金(jīn)融(róng)界5月(yuè)17日消息(xī)，国家(jiā)发展改革委、国家能源(yuán)局发布《关于加快(kuài)推(tuī)进(jìn)充电(diàn)基础(chǔ)设施建(jiàn)设 更好支持(chí)新能源(yuán)汽车下乡和乡村振兴的(de)实施意见》（以(yǐ)下简称《意见(jiàn)》）。

　　支(zhī)持农村地区购买使用(yòng)新能源汽车 提(tí)供多元(yuán)化购买支持政(zhèng)策

　　《意见》提到，鼓(gǔ)励(lì)有条件的地方对农(nóng)村(cūn)户籍居民在户(hù)籍所在地县域(yù)内购买新(xīn)能(néng)源汽(qì)车，给(gěi)予消费券(quàn)等支持。鼓(gǔ)励(lì)有关汽车企业和(hé)有条件的地方(fāng)对淘(táo)汰(tài)低速电动车(chē)购买新能源汽车(chē)提供以旧换新奖励。鼓励(lì)地方政府加(jiā)强(qiáng)政企联动，开(kāi)展购车赠(zèng)送(sòng)充电优惠券等(děng)活(huó)动。加大农村地区汽车消费信贷支持，鼓励金融机(jī)构在依(yī)法合规、风险可控的前提下，合理确定首付比例、贷款利率、还款期限(xiàn)。

　　加快实现(xiàn)适(shì)宜使用新能源(yuán)汽车(chē)的地区充电(diàn)站“县县(xiàn)全覆(fù)盖”、充(chōng)电桩“乡乡全(quán)覆盖(gài)”

　　《意(yì)见》提(tí)到(dào)，加(jiā)强公(gōng)共充电(diàn)基础设施布局建设。支持地方政府结合实(shí)际开展县(xiàn)乡公共充电网络规划，并做好与国土空间(jiān)规划(huà)、配电(diàn)网(wǎng)规划(huà)等的衔接，加快实(shí)现(xiàn)适(shì)宜使用新能源(yuán)汽车(chē)的地(dì)区(qū)充电(diàn)站“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”。合理推进集中式公共充(chōng)电场(chǎng)站建设，优先在县乡企事业单位(wèi)、商业建筑、交通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线服(fú)务区（站）等场所配置(zhì)公共充(chōng)电设施，并向易地搬迁集中安置区、乡(xiāng)村旅游重点(diǎn)村等延(yán)伸(shēn)，结合乡(xiāng)村自(zì)驾游发展加快公路沿线、具备条件的加油站等(děng)场所充电桩建设。

　　健全新能(néng)源二手车(chē)评(píng)估体系 鼓励企业(yè)面向农村地区市(shì)场提供优质新能源(yuán)二手车(chē)

　　《意见》提到，丰富新(xīn)能源(yuán)汽车供(gōng)应。鼓励新能源汽车企业针对农村(cūn)地(dì)区消费(fèi)者特点，通(tōng)过差异化策略优(yōu)化配置(zhì)，开发更(gèng)多经济实(shí)用的车型，特别(bié)是(shì)新(xīn)能源(yuán)载(zài)货微(wēi)面、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健全新能源二手车评(píng)估体系(xì)，对新能(néng)源二手车加强检查和整(zhěng)修，鼓励企(qǐ)业(yè)面(miàn)向(xiàng)农村地区市场(chǎng)提供(gōng)优质新能源(yuán)二手车。

　　鼓励有(yǒu)条件(jiàn)地方(fāng)出台农(nóng)村地区(qū)公共充电基础设施(shī)建设(shè)运营(yíng)专项(xiàng)支持政策

　　《意见》提到(dào)，加大充电(diàn)网络建(jiàn)设(shè)运(yùn)营支持力度。鼓励有条件地方出台农村地(dì)区公共(gòng)充电基础设施(shī)建设运营专项支持政策。利用地方政(zhèng)府专(zhuān)项(xiàng)债券等工(gōng)具，支持符合条件(jiàn)的高速(sù)公路及(jí)普通国省干线公路服务(春夏秋冬春为首下联是什么，春夏秋冬春为首下联怎么对wù)区(qū)（站）、公共汽电车场(chǎng)站(zhàn)和汽车客运站等充换电基础设(shè)施建设。统筹考虑乡(xiāng)村级充电(diàn)网络(luò)建(jiàn)设和输配(pèi)电网发展，加大用(yòng)地保障等支持(chí)力度，开展配套电(diàn)网(wǎng)建(jiàn)设改造，增强农村电(diàn)网的支撑保障能力。到(dào)2030年前，对实行(xíng)两部制电价的集中式充换电设施用电免收需量（容(róng)量(liàng)）电费(fèi)，放宽电网企业相关(guān)配电(diàn)网建设投资效率约束，全(quán)额纳入输(shū)配电价回收。

　　以下为(wèi)十一条意见：

　　一、创(chuàng)新(xīn)农村地区充电基础设施建设运营维护模式

　　（一(yī)）加强(qiáng)公共充电基础设(shè)施布局建设。支持地方(fāng)政府结合实际开展县乡公(gōng)共充电网络规划(huà)，并(bìng)做好与国(guó)土(tǔ)空(kōng)间规划、配(pèi)电网规划等的(de)衔接，加快实(shí)现适宜(yí)使(shǐ)用新能源汽车(chē)的地区充电站“县县全覆(fù)盖”、充电(diàn)桩“乡(xiāng)乡全(quán)覆盖”。合理(lǐ)推(tuī)进集(jí)中式公(gōng)共(gòng)充电场(chǎng)站建设(shè)，优先在县乡企(qǐ)事业单(dān)位、商业建筑、交通枢(shū)纽（场(chǎng)站）、公路(lù)沿线服务区（站）等(děng)场所配置公共(gòng)充电设施，并(bìng)向易(yì)地(dì)搬(bān)迁(qiān)集中(zhōng)安(ān)置区(qū)、乡村旅游重点村(cūn)等(děng)延伸(shēn)，结合乡(xiāng)村(cūn)自驾游发(fā)展加快(kuài)公(gōng)路(lù)沿线(xiàn)、具备条件的加油站等场所充电桩建设。

　　（二(èr)）推进社(shè)区(qū)充电基础设(shè)施建设共享。加快推进农村地(dì)区既有居(jū)住社(shè)区充电设施建设，因地制宜开展充(chōng)电设施建设条件(jiàn)改造，具备安(ān)装条件(jiàn)的居住社区可配建(jiàn)一定比例的公共充电车位。落(luò)实(shí)新建(jiàn)居住社(shè)区充电(diàn)基础设施配建(jiàn)要求(qiú)，推(tuī)动固定车位建设充(chōng)电设施或预留安(ān)装条(tiáo)件以满足直(zhí)接装表接电(diàn)需要(yào)。落实街道办事处等基层管(guǎn)理(lǐ)机构管理责(zé)任，加大(dà)对居住社(shè)区管理单位的指导和(hé)监督，建立“一(yī)站式(shì)”协(xié)调推动和投诉解决机(jī)制(zhì)。居住社区管理单位(wèi)应积极协助(zhù)用户(hù)安装充电(diàn)设施，可探索(suǒ)与充电设(shè)施运营(yíng)企业(yè)合(hé)作的机制。引导社区推广“临近车位(wèi)共享(xiǎng)”“社区分时共享”“多车一桩”等共(gòng)享模式。

　　（三）加大充电网络建设运营(yíng)支持力(lì)度。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件地方出(chū)台农村地区公共(gòng)充电基础设施建设运营专项(xiàng)支持政策。利(lì)用地(dì)方政府专项债(zhài)券(quàn)等工具，支持符合(hé)条件的高速公路及普通国(guó)省干(gàn)线公路(lù)服务区（站）、公共汽电(diàn)车(chē)场站和(hé)汽车(chē)客(kè)运(yùn)站(zhàn)等(děng)充换(huàn)电基础设施建设。统筹考虑乡(xiāng)村级充电网络(luò)建设和输配电网(wǎng)发展，加大用地保障等支持力度，开展配套(tào)电网建设改造，增强农村电网的支撑保障能力(lì)。到2030年前，对实行两部(bù)制电(diàn)价的(de)集中式充换电设施用(yòng)电免收需(xū)量(liàng)（容量）电费，放宽电(diàn)网企(qǐ)业相关配电网建设投资(zī)效率约(yuē)束，全额(é)纳入输(shū)配电(diàn)价(jià)回收。

　　（四）推广智能有(yǒu)序充(chōng)电等新(xīn)模式。提升新建充电基(jī)础设施智能化(huà)水平，将(jiāng)智能有(yǒu)序充(chōng)电(diàn)纳入充(chōng)电基础(chǔ)设施和新能源汽车产品功(gōng)能(néng)范围，鼓励新售新能源汽(qì)车随车配(pèi)建(jiàn)充电桩具备有序充电功能，加快(kuài)形成行业统(tǒng)一标准。鼓(gǔ)励开(kāi)展(zhǎn)电动(dòng)汽车与电网(wǎng)双向互(hù)动（V2G）、光(guāng)储充协同控制等关(guān)键技(jì)术(shù)研究，探索在充电桩利用(yòng)率较低的农村地区，建设提供(gōng)光伏发(fā)电、储能、充电(diàn)一体化的充电基(jī)础(chǔ)设施。落实峰谷分时电价政策，鼓励用户低(dī)谷时(shí)段充电。

　　（五）提(tí)升充(chōng)电基础(chǔ)设施运维服务体(tǐ)验。结合(hé)农村地区充电设施环境、电网基础条(tiáo)件、运行维护(hù)要(yào)求等，开展充电设施建设标准制修订和典型设计。完善充电设施运(yùn)维体系，提升(shēng)设施可(kě)用率和故障处理能力，推(tuī)动公共充换电网络运营商平(píng)台互联(lián)互通。鼓励停车场与充电(diàn)设(shè)施运营企(qǐ)业创(chuàng)新技术与(yǔ)管理措施，引导(dǎo)燃油汽(qì)车与新能源汽车分(fēn)区停(tíng)放，维护良好(hǎo)充电秩序。利(lì)用技术手段对充电需求集中(zhōng)的时段(duàn)和地段(duàn)进行提前研判(pàn)，并做好服务保障。

　　二、支持(chí)农(nóng)村地区购(gòu)买使(shǐ)用新能源汽车

　　（六）丰富新(xīn)能(néng)源汽车供(gōng)应。鼓(gǔ)励新能(néng)源汽车企业针(zhēn)对农村地区消(xiāo)费者特点(diǎn)，通过差异化(huà)策略优(yōu)化配置(zhì)，开发更(gèng)多经济实(shí)用的车型，特别是新能源载货微面、微卡(kǎ)、轻(qīng)卡等产品。健全(quán)新能源二手车评估(gū)体(tǐ)系(xì)，对(duì)新能源二手车加强检查和整修(xiū)，鼓励企业面(miàn)向农村地区市场(chǎng)提供优质新能源(yuán)二手车。

　　（七）加(jiā)快公共领域(yù)应(yīng)用推广(guǎng)。加快新能源汽(qì)车(chē)在县乡党政机关、学校(xiào)、医院等单位的推广应用，因地制宜提高(gāo)公(gōng)务用(yòng)车中新能源汽车使用比例，发挥引(yǐn)领(lǐng)示范作用。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件的地(dì)方加大(dà)对(duì)公交(jiāo)、道路客运、出租汽车(chē)、执(zhí)法、环卫、物流配送等(děng)领域新能源(yuán)汽车(chē)应(yīng)用(yòng)支(zhī)持力度。

　　（八）提供多(duō)元化购(gòu)买支持政(zhèng)策。鼓励有条件的地方(fāng)对农村(cūn)户籍居民在(zài)户籍(jí)所在地县域内购买新能源汽(qì)车(chē)，给予消(xiāo)费券(quàn)等支持。鼓励有关汽车(chē)企(qǐ)业和有条件的地(dì)方对淘(táo)汰低速电动车购买新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方(fāng)政府加强政(zhèng)企联动，开展(zhǎn)购车赠送充(chōng)电优惠券(quàn)等活动。加大农村地(dì)区汽车消费信(xìn)贷支(zhī)持，鼓(gǔ)励金融机(jī)构在依法合规(guī)、风险可控的前提(tí)下，合理确定首付比例、贷款(kuǎn)利率、还款期限。

　　三(sān)、强(qiáng)化(huà)农村地区新能(néng)源汽车宣传服(fú)务管理

　　（九）加大宣传引导(dǎo)力(lì)度。通过(guò)新闻报(bào)道、专家评(píng)论(lùn)、互联网新媒(méi)体(tǐ)等方式积极宣(xuān)传，支持地方政(zhèng)府和行业机(jī)构组织新能(néng)源汽车厂家开展品(pǐn)牌联展(zhǎn)、试乘试驾等活动，鼓励新(xīn)能源汽车企业联合产业链上游电池企业(yè)开展(zhǎn)农村地区购车三年内(nèi)免费“电(diàn)池体检(jiǎn)”活动(dòng)，提升消费(fèi)者春夏秋冬春为首下联是什么，春夏秋冬春为首下联怎么对对新能源汽车的接受(shòu)度。

　　（十）强(qiáng)化销(xiāo)售服务网络。鼓励新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车企业(yè)下沉销售网络，引导车(chē)企及第三方服务企业(yè)加快建设联合营(yíng)业网点、建立配套(tào)售后(hòu)服(fú)务(wù)体系，定期(qī)开展维修(xiū)售后服务下乡活动，提供应急(jí)救援等服务，缓解(jiě)购买使用顾(gù)虑。鼓(gǔ)励高(gāo)职院校面(miàn)向农村地区培(péi)养新能(néng)源汽(qì)车(chē)维保(bǎo)技术(shù)人员，提供汽车(chē)维(wéi)保、充电桩维(wéi)护等相(xiāng)关职(zhí)业教(jiào)育，将促进就近就地就业与支持新能源汽车消费(fèi)有效衔接。

　　（十一）加强(qiáng)安全监(jiān)管。健全新能源汽车安全监管体系，因地制宜利用(yòng)多种手段(duàn)，提升(shēng)新能源汽车及电池(chí)质(zhì)量安全水平，严格农村地区充电设施(shī)管(guǎn)理，引导充电设施运(yùn)营企业接(jiē)入政(zhèng)府(fǔ)充电设施监管平台(tái)，严格(gé)配套供电(diàn)、集中充(chōng)电场所安全条件，确(què)保符(fú)合(hé)有关(guān)法律法规、国家(jiā)标(biāo)准(zhǔn)或行业标准规定，强(qiáng)化管理人员安全(quán)业务(wù)培(péi)训，定期对存(cún)量充电桩进(jìn)行(xíng)隐患排查。引导农(nóng)村(cūn)居民安装使用独立充电(diàn)桩(zhuāng)，并合理配备漏春夏秋冬春为首下联是什么，春夏秋冬春为首下联怎么对电保护器及接(jiē)地设(shè)备，提升用电安全(quán)水平。

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