金融界4月25日消息 国务院办公厅发布关(guān)于(yú)推动(dòng)外(wài)贸(mào)稳规(guī)模优结构的(de)意见。其中提到，培育汽车出(chū)口优势。各地方、商协会组织汽车企业(yè)与(yǔ)航运企业(yè)进行(xíng)直客对接，引导汽车企(qǐ)业与航运企业(yè)签订中长期协议。鼓(gǔ)励中资银(yín)行及其境外机构在(zài)依法合规、风险(xiǎn)可控(kòng)前提下，创新金融产(chǎn)品和服务，为汽车(chē)企(qǐ)业在海外提供金融支持。各地方进一(yī)步支持汽车(chē)企(qǐ)业建立和完善国际营销服务体(tǐ)系，提(tí)升在(zài)海外开展品牌(pái)宣传、展示销(xiāo)售、售后服务方面的能力。

　　具(jù)体(tǐ)意见如下：

　　一、强化贸易促进拓展市场

　　（一）优(yōu)化重点展(zhǎn)会供采对接。推动(dòng)国内线下展会(huì)全(quán)面恢(huī)复。办好中(zhōng)国国(guó)际进口博览会、中(zhōng)国(guó)进出(chū)口商品交易会、中国国际服(fú)务贸易(yì)交(jiāo)易会、中国国际消费品(pǐn)博览会等重点(diǎn)展会。支持中国进出(chū)口商品交易会优化展区(qū)设置和(hé)参展企业结构，常态化运营线上平台(tái)。各地方和(hé)贸促机(jī)构、商(shāng)协会进(jìn)一(yī)步加大(dà)对(duì)外贸企业参(cān)加各类(lèi)境外展会的支持力(lì)度，加强组织协调和(hé)服(fú)务保障，持续培育(yù)境外自办(bàn)展会、扩(kuò)大(dà)办(bàn)展规(guī)模。

　　（二）便利(lì)跨境商务人员往来。加强对外沟通(tōng)，提(tí)高(gāo)APEC商务旅(lǚ)行卡办理效(xiào)率，加大(dà)工作(zuò)力度推动其他(tā)国家畅通我商务人员申办签(qiān)证渠道(dào)、提高办理效率。继续(xù)为境外客(kè)商(shāng)办理来华签证提供便利。研究优化远端检(jiǎn)测措(cuò)施。尽快推进国际客运(yùn)航班特别是国内重(zhòng)点(diǎn)航空枢纽的(de)国际客运航班稳(wěn)妥有序恢复，推动中外航空公司复航(háng)增班，更好为(wèi)商讳疾忌医的故事简短，讳疾忌医的故事和寓意务人员往来(lái)提(tí)供航空运输保障。

　　（三）加强拓市场服(fú)务保障。我(wǒ)驻外(wài)使领(lǐng)馆(guǎn)通过完善合作机制、加强信息交流、推介重点展会等举措(cuò)，创造更(gèng)多贸易机(jī)会，加大(dà)对外(wài)贸(mào)企业特别是中小(xiǎo)微外(wài)贸企(qǐ)业开拓(tuò)市场(chǎng)的支持(chí)力度。发挥贸(mào)促机构驻外代表处作用，做好(hǎo)信息咨询、企业(yè)对接、商事法(fǎ)律等(děng)方(fāng)面服务(wù)。发(fā)布(bù)相关国别贸易指(zhǐ)南，想方(fāng)设法稳住对发达(dá)经济体出口(kǒu)，引导企(qǐ)业深入(rù)开拓发展中国家市场和东盟(méng)等区(qū)域市(shì)场。支持外贸大(dà)省发挥好(hǎo)稳外贸主力军作用。

　　二(èr)、稳(wěn)定和扩大重(zhòng)点(diǎn)产品进(jìn)出口规模

　　（四(sì)）培育汽车出口(kǒu)优(yōu)势。各地方、商协会组织(zhī)汽车企业与航(háng)运企业进行直(zhí)客对接，引导汽(qì)车企业与航运(yùn)企业签订中长期协议。鼓励(lì)中资银行及其境外机构(gòu)在(zài)依法合规、风险(xiǎn)可控前提下(xià)，创新金融产(chǎn)品(pǐn)和服务(wù)，为汽车(chē)企(qǐ)业在(zài)海外提供金融支持。各地方进(jìn)一步(bù)支持汽车企(qǐ)业建立和完善(shàn)国际营销服务体系，提升在海(hǎi)外开展(zhǎn)品牌宣传、展示销售、售后服务(wù)方面的能力。

　　（五(wǔ)）提(tí)升大(dà)型成(chéng)套设(shè)备企业的国际合作水(shuǐ)平。加(jiā)大出口信用保险支持力度，更好服(fú)务(wù)大型成套设备项目。金融机(jī)构在(zài)加(jiā)强风险防控基(jī)础上，统筹考虑项目具体情(qíng)况，保障大型成套设(shè)备项(xiàng)目(mù)合理(lǐ)资(zī)金需求(qiú)。鼓励各地方通过开展招聘(pìn)服务等方式，保障(zhàng)企(qǐ)业(yè)用工需求，加强(qiáng)岗位(wèi)技能培训，确保(bǎo)履(lǚ)约交付(fù)，推动行业长期健(jiàn)康发(fā)展。

　　（六）扩大先进技术(shù)设备进口。加快修订鼓励(lì)进口技术和产(chǎn)品目录，进一(yī)步提(tí)高进(jìn)口贴息政策(cè)精准性，引导企(qǐ)业扩大(dà)国(guó)内短缺的先进技术设备进口。

　　三、加(jiā)大财政金融(róng)支持力度(dù)

　　（七）用足用好中央(yāng)财政资金政(zhèng)策。开(kāi)展第二批外经贸(mào)提质(zhì)增效示范工作。研究设立服(fú)务贸易创新发展引导基金(jīn)二期(qī)。

　　（八）加大进(jìn)出(chū)口信贷支持(chí)。商业性金融机(jī)构(gòu)进一步提(tí)升(shēng)中西部地区分支机构在贸(mào)易融资(zī)、结(jié)算(suàn)等业务方(fāng)面的服务能力(lì)。鼓励银行(xíng)和(hé)保险(xiǎn)机构扩大保单(dān)融资(zī)增(zēng)信合作，加(jiā)大(dà)对中小微外贸企业的融资(zī)增信支持力度。在依法(fǎ)合规、风险(xiǎn)可控前提(tí)下，鼓(gǔ)励国有大型金融(róng)机构加大资(zī)源倾斜，积极满足中小微企业外贸融资(zī)需求。鼓励政(zhèng)府性(xìng)融资(zī)担保机构(gòu)为符合条(tiáo)件(jiàn)的小微外贸企业(yè)提供(gōng)融(róng)资增信支持(chí)。

　　（九）更好发挥出口信用保险作(zuò)用。进一步扩大出口信(xìn)用保险承保规(guī)模(mó)和覆盖面(miàn)。加大对(duì)跨境电商等(děng)新(xīn)业态新模式的支(zhī)持力度，加快(kuài)拓展产业链承(chéng)保(bǎo)，进一步扩大对中小微(wēi)外(wài)贸企业的承保覆盖面，优化(huà)承保(bǎo)和理赔条件。

　　（十(shí)）优化跨(kuà)境结(jié)算服务。鼓励金融机构创新(xīn)完善外汇(huì)衍生品和跨境人民币业(yè)务(wù)，进一步扩大跨(kuà)境贸(mào)易(yì)人民(mín)币结(jié)算(suàn)规模，更好满足(zú)外贸企业汇率避险和跨(kuà)境人民币(bì)结算需求。支持各地方加强政(zhèng)策宣介(jiè)、优(yōu)化(huà)公共服务(wù)，推动银(yín)企精准对接、企业(yè)充分享(xiǎng)惠(huì)。

　　四、加快对外贸(mào)易(yì)创(chuàng)新发(fā)展

　　（十一）稳(wěn)定和(hé)提(tí)升加(jiā)工贸易。强化用(yòng)工、用(yòng)能、信贷等要素保障，引(yǐn)导加(jiā)工(gōng)贸(mào)易(yì)向中西部、东北地区(qū)梯度(dù)转移(yí)，促进加工(gōng)贸(mào)易(yì)持续健康发(fā)展和(hé)产业(yè)链供应链稳定。新认定(dìng)一批国家(jiā)加工贸易产业园。办好中国加工贸易产(chǎn)品博览会，支持(chí)东(dōng)中(zhōng)西部产业交流对接。加(jiā)快(kuài)推进一批“两头在外”重点保税维(wéi)修(xiū)试点项目落地(dì)，强化全生命周期服务保障(zhàng)。

　　（十二）完善(shàn)边境(jìng)贸易支持政(zhèng)策。做(zuò)大沿边(biān)省份对外贸易(yì)。有力有序推进边(biān)民(mín)互市贸易进(jìn)口商(shāng)品(pǐn)落地加工试点(diǎn)工(gōng)作。探索建设(shè)边民(mín)互市(shì)贸易进口商品(pǐn)数据监测平台。修订出(chū)台(tái)边民互(hù)市贸易管(guǎn)理办法，优化(huà)边民互市贸易(yì)多(duō)元化发(fā)展(zhǎn)的政策环境，增加自周边国(guó)家(jiā)进口。

　　（十三）推进贸易(yì)数字化。支持大型外贸企业运(yùn)用新技术自建数(shù)字平台，培育服务中小(xiǎo)微(wēi)外贸企业的第三方(fāng)综合数(shù)字化解决方(fāng)案供(gōng)应商。支持粤港澳大湾(wān)区全球贸易数字化领(lǐng)航区发展，加快(kuài)贸(mào)易全(quán)链条(tiáo)数(shù)字(zì)化赋能，充分发挥先行示(shì)范效应，适(shì)时(shí)总结(jié)发展经验。在粤港(gǎng)澳大湾区(qū)、长三(sān)角地区，2023—2025年(nián)每年(nián)遴选5—10个数字化(huà)推动贸(mào)易高质量发展的典型案例，并(bìng)推(tuī)广(guǎng)应用。

　　（十四）发展(zhǎn)绿色贸易。指导商协会等行业(yè)组织制订外贸产(chǎn)品绿色低碳标准(zhǔn)，支持相关产品进一步开(kāi)拓国际市场。组(zǔ)织开展重点行业(yè)企业培(péi)训，增强(qiáng)企业绿色低碳发展意识和能力。

　　（十五(wǔ)）推动(dòng)跨境电商(shāng)健康持续(xù)创新发(fā)展。支持外贸(mào)企业通过(guò)跨(kuà)境电商等新业态新(xīn)模式拓展销售渠道、培育自主(zhǔ)品牌。鼓励各(gè)地方结合讳疾忌医的故事简短，讳疾忌医的故事和寓意(hé)产业和禀赋优(yōu)势(shì)，创新建设(shè)跨境电商综合试验区，积极发(fā)展“跨境电商+产业带”模式，带动跨境电商企业对(duì)企(qǐ)业出口。加快(kuài)出台跨境电商(shāng)知(zhī)识产权(quán)保护(hù)指南，引导跨境(jìng)电(diàn)商企业防范(fàn)知识产权风险。建(jiàn)设跨境电商综合试验区(qū)线上(shàng)综合(hé)服务平台并发挥好(hǎo)其作用(yòng)，指导企(qǐ)业用(yòng)好(hǎo)跨境电商零售出口相关税收(shōu)政策(cè)措施。持(chí)续完善跨(kuà)境(jìng)电商综合试验区(qū)考核(hé)评(píng)估机制，做(zuò)好(hǎo)评估结果应(yīng)用，充分发挥优(yōu)秀试点示范引领作用。

　　五、优(yōu)化外贸发展环境(jìng)

　　（十(shí)六）妥善(shàn)应对国外不合理贸易(yì)限(xiàn)制措(cuò)施。加强对地方(fāng)和(hé)外贸(mào)企业的培(péi)训指导，对受(shòu)影(yǐng)响的重点(diǎn)实(shí)体帮扶纾困。发挥(huī)好预警体(tǐ)系(xì)和(hé)法律服务机制作用，支(zhī)持各级应对贸易摩(mó)擦工(gōng)作(zuò)站和预警点(diǎn)提升公(gōng)共(gòng)服(fú)务能力，帮助企(qǐ)业积极应对不(bù)合理贸易限制措施。发挥(huī)贸(mào)促机构作(zuò)用，做好风险评估和排查。

　　（十七）提升贸(mào)易(yì)便利化水平。深入(rù)推进“单(dān)一窗口”建设，扩(kuò)大“联动(dòng)接(jiē)卸”、“船边(biān)直提”等措施应(yīng)用范(fàn)围，提高货物流转效率。稳步实(shí)施多元(yuán)化(huà)税收担(dān)保，助力企业减负增效。加大对(duì)外贸企业的信用(yòng)培育(yù)力度，使更多(duō)符(fú)合认(rèn)证(zhèng)标准的外贸(mào)企业成为海关“经认证(zhèng)的经营者”（AEO）。进(jìn)一(yī)步便利出口退税办理，推动实(shí)现出(chū)口退税申(shēn)报报关单、发票“免填报”，更(gèng)好服务广大(dà)外贸企业(yè)。各地(dì)方做好供需对接和(hé)统(tǒng)筹调(diào)度，健全应急运力储(chǔ)备(bèi)，完善应急预案，保障外贸(mào)货物高效畅通(tōng)运(yùn)输。提(tí)升口岸通关(guān)效率、强(qiáng)化疏导分流(liú)、补齐通道短板、提升(shēng)口岸(àn)过货能力。

　　（十八）更好发挥(huī)自由贸易(yì)协定效(xiào)能。高(gāo)质(zhì)量实(shí)施已生效的自由贸(mào)易协定，编发重点行业应用指南(nán)，深(shēn)入开展《区域全面(miàn)经济伙伴关(guān)系(xì)协定(dìng)》（RCEP）等专题培训，组(zǔ)织(zhī)论坛等(děng)多种形式的交流活(huó)动，加强地方(fāng)和企业经验分享，提高对企业的(de)公共(gòng)服务水平，不断(duàn)提升自(zì)由(yóu)贸(mào)易(yì)协定(dìng)的综合利用(yòng)率(lǜ)。鼓励和指导地(dì)方组织(zhī)面向RCEP等自由贸易伙伴的贸(mào)易(yì)促进(jìn)活动。

　　六(liù)、加强组织实施

　　各地方、各相关部门(mén)和单位要(yào)以习近平新(xīn)时代中国特色社会主义思(sī)想为指(zhǐ)导，全面贯(guàn)彻党的二十大精神(shén)，坚决落实党中央决策部(bù)署，高度重(zhòng)视、切实做好推(tuī)动外(wài)贸(mào)稳(wěn)规模优结(jié)构工作，全(quán)力(lì)实现进(jìn)出口促稳提质目(mù)标任务。鼓励(lì)各地方因(yīn)地制宜出台配(pèi)套支持(chí)政策，增(zēng)强政策协同效应。商务部(bù)要(yào)会同各相关部门(mén)和(hé)单位密切(qiè)跟踪外贸运行(xíng)情况，分析形势变(biàn)化，针对不同领域实际问题，不断充实、调整(zhěng)和完善(shàn)相关政(zhèng)策，加强(qiáng)协作配合和政策指导(dǎo)，实施好稳外贸(mào)政策(cè)组合拳，帮助企业稳订单拓市(shì)场。

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