美国历史上首次债务(wù)违(wéi)约风险(xiǎn)正在逼近。

　　当地时间5月(yuè)1日，美国财长耶伦就美国债务违约发出警告(gào)，如(rú)果国会(huì)无法解决债(zhài)务上限问题，美(měi)国可能(néng)最早在6月1日发生债务违约。

　　美国最早(zǎo)将于6月1日出现债务(wù)违约

　　美国财政(zhèng)部长耶伦5月1日警告称，如(rú)果国会无法解(jiě)决债务上(shàng)限(xiàn)问题，美国(guó)可能最早(zǎo)于6月(yuè)1日出现债(zhài)务违约，这将是美国历史上的首次债(zhài)务违(wéi)约。耶伦敦促国(guó)会“尽快采取行动”，以解决31.4万亿美元的法定借款上限问题。

　　当天(tiān)，耶(yé)伦致信民主、共和(hé)两党(dǎng)的国(guó)会参众两院领(lǐng)导人，告知联邦(bāng)政府(fǔ)举债额度比预(yù)期消耗更(gèng)快，国会应尽早采取行动，维护美(měi)国(guó)“信用(yòng)”和各方(fāng)对美国的“信心”。

　　她再次提(tí)醒国会(huì)议员处理债务上限(xiàn)的重要(yào)性。“我们从过去的债务上限僵(jiāng)局中了解到，等到最后(hòu)一刻才(cái)暂停或提高(gāo)债(zhài)务上限可(kě)能会(huì)对企业和消费者(zhě)信心造成严重(zhòng)损(sǔn)害，加重纳税人的短(duǎn)期借贷成(chéng)本(běn)，并(bìng)对美国的信(xìn)用评级产(chǎn)生负面影(yǐng)响，”耶伦在信中说。

　　耶(yé)伦在(zài)信中表示(shì)，之(zhī)所以(yǐ)在一个月之后(hòu)财政部就可(kě)能耗(hào)尽现金，其中重要(yào)的一(yī)个原因是最近税收收入放(fàng)缓。她表示，财政部正在暂停发行州和(hé)地方政府(fǔ)系列证券，以(yǐ)避免突破债(zhài)务上限。

　　此前，国会预算办公(gōng)室预测(cè)，非(fēi)常措施可能会在7月至9月(yuè)间用尽，尽管它(tā)也承认其(qí)预期存在(zài)不(bù)确定性。

　　5月1日，美国会(huì)预算办公室发布的最新(xīn)报(bào)告显示，美国在(zài)6月初耗(hào)尽资金的风险较之前更高。该机(jī)构主任菲利普·斯瓦格(gé)尔说：“由于截(jié)至(zhì)4月底的(de)白头发从哪开始白，白头发从发梢开始白是什么原因税收收(shōu)入低于(yú)国会(huì)预算办公室2月(yuè)份(fèn)的预期，我们现(xiàn)在估计，财政部在6月初(chū)用尽资(zī)金的风险要大(dà)得多。”

　　报(bào)道称，在(zài)早些时候的一(yī)份(fèn)报告中，国(guó)会(huì)预算办公室预测，非常措施可(kě)能会在7月(yuè)至9月(yuè)间用尽，尽管它也承认(rèn)其预期存在不确定性(xìng)。

　　据(jù)美(měi)国(guó)有(yǒu)线电视(shì)新闻网（CNN）报道(dào)，耶伦(lún)发(fā)出警告后，美国总统拜登已(yǐ)邀(yāo)请美国国会的四位(wèi)领(lǐng)导(dǎo)人于5月9日(rì)在(zài)白宫就(jiù)债(zhài)务上限问(wèn)题举行会议，商讨解决方案。

　　耶伦警告：将引发“经济(jì)灾(zāi)难(nán)”

　　据路透社报(bào)道，美(měi)国(guó)财政(zhèng)部长(zhǎng)耶(yé)伦日前曾(céng)警(jǐng)告(gào)称，如果美国(guó)国会未能提高政府的债务上限，由此产生违约，将引发一场“经济灾难”，并(bìng)在未来几(jǐ)年(nián)推高(gāo)利率。

　　据报道(dào)，耶伦在一场企业(yè)高管(guǎn)活(huó)动中发表讲话说，美国债务违约(yuē)将导致失业，同(tóng)时使得(dé)家庭在(zài)抵押贷款、汽车贷款和信用卡上的(de)支出增加。

　　耶(yé)伦表示，，债(zhài)务违约将导致失业率上(shàng)升，同时使美(měi)国家庭在(zài)抵(dǐ)押(yā)贷款(kuǎn)、汽车(chē)贷(dài)款和信用(yòng)卡上的(de)支(zhī)出增加。增加或暂(zàn)停31.4万亿美元的借款上限(xiàn)是(shì)国会的“基(jī)本责(zé)任”。她警告说(shuō)，如果债务(wù)违约将引发一(yī)场经济和(hé)金融(róng)灾(zāi)难，“违约将(jiāng)提高永续借款的(de)成(chéng)本。极大增加未(wèi)来的投资成本。”

　　耶伦还称，如果不提高债务上限，美国企业将面(miàn)临不断恶(è)化(huà)的信(xìn)贷(dài)市(shì)场，政府可能无法向依(yī)赖社会保障的相(xiāng)关家庭和(hé)老年人发放(fàng)款项。

　　耶伦指出，众议院共和党(dǎng)人和(hé)白宫之间围绕债(zhài)务上限的对峙(zhì)“有(yǒu)可能威胁我(wǒ)们在过去(qù)两年(nián)所取得的所有进展”。

　　美(měi)国众议院通(tōng)过(guò)债务上限法(fǎ)案

　　白宫：拜登将(jiāng)否决

　　美国民主(zhǔ)共(gòng)和两党围绕(rào)债(zhài)务上(shàng)限(xiàn)的党争不断加剧，引发全球对于(yú)美债违约可(kě)能引(yǐn)发金(jīn)融(róng)动荡的担忧。

　　当地时间(jiān)4月26日(rì)，美国国会众(zhòng)议院投票(piào)通过(guò)债务上限法案。这项法案(àn)提议提高(gāo)美国31.4万亿美元(yuán)的债务(wù)上限，以换取大(dà)幅削减(jiǎn)政(zhèng)府支出。该法案规定，联邦(bāng)政府债务上限(xiàn)将提高(gāo)1.5万亿美元；联邦政府预算年均(jūn)增长需控制在1％。

　　所谓债务上限是美国(guó)国会(huì)为联邦政(zhèng)府设定(dìng)的为履行已产生的支付义务而举(jǔ)债的最高额(é)度，触及这条“红线”意味着(zhe)美国财政部(bù)借款(kuǎn)授白头发从哪开始白，白头发从发梢开始白是什么原因权用尽(jǐn)。

　　不(bù)过(guò)随后白宫(gōng)发布(bù)声明称，美(měi)国(guó)总统(tǒng)拜登将否决众议院议长、共和党(dǎng)领袖(xiù)麦(mài)卡(kǎ)锡提出(chū)的债(zhài)务上限方案。白宫称众议院共和党(dǎng)人必须在没有任何要求和条件的(de)情况下打(dǎ)消违约的可能性(xìng)，并解决(jué)债务上限问题。

　　据(jù)美(měi)国《国会山报》报道，美国参议院(yuàn)多数党(dǎng)领袖(xiù)舒默驳(bó)斥了共和党的债务上限法案，称其为“美国违约(yuē)法案”。白宫称该法(fǎ)案(àn)是(shì)“为获取(qǔ)极端让步(bù)而进行(xíng)的(de)鲁莽尝试”，并表示如果该法案(àn)到达拜(bài)登的(de)办公(gōng)桌，他将予以否决。

　　美国国(guó)债违(wéi)约风险逼近

　　由于美国债务上限的法案(àn)谈判陷入僵局，再次提升市场担忧。美银的美国利率(lǜ)策略师认为，自上(shàng)周以来，美(měi)国利率反弹，美债收(shōu)益率(lǜ)曲线牛市趋(qū)陡(dǒu)，造(zào)成(chéng)这(zhè)样(yàng)状(zhuàng)况的催化剂是对(duì)美国银(yín)行体系的担忧再度抬头(tóu)。市场(chǎng)定价美联储(chǔ)下周(zhōu)最(zuì)后一次加息，这与我行的美国经济团队的预期一致。进一步加息是有可能的(de)，但考(kǎo)虑(lǜ)到银行体(tǐ)系的(de)漏(lòu)洞，加息面临着(zhe)更(gèng)大(dà)的(de)障碍。预计美(měi)国(guó)债务上限“Xday”在8月(yuè)1日，美债“Xday”在6月第二周。

　　摩(mó)根大通预(yù)计，美(měi)国(guó)债务上限问题最(zuì)早(zǎo)将在(zài)下个月显现出来。该行认为，美国国债出现技术性违约(yuē)的风险“不小”。摩根大通在报(bào)告(gào)中表示，预计(jì)有关美国(guó)债(zhài)务(wù)上限(xiàn)和联邦拨款法(fǎ)案的辩论都(dōu)将“危险地(dì)逼(bī)近”最后(hòu)期限。该(gāi)行的(de)美国利(lì)率策略团(tuán)队预计，美国财政(zhèng)部可能在8月中旬之前耗尽可用资源。

　　4月25日(rì)，惠(huì)誉(yù)表(biǎo)示，短期内提高(gāo)美国债(zhài)务上限对(duì)未(wèi)来的僵(jiāng)局(jú)没有帮助；在共和党和民主党领(lǐng)导人提出最(zuì)新财政提案后，解决美国债(zhài)务上限(xiàn)僵局(jú)的方(fāng)法仍未明晰。

　　此前高盛也(yě)警告(gào)称，美(měi)国(guó)触(chù)及关键的债务上(shàng)限最后(hòu)期限(xiàn)的时间可(kě)能会(huì)早于市场普遍预期。高(gāo)盛首席经济学家兼(jiān)全球(qiú)投资研究(jiū)主管Jan Hatzius表示(shì)，虽然初步统计数据透露的(de)信(xìn)息(xī)有限，但是4月份迄今为止的“疲弱”税(shuì)收表明(míng)，在6月上半月达(dá)到美(měi)国债务(wù)上限的可能性大幅(fú)增加(jiā)了。

　　中信(xìn)证券研究表示，美国(guó)已在今年1月触(chù)及(jí)债务(wù)上限(xiàn)，财政部可通过特别措施和TGA余(yú)额两大途径缓解燃眉之(zhī)急。近(jìn)日市场对美国(guó)债务上限问题的担忧情绪再次升温，这主要是(shì)由税(shuì)收(shōu)同比减少与国会两(liǎng)党(dǎng)僵持这两个因素(sù)催化。尽管如(rú)此(cǐ)，从立法流程(chéng)、党派意向、后备(bèi)方案等三个角度(dù)看(kàn)，我们认(rèn)为美债在今(jīn)年6月违(wéi)约的风险仍然(rán)较小。债务上(shàng)限问题可能(néng)导(dǎo)致货(huò)币市场与(yǔ)债(zhài)券市场加大波动，但总体(tǐ)而言预计其直(zhí)接影(yǐng)响有限。

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