争2025年底全省城镇(zhèn)新建建(jiàn)筑中装配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　5.绿色建(jiàn)材推广工(gōng)程。落(luò)实财(cái)政部、住房城乡(xiāng)建(jiàn)设部(bù)、工(gōng)业(yè)和信息化部《关于(yú)扩大政府采购支持(chí)绿(lǜ)色建材(cái)促进建(jiàn)筑品(pǐn)质提升政策实(shí)施范围(wéi)的通知》要求，将医院、学校、办公楼、综合体、展览馆、会展中(zhōng)心、体育馆、保障房等政府采购工程(chéng)项目，以及适用招(zhāo)标投标法(fǎ)的政府采购工程项目纳入(rù)政府(fǔ)绿色采购政(zhèng)策实(shí)施范(fàn)围。

　　6.建筑垃圾资(zī)源(yuán)化利用工程。鼓励利用建筑(zhù)垃(lā)圾(jī)生产再生骨料(liào)、路(lù)基路面(miàn)材料(liào)、路面透水(shuǐ)砖等新(xīn)型(xíng)绿色建(jiàn)材。到2025年(nián)，建筑垃圾综合利用率达到(dào)60％，水泥(ní)散装(zhuāng)率达到(dào)75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输清洁生产

　　16.优化交通运输结构和组(zǔ)织方式。发展智能交通，推(tuī)动不同运输方式的合理分工、有效衔接，降低空载率和不(bù)合理客(kè)货运周转量(liàng)，提升(shēng)综合(hé)运输效(xiào)率。加快大宗货物(wù)和中长途货运“公(gōng)转铁”“公转水”，积极(jí)推(tuī)行公铁、空铁、铁水、江海等多式联(lián)运，推动发展“一票(piào)式”“一单制(zhì)”联程(chéng)客货运服务。加快推动城市轨道交通、公交专用道、快(kuài)速公交系统(tǒng)等公共交通基础设(shè)施建设，强化智能化手段(duàn)在城(chéng)市公共交通(tōng)管理中(zhōng)的(de)应用(yòng)。加快(kuài)推进城市绿(lǜ)色货运配送(sòng)，优化城市货运和快(kuài)递配送体系，完善(shàn)城市主要(yào)商业(yè)区、校园、社区等末(mò)端(duān)配(pèi)送节(jié)点设(shè)施。

　　17.推广(guǎng)使用节能(néng)低碳型交通工(gōng)具。大力推(tuī)广(guǎng)节能及新能源汽车，推(tuī)动城市(shì)公共服务及(jí)货运配(pèi)送车辆电动化(huà)替代，提高城市(shì)公交(jiāo)、出租(zū)车、城市配送(sòng)、邮政快递、机场转(zhuǎn)运、铁路(lù)货场等(děng)电动新能源运输工具的比例。有(yǒu)序发展氢(qīng)燃料(liào)电池汽车，稳步(bù)推动(dòng)电力、氢(qīng)燃(rán)料车辆对燃油商用(yòng)、专用等(děng)车辆的替代(dài)。全(quán)面实施(shī)重型柴油车(chē)国六排放标准和非道路移动柴油机械国四排(pái)放标(biāo)准，基本(běn)淘(táo)汰(tài)国三(sān)及以下排(pái)放标(biāo)准的柴油(yóu)和(hé)燃气汽车(chē)。推广使用LNG动力(lì)船舶、纯(chún)电动船舶，加快推进(jìn)码头岸电设施建设，推动(dòng)船舶靠港使用岸电应接尽接。

　　18.推(tuī)动绿色交(jiāo)通基(jī)础设施建设。将绿(lǜ)色节(jié)能低碳贯穿交通基础设施规(guī)划、建设、运营和维护(hù)全(quán)过程(chéng)，有效降低交通基础(chǔ)设(shè)施建设全生命(mìng)周(zhōu)期能耗和碳(tàn)排(pái)放。推(tuī)动新材料、新(xīn)技术、新工(gōng)艺在交(jiāo)通运输(shū)领域的应(yīng)用，积极推广应(yīng)用温(wēn)拌沥青(qīng)、智能通(tōng)风(fēng)、辅助动力替代(dài)和(hé)节能灯具、隔声屏障等节(jié)能(néng)环(huán)保技术(shù)和(hé)产品(pǐn)。推广(guǎng)粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业废料和疏浚土、建筑垃圾在交通基础设(shè)施建(jiàn)设养(yǎng)护中(zhōng)的综合利用。推广可再生能源在交通(tōng)基(jī)础(chǔ)设施(shī)建(jiàn)设(shè)运营中的应用，构建综合交通枢纽场站绿色能源系统。积极倡导加(jiā)油(yóu)站(zhàn)错峰卸油、车主(zhǔ)夜(yè)间加油(yóu)、公众绿(lǜ)色出(chū)行。

　　专栏5 交通运输清洁生(shēng)产重点工程

　　1.交通运(yùn)输网络效率提升工程。加强(qiáng)西(xī)江、东江、北江、韩江等内河主通道建设，提升(shēng)铁(tiě)路货运等级，加快铁水(shuǐ)多式联运发展。到2025年，全(quán)省(shěng)水路货物运输量比重(zhòng)达到26％左右(yòu)，全省港口集装(zhuāng)箱铁(tiě)水联(lián)运年均增长率(lǜ)达到15％以上(shàng)。

　　2.清洁能源交通装备推广工程。持续推进城市公交、出租汽车、城市物流配送车辆的电动化，推(tuī)动氢燃料电池汽(qì)车的示范运用(yòng)，加快(kuài)高速公路服(fú)务区、港区(qū)、公交站场等建设加氢、充电(diàn)站（桩），全面(miàn)推进港口船舶岸电(diàn)使用。到2025年(nián)，实现高(gāo)速公路(lù)服务(wù)区(qū)快充站(zhàn)全覆盖，港口码头(tóu)泊位(wèi)岸电覆盖(gài)率达70％以上(shàng)。

　　3.交通领域清(qīng)洁(jié)生产标杆创(chuàng)建工程。推动交通(tōng)运(yùn)输企业(yè)、港(gǎng)口码(mǎ)头、公(gōng)交站场、地铁(tiě)、加油站、充(chōng)电(diàn)站等开(kāi)展清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核，建设一(yī)批省(shěng)级清洁生产标杆(gān)企业。

　　三(sān)、强化科(kē)技产业支撑，全(quán)面提(tí)升清(qīng)洁生产能力水平

　　（八）加强科技创新引领

　　加强清洁生产领域重大(dà)、关键、共性技(jì)术和(hé)装备等方面(miàn)的(de)基础研究和(hé)应用技术创(chuàng)新(xīn)性(xìng)研究。围(wéi)绕产品绿色设计、工业节能降碳、能源(yuán)清洁(jié)低碳安全高(gāo)效(xiào)利用、污水资源化(huà)、农业节水灌溉控(kòng)制及绿(lǜ)色防(fáng)控、多污染物协同减排、固体废弃物资源化等方(fāng)向，确立一批重点攻关项目，突(tū)破一批核心关(guān)键(jiàn)技(jì)术，研(yán)制一批(pī)重(zhòng)大技术装备(bèi)。鼓(gǔ)励骨(gǔ)干企(qǐ)业联合上下(xià)游企业、高校(xiào)、科研院所创建绿色低碳(tàn)领域(yù)科技创新平台，推动(dòng)科技创新平台与产业创(chuàng)新(xīn)中(zhōng)心、制造(zào)业创新(xīn)中心等产业创新平台协同开展清(qīng)洁生产共性关键(jiàn)技术攻关和装备研制，促进科技成果转移转化(huà)和产(chǎn)业化。

　　（九）推(tuī)动清洁(jié)生(shēng)产技术装(zhuāng)备(bèi)产业化(huà)

　　积极引(yǐn)导、支持企业开发(fā)具有(yǒu)自主知识产权(quán)的清洁生产技术和装备，培育一批拥有自主知识产权(quán)、掌(zhǎng)握清洁生产核心技术装备的骨干企业和“专(zhuān)精特新”中(zhōng)小企业。编制发布清洁生产(chǎn)先进技(jì)术目录，鼓(gǔ)励和支(zhī)持(chí)行业、企业应用先进适用的清洁(jié)生产技术(shù)和装备。发挥清(qīng)洁生产相关社(shè)会(huì)组织作(zuò)用，大力推进源头减(jiǎn)量、过(guò)程控制、末端治理等清(qīng)洁(jié)生产技术装备(bèi)推(tuī)广应用，加快清洁(jié)生产关(guān)键技术装(zhuāng)备的(de)产(chǎn)业化发展。

　　（十）大力发展清洁生产服务业

　　创新清洁生(shēng)产服务模式，探索建立以(yǐ)绩效为核心(xīn)的(de)清洁生产(chǎn)服务支(zhī)付机(jī)制。加快建(jiàn)立规(guī)范(fàn)的清洁生(shēng)产咨(zī)询服(fú)务市场，鼓励具有竞争力的第三(sān)方(fāng)清洁生产服务企业为用户提供(gōng)咨询、审核、评价(jià)、认证、设计、改造等“一站式”综合服务，有效发挥第三方服务机构对清洁生(shēng)产工作的支(zhī)撑作用。加强第三方服务机构管(guǎn)理(lǐ)，探索(suǒ)建(jiàn)立(lì)第三方(fāng)服务(wù)机(jī)构行业准入(rù)、考(kǎo)核管理、责任追溯(sù)等(děng)机制，健全清洁生产技术服务体系。

　　（十一）加(jiā)强绿色清(qīng)洁生产行业人才培(péi)养(yǎng)

　　加强清洁生产服务机构专业培训，培育(yù)一批高(gāo)水(shuǐ)平、专业(yè)化的清洁生产服务机构。强化清洁生产(chǎn)管理(lǐ)人才和技术(shù)服务(wù)人才队伍建(jiàn)设，分层次(cì)、分类别开展清洁生产服务机构从业(yè)人(rén)员和(hé)企业(yè)相关(guān)负责人(rén)员能力培训，提升(shēng)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)管(guǎn)理和技术人员(yuán)业(yè)务水平。探(tàn)索将(jiāng)绿色清洁生(shēng)产人才纳入(rù)广东(dōng)省专业技术人才职称评(píng)级系统，畅通(tōng)绿色清洁生(shēng)产专(zhuān)业技术(shù)人才职称晋升通道，培育壮大绿色清洁生产人才队伍。

　　（十(shí)二）提升清洁生产数(shù)字(zì)化智能化水(shuǐ)平

　　推(tuī)进5G、工业(yè)互联(lián)网、云(yún)计算(suàn)、人工智能(néng)、数字孪生等信息技(jì)术在绿(lǜ)色制(zhì)造、清洁生产领(lǐng)域(yù)的应用，结合省(shěng)碳排放监测智慧(huì)云平台建设进(jìn)展(zhǎn)，探索提供清洁生产信息(xī)化公共服(fú)务(wù)。提(tí)升钢铁、石化、建材、有色金属等流程型(xíng)工(gōng)业企业制造(zào)过(guò)程核(hé)心(xīn)装备和关键工序的数字(zì)化水平(píng)，实(shí)现生产(chǎn)过(guò)程物质(zhì)流、能(néng)量(liàng)流(liú)等信(xìn)息采集监控、智能分(fēn)析和(hé)精细管(guǎn)理(lǐ)。推进机械、汽车、船舶、电子、家电等(děng)离散型(xíng)工业企业开展全面数字(zì)化(huà)管理，以数据为驱动提升行业绿色(sè)低碳技术创新、绿色制造和运维服务水(shuǐ)平(píng)。鼓励工业企业开展资源能源碳(tàn)排放信息化(huà)管控系统及污染物在线监测系(xì)统(tǒng)建设，推(tuī)动(dòng)重点(diǎn)用能设备、新能源(yuán)设备等(děng)数(shù)字(zì)化改(gǎi)造。进一步完善省重点用能(néng)单位能耗在线监测系统建设，加快(kuài)推进重点用能单位应接(jiē)尽接(jiē)。依(yī)托粤(yuè)商(shāng)通平(píng)台搭建清洁绿(lǜ)色生产(chǎn)服务专(zhuān)区。

　　专栏6 清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技术创新能(néng)力(lì)培育工程(chéng)

　　1.绿色低碳技术试点(diǎn)示(shì)范(fàn)建设工(gōng)程。聚(jù)焦钢铁、石化化(huà)工、有色(sè)金(jīn)属(shǔ)、建材、纺织、造(zào)纸(zhǐ)等(děng)重(zhòng)点行业，实施生产工艺(yì)深度(dù)脱碳(tàn)、原材料替(tì)代、工(gōng)业流程再造、电气化改造(zào)、二氧化碳回(huí)收(shōu)利用等绿色低碳技术试点示(shì)范。

　　2.清洁生产(chǎn)技术(shù)装备推广(guǎng)工程。发展高效节能电机、变压(yā)器、风机、水泵、热(rè)泵、余压(yā)余热利用、动力(lì)电池(chí)柔性控制和梯级(jí)利用、绿色数据中心等技术装备。发展低(dī)能耗、分散式(shì)、模块化大(dà)气(qì)污(wū)染(rǎn)治理、水污染治(zhì)理、土(tǔ)壤污染治理、环境监(jiān)测、固废处理、退(tuì)役(yì)动力(lì)蓄电(diàn)池处置利用等环保技术装备。

　　3.废旧物资循(xún)环利用(yòng)技术(shù)攻关工(gōng)程。开展(zhǎn)报(bào)废汽车(chē)、废旧电器电子产品(pǐn)的智能拆(chāi)解和(hé)拆解(jiě)物自动(dòng)化分选等关(guān)键(jiàn)技(jì)术装(zhuāng)备研发，发(fā)展退役动力电(diàn)池、光伏组(zǔ)件、风(fēng)电机(jī)组叶片、大(dà)型旧(jiù)轮(lún)胎等(děng)新兴产业废(fèi)物循环利用技术，研发废旧塑料的改性改质技术。

　　4.清洁生产服(fú)务业培(péi)育工程。支持能源管理、环保(bǎo)、资源综合利用(yòng)、绿色（生(shēng)态）产品设计及(jí)绿(lǜ)色建(jiàn)筑(zhù)设(shè)计等(děng)服务产(chǎn)业发(fā)展。培(péi)育(yù)一(yī)批拥(yōng)有(yǒu)自主知识产(chǎn)权、掌握(wò)清洁生产核心技术装备(bèi)的企业和(hé)一批高水平、专业化的(de)清洁(jié)生产服务机构。

　　四、深入推进模式(shì)创新，激(jī)发清洁(jié)生产市(shì)场主体活力(lì)

　　（十(shí)三）创新重点行业企业清(qīng)洁生产推行方式

　　大力推动省内重点行(xíng)业的龙(lóng)头(tóu)企业(yè)、链主企业实施清洁(jié)生产，带头(tóu)开(kāi)展数(shù)字(zì)化、网络(luò)化、智能化、绿色化等新技术、新场景应(yīng)用，开(kāi)展(zhǎn)先(xiān)进(jìn)适用(yòng)清洁生产技术和装备应用示范和推(tuī)广。支持中小(xiǎo)企(qǐ)业强(qiáng)化产业链供应链上下游(yóu)协作和绿(lǜ)色(sè)低(dī)碳发展，鼓(gǔ)励龙头企业、链主企业对产业(yè)链(liàn)供应链上下游(yóu)企业提出(chū)明确清洁生产(chǎn)要求，引领带(dài)动产(chǎn)业链供(gōng)应(yīng)链(liàn)关联企业(yè)推行清洁生产，实施清(qīng)洁生产技术改造项目，提升清洁生产(chǎn)水平，推动全链条绿色低碳发展。鼓(gǔ)励省属国企和其(qí)他大型企业(yè)集团(tuán)全面推行清洁生产，完善内部清(qīng)洁(jié)生产推行机制(zhì)，推动子公(gōng)司、分公司开展清洁生产，提升(shēng)企(qǐ)业集团整体减(jiǎn)污降(jiàng)碳、绿色发展(zhǎn)水平(píng)，形成以大带小、以小促(cù)大、以优(yōu)助强的融(róng)通发展(zhǎn)格(gé)局(jú)。推动在工业、农业(yè)、服务业、建筑、交通运输等(děng)行业开展(zhǎn)清洁生产先进示范(fàn)建(jiàn)设。

　　（十四）推动清洁生产审核管理模式创新

　　深(shēn)入实(shí)行分级、分类(lèi)管理模式，继续实(shí)施差别化清洁生产审核制度(dù)，对高耗(hào)能(néng)、高耗水、高排放的(de)企业以及生产、使用(yòng)、排放(fàng)涉(shè)及优先控制化学(xué)品名录中所列化学物质的(de)企业(yè)严格实施(shī)清洁生产(chǎn)审核，对(duì)生产工艺简单、环(huán)境(jìng)影响较(jiào)小的企业可采用简易(yì)流程(chéng)清洁生(shēng)产审核(hé)并简化(huà)评(píng)估验收流程。探索建立(lì)适合小微型企业清洁生产审核评估、验收技(jì)术方法，创新引导小(xiǎo)微型企业实施(shī)清洁生产的积极性(xìng)。鼓励(lì)企业(yè)开展自愿性(xìng)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)评价(jià)认证，对(duì)通过评(píng)价(jià)认(rèn)证且满足清洁(jié)生产审核要(yào)求的，视同开展清(qīng)洁生产审(shěn)核。积(jī)极推动清洁生产(chǎn)审(shěn)核与(yǔ)节能审(shěn)查(chá)、节能(néng)监(jiān)察、环境(jìng)影响评价(jià)和排污许可等(děng)管理制(zhì)度有效衔接。鼓励有条件(jiàn)的地区开展(zhǎn)行业、园区和产业(yè)集群整体审核试点。研究(jiū)将(jiāng)碳排放指(zhǐ)标(biāo)纳入清洁生产(chǎn)审核，提升行业、工业(yè)园区和产业集(jí)群整体(tǐ)清洁生产水平，有条件(jiàn)的地(dì)区可开展政府(fǔ)购买(mǎi)第三方清洁生产审核服务试点。

　　（十五）探索(suǒ)区域协同(tóng)推进清洁(jié)生(shēng)产

　　加大(dà)淡水河、石马河(hé)、广佛跨界(jiè)河、茅洲河(hé)、练江及(jí)小东江等重(zhòng)点流域企业清洁生产工作力度，推动流域内污染企(qǐ)业全面(miàn)实施清洁生产(chǎn)审核。结合园区循环化改造(zào)、绿色低碳(tàn)园区(qū)建设、生态(tài)工(gōng)业园区建(jiàn)设，支(zhī)持省级及以(yǐ)上(shàng)园(yuán)区建设清洁生(shēng)产(chǎn)示范(fàn)园区。以粤港澳大湾区建(jiàn)设为契(qì)机，深(shēn)入推进粤港清洁生产伙伴计划，深化粤(yuè)港清(qīng)洁生产(chǎn)长效(xiào)合作机制，推动粤港两地(dì)企业(yè)在(zài)节能环(huán)保、清洁生产及资源利(lì)用方面的合作，强化区(qū)域内污(wū)染联(lián)防联(lián)控、废物协同处(chù)置(zhì)、设施共建共(gòng)享。

　　（十六(liù)）推(tuī)进市场化机(jī)制改革创(chuàng)新(xīn)

　　强化绿色金融支持，有效(xiào)落实碳减排支(zhī)持(chí)工(gōng)具等货(huò)币(bì)政策工具(jù)，鼓励银行等各类金(jīn)融机构创新推(tuī)广绿色信贷产品，加大(dà)对清洁生产技术研发(fā)、清洁生产重点项目(mù)等的支(zhī)持(chí)力度(dù)，引(yǐn)导企业扩(kuò)大清洁生产投资(zī)。探(tàn)索推动(dòng)达标企业通过(guò)清(qīng)洁生产技术升(shēng)级改造(zào)实现的(de)主要(yào)污染物排放稳(wěn)定削减量、节能量，在(zài)完成(chéng)主(zhǔ)要污染物减排、节能任务(wù)的(de)基(jī)础上，可(kě)按相关规(guī)定(dìng)将富余指(zhǐ)标进入排(pái)污权(quán)、用能(néng)权(quán)交易(yì)市(shì)场进行交易，或用于企(qǐ)业自身发展(zhǎn)所(suǒ)需(xū)的产能扩容及新产品新(xīn)增(zēng)产量(liàng)所(suǒ)需的污染物排放指标(biāo)。大力推进清洁生产(chǎn)服务市场化，推(tuī)行合(hé)同能源管理、合同节水(shuǐ)管(guǎn)理等(děng)模式和以(yǐ)环境(jìng)治(zhì)理效(xiào)果为导向的(de)环境托管服(fú)务。

　　专栏7 清(qīng)洁(jié)生产审核创新(xīn)试点工程

　　清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核创(chuàng)新试点工(gōng)程。以钢(gāng)铁、石化、建(jiàn)材(cái)、有色金(jīn)属、印染、造纸(zhǐ)、化(huà)学(xué)原料药、电(diàn)镀、农副(fù)食品加工、工(gōng)业(yè)涂(tú)装、包装(zhuāng)印刷等为重点，实施行业、园区和产业(yè)集群整体(tǐ)清洁生(shēng)产审核(hé)创新(xīn)试点(diǎn)，探索建立(lì)具有引领示(shì)范作用的审核新(xīn)模(mó)式，形成可(kě)复制(zhì)、可推广(guǎng)的先进(jìn)经(jīng)验(yàn)和典(diǎn)型案列。

　　五、完善组织保障体系，推进各项(xiàng)目标(biāo)任务落地见效

　　（十七）加强组织实施(shī)

　　省发展改革委(wěi)加强组织(zhī)协调(diào)，会同有关部(bù)门建立(lì)清洁生产促进工作部门协调(diào)机制(zhì)，统筹(chóu)抓好本方案实施。省生(shēng)态环境厅、工(gōng)业和信息化厅、科技(jì)厅、财政厅、住(zhù)房城乡建设厅、交通运输厅、农业(yè)农村厅、商(shāng)务厅、市场监(jiān)管局(jú)、能源局(jú)等部门按(àn)照职(zhí)能分工抓好重点任务落(luò)实(shí)。各(gè)地市政府要(yào)落实主体(tǐ)责任，加大力度鼓励和(hé)促进(jìn)清洁生产(chǎn)，结(jié)合实际确定(dìng)本地区(qū)清(qīng)洁生产重点任务，制定具体(tǐ)落实(shí)措(cuò)施。

　　（十(shí)八）强化(huà)政策激励

　　各级(jí)财政积极(jí)探索有(yǒu)效(xiào)方式(shì)，支(zhī)持清洁生产工作。落实节(jié)能节水、环境(jìng)治理、环境服(fú)务、环保技术与装(zhuāng)备(bèi)、资源综合利用(yòng)等有关财政税收优惠政策，落实从(cóng)事污染防治(zhì)的第三方企(qǐ)业减(jiǎn)按15％的税率缴纳企(qǐ)业(yè)所得税的税收优(yōu)惠政策。企业用于清洁生产(chǎn)审核和培训的费用可以列入企(qǐ)业经营成(chéng)本。加强清洁生产审核和评价认证(zhèng)结果应用，将其作为阶梯电价、水价、水资源(yuán)费、重污染天(tiān)气(qì)绩(jì)效(xiào)分级管控等差异(yì)化政策制(zhì)定和(hé)实施的(de)重(zhòng)要依据。严(yán)格(gé)落实(shí)绿色采购相关制度，在(zài)政(zhèng)府采购（含(hán)适用(yòng)招标投(tóu)标法的政府采购工程(chéng)项目）中加大绿色低碳产品采购(gòu)力(lì)度。建立(lì)健全清洁生产激励制度(dù)，按照国家和省(shěng)有关规定对工作成效突出的单位和个(gè)人依法给予(yǔ)表彰和奖励。

　　（十九）完善法(fǎ)规(guī)标准(zhǔn)

　　结合国家清洁生产促进法修订进(jìn)展(zhǎn)，推进(jìn)《广东省(shěng)清洁生(shēng)产促进条例》立法工作(zuò)，加强与相关法律法规的衔接协调，强化(huà)相关主(zhǔ)体(tǐ)权利义务。结合我省产业发(fā)展(zhǎn)实(shí)际(jì)，研究制定优(yōu)势行业、优势(shì)产(chǎn)业(yè)清洁生产评价指标体系(xì)，鼓励(lì)相关行业协会、学会、专业机构、龙(lóng)头企(qǐ)业研(yán)究(jiū)制定各相关行业清洁生(shēng)产团体标准(zhǔn)、清(qīng)洁(jié)生产指标(biāo)体系、行(xíng)业(yè)清(qīng)洁生产技术规(guī)范等(děng)。加强清洁生产数(shù)据统计分析，探(tàn)索建立企(qǐ)业清洁(jié)生产绩效年度(dù)报告制(zhì)度。

　　（二十）严(yán)格执法监管

　　各地清洁生产工作完成情况纳(nà)入节能(néng)、生态环(huán)境(jìng)保护日常监督检查(chá)和相关考核。加(jiā)强对企业清(qīng)洁生产开展情况的日(rì)常监(jiān)督检查，压实企业(yè)实施清洁生(shēng)产审(shěn)核的主(zhǔ)体(tǐ)责任(rèn)，引导和规范企(qǐ)业清洁生产(chǎn)行为。企业开(kāi)展清洁生产审核情况纳入企业(yè)环境信(xìn)用评价体系和环境信息强制(zhì)性(xìng)披露范围。严格把(bǎ)关清洁生产审(shěn)核质(zhì)量，开展(zhǎn)清洁生产审核质量抽查，严(yán)厉打(dǎ)击(jī)企业(yè)、第三方服务机(jī)构(gòu)弄虚作假(jiǎ)行为。对违反《中(zhōng)华人民共和国清洁生产促进法(fǎ)》和(hé)《清洁(jié)生产审核(hé)办(bàn)法》相关规定并受到处罚的企业、第三方(fāng)服务(wù)机构(gòu)，依法(fǎ)依规(guī)通过“信(xìn)用(yòng)广东”网站等(děng)渠道向社(shè)会(huì)公(gōng)布，并记入(rù)其信(xìn)用记(jì)录。加强对清(qīng)洁生产评估验收专(zhuān)家(jiā)、清洁生产审核(hé)咨询机构和人(rén)员的规范(fàn)管理。

　　（二十一）鼓励(lì)全(quán)民参(cān)与

　　深(shēn)入(rù)开展清洁生(shēng)产宣传教育活动，充分利用各(gè)类媒(méi)体、公(gōng)益组织、行业协会等宣传清洁(jié)生产技术、法规政策(cè)、管理制度和典(diǎn)型案例等，提升社会公众的清洁生产意识，营造全社会共(gòng)同推行清洁生产的良好氛围，推(tuī)动(dòng)形成绿色生产生(shēng)活方式。适时编制发(fā)布清洁生产典(diǎn)型案例汇(huì)编，及时(shí)总(zǒng)结推广典型(xíng)案例和经(jīng)验做法，以点(diǎn)带面形成示(shì)范效应。鼓励相关行业协(xié)会、龙头企业积(jī)极组织清洁生(shēng)产国际(jì)会议、行业展会(huì)、专(zhuān)业论(lùn)坛(tán)等(děng)，开展多形(xíng)式的经验交流和技术推广。鼓励清洁生产领域的国内外(wài)交流合作，学习借鉴(jiàn)先进经验(yàn)，促进人(rén)才、技术(shù)和(hé)信息交流。

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